Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
paní zpravodajce Stiborové za zprávu ověřovatelů
České národní rady o výsledcích
voleb. Kancelář připraví hlasovací
lístky pro druhé kolo, ke kterému přistoupíme
zhruba za 1,5 hodiny.
Nyní budeme pokračovat v projednávání
zákona České národní rady o
některých opatřeních souvisejících
s ochranou veřejného zájmu. Prosím
pana poslance Palkosku a pana poslance Sedláčka,
aby zaujali svá místa v lavici zpravodajů.
Prosím o sdělení, zda-li skupina zpravodajů
dospěla k nějakému závěru,
který by podstatným způsobem změnil
projednávání tohoto bodu. Prosím pana
poslance Sedláčka.
Poslanec ČNR Michal Sedláček: Vážený
pane předsedající, skupina dospěla
k poměrně jednoduché dohodě - skupina
zpravodajů těch výborů, které
vyslovily souhlas s návrhem zákona, tj. z
pěti výborů, se dohodla, že za společnou
zprávu bude považovat návrh zákona ve
znění usnesení ústavně právního
výboru. Tzn., že všechny ostatní připomínky,
které máte k jednotlivým návrhům,
se nebudou brát jako společná zpráva.
Pokud zpravodajové výborů považují
některé připomínky, které vypadly,
za zásadní, přednesou je jako svůj
vlastní pozměňovací návrh.
Totéž mohou samozřejmě i ostatní
poslanci, pokud se tak budou domnívat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Sedláčkovi. Do rozpravy se jako první
přihlásil pan poslanec Výborný.
Poslanec ČNR Miloslav Výborný: Stahuji
svůj diskusní příspěvek.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pan poslanec
Výborný bere svůj diskusní příspěvek
zpět. Hlásí se ještě někdo
do rozpravy k tomuto zákonu? Pan poslanec Čundrle.
Poslanec ČNR Václav Čundrle: Vážený
pane předsedající, vážené
kolegyně, vážení kolegové, jelikož
jsme schválili společnou zprávu ve znění
nového zákona, všechny věci, které
církevní a humanitární výbor
projednal byly zapracovány, pouze jedna změna nebyla,
a to v novém paragrafu 8, kde doporučujeme, aby
částka 500,- Kčs byla zvýšena
na nejméně 1000,- Kčs.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Čundrlemu. Dále se do rozpravy přihlásil
pan poslanec Sedláček.
Poslanec ČNR Michal Sedláček: Měl
bych také jeden pozměňovací návrh,
a to konkrétně k § 11 nového znění.
Navrhoval bych vytvořit odst. 2/, který by zněl:
"Kopie těchto přiznání budou
přístupny v budově České národní
rady každému občanovi".
Navrhl bych i odst. 3/: "Před nahlédnutím
do kopií těchto přiznání občan
písemně uvede své jméno, rodné
číslo, bydliště a povolání".
V odst. 1/ by byl původní text § 11.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Sedláčkovi. Hlásí se
ještě někdo do rozpravy? Pan poslanec Šuman.
Poslanec ČNR Vladimír Šuman: Navrhuji,
aby v § 8 byl vypuštěn odst. 2/, který
umožňuje, že nemusí být výše
poskytnutého plnění uvedena, pokud poskytnul
tuto věc předseda České národní
rady. Nevím, z jakých důvodů má
být toto ustanovení součástí
a především se domnívám, že
jednomu poslanci, byť předsedovi taková pravomoc
nepatří.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Šumanovi. Do rozpravy se již nikdo nehlásí,
takže dávám slovo panu poslanci Palkoskovi.
Poslanec ČNR Ivo Palkoska: Vážené
kolegyně, vážení kolegové, dovolím
si navázat na řeč pana poslance Sedláčka,
který přednesl pozměňovací
návrh tak, aby kopie přiznání byly
přístupny každému občanovi. Pro
případ, že jeho návrh nebude schválen,
že by se zdál příliš příkrý,
navrhuji, aby tato záležitost byla řešena
v § 6 novým odstavcem 2/, kde by bylo napsáno:
"Kopie těchto přiznání budou
přístupny v budově České národní
rady občanům za podmínek a v rozsahu stanovených
usnesením České národní rady".
Účelem je, aby bylo možno zveřejnit
i plošně údaje přiznání,
ale rozsah a způsob zveřejnění ponecháme
na úvaze každého poslaneckého sboru,
který s tímto zákonem bude zacházet.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Palkoskovi. Protože se do rozpravy nikdo nehlásí,
rozpravu končím. Pan poslanec Šuman se hlásí
s faktickou poznámkou.
Poslanec Vladimír Šuman: Nebývá
to obvyklé vyvolávat poslance, ale abych byl schopen
se rozhodnout a domnívám se, že i někteří
další, snad by pan kolega Palkoska mohl zdůvodnit
to, proč by jednou sněmovna, aniž by musela
i měnit zákon, měla vážit, jestli
zveřejnění má být takové
a jindy onaké. Abych se mohl rozhodnout, jestli bych mohl
poprosit, jestli bych mohl získat nějaké
argumenty.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Pan poslanec Palkoska - ne pan poslanec Palkoska, ale pan poslanec
Sedláček odpoví.
Poslanec Michal Sedláček: Já nevím,
jestli odpovím, já pouze řeknu, co si myslím
o návrhu pana kolegy Palkosky: já se domnívám,
že věcně navrhujeme oba totéž,
že tam není příliš velký
rozpor. Tady, podle mého názoru, pouze je obava,
aby pro tuto sněmovnu nebyl tento můj návrh
příliš složitý a komplikovaný
a zda potom tuto konkrétní záležitost
neprojednat až při příští
sněmovně v navrhovaném usnesení. Já
se osobně domnívám, že můj návrh
není nijak příkrý, a že si myslím,
že do toho zákona by patřil.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Sedláčkovi. O slovo se přihlásil
pan poslanec Gjurič.
Poslanec Andrej Gjurič: Pane místopředsedo,
dámy a pánové, napřed chci prohlásit,
že všechny připomínky našeho výboru
byly skutečně do společné zprávy,
do společného nového znění
převzaty. Především se jednalo o stěžejní
paragraf 2, kde nyní ve znění, které
projednáváme, je rozdělen bod a) a bod b),
kde zmíněné připomínky převzaty
byly. Učinil bych vás pozornými k původnímu
znění, kde původní bod b) zněl:
nepřijímat v souvislosti s výkonem funkce
dary, vyjma darů oