V pondělí večer je svoláno mimořádné
zasedání federální vlády s
jediným bodem programu - projednání návrhu
zákona o mimosoudní rehabilitaci, projednání
návrhu zákona, kterým chceme zmírnit
následky křivd, následky majetkové
újmy, následky těch aktů, kterých
se dopustilo minulé státní a politické
vedení této země na občanech této
země. Smyslem restituce je obnovit důstojnost občana,
obnovit majetkové poměry, obnovit to, co jsem před
chvílí nazval situací právního
státu odpovídající dobrým mravům.
Chceme-li tedy alespoň zmírnit následky škod,
kterých se minulý režim dopustil na občanech,
musíme současně přikročit k
opačné stránce mince - provést restituci
ohledně majetku, který KSČ získala
na úkor lidu této země.
Dovolte mi proto na závěr, abych vyjádřil
i stanovisko federální vlády k pozměňovacím
návrhům, které vzešly z pléna
tohoto zákonodárného sboru.
Federální vláda projednala tyto návrhy
a změněný text na svém včerejším
zasedání, vyslovuje s ním souhlas a doporučuje
FS, aby navrženou osnovu ústavního zákona
přijalo. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji místopředsedovi federální
vlády panu Rychetskému. Konstatuji, že návrhy
projednaly výbory ústavně právní,
hospodářské, pro plán a rozpočet,
sociální a kulturní Sněmovny lidu
a Sněmovny národů. Žádám
teď poslance Sněmovny lidu Zdeňka Kesslera,
aby přednesl zpravodajskou zprávu.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
Z. Kessler: Vážený pane předsedající,
kolegyně a kolegové. Jak už bylo řečeno,
výbory Federálního shromáždění
projednaly předložený vládní
návrh zákona, a to tak, že všechny připomínky,
které byly jak ze zákonodárných orgánů
republik, tak z veřejnosti kolektivů pracujících
i jednotlivců jako připomínky vzneseny pro
zpřehlednění při projednávání,
zapracovali do tisku číslo 301, který je
souhrnem všech připomínek, které jsme
považovali za vhodné a účelné
do této vládní předlohy zapracovat.
Prosím vás proto, abyste při projednávání
brali za základ tisk č. 301, který je upraven
a pro vaše zjednodušení jsou v něm zapracovány
všechny připomínky výborů.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji poslanci Kesslerovi. Za Sněmovnu národů
promluví poslanec Igor Němec.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
l. Němec: Pane předsedající, dámy
a pánové. Budu též stručný,
protože předložený návrh je též
pomérně stručný a je zřejmé,
o co jde. Sněmovnám se předkládá
návrh ústavního zákona o navrácení
majetku Komunistické strany Československa lidu
České a Slovenské Federativní Republiky.
Jedná se o vydání movitých i nemovitých
věcí, peněžních prostředků
a majetkových práv, které měla bývalá
KSČ v držení k 31. prosinci 1989. Návrh
zákona projednaly zákonodárné orgány
obou republik, Česká národní rada
a Slovenská národní rada a doporučují
jej přijmout. Výbory Federálního shromáždění,
kterým byl návrh zákona přikázán
k projednání, rovněž doporučují
návrh zákona přijmout i když v některých
výborech jedné ze sněmoven nebylo dosaženo
potřebné nadpoloviční většiny
pro nepřítomnost některých poslanců,
kteří se zúčastnili paralelně
probíhajících jednání.
Dámy a pánové, máte před sebou
tisk číslo 301, jehož schválením
bychom měli alespoň částečně
odstranit následky stavu, který nastal po uchopení
moci v roce 1948 komunistickou stranou, kdy tato strana považovala
stát za své vlastnictví a s majetkem všeho
lidu nákládala jako s vlastním.
Jak již zde bylo řečeno, podporuje také
vláda České a Slovenské Federativní
Republiky přijetí zákona, a to též
v souvislosti s datem 17. listopadu, což se zde ostatně
setkalo se společným souhlasem, a byl proto tento
tisk zařazen jako bod programu.
