Pokud jsem na něco zapomněl, nezlobte se, bylo toho
mnoho.
Byla zde vyslovena podpora našemu záměru, pokud
se týče tělesně postižených.
Za to děkuji. Někteří to ještě
považují za nepříliš průkazné.
Zatím bych to považoval za dostatečné.
Děkuji.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Já také děkuji panu ministru Millerovi. Táži
se: chce někdo reagovat na expozé pana ministra?
Poslanec SL K. Novosád: Já bych se dotázal
pana ministra na tuto věc: tady totiž dochází
podle návrhu kolegyně Šormové ke slučování
fondu pro sociální zabezpečení s fondem
pracovním, který se bude používat na
rekvalifikace, podpory atd. Domnívám se, že
tyto dva fondy jsou kvalitativně odlišné. Mám
obavu, aby v době, kdy tyto fondy budou využívány,
nedošlo k přelévání z fondu pracovního
do fondu sociálního.
Chtěl bych se dotázat pana ministra, jakým
způsobem bude zabezpečeno, aby se peníze
skutečně využily k rekvalifikaci, podporám
v nezaměstnanosti atd., a jaká je tam vložena
pojistka, aby se nemohly používat k sociální
výpomoci. Vím, že tlak veřejnosti a
pravděpodobně i činitelů politických
bude dost velký, aby se tyto fondy přerozdělovaly.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Chcete reagovat hned? Možná, že dotazů
bude více.
Ministr práce a sociálních věcí
ČSFR P. Miller: Vím, že se počítá
se 16,5 miliardou Kčs na řešení nezaměstnanosti,
na rekvalifikace, z toho asi 11 miliardami by měl být
zabezpečen příspěvek v nezaměstnanosti
a zbytek připadne na rekvalifikace. Počítá
se se 4 % nezaměstnanosti. Tak je to počítáno
ve státním rozpočtu pro příští
rok.
Já jsem vám, pane poslanče, příliš
nerozuměl, protože nic nevím o tom, že
by mělo docházet k přelévání
těchto fondů, a myslím, že to je skutečně,
jak říkáte, nesprávné, protože
každý fond byl vytvořen k jinému účelu.
Nevím nic o tom, že by se měly přelévat
a ani snad o tom nikdo neuvažoval.
Poslanec SL K. Novosád: Já bych to upřesnil:
kolegyně Šormová mluvila o tom, že v případě,
že při podpoře v nezaměstnanosti nedosáhne
dotyčný, který před tím pracoval,
životního minima, tj. částky dnes řekněme
1 200 Kčs, i přes to všechno, že ve svém
původním zaměstnání vydělával
částky nižší, 1 300, 1 400 Kčs,
měla by být tato částka automaticky
dorovnána do výše 1 200 Kčs.
Ministr práce a sociálních věcí
ČSFR P. Miller: Jestliže nebude pracovat, je to otázka
nezaměstnanosti. Na to je jeden fond. Sociální
zabezpečení, to je druhá částka.
To je otázka sociálního zabezpečení,
sociální potřebnosti.
Poslanec SL K. Novosád: Právě proto se táži.
Jestliže se to bude vyplácet určitou formou,
to znamená bude dostávat 800,- Kčs plus 400,-
Kčs doplatku do 1 200,- Kč, z čeho to půjde?
Ze sociálního zabezpečení?
Ministr práce a sociálních věcí
ČSFR P. Miller: Ze sociálního zabezpečení.
Poslanec SL K. Novosád: To jsem chtěl vědět.
Předsedající předseda SL R. Battěk.
Děkuji panu ministrovi i panu poslanci. Ještě
jednou se přihlásil poslanec Mlynárik.
Poslanec SN J. Mlynárik: Pán minister povedal, že
nemôžeme na kvalifikácii trvať: a ďalej
že čo je dnes pravda, nemôže byť pravdou
za dva roky. Ja s týmto tvrdením nemôžem
súhlasiť, a to v súvislosti s našou historickou
skúsenosťou. My vieme, že po 21. auguste 1968
bolo vyradené z práce v Československu viac
ako pol milióna ľudí a nemohli uplatniť
svoju kvalifikáciu. Univerzitný profesor trebárs
musel vykonávať čističa odpadkov alebo
svetlíkov. Pokiaľ vieme, - zažil som v Nemecku
8 rokov - tam neexistovalo, aby nemecký úrad práce
poslal trebárs technika, stredoškolsky vzdelaného
človeka na nižšie hodnotenú manuálnu
prácu. Neexistovalo, aby nemecký univerzitný
profesor, prípadne i keby bol nezamestnaný, alebo
lekár, inžinier, či niekto kvalifikovaná
bol zariadený na nižší kvalifikačný
stupeň. Rekvalifikácia sa týkala skôr
stredných odborných kádrov. My nemôžeme
pripustiť, aby sa opakovali praktiky totalitného režimu
aj u nás, aby skutočne vysoko kvalifikovaní
ľudia, keď sa ocitnú v núdzi - v nezamestnanosti
- boli odkázaní, nech si nájdu prácu
akú chcú. Úrad práce v tomto vákuu
ich musí podporiť, podržať. Budeme opakovať
skutočne len praktiky minulého režimu, a to,
myslím, je pre nás neúnosné. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji panu poslanci Mlynárikovi. Chce ještě
někdo reagovat na expozé pana ministra?
Poslankyně SL E. Záležáková:
Len malú faktickú poznámku. Plne súhlasím
s pánom Mlynárikom, pretože toto isté
som ja osobne zažila za totality. Robila som šatnárku,
povolaním som doktorka filozofie. Robila som kadečo,
povedali mi, že môj otec má veľký
plat. Nedostala som ani korunu podpory. Takže plne súhlasím
s pánom Mlynárikom. Ďakujem.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji též. Pan ministr se přihlásil
o slovo.
Ministr práce a sociálních věcí
ČSFR P. Miller: Já bych také velice rád
tleskal, protože jsem byl také jedním z těch,
kteří byli poškozeni, a velice. Jestliže
máme přijmout zásadu, že budou působit
tržní vztahy i na trhu pracovních sil, znovu
opakuji pořád to omílané kolem právníků,
kdy jsem řekl, že budou hrabat seno; když budu
potřebovat 100 právníků a budu jich
mít 110, tak společnost si přece nevytvoří
zbytečných 10 pracovních příležitostí
pro 10 právníků. Budou dělat něco
jiného. Buď se rekvalifikují na něco
jiného ve vzdělání, které mají
a když nebudou chtít, nezbude jim nic jiného
- a to je tvrdý zákon - že budou hrabat seno.
(Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Mohli by se stát poslanci, například. (Veselost.)
Děkuji panu ministrovi. Upřímně řečeno,
neočekávám už žádný
váš hlas.
Teď bychom měli dát slovo zpravodajům,
ale já bych rád, kdyby se zpravodajové dohodli,
jak budeme postupovat dále, než vyhlásíme
polední přestávku. Než tak učiníme,
dovolte, abych přečetl následující
oznam: Poslanecký klub Verejnosti proti násilí
pozýva novinárov na tlačovú konferenciu
poslaneckého klubu Verejnosti proti násilí
o 13.00 hodine do miestnosti č. 209.
To je vše. Nyní bychom udělali polední
přestávku. Návrh zní: do 13.15 hodin,
kdy bychom se měli sejít opět k pokračování
jednání.
(Jednání přerušeno ve 12.09 hodin.)
(Jednání opět zahájeno ve 13.30 hodin.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Zahajuji odpolední pokračování společné
schůze sněmoven a vyzval bych zpravodaje, aby nám
řekli své představy k uvedeným připomínkám
a pozměňovacím návrhům, a to
jak budeme dále pokračovat.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Vážený pane předsedo, vážené
Federální shromáždění,
k návrhu zákona o zaměstnanosti bylo vzneseno
celkem 25 pozměňujících návrhů.
Ptám se kolegů, jestli po závěrečném
vysvětlení ministra Millera trvají všichni
na svých pozměňovacích návrzích,
nebo jestli někdo z kolegyň nebo kolegů chce
svůj nebo své pozměňovací návrhy
stáhnout.
Postupovali bychom následujícím způsobem:
Šli bychom od preambule po jednotlivých paragrafech,
aby to mělo nějakou logiku a nějaký
řád, a u každého paragrafu, kde jsou
pozměňovací návrhy, by se hlasovalo
o pozměňovacích návrzích v
tom pořadí, pokud je jich tam víc, jak byly
vzneseny.
Co se týká preambule, je zde pozměňovací
návrh kolegy Mandlera, aby začátek preambule
zněl: "Dosažení plné produktivní
..." atd. K tomu mohu pouze dodat, že v originále
úmluvy mezinárodní organizace práce
je napsáno "to promote ..." - tedy "uvést
do života, pomoci prosadit, podporovat, nastolit"; domnívám
se, že formulace kolegy Mandlera "dosažení
plné produktivní ..." atd. je přesnější
a doporučuji tuto změnu přijmout.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Měli bychom tedy začít hlasovat o jednotlivých
pozměňovacích návrzích. Konstatuji,
že při schvalování tohoto zákona
platí podle článku 42, § 2 písm.
e) zákona o čs. federaci zákaz majorizace.
To znamená, že ve Sněmovně národů
hlasují odděleně poslanci zvolení
v České republice a poslanci zvolení ve Slovenské
republice. Předpokládá to, že ve Sněmovně
národů v jednotlivých skupinách musí
být pro přijetí zákona 38 kladných
hlasů. Takže budeme nejdřív hlasovat
ve Sněmovně národů, v české
části. Je zřejmé, k čemu hlasujeme,
pane zpravodaji? Vy jste přečetl návrh nebo
to přečteme znova?
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Zopakuji ještě jednou pozměňovací
návrh pana kolegy Mandlera, aby preambule začínala
"...dosažení plné produktivní ..."
atd.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Takže se táži poslanců zvolených
v české části Sněmovny národů,
kdo je pro tento pozměňovací návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko! (Čtyřicet
jedna.) Čtyřicet jedna. Děkuji.
Kdo je proti? (Nikdo.) Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? (Osm.) Osm.
Poslanci zvolení v české části
Sněmovny národů návrh přijali.
Hlasovat nyní budou poslanci Sněmovny národů
zvolení ve Slovenské republice. Táži
se těchto poslanců. Kdo je pro uvedený pozměňovací
návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Třicet osm.) Třicet osm.
Kdo je proti? (Nikdo.) Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? (Osm.) Osm.
Také poslanci slovenské části Sněmovny
národů návrh přijali.
Hlasovat nyní budou poslanci Sněmovny lidu. Táži
se poslanců ve Sněmovně lidu: Kdo je pro
uvedený návrh, nechť zvedne ruku! (Devadesát
tři) Devadesát tři.
Kdo je proti? (Nikdo.) Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? (Osm.) Osm.
Poslanci Sněmovny lidu návrh schválili. Děkuji.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Dále se věnujte tisku č. 215 a
také samozřejmě tisku 325; tam jsou pozměňovací
znění, neboť tady jsou stejné návrhy
kolegů Romana a Sedláka. Nalistujte si § 1
odstavec 2, kde kolegové navrhují slova "s
přihlédnutím" zaměnit za slovo
"přiměřeného".
Opět, pokud se k tomu mohu vyjádřit - úmluva
Mezinárodní organizace práce č. 176,
která je tady citována, tak původní
text "s přihlédnutím" je mnohem
přesnějším překladem než
"přiměřeného"; čili
doporučuji ponechat původní text.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Vyslechli jste zprávu zpravodaje k tomuto pozměňovacímu
návrhu. Prosím, hlasovat budou poslanci v české
části. Táži se poslanců české
části Sněmovny národů, kdo
je pro uvedený návrh? (Čtrnáct.) Čtrnáct.
Kdo je proti? (Dvacet šest.) Dvacet šest.
Kdo se zdržel hlasování? (Dvanáct.)
Dvanáct. Děkuji.
Poslanci české části Sněmovny
národů návrh nepřijali. Hlasovat budou
nyní poslanci zvolení ve slovenské části
Sněmovny národů. Prosím, táži
se poslanců: Kdo je pro tento pozměňovací
návrh, nechť zvedne ruku! (Patnáct.) Patnáct.
Kdo je proti? (Dvacet.) Dvacet.
Kdo se zdržel hlasování? (Deset.) Deset.
Také poslanci zvolení ve Slovenské republice
Sněmovny národů návrh nepřijali.
Nyní budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu. Kdo
je pro uvedený pozměňovací návrh,
nechť zvedne ruku! (Dvacet šest.) Dvacet šest.
Kdo je proti? (Padesát sedm.) Padesát sedm.
Kdo se zdržel hlasování? (Dvacet.) Dvacet.
