My jsme nebyli schopni - a mrzí nás to - dojít
k nějakému společnému závěru,
pokud jde o zpravodaje a návrhy pana poslance Prokopa.
Důsledkem těchto změn by bylo, že z
tohoto kompetenčního zákona by vypadla existence
federálních institucí, pokud jde o rozhlas
a televizi, o Československou tiskovou kancelář
a tyto instituce by bylo zapotřebí znovu zřídit,
a sice bylo by zapotřebí je zřídit
podle § 1 písm. d). Písmeno d), dámy
a pánové, je koncipováno tak, že Česká
a Slovenska Federativní Republika má, resp. v ní
působí Československý rozhlas, Československá
televize a Československá tisková kancelář,
z tohoto zákona zřízení a existence
podle zákonů národních rad a příslušných
institucí veřejno-právních v České
republice a ve Slovenské republice. Kdybychom vypustili
§ 3, musely by být tyto federální instituce
zřízeny znovu podle odstavce b). Ale vzhledem k
tomu, že jde o dělení majetku institucí,
není, podle mého názoru, možné,
aby v tomto zákoně federální instituce
tohoto typu nebyly uvedeny. O tom, jak budou fungovat, jakou budou
mít vnitřní organizaci, jak budou hospodařit,
to je uvedeno v odstavci 2 § 3, kde podrobnosti o jejich
vnitřním uspořádání
a hospodaření stanoví zákon Federálního
shromáždění - v rozhlase, televizi a
v "četce". Návrh poslance Prokopa má
logiku, proto si myslím, že je opravdu zapotřebí
o něm hlasovat najednou, protože i odložení
účinnosti tohoto zákona by umožnilo
zrušit zákon č. 17/1964 Sb., a zákon
č. 18/1964 Sb.
Pokud by zůstala účinnost dnem vyhlášení,
podle našeho názoru, musí zůstat zachovány
tyto zákony v platnosti, v účinnosti, protože
by ani rozhlas, ani televize neměly žádný
právní základ, neměly by zejména
právní základ k vydání těch
zákonů v § 3 odstavec 2, kdy má být
vydán zákon o jejich poměrech. Proto - ještě
jednou se omlouváme panu poslanci Prokopovi, že jsme
ho zdrželi, ale nepřesvědčili - zpravodajové
tento pozměňovací návrh nedoporučují.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Bol podaný ešte ďalší pozmeňovací
návrh pána poslanca Gyimesiho. Aké máte
stanovisko k tomuto návrhu?
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
J. Mečl: Po dohodě s panem poslancem doporučujeme
jeho myšlenku, jeho návrh zařadit do §
1 písmeno a), tam, kde je "určovat součinnosti
s orgány republik ..." doplnit větu "se
zvláštním zřetelem na práva národních
a etnických skupin". Uvědomujeme si, že
do určité míry to překračuje
charakter kompetenčního zákona, ale s ohledem
na význam této záležitosti, s ohledem
na to, že jde o zformování zásad státní
politiky, doporučujeme po dohodě s panem poslancem,
aby tento návrh byl zařazen.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
P. Čičmanec: Dovolím si to jazykovo upraviť:
"práva národnostných a etnických
menšín", tak je to slovensky správne.
Ak s tým pán poslanec súhlasí, ale
takto je to slovensky jazykovo správne.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec, súhlasíte s takým rozšírením
vášho pozmeňovacieho návrhu? (Ano.)
Ďakujem. Bodkočiarka by sa tam mala odbúrať
a veta by mala plynule pokračovať.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
J. Mečl: Byl předložen ještě návrh
na zařazení nového § 4 a existující
§ 4 přečíslovat. Pan poslanec Svoboda
ho formuloval: "Vláda České a Slovenské
Federativní Republiky zajistí podmínky pro
paralelní příjem televizních signálů
ČTV a STV na území celé federace."
Po poradě se zpravodajem Sněmovny lidu pokládáme
tento návrh za politicky velmi významný,
velmi důležitý, ale vycházíme
a respektujeme přitom stanovisko vlády, že
kdybychom tento návrh dali do zákona jako povinnost
vládě, tak jeho realizace bude omezena v této
době technickými parametry. Proto doporučujeme
panu poslanci, aby tento návrh předložil v
souvislosti s projednáváním zákonů,
které se budou týkat přímo vysílání
ČST.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Hlási sa pán poslanec Svoboda s technickou
poznámkou.
