Federální shromáždění ČSFR, 1990 – 1992 Společné schůze SL a SN

Vraciam sa k uzneseniu č. 228 - to je tá záležitosť, o ktorej tu hovoril pán poslanec Uhl. Uznesenie bolo asi toto: Snemovňa národov na 15. spoločnej schôdzi 29. mája 1991 schválila zaradenie prejednávania návrhov výborov branných a bezpečnostných oboch snemovní na spôsob voľby a odvolanie členov vlastného kontrolného orgánu Federálneho zhromaždenia, ktorý bude zriadený podľa schváleného zákona o FIS (tlač 260) na jednanie prvého dna 16. spoločnej schôdze Snemovne ľudu a Snemovne národov. Je to tak, ako to tu uviedol pán poslanec Uhl a podľa toho sa zachováme.

Prosím, aký je výsledok porady vlády?

Předseda vlády ČSFR M. Čalfa: Pán predsedajúci, po konzultácii so svojimi kolegami môžem konštatovať, že sme schopní predložiť priebežnú správu a záverečnú správu sme schopní predložiť na budúcom zasadnutí Federálneho zhromaždenia.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Ale priebežnú správu sme už počuli minulý mesiac. Takže s vedomím, že vláda zatiaľ nie je pripravená podať záverečnú správu, musím dať hlasovať, pretože návrh tu odznel. Ide o kontrolu plnenia ústavného zákona.

S faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Olej.

Poslanec SN J. Olej: Ja osobne si myslím, že vláda nemôže rozhodovať o tom, či splní alebo nesplní ústavný zákon.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Vláda o tom nerozhoduje, len o pripravenosti. O tom, čo tu zaradíme do programu, alebo nie, rozhodneme my.

(Hlasování v 10.17 hodin.) Najskôr bude hlasovať Snemovňa národov. Prosím, kto súhlasí s tým, aby tento bod bol dodatočne zaradený do programu - ide o záverečnú správu o plnení ústavného zákona o navrátení majetku Komunistickej strany Československa ľudu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky - ešte na tejto 16. schôdzi, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasuje se.) (65) Šesťdesiatpäť. Ďakujem.

Kto je proti? (7) Sedem. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (46) Štyridsaťšesť. Ďakujem.

Snemovňa národov požiadavku pána poslanca Jenerála schválila.

Teraz bude hlasovať Snemovňa ľudu. Kto súhlasí s návrhom pána poslanca Jenerála, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasuje se.) (51) Päťdesiatjeden. Ďakujem.

Kto je proti? (19) Devätnásť. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (48) Štyridsaťosem. Ďakujem.

Konštatujem, že nedošlo k súhlasnému uzneseniu oboch snemovní, Snemovňa ľudu návrh neschválila, a preto návrh nebol prijatý. Tento bod programu zaradený nebude.

Teraz má slovo pán poslanec Kroupa.

Poslanec SL D. Kroupa: Vážené Federální shromáždění, navrhuji rozšíření programu, nejlépe za bod 34 a), o projednání petice 98 československých novinářů.

V petici se říká, že sdělovací prostředky jsou bezprostředně ohroženy nepotvrzenými zprávami o spolupráci některých redaktorů s bývalou Státní bezpečností.

Jestliže 98 novinářů se domnívá, že jsou bezprostředně ohroženy sdělovací prostředky, myslím, že bychom tomu měli věnovat pozornost. Proto navrhuji zařazení tohoto bodu na program.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Musím konštatovať, že parlament dostáva obrovské množstvo petícií. Ústavný postup je taký, že každá petícia má prejsť výborom petičným a výborom iniciatívnym. Ja osobne som petičnému výboru takúto petíciu neprikazoval. Pýtam sa pána predsedu Dubčeka, či o takejto petícii vie? (Odpověď není slyšet.) Pravdepodobne sa to nedá odhadnúť z miesta. Petícií chodí veľa.

Pýtam sa poslanca Stomeho, predsedu petičného a iniciatívneho výboru, či o tejto petícii vie?

