Poslanec Ivo Palkoska: Dámy a pánové,
teď už to není faktická poznámka,
ale je to doplnění toho, co řekl poslanec
Výborný a souhlasím s ním. Naváži
na něho v tom, že dřívější
socialistický stát předpokládal pouze
cenu takovou, jakou on za nemovitost určil a považoval
za jedinou správnou. Tržní ekonomika předpokládá,
že budou ceny různé a budou stanoveny trhem.
To znamená, že dům postavený v jedné
lokalitě má jinou tržní hodnotu než
dům postavený v jiné lokalitě. Např.
stejný dům v Praze má jinou hodnotu než
dům ve vesnici 50 km od Prahy. Toto je vyjádřeno
v zákoně v kupní ceně. A není
možné považovat rozdíl mezi touto nižší
kupní cenou než je odhadní cena nebo vyhlášková
cena za darování, jak to tady paní poslankyně
řekla.
Prosil bych, abychom se drželi návrhu pana poslance
Svobody, který je rozumný a může mít
jediný negativní dopad, a to, že bude stát
zkrácen o určitou část daně.
Ale bude-li to takto postaveno, bude příští
sněmovna nucena opakovaně a častěji
novelizovat tento zákon a stanovovat koeficienty zjištěné
ceny podle skutečného cenového vývoje
v našem státě.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Palkoskovi, nyní se ujme slova pan poslanec
Šabata, připraví se paní poslankyně
Vorlová.
Poslanec Miloslav Šabata: Dámy a pánové,
dovolte mi po konzultaci s panem poslancem Výborným
upřesnit umístění a text mého
pozměňovacího návrhu, který
jsem předložil minulý týden. Navrhuji
umístit tento pozměňovací návrh
do § 20 a zařadit ho jako nový odst. 5 ve znění:
"Od daně dědické, darovací a
z převodu nemovitostí je po dobu pěti let
od nabytí platnosti tohoto zákona osvobozen též
první převod nebo první přechod věcí
vydaných podle zvláštních předpisů,
a to mezi oprávněným i osobami navzájem
a mezi oprávněnými osobami a osobami třetími.
Poplatník je povinen výše uvedené skutečnosti
doložit." Další odstavce přečíslovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Šabatovi, prosím paní poslankyni
Vorlovou.
Poslankyně Milada Vorlová: Vážení
poslanci, chci upozornit na jednu nepřesnost, která
se vyskytla v pozměňovacích návrzích
v tiskovině pod mým jménem. Je tam napsáno,
že doporučuji, aby ve znění společné
zprávy v § 19, písm. a) číslovka
500 tisíc byla nahrazena číslovkou 300 tisíc.
Pak by to znění ve společné zprávě
bylo zcela nesmyslné, když by se číslovka
300 tisíc nahradila číslovkou 300 tisíc.
Říkala jsem, aby se konec věty počínaje
"a číslovka" v obou případech
vypustil. To znamená, aby se návrh vrátil
k původnímu návrhu zákona. Vycházela
jsem z poukazu pana ministra Špačka, že tato
hranice zvýšená na 500 tisíc pro osvobození
movitých věcí od daně by znamenala
snížení rozpočtu o 100 miliónů.
Takže je to návrat k původnímu znění
navrhovaného zákona.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
paní poslankyni Vorlové. Zdá se, že
to jsou všechny diskusní příspěvky,
takže rozpravu mohu uzavřít. Prosím
pana poslance Homolu, zdali můžeme pokračovat.
Poslanec František Homola: Vážený
pane předsedající, dnešní příspěvky
do pozměňovacích návrhů lze
hodnotit velmi kladně. Příspěvek poslance
Svobody je klíčový. Stručně
se vyjádřím jenom k některým
příspěvkům.
U paní poslankyně Vorlové jsme to samozřejmě
mysleli tak, jak to říká - místo 500
tisíc zavést hodnotu 300 tisíc. Dále
příspěvek poslance Šabaty bereme tak,
jak nám ho předal. Myslím si, pane předsedající,
že bychom mohli začít hlasovat o jednotlivých
pozměňovacích návrzích, které
byly vzneseny ve čtvrtek a dneska v duchu společné
zprávy a tisku 660 a v pořadí tak, jak byly
jednotlivé návrhy předkládány
sněmovně ke slyšení. Navrhuji, aby se
o každém jednotlivě předneseném
návrhu hlasovalo zvlášť.
První je pozměňovací návrh
paní poslankyně Röschové, která
doporučuje doplnit, opravit § 21, odst. 1, ve třetí
řádce odshora. "Uzavření darovací
smlouvy ohledně movité věci" vložit
text: ", poskytnutí daru movité věci
do ciziny". Stanovisko garančního výboru
je - doporučujeme.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Kdo souhlasí s návrhem poslankyně Röschové,
ať zvedne ruku? 96.
Kdo je proti? Nikdo.
Návrh byl přijat.
Poslanec František Homola: Další pozměňovací
návrh přednesl poslanec Homola. Týká
se § 14, kde se doporučuje sazba daně dědické
a darovací u osob zařazených do 3. skupiny
snížit ze 7 % na 5 %. Rozpočtový a kontrolní
výbor tento pozměňovací návrh
velmi důkladně projednal, doporučuje ho ke
schválení, protože se domníváme,
že došlo k velkému zharmonizování
jednotlivých sazeb, protože jedno procento, dvě
procenta, čtyři procenta a pět procent se
podle jeho názoru blíží takřka
k ideálním poměrům a nebude potřeba
provádět žádné simulace nějakých
darování a prodejů, jak se v původním
návrhu jevilo. Navrhovatel s tímto návrhem
nesouhlasí.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Mohu
dát hlasovat?
Kdo souhlasí s návrhem pana poslance Františka
Homoly?
S faktickou poznámkou se hlásí pan ministr
Špaček. Týká se to § 14, pane ministře.
Ministr financí ČR Karel Špaček:
Chtěl bych sněmovnu upozornit na to, že
to znamená snížení oproti dosavadní
právní úpravě. děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu ministru Špačkovi. Nicméně musím
se ptát, zda-li někdo z dalších pánů
či paní poslankyň chce vystoupit.
Zdá se že ne, takže rozpravu končím
a mohu dát hlasovat o tom, co přednesl před
chvilkou pan poslanec Homola.
Kdo souhlasí s jeho návrhem, ať zvedne ruku.
33.
Kdo je proti? 14.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec František Homola: Další skupinu
pozměňovacích návrhů přednesl
poslanec Svoboda. Jsou k § 11, § 12, § 13 a §
15. A jak jsme slyšeli, poslanec Svoboda tyto návrhy
stáhl z projednávání. Prosím,
aby to bylo odhlasováno.
(Projevy nesouhlasu.)
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pan
poslanec Svoboda s faktickou poznámkou.
Poslanec Ivo Svoboda: V rámci rozpravy staženo,
takže není třeba hlasovat.
Poslanec František Homola: Omlouvám se, přeslechl
jsem.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Ano,
přistoupíme k dalšímu paragrafu.
Poslanec František Homola: Nyní si nejsem jist,
jestli také návrh poslance Šumana byl stažen.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Návrh
pan poslanec Šuman stáhl.
Poslanec František Homola: Děkuji, čili
můžeme přistoupit k upřesnění
hlasování o návrhu poslankyně Vorlové.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Paní
poslankyně Vorlová se hlásí s faktickou
poznámkou.
Poslankyně Milada Vorlová: (z místa)
Domnívám se, že podle jednacího řádu
se musí hlasovat o stažení každého
návrhu.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Paní
poslankyně, nemáte pravdu, protože byla rozprava
otevřena a v rámci rozpravy tyto návrhy byly
staženy, takže ten, kdo chtěl, aby návrhy
byly předmětem projednávání,
mohl je vzít za své a znovu je do jednání
dodat. Takže můžeme pokračovat.
Poslanec František Homola: Doporučoval bych,
aby o jednom návrhu paní poslankyně Vorlové
bylo hlasováno na dvakrát, tzn. to, co je obsaženo
v písm. a) i v písm. b).
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Kdo souhlasí
s návrhem paní poslankyně Vorlové,
s tím co je uvedeno pod písm. a), ať zvedne
ruku. 40.
Kdo je proti? 3.