Jako zpravodaj Sněmovny národů i já
se připojuji a doporučuji návrh zákona
schválit. Děkuji za pozornost. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji panu poslanci Igoru Němcovi. Zahajuji nyní
rozpravu k návrhu ústavního zákona.
Do rozpravy se písemně přihlásili
pan poslanec Pavol Kanis a pan poslanec Jozef Bakšay. Uděluji
slovo poslanci Kanisovi.
Poslanec SN P. Kanis: Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, vážení
kolegovia. K pôvodnému návrhu ústavného
zákona o vyvlastnení majetku Komunistickej strany
Československa bez náhrady prijal 23. októbra
klub komunistických poslancov tohoto zhromaždenie
vyhlásenie, ktoré vám bolo rozdané
do lavíc. Predtým i potom sa predstavitelia našej
strany ohľadne tohto problému obrátili na pána
prezidenta Václava Havla, na pána predsedu Federálneho
zhromaždenia Alexandra Dubčeka, na pána predsedu
Federálnej vlády Mariána Čalfu a vedúce
osobnosti ďalších politických strán
a hnutí. Vo vyhlásení klubu, ako aj v listoch
sme vyjadrili potrebu vysporiadania majetku Komunistickej strany
Československa so štátom a navrhli riešiť
tento problém politickým rokovaním.
Teraz je predložený návrh, spoločná
správa (tlač č. 301), obsahujúci návrh
zákona, ktorého kvalitu označil spôsob
jeho prípravy. Aj podľa vyhlásenia podpredsedu
federálnej vlády pána Rychetského
v jednom z výborov ide o ojedinelé československé
riešenie, ktoré vzhľadom na naše ústavne
zásady, najmä na článok IX Ústavy,
je zákon č. 100, ktorý sme tu prijali na
jar, ktorý vylučuje znárodnenie bez náhrady,
tento návrh predložený vybočuje z normálnej
ústavnej praxe. Zároveň tento návrh
zákona vytvára určitý precedens pokiaľ
ide o úroveň ochrany vlastníctva v Českej
a Slovenskej Federatívnej Republike a nemusí byť
dobre prijatý ani v zahraničí.
Pri rokovaní zástupcu našej strany s príslušným
výborom Rady Európy pre nečlenské
krajiny Európskeho parlamentu bolo zdôraznené,
že pre členstvo ľubovoľnej krajiny v Rade
Európy sú stanovené tri zásadné
podmienky:
politická pluralita, právny štát, dodržiavanie
ľudských práv. Prosím, zvážte,
či predložený návrh ústavného
zákona nie je v rozpore najmenej s dvoma uvedenými
zásadami.
Len pre zaujímavosť chcem uviesť jeden fakt,
že Komunistická strana Československa dosiaľ
z majetku, ktorý mala k 31. 12. 1989, ktorý činil
12305 mld. Kčs, už odovzdala viac ako 85 %. Mohol
by som uviesť stručne príklady: československému
štátu boli v Českej republika odovzdané
s výnimkou Okresného výboru Louny, ktorý
odmietla prevziať Rada Okresného národného
výboru, a Okresného výboru Vsetín,
kde nie sú doriešené majetkové vzťahy,
všetky sekretariáty, ktoré neboli zúčtované
s československým štátom. Celkove 430
mil. Kčs.
Ďalej boli českoslovenkému štátu
odovzdané bývalé tlačové podniky
KSČ, konkrétne Typos, Typografia, Delta, čo
činilo 2.2 mld. Kčs. Súčasne s odovzdávaním
majetku, ktorý strana mala v trvalom užívaní,
bolo odovzdávané vlastníctvo našej strany
463 mil. Kčs.
Ďalším politickým stranám a hnutiam
a spoločenským organizáciám bolo odovzdané:
Lidový dům Sociálnej demokracii - 35 mil.
Kčs, Hořalka-Sociálnej demokracii - 2.67
mil. Kčs, vydavateľstvo Panoráma Koordinačnému
centru OF - 58 mil. Kčs, rekreačné zariadenie
Donbas Javorina Slovakoturistu - 195 mil, spolu 291 mil. Kčs.
Chcel by som zároveň uviesť, že návrh
zákona, ktorý je predložený, je pre
nás úplne nový. Za jednu hodinu nemožno
domyslieť a zvážiť všetky, ba ani základné
právne, politické súvislosti a ekonomické
dopady vyplývajúce z tohto zákona.
Ctené dámy, vážení páni,
chýba tomuto zákonu zároveň akýkoľvek
finančný prepočet alebo rozbor.
V mene klubu komunistických poslancov a v súlade
s názorom federálnej rady Komunistickej strany Československa
vyhlasujem, že Komunistická strana Československa
vydá do 31. 12. 1990 majetok štátu. Dovolím
si preto navrhnúť, aby sme ďalej návrh
ústavného zákona neprerokúvali a stiahli
ho z programu. Preto dávam protinávrh, aby spoločná
schôdza Snemovne národov a Snemovne ľudu prijala
toto uznesenie:
Spoločná schôdza Snemovne národov a
Snemovne ľudu berie na vedomie vyhlásenie predsedu
Komunistickej strany Československa Pavla Kanisa a členov
klubu komunistických poslancov o vydaní majetku
Komunistickej strany Československa štátu do
31. decembra 1990.
Ukladá Predsedníctvu Federálneho zhromaždenia
menovať parlamentnú komisiu, ktorá stanoví
obsah a rozsah majetku, potrebného pre činnosť
Komunistickej strany Československa. Ďakujem vám
za pozornosť.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji panu poslanci Kanisovi.
Do rozpravy je dále přihlášen poslanec
Jozef Bakšay. Prosím, aby se ujal slova.
Poslanec SL J. Bakšay: Vážený pán
predsedajúci, kolegyne a kolegovia, dámy a páni,
dovoľte mi, aby som sa k vám prihovoril v mene poslancov
poslaneckých klubov Občianskeho fóra, Kresťanskodemokratického
hnutia a Verejnosti proti násiliu, ktorí ma týmto
poverili.
Domnievame sa, že Komunistická strana Československa
mala 12 mesiacov času na to, aby sama vrátila občanom
nášho štátu to, čo jej predchodcovia
našim spoluobčanom ukradli. Nestalo sa tak. (Potlesk.)
Nástupcovia Komunistickej strany Českoslovenka dokonca
opäť okradli našich občanov. Obrali ich
o čas, o čas, ktorý poslanci Federálneho
zhromaždenia museli venovať prerokovaniu navrhovaného
zákona, o čas, ktorý sme mohli venovať
podstatne dôležitejším ekonomickým
zákonom. Mrzí nás to.
Keďže poslancom Občianskeho fóra, Kresťanskodemokratického
hnutia a Verejnosti proti násiliu je problematika navrátenia
toho, čo nepatrí a nikdy nepatrilo Komunistickej
strane Československa, ale patrí všetkým
občanom našej vlasti, absolútne jasná,
zdrží sa diskusia k navrhovanému zákonu.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. Slovo má poslanec Svoboda.
Poslanec SN J. Svoboda: Pane předsedající,
dámy a pánové, dovolím se vás
chvilku zdržet několika věcnými poznámkami.
Od začátku září probíhalo
jednání o možnosti politického řešení
majetku komunistické strany. 26.9. byl předán
vládě konkrétní návrh jako
podklad k dalšímu jednání. Tento podklad
byl schválen výkonnými výbory Komunistické
strany Čech a Moravy, Komunistické strany Slovenska
i Komunistické strany Československa. Rešení
tímto návrhem předkládané představuje
zhruba 3,5 % majetku k 31.12.1989. Jde mi však především
o to, že o tomto návrhu nikdy nebyla informována
veřejnost. I pan poslanec Bakšay řekl, že
jsme nebyli ochotni za dvanáct měsíců
se s tímto problémem vyrovnat.
Hned po nástupu do funkce předsedy Komunistické
strany Čech a Moravy jsem dopisem prezidentu republiky
navrhl a potvrdil obdobné řešení v duchu
jednání sjezdu.
Vůči společnosti je však vytvořeno
zdání neochoty komunistické strany přistoupit
k majetkoprávnímu vyrovnání dobrovolně
vůči státu a společnosti. Bude-li
tento zákon přijat ve znění, jak je
předloženo v tisku 301, budou předloženy
k proplacení i vydavatelství Panorama, které
bylo bezplatně předáno OF obdobně
Lidový dům, bezplatně předaný
Sociální demokracii, stejně jako zařízení
Javorina, předané bezplatně Slovakoturistu
pro veřejnost.
Nemohu přitom dnešní jednání
abstrahovat od včerejších souvislostí.
Dne 15. 11. byla provedena prohlídka OV KSČM v České
Lípě bez jakéhokoli výsledku. Téhož
dne ve večerních hodinách byl před
vlastním domem přepaden a hrubě zbit kandidát
na poslance za KSČ do obecního zastupitelstva v
Berouně, ing. Jiří Kareš, 26 let. Pachatelé
se ho snažili fyzickým násilím přinutit
k odstoupení z kandidátky za komunistickou stranu.
Jmenovaný je uveden na prvním místě.
V současné době je hospitalizován
v nemocnici s podezřením na natrženou slezinu.
Byl bych vskutku rád, kdyby dnešní usnesení
parlamentu nebylo vnímáno jako akt sociálního
revanše, jak řekl místopředseda vlád
pan JUDr. Rychetský. Plně se stavím od počátku
jako poslanec, a od 13. 10. jako předseda KSČM za
vyrovnání oprávněných nároků
společnosti vůči naší straně.
Nemohu však souhlasit s tím, aby se tak stalo na samé
hranici ústavnosti, za situaci, kdy naše strana ústy
nejvyšších představitelů nabízí
ústavní a pravně čisté vypořádání,
tedy dohodu, jako společenský princip nadřazený
aktu vypořádání většiny
s menšinou. Děkuji. (Potlesk.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
To byl pan poslanec Svoboda. Do rozpravy dál přihlásil
poslanec Michal Benčík.
Poslanec SL M. Benčík: Vážený
pán predsedajúci, pani poslankyne, vážení
páni poslanci, vzhľadom na spôsob a obsah návrhu
zákona nehodlám vecne argumentovať, pretože
čokoľvek poviem, je dopredu odsúdené
na neúspech, a to preto, že vládnúce
politické zoskupenie v parlamente rozhodlo, že zákon
bude prijatý, a rozhodlo, že bude prijatý eště
dnes. Môžem len ľutovať, že rovnaký
cieľ sa mohol dosiahnuť politickým a nie právnym
riešením a nie som zástancom odstránenia
nesprávnosti nesprávnymi prostredkami.
Čisto z prozaických dôvodov odporúčam
doplnit § 1 odsek 3 predloženého návrhu,
a to z toho dôvodu, že ako už povedal pán
poslanec Svoboda, niektoré majetkové veci boli prevedené
iným organizáciám, konkrétne čo
sa týka Lidového domu, neodkladne. Návrh
ods. 3 je formulovaný tak, že napr. Lidový
dům má Sociálna demokracia, ale komunistická
strana by mala zaplatiť štátu do 30 dní
hodnotu tohto domu. Zrejme zákonodarca túto analogičnosť
nechcel, preto odporúčam taký návrh
do prvého odseku dať.
Čítam: "...alebo o veci a majetkové
práva, ktoré boli riadne prevedené na iné
právnické osoby bezplatne alebo so súhlasom
ministerstva financí, pokiaľ bol potrebný."
So súhlasom ministerstva financí napr. sociální
demokracii už po moratóriu bolo odovzdané 10
mil. Kčs. Prosím, aby tento návrh bol považovaný
za návrh, o ktorom navrhujem hlasovať.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji poslanci Benčíkovi. Kdo se ještě
hlásí do ropravy? Pan poslanec Čičmanec.
Poslanec SL P. Čičmanec: Vážený
pán predsedajúci, vážené kolegyne
poslankyne a kolegovia poslanci, analogický protinávrh,
než povedal môj predrečník, je i v zákone
o odovzdaní majetku SZM československému
ľudu. Je to v § 2 bod 6: "ustanovenie odsedku 4
sa nevzťahuje na veci, peňažité prostriedky
a majetkové práva, ktoré boli bezplatne prevedené
do vlastníctva iných osôb s polením
FMF".
Odporúčam, aby ste analogický odsek zaradili
i do tohto zákona. Teda podporujem návrh, ktorý
dal môj predrečník.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. Hlásí se ještě někdo
do rozpravy? Ano, pan poslanec Lux.
Poslanec SN J. Lux: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové, neměl jsem v úmyslu
vystupovat, ale protože kolega Bakšay ve výpočtu
stran a hnutí podporující tento návrh
opomněl Křesťansko demokratickou unii, jako
stávající předseda klubu KDU vyslovuji
tomuto návrhu podporu. Děkuji. (Potlesk.)
Poslanec SL Z. Vysloužil: Jako stávající
předseda klubu Hnutí za samosprávnou demokracii
- Společnost pro Moravu a Slezsko. Vyslovuji návrhu
podporu.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji, hlásí se poslanec Tomsa.
Poslanec SL J. Tomsa: Dámy a pánové, slyšeli
jsme tady pozoruhodné věty z úst komunistických
poslanců. Pozoruhodné v tom smyslu, že se dnes
chtějí vyrovnat cestou ústavní, politickou.
Nechápu, jak je možné, že dnes se dovolávají
demokracie lidé, kteří 40 let nedělali
nic jiného, než že demokracii a ústavnost
porušovali. Komunisté hospodařili s majetkem
tohoto státu. Tento stát pokládali za jakýsi
vlastní, soukromý majetek strany. Po celou dobu
své vlády devastovali životní prostředí
a rabovali přírodní bohatství tohoto
státu, takže okradli nejenom nás, ale i naše
děti a naše vnuky. Pan poslanec Svoboda se tady pozastavoval
nad jedním případem, kterého je mně
osobně také líto jako křesťanovi,
že se to stalo - že byl kdesi zbit jakýsi komunista.
Zřejmě šlo o problém osobní msty.
Je mi to jako křesťanu líto. Ale zeptal bych
se, prosím vás, litovali někdy komunisté
ty, které při výslechu mučili, do
nichž kopali, a které ve věznicích mučili?
(Potlesk.) Vyslovili někdy slovo lítosti nad těmi
lidmi, nad svými vlastními obětmi? Komunisté
vyrabovali přírodní bohatství. Kdyby
ho měli nahradit, ani za tisíc let by ho nesplatili.
Takže když dojde dnes k odejmutí majetku komunistické
strany, vrací tato strana jenom velice málo z toho,
oč vlastně tento lid, a především
pracující lid, kterého se tolik dovolává
a který už dávno okradla. (Potlesk.)
Poslanec SN J. Slota: Ako predseda klubu poslancov Slovenskej
národnej strany, tiež vyjadrujem názor nášho
klubu, že sme pre uvedený návrh zákona.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. Slovo má poslanec Sedlák.
Poslanec SL J. Sedlák: Vážený pane předsedající,
vážené dámy a pánové,
pokud budu mít hlas poněkud vzrušený,
omlouvám se vám. Je to shodou okolností mé
první vystoupení v plénu od léta.
Nečekal jsem sám, že dnes vystoupím
a že zrovna v této věci se bude odehrávat
první vystoupení. Abych nemohl být podezříván,
byl jsem mezi těmi komunisty, kteří od začátku
letošního roku prohlašovali, že majetek
komunistické strany - s výjimkou nezbytného
majetku, který potřebuje pro svou základní
činnost - musí být státu odevzdán.
Při dnešním jednání se skutečně
vzdávám naděje, že lze věcně
argumentovat a že je někdo ochoten věcným
argumentům naslouchat.
Hluboce se stydím za naše předchůdce,
myslím tím předchůdce nás,
dnešních komunistů, jestli takovým způsobem
likvidovali po roce 1948 svou opozici. Vyjadřuji svůj
stud za tyto své předchůdce. (Potlesk.)
Dále bych se chtěl zeptat pana místopředsedy
vlády, který řekl pozoruhodnou větu,
že tento návrh vyjadřuje vůli celé
naší české a slovenské veřejnosti.
Chtěl bych, aby aspoň ti, kteří hlasovali
pro komunistickou stranu ve volbách měli právo
na svůj názor, aby nebyli vydáváni
za celou naši veřejnost.