Poslanec SN K. Stome: Pane předsedo, pane předsedající, vážení hosté, dámy a pánové poslanci, dostal jsem jako předseda petičního a iniciativního výboru text této petice s datem doručení do KFS 1.7. 1991. Je označena číslem 5828/1991 - 33/5, čili je třeba považovat tuto petici tomuto Federálnímu shromáždění za doručenou.

Pokud jde o činnost petičního a iniciativního výboru, chtěl bych informovat veřejnost i poslance, že vzdor tomu, že v lednu byl schválen jednací řád, který počítal se zřízením iniciativního a petičního výboru a že tento řád, který má formu zákona a který nabyl účinnosti v březnu tohoto roku, dodnes nebyl realizován, protože petiční výbor neobdržel ani židli, ani stůl, ani místnost v tomto Federálním shromáždění, takže asi 4 000 podání není dosud zpracováno díky tomuto technickému nedostatku.

Tím chci reagovat také na to, proč petiční výbor ze dne na den nebyl schopen zpracovat záležitost této petice. To je moje informace k této věci.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Pán poslanec Stome, pokiaľ viem, vášmu výboru boli ponúkané miestnosti v Škrétovej ulici, ktoré by k tomuto účelu boli voľné okamžite. Vy ste prijatie týchto miestností odmietli.

Žiadam vás, aby ste sa vyjadril k tomu, či odporúčate zaradenie tohto bodu alebo nie, ako predseda príslušného výboru, i keď táto petícia nebola vaším výborom prejednaná.

Poslanec SN K. Stome: Výbor tuto petici neprojednával. Pokud stačí můj názor, já jsem pro to, aby tato petice projednávána byla.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Ústavný postup predpisuje prejednávanie vo výbore a až potom prejednávanie v pléne. Pán poslanec Kroupa, trváte na tom, aby som dal hlasovať s vedomím, že porušíme postup?

Poslanec SL D. Kroupa: Domnívám se, že není problémem, aby se ad hoc k této petici iniciativní a petiční výbor sešel a projednal ji. Bude-li zařazena až za bod 34, tak do té doby se to dá hravě zvládnout: Proto trvám na tom, aby tento bod byl zařazen.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Za bodom 34 je voľba dozorného orgánu v zmysle návrhu poslanca Uhla, teda táto petícia by mohla byť prejednaná až potom.

O požiadavke poslanca Kroupu, aby do programu bolo zaradené prejednávanie petície československých novinárov o ohrození oznamovacích prostriedkov bude hlasovať najskôr Snemovňa národov.

Kto z poslancov Snemovne národov súhlasí so zaradením tohto bodu do programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasování započato v 10.55 hod.) (83) Osemdesiattri. Ďakujem.

Kto je proti? (5) Päť. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (34) Tridsaťštyri. Ďakujem.

Traja poslanci nehlasovali.

Hlasuje Snemovňa ľudu. Kto je pre zaradenie tohoto návrhu poslanca Kroupu? (Hlasuje se.) (73) Sedemdesiattri. Ďakujem.

Kto je proti? (8) Osem. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (34) Tridsaťštyri. Ďakujem.

Konštatujem, že obe snemovne návrh poslanca Kroupu schválili. Návrh bol prijatý. Bod bude zaradený na program jednania 16. spoločnej schôdze.

Ďalším prihláseným je poslanec Kudláček:

Poslanec SL L. Kudláček: Vážený pane předsedo, vážený pane předsedající, vážené dámy a pánové, dovoluji si navrhnout rozšíření programu této společné schůze o bod Novela zákona č. 427/1990 Sb., tak zvaného zákona o malé privatizaci, přesnější řečeno, zákona o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické soby. Kostra této novely byla připravena již v březnu tohoto roku a v dubnu byla podána Federálnímu shromáždění. Vinou jistých nedopatření toto první podání nebylo projednáno. Po druhé, to je k 15. květnu byla podána znovu novela zákona o malé privatizaci.

Nebyla přikázána výborům a není dodnes projednána. Vzhledem ke vlastnímu charakteru tohoto zákona, který spočívá v jisté kontinuitě v procesu malé privatizace, je každý týden bez této novely významným zdržením celého procesu. Věcně se jedná o několik změn, které jsou v této novele navrženy, z nichž některé se týkají samotné procedury aukcí v malé privatizaci. Věcná změna je navrhována v podstatě jen jedna.

Jedná se o prodloužení doby nájmu nových vydražitelů ze dvou na pět let. Nechci rozebírat obsah této novely. Doporučuji, aby byl schválen tento postup.

Nyní bychom zařadili projednávání této novely na pořad naší schůze tak, aby byl dodržen procedurální řád. Je třeba, aby se tohoto návrhu ujal jeden z výborů Sněmovny lidu nebo Sněmovny národů. Jde tedy o podobný postup, jako u návrhu poslance Prokopa k novele zákona o zaměstnanosti. Jednalo by se o hospodářský výbor Sněmovny lidu, který by se sešel zítra v 8.00 hodin v místnosti č. 209 a podpořil moji žádost usnesením výboru. V průběhu schůze by se mohly sejít výbory, kterým by tato novela byla přikázána. Jednalo by se o výbory ústavně právní, výbory hospodářské a výbory pro plán a rozpočet.

Domnívám se, že řada z vás má mnoho podnětů a zkušeností z průběhu malé privatizace, které by mohla při jednání těchto výborů, nebo v průběhu projednávání v plénu, uvést. Prosím o hlasování o zařazení tohoto bodu na program jednání.

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Malé vysvetlenie. Ani prvý, ani druhý variant tohoto návrhu novely nedosiahol ešte úrovne snemovní, nebol prikázaný výborom k prejednávaniu. Návrh nedostal ani pán predseda Battěk, ani ja, bol však prikázaný predsedom parlamentu k prejednávaniu výboru iniciatívnemu a petičnému.

Návrh je jasný. Poslanec Kudláček navrhuje zaradiť do programu prejednávania novelu zákona o prevodoch vlastníctva štátu (zákon o malej privatizácii) č. 427/1991 Zb. Politické grémium sa touto otázkou zaoberalo a odporučilo postup, ktorý tu tlmočil poslanec Kudláček, že totiž hospodársky výbor by záležitosť prejednal paralelne s výborom iniciatívnym a petičným, pričom iniciatívny a petičný výbor by formálne musel dať svoje odporučenie.

Navrhujem teda, aby sme o záležitosti hlasovali. Začíname znova v Snemovni národov.

(Hlasuje se v 11.00 hodin.) Pýtam sa poslancov Snemovne národov, či súhlasia so zaradením tzv. malej novely malého privatizačného zákona do jednania 16. spoločnej schôdze snemovní? Kto súhlasí, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasuje se.) (93) Deväťdesiattri. Ďakujem.

Kto je proti? (5) Päť. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (19) Devätnásť. Ďakujem.

Šesť poslancov hlasovanie ignorovalo.

Hlasovať sa bude v Snemovni ľudu. Kto súhlasí s návrhom, ako ho predniesol pán poslanec Kudláček, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasuje se.) (94) Deväťdesiatštyri. Ďakujem.

Kto je proti? (3) Tri. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (21) Dvadsaťjeden. Ďakujem.

Konštatujem, že obe snemovne súhlasia s dodatočným zaradením tohto bodu do programu 16. spoločnej schôdze snemovní.

Teraz prosím pána poslanca Morica.

Poslanec SN V. Moric: Vážené dámy, vážení páni, rozsadenie poslancov v tomto parlamente mi pripomína rozsadenie neposlušných detí v škole. (Předsedající: sám ste sa dožadovali rozsadenia, pán poslanec.) Inak som veľmi rád, že ste sa tu usadili každý na svoje miesto, vieme, kto sme a kam patríme. Ale takéto rozsadzovanie nemá obdobu v normálnych parlamentoch. Ak raz pridelia poslancovi miesto, môže ho opustiť len s jeho vedomím. Som strašne rád, že z takejto dojemnej starostlivosti o mňa vyplynulo celé rozsadenie tohto parlamentu. (Předsedající: Aký je váš programový návrh?) To som len mohol ako poslanec konštatovať.