Přesto návrh nebyl přijat.
Nyní dám hlasovat o návrhu paní poslankyně
Vorlové k části pod písm. b).
Kdo s ním souhlasí, ať zvedne ruku. 45.
Kdo je proti? 2.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec František Homola: Pan poslanec Palkoska ve
svém přístupu nevznesl žádný
konkrétní návrh z hlediska obsahu návrhu
zákona. Taktéž paní poslankyně
Röschová se vyjádřila pouze jako doporučení,
aby rozpočtový a kontrolní výbor jisté
otázky důkladně projednal, což se stalo.
Návrhy pana poslance Hrbka bude v podstatě třeba
projednat, protože jsme odsouhlasili, že nezdanitelná
částka bude 500 tisíc Kčs a nyní
v návrhu pana poslance Hrbka je uvedeno, že pro skupinu
č. 2 se částka 60 tisíc nahrazuje
částkou 250 tisíc. Tento návrh vláda
nedoporučuje, taktéž výbor rozpočtový
a kontrolní nedoporučuje akceptovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
přesto o něm dám hlasovat.
Kdo souhlasí s návrhem pana poslance Jiřího
Hrbka, ať zvedne ruku. 9.
Kdo je proti? 17.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec František Homola: Je zde ještě
další část návrhu pana poslance
Hrbka. Navrhuje úpravu § 18: lhůtu pro splatnost
30 dnů prodloužit na 3 měsíce.
Navrhovatel tuto změnu nedoporučuje, taktéž
rozpočtový a kontrolní výbor nedoporučuje
zvednout tuto lhůtu na 3 měsíce.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Kdo souhlasí s tímto návrhem, ať zvedne
ruku. 11. Děkuji.
Kdo je proti? 5.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec František Homola: Přistoupíme
k projednání pozměňovacího
návrhu pana poslance Šabaty. Jedná se o doplnění
návrhu § 20: zařadit nový odst. 5 v
tomto znění:
"Od daně dědické, darovací a
z převodu nemovitostí je po dobu 5 let od nabytí
platnosti tohoto zákona osvobozen též první
převod nebo první přechod věcí
vydaných podle zvláštních předpisů
(odkaz na č. 6) mezi oprávněnými osobami
navzájem a mezi oprávněnými osobami
a osobami třetími. Poplatník je povinen výše
uvedené skutečnosti doložit." Další
odstavce se doporučují přečíslovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
pan ministr Špaček hodlá zasáhnout do
jednání v této chvíli.
Ministr financí ČR Karel Špaček:
Vážené dámy, vážení
pánové, chci upozornit na dvě okolnosti.
Za prvé, jestliže bude toto schváleno - já
to nedoporučuji - znamená to, že se ocitneme
v potížích u převodů, které
už byly provedeny a zpoplatněny. Navíc zákon
platí od 1. 1. 1993, což znamená že do
této doby ještě půl roku by zpoplatňovány
byly a pak teprve nebyly, tzn. zablokování určitého
procesu, který v současné době probíhá.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu ministru Špačkovi.
Hodlá ještě někdo vystoupit? Zdá
se, že nikoli - a přece, pan poslanec Svoboda.
Poslanec Ivo Svoboda: Chtěl bych podat další
pozměňovací návrh, jehož myšlenka
ovšem spočívá na návrhu pana
poslance Šabaty, a který by zněl: "Daň
dědická, darovací a z převodu nemovitostí
se vyměří podle předpisů platných
o vyměření této daně ke dni
účinnosti příslušných
zákonů a je po dobu 5 let od nabytí platnosti..."
atd.
Možná, že by bylo rozumnější
teď jednání přerušit a doformulovat
tento návrh během 5 či 10 min.
Poslanec František Homola: Já se za to přimlouvám,
protože se zdá, že tu může vzniknout
určitá nejistota a nepřesnost. Proto bych
doporučoval kratičkou přestávku, abychom
mohli tento pozměňovací návrh nějak
dopracovat a doformulovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dobře.
Dámy a pánové, chci apelovat na vás,
abychom se zde sešli v 10.30 hodin k dalšímu
jednání. Prosil bych o dochvilnost, protože
úkoly, které dnes před sebou máme,
jsou rozsáhlé.