Uvedený pozměňovací návrh nebyl
oběma sněmovnami přijat.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Nalistujte si, prosím, § 2, odstavec 1.
Jde o pozměňovací návrh kolegy Kvačkaje,
kde § 2, odstavec 1 by měl znít: "Státní
politika zaměstnanosti směřuje k dosažení
rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou po pracovních
silách, produktivnímu využití zdrojů
pracovních sil a k zabezpečení práva
občanů na zaměstnání. Zabezpečuje
ji vláda ČSFR a vlády České
republiky a Slovenské republiky, které za tím
účelem systematicky vytvářejí
společensky účelná pracovní
místa."
Tady navrhovatel upozorňuje, že tento paragraf je
dán ústavním zákonem č. 143/1968
Sb., týkajícím se kompetencí, který
by se v tomto případě musel změnit.
Navíc navrhované řešení posiluje
jisté paternalistické tendence státu, místo
aby se o těchto věcech rozhodovalo na co nejvyšší
úrovni, co nejblíže k lidem. Tím pádem
doporučuji tento pozměňovací návrh
nepřijímat a zůstat u původního
textu.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Přistupuji k hlasování. Hlasovat budou nejprve
opět poslanci v české části
Sněmovny národů. Táži se jich,
kdo je pro uvedený pozměňovací návrh,
nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko!
(Devět.) Devět.
Kdo je proti? (Čtyřicet jedna.) Čtyřicet
jedna.
Kdo se zdržel hlasování? (Pět.) Pět.
Poslanci v české části Sněmovny
národů návrh nedoporučili.
Hlasují nyní poslanci slovenské části
Sněmovny národů. Kdo je pro uvedený
pozměňovací návrh, nechť zvedne
ruku. (Devět.) Devět.
Kdo je proti? (Dvacet sedm.) Dvacet sedm.
Kdo se zdržel hlasování? (Devět.) Devět.
Také Sněmovna národů - slovenská část - nepřijala tento pozměňovací návrh.
Hlasovat nyní budou poslanci Sněmovny lidu. Táži
se jich, kdo je pro uvedený pozměňovací
návrh, nechť zvedne ruku! (Dvacet jedna.) Dvacet jedna.
Je někdo proti? (Sedmdesát devět.) Sedmdesát
devět.
Zdržel se někdo hlasování? (Osm.) Osm.
Obě sněmovny uvedený pozměňovací
návrh nepřijaly.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Dále je zde pozměňovací
návrh kolegy Bendy, týkající se §
4 odst. 1. Zaměříte-li svou pozornost na
třetí řádek, navrhuje škrtnout
slova "ve sdělovacích prostředcích".
Pokud si vzpomínáte na jeho argumentaci, aby bylo
možno tímto způsobem použít i vývěskovou
službu. Tady by se mohla rozproudit debata o to, co to jsou
sdělovací prostředky a co ne. Zde nechám
na vašem uvážení, jakým způsobem
budete hlasovat.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
K hlasování se připraví poslanci v
české části Sněmovny národů.
Kdo z poslanců je pro uvedený pozměňovací
návrh, ať zvedne ruku? (Šestnáct.) Šestnáct.
Kdo je proti? (Čtrnáct.) Čtrnáct.
Zdržel se někdo hlasování? (Dvacet pět.)
Dvacet pět.
Návrh nebyl českou částí přijat.
Hlasovat nyní bude slovenská část
Sněmovny národů. Táži se poslanců,
kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku! (Dvacet tři.) Dvacet tři.
Kdo je proti? (Jeden.) Jeden.
Zdržel se někdo hlasování? (Dvacet dva.)
Dvacet dva.
Také slovenská část návrh neschválila.
Připraví se poslanci Sněmovny lidu. Kdo z
poslanců Sněmovny lidu je pro uvedený pozměňovací
návrh, ať zvedne ruku! (Padesát šest.)
Padesát šest.
Kdo je proti? (Dvanáct.) Dvanáct.
Kdo se zdržel hlasování? (Čtyřicet
dva.) Čtyřicet dva.
Vzhledem k tomu, že Sněmovna národů
návrh neschválila, nemůže být
tento pozměňovací návrh přijat.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Macek: Dále je zde pozměňovací
návrh kolegyně Drešerové k § 8.
Návrh doplnit o písm. h) ve znění:
"Občané, kteří mají omezenou
možnost pracovního uplatnění pro svůj
zdravotní stav."