To, čo sa tu stalo pri návrhu pána poslanca Pánisa, o tom na Slovensku hovoríme "vodu káže, víno pije". Množstvo poslancov v tomto parlamente má plné ústa demokracie a ľudských práv, vypadajú niekedy, akoby mali z demokracie svätožiaru, ale keď sa má o niečom hlasovať, hlasujú proti. Neviem, či si myslíte, že Litovci sú iní národ ako Chorváti a Slovinci. Neviem, či si myslíte, že Kuvajťania sú iný národ než Slovinci alebo Chorváti. Na základe toho, že tento parlament príliš mnoho hovorí o práve národov na sebaurčenie, navrhujem zaradiť do programu bod "Prejednať a prijať stanovisko k súčasnej situácii v Juhoslávii". (Mírný potlesk.)

Předsedající předseda SN M. Šútovec: Ďakujem. Koho navrhujete, aby upravil osnovu tohoto stanoviska? Čo bude základom jednania?

Poslanec SN V. Moric: Najskôr nech sa o tomto bode rozhodne, či bude zaradený alebo nie, a stanovisko k tomu by mali pripraviť zahraničné výbory parlamentu.

Předsedající predseda SN M. Šútovec: Dám hlasovať o požiadavke pána poslanca Morica, aby do programu 16. spoločnej schôdze snemovní bol zaradený bod "Prejednávanie a prijatie stanoviska k súčasnej situácii v Juhoslávii".

(Hlasuje se.) Kto z poslancov Snemovne národov súhlasí so zaradením tohto bodu programu 16. spoločnej schôdze, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (88) Osemdesiatosem. Ďakujem.

Kto je proti? (2) Dva. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (29) Dvadsaťdeväť. Ďakujem.

Hlasovať sa bude v Snemovni ľudu. Kto súhlasí s návrhom poslanca Morica na zaradenie bodu o situácii v Juhoslávii, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo? (Hlasuje se.) (84) Osemdesiatštyri. Ďakujem.

Kto je proti? (0) Nikto. Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania? (31) Tridsaťjeden. Ďakujem.

Snemovne súhlasným stanoviskom podporili návrh pána poslanca Morica, aby tento bod bol zaradený do programu 16. spoločnej schôdze. Z toho vyplýva nutnosť pre zahraničné výbory urobiť príslušné podklady pre jednanie.

Teraz prosím poslanca Šebeja, ktorý je predsedom zahraničného výboru Snemovne národov. Môže sa vyjadriť aj k tejto problematike.

Poslanec SN F. Šebej: K tejto problematike by som urobil, vážení kolegovia a vážené predsedníctvo, jednu poznámku. Nikto nepochybuje o práve ako Slovincov, tak Chorvátov rozhodnúť o svojej budúcnosti, ale v danom okamihu prebieha celá séria zahraničnopolitických jednaní na najvyššej úrovni, striedajú sa tam ministri zahraničných vecí, západoeurópske spoločenstvá a momentálne sa podarilo dosiahnuť toho, že samotné vlády Chorvátska a Slovinska na 90 dní vyslovili moratórium na vlastné vyhlásenie nezávislosti a čaká sa na politické riešenie. Aj keď mi je jasné, že v tomto spore sa nejedná len o národnostné sebaurčenie, ale o spor dvoch politických systémov a stojím na strane ako Slovincov, tak Chorvátov, myslím, že momentálne máme dôležitejšiu prácu, než vstupovať do práve prebiehajúceho... (hluk v sále)... ale v poriadku, zahraničné výbory, keď im to bolo pridelené, sa k tomu vyslovia.