(Schůze přerušena v 10.17 h.)
(Po krátké přestávce.)
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Budeme
pokračovat v rozpravě, ve které jako první
vystoupí pan poslanec Ivo Svoboda.
Poslanec Ivo Svoboda: Děkuji za slovo. Během
krátkého přerušení jsme dočistili
a trochu upravili pozměňovací návrh.
Navrhuji, aby byl mezi ustanovení přechodná
a závěrečná jako první paragraf,
což by byl paragraf 22 a ostatní se pak přečíslují,
vložen paragraf následujícího znění:
"Po dobu dvou let od účinnosti tohoto zákona
se u prvních převodů a darování
movitých a nemovitých věcí, vydaných
podle zvláštních předpisů, odkaz
č. 6, mezi oprávněnými osobami navzájem
a mezi oprávněnými osobami a osobami třetími,
vyměří daň darovací a daň
z převodu nemovitostí ve výši odpovídající
sazbám poplatků podle předpisů platných
ke dni 31. 12. 1992, je-li to pro poplatníka výhodnější."
Cílem tohoto návrhu je nezatěžovat nadměrným
zdaněním první převody stručně
řečeno majetku nabytého restitucemi a umožnit
jakousi urychlenou redistribuci tohoto majetku na osoby, které
např. z důvodů věkových, vzdálenosti
od trvalého bydliště, rozdělení
majetku mezi více podílníků budou
schopny se o konkrétní majetek lépe starat.
Lhůta dvou let pak plyne z toho, že naše finanční
orgány nemohou po příliš dlouhou dobu
spravovat určité daně a poplatky podle předpisů,
které v dané době již vlastně
nebudou platit. Děkuji za pozornost.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Svobodovi. Kdo se dále hlásí
do diskuse? Pan poslanec Šabata. Uděluji mu slovo.
Poslanec Miloslav Šabata: Návrh je kompromisní,
příliš z toho finančního dopadu
na poplatníky nezůstalo, přesto svůj
původní návrh stahuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Šabatovi, kdo se dále hlásí?
(Nikdo se nehlásil.) Vzhledem k tomu, že se nikdo
nehlásí, rozpravu končím.
Prosím pana společného zpravodaje poslance
Homolu, aby se ujal slova.
Prosím pracovnice Kanceláře, aby daly zvukový
signál směrem k poslanců, kteří
tráví čas v předsálí.
Poslanec František Homola: Pane předsedající,
měli bychom reagovat na vznesené pozměňovací
návrhy. Především bychom měli
vzít v úvahu návrh pana poslance Svobody.
Nemám ovšem doslovné znění, abych
ho mohl zopakovat. Myslím, že bychom měli také
reagovat na stažení pozměňovacího
návrhu pana poslance Šabaty.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Nedomnívám
se, že je to nezbytné. Pan poslanec Šabata prostě
svůj pozměňovací návrh stáhnul,
protože není otevřena rozprava, je zbytečné
to komentovat.
Poslanec František Homola: Přistoupili bychom
tedy k projednání návrhu pana poslance Svobody.
Pan poslanec Svoboda doporučuje, aby se do přechodných
a závěrečných ustanovení návrhu
zákona (tisk 660) doplnil § 22 se zněním,
které bylo deklarováno. Ještě jednou
ho zopakuji.
"Po dobu dvou let od účinnosti tohoto zákona
se u prvých převodů a darování
movitých a nemovitých věcí vydaných
podle zvláštních předpisů (odkaz
6) mezi oprávněnými osobami navzájem
a mezi oprávněnými osobami a osobami třetími
vyměří daň darovací a daň
z převodů nemovitostí ve výši
s odpovídající sazbám poplatků
podle předpisů platných ke dni 31. 12. 1992,
je-li to pro poplatníka výhodnější.
Nechte, prosím, o tomto příspěvku
hlasovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pane
poslanče, rád bych. Bohužel, sněmovna
není usnášeníschopná. Je nás
97.
Dámy a pánové, přerušuji na malý
moment projednávání tohoto bodu a žádám
všechny předsedy klubů, aby přišli
sem ke mně, ke krátké pracovní poradě.