Poslanec SN J. Svoboda: Chtěl bych v této souvislosti
upozornit pouze na to, že princip, jak ho zdůvodnil
pan místopředseda vlády Mikloško, nadřazuje
unitaristické pojetí státu nad autentickou
federaci. Primární je otázka zajištění
příjmů signálů ČTV a
STV . . .
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Rozprava skončila. Pán poslanec, trváte na
svojom návrhu? (Ano.) Pán poslanec Čičmanec,
ako spravodajca Snemovne národov chcete ešte niečo
dodať?
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
P. Čičmanec: Plne sa pripájam k výkladu,
ktorý podal kolega Mečl. To, čo povedal k
návrhu poslanca Svobodu, bude možné uskutočniť,
povedzme za niekoľko rokov, kedy budú lepšie
technické podmienky. Teraz by to všetko šlo na
úkor programu F 1, čo je nežiadúce.
(Hlasy ze sálu: To je právě žádoucí.
)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
S technickou poznámkou sa hlási poslanec Benda.
Poslanec SL V. Benda: Jen bych rád poprosil zvláště
pány zpravodaje, aby vzhledem k tomu, že ústavně
právní výbory byly se souhlasem sněmoven
uvolněny k pokračování v další
práci a aby naše hlasování nebylo čistě
formálním zvedáním ruky, aby tedy
velmi podrobně a pokud možno pomalu citovali pozměňovací
návrhy, o kterých se bude hlasovat.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Pán poslanec, mal som v úmysle o to požiadať.
Konštatujem, že rozprava bola ukončená.
S technickými poznámkami sa nikto nehlási.
Môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Najprv sa bude hlasovať o pozmeňovacom návrhu
poslanca Prokopa, potom o pozmeňovacom návrhu poslanca
Gyimesiho a potom o pozmeňovacom návrhu poslanca
Svobodu. Prosím ešte poslanca Mečla, aby stručne
vysvetlil podstatu pozmeňovacieho návrhu pána
poslanca Prokopa, než o ňom budeme hlasovať.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
J. Mečl: § 1c), doplnit za slovo "licence"
slova "právnickým a fyzickým osobám",
za středník doplnit slova "podmínky
stanoví zákon Federálního shromáždění".
V § 2b) za slova "udělování licencí"
opět slova "právnickým a fyzickým
osobám ... ". Vypustit § 3. § 5 doplnit
slovy "a zrušit zákon č. 17 a zákon
č. 18/1964 Sb., o rozhlasu a televizi. " Odložit
účinnost k 1. červenci 1991. Hovořili
jsem o tom, že tyto návrhy nedoporučujeme.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Mám povinnosť vám oznámiť,
že pri schvaľovaní tohto zákona platí
podľa článku 42 odsek 1 zákona o čs.
federácii zákaz majorizácie. To znamená,
že v Snemovni národov hlasujú aj o pozmeňovacích
návrhoch oddelene poslanci zvolení v Českej
republike a poslanci zvolení v Slovenskej republike.
O pozmeňovacom návrhu pána poslanca Prokopa
nechám teraz hlasovať najprv Snemovňou ľudu.
Konštatujem, že obidve snemovne sú uznášaniaschopné
(11.36 hodin) Pýtam sa poslancov Snemovne ľudu, kto
súhlasí s predneseným pozmeňovacím
návrhom pána poslanca Prokopa, nech zdvihne ruku
a stisne tlačítko! (Hlasuje se.) (Padesát
čtyři.) Päťdesiatštyri. Ďakujem.
Kto je proti? (Osm.) Osem. Ďakujem.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Padesát jeden.) Päťdesiatjeden.
Ďakujem.
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov
zvolení v Českej republike. Pýtam sa, kto
súhlasí s predneseným pozmeňovacím
návrhom poslanca Prokopa, nech zdvihne ruku a stisne tlačítko!
(Hlasuje se.) (Čtyřicet dva.) Štyridsaťdva.
Kto je proti? (Jeden. ) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (Sedmnáct. ) Sedemnásť.
Ďakujem.
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov
zvolení v Slovenskej republike. Pýtam sa, kto je
za pozmeňovací návrh pána poslanca
Prokopa? (Hlasuje se.) (Patnáct.) Pätnásť.
Ďakujem.
Kto je proti? (Šest.) Šesť.
Kto sa zdržal hlasovania? (Třicet pět.) Tridsaťpäť.
Ďakujem.
Konštatujem, že pozmeňovací návrh
pána poslanca Prokopa nebol prijatý.
Prosím o prednesenie ďalšieho pozmeňovacieho
návrhu pána poslanca Gyimesiho.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
J. Mečl: Pan poslanec Gyimesi navrhuje zařadit do
§ 1 a za slova "prostředkům" větu
"se zvláštním zřetelem na práva
národnostních a etnických menšin".
Doporučujeme schválit.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Znovu budú najprv hlasovať poslanci Snemovne ľudu.
(11.39 hodin) Pýtam sa, kto súhlasí s týmto
predneseným pozmeňovacím návrhom,
nech zdvihne ruku a stisne tlačítko! (Hlasuje se.)
(Devadesát.) Deväťdesiat.
Kto bol proti? (Jeden.) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (Dvacet jeden.) Dvadsaťjeden.
Ďakujem.
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov,
zvolení v Českej republike.
Kto súhlasí s predloženým pozmeňovacím
návrhom, nech zdvihne ruku a stisne tlačítko!
(Hlasuje se.) (Padesát tři.) Päťdesiattri.
Kto je proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Pět.) Päť.
Ďakujem.
Pýtam sa teraz poslancov Snemovne národov zvolených
v Slovenskej republike.
Kto súhlasí s takto predloženým pozmeňovacím
návrhom, nech zdvihne ruku a stisne tlačítko!
(Hlasuje se.) (Třicet šest.) Tridsaťšesť.
Kto je proti? (Tři.) Traja.
Kto sa zdržal hlasovania? (Devatenáct.) Devätnásť.
Ďakujem.
Konštatujem, že tento návrh nebol prijatý
v slovenskej časti Snemovne národov a preto nebol
prijatý vbec. Prejdeme k ďalším pozmeňovacím
návrhom.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
J. Mečl: Jako nový § 4 navrhuje poslanec Svoboda
tento text: "Vláda České a Slovenské
Federativní Republiky zajistí podmínky pro
paralelní příjem televizních signálů
České televize a Slovenské televize na území
celé federace." Z důvodů, o kterých
jsme mluvili, doplnění nedoporučuji.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Začíname hlasovaním od Snemovne ľudu.
Pýtam sa poslancov Snemovne ľudu, kto súhlasí
s týmto pozmeňovacím návrhom?
(Hlasování započato v 11.40 hodin, na světelné
tabuli se ukazuje údaj 0.) Hlasovanie bolo zrejme zmätené,
zopakujme ho.
Pýtam sa ešte raz poslancov Snemovne ľudu, kto
z nich súhlasí s predneseným pozmeňovacím
návrhom? (Na světelné tabuli se znovu objevuje
0, přestože poslanci hlasují pro). Chyba nebola
u mňa. Réžia počítača
nás požiadala o krátku pauzu.
Poslanec SN K. Stome: Žádám, aby to, co se
objevilo na displeji a to, co bylo vidět ve skutečnosti,
bylo v zápise.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Konštatujem, že po manipulácii s tlačítkami,
ktorá prebehla podľa mjho názoru správne,
sa objavil na svetelnej tabuli zápis kladných hlasov
0 za Snemovňu ľudu.
Dostal som oznámenie, že môžeme hlasovať.
Pýtam sa znova, už po tretíkrát, poslancov
Snemovne ľudu, či súhlasia s pozmeňovacím
návrhom pána poslanca Svobodu, ako bol tlmočený
spravodajcom Mečlom. Kto z poslancov Snemovne ľudu
s týmto návrhom súhlasí, nech zdvihne
ruku a stlačí tlačítko! (Hlasování
započato v 11.44 hodin.) (Třicet sedm.) Tridsaťsedem.
Kto je proti? (Patnáct.) Pätnásť.
Kto sa zdržal hlasovania? (Šedesát tři.)
Šesťdesiattri. Ďakujem.
Hlasovať budú poslanci Snemovne národov zvolení
v Českej republike. Kto z nich súhlasí s
predloženým návrhom? (Hlasuje se.) (Dvacet.)
Dvadsať. Ďakujem.
Kto je proti? (Sedm.) Sedem.
Kto sa zdržal hlasovania? (Třicet tři.) Tridsaťtri.
Ďakujem.
Hlasujú poslanci Snemovne národov zvolení
v Slovenskej republike. Kto z nich je za tento pozmeňovací
návrh? (Hlasuje se.) (Třicet šest.) Tridsaťšesť.
Kto je proti? (Jeden.) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (Jedenáct.) Jedenásť.
Ďakujem.
Konštatujem, že pozmeňovací návrh
nebol prijatý.
Teraz budeme hlasovať o zákone ako o celku. Budeme
hlasovať o tom, či prijímame vládny
návrh zákona o vymedzení psobnosti medzi
Českou a Slovenskou Federatívnou Republikou a Českou
republikou a Slovenskou republikou vo veciach tlače a iných
informačných prostriedkov, ako je obsiahnutý
v správe výborov ústavnoprávnych Snemovne
ľudu a Snemovne národov (tlač 520). Upozorňujem,
že pri hlasovaní je zákaz majorizácie.
Hlasovať budú najprv poslanci Snemovne ľudu.
Kto z nich súhlasí s vládnym návrhom
zákona o vymedzení psobnosti medzi Českou
a Slovenskou Federatívnou Republikou a Českou republikou
a Slovenskou republikou vo veciach tlače a informačných
prostriedkov, ako je obsiahnutý v správe výborov
ústavnoprávnych Snemovne ľudu a Snemovne národov
(tlač 520)? (Hlasování je započato
v 11.47 hodin.) (Devadesát jeden.) Deväťdesiatjeden.
Ďakujem.
Kto je proti? (Čtyři.) Štyria. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (Čtrnáct.) Štrnásť.
Ďakujem.
Hlasovať budú poslanci Snemovne národov zvolení
v Českej republike. Kto z nich súhlasí s
predloženým návrhom? (Hlasuje se.) (Čtyřicet
pět.) Štyridsaťpäť.
Kto je proti? (Jeden.) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (Šestnáct.) Šestnásť.
Ďakujem.
Hlasovať budú poslanci Snemovne národov zvolení
v Slovenskej republike. Kto z nich je za predložený
návrh zákona? (Hlasuje se.) (Čtyřicet
šest.) Štyridsaťšesť.
Kto je proti? (Jeden.) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (Deset.) Desať. Ďakujem.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie obidvoch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky schválilo zákon
o rozdelení pôsobnosti medzi Českou a Slovenskou
Federatívnou Republikou a Českou republikou a Slovenskou
republikou vo veciach tlače a iných informačných
prostriedkov.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 121, SL
č. 187 a SN č. 196)
Ďalej máme na programe
11
Vládny návrh ústavného zákona,
ktorým sa mení ústavný zákon
č. 10/1969 Zb., o Rade obrany štátu (tlač
417) a spoločnú správu výborov Snemovne
ľudu a Snemovne národov (tlač 524).
Za navrhujúcu vládu Českej a Slovenskej Federatívnej
Republiky podá výklad podpredseda vlády Václav
Valeš. Udeľujem mu slovo.
Místopředseda vlády ČSFR V. Valeš:
Vážený pane předsedo, vážené
paní poslankyně, vážení páni
poslanci, dovolte mi, abych z pověření vlády
České a Slovenské Federativní Republiky
odůvodnil návrh ústavního zákona,
kterým se mění a doplňuje ústavní
zákon č. 10/1969 Sb., ve znění ustanovení
zákona č. 160/1990 Sb.
Novela, jak je dnes předložena společné
schůzi obou sněmoven Federálního shromáždění,
zahrnuje změny a doplnění přijaté
v jednotlivých parlamentních výborech s využitím
připomínek a doporučení Slovenské
národní rady a České národní
rady. Tím dochází k zpřesnění
úvodního návrhu ústavního zákona,
který schválila federální vláda
usnesením z 20. prosince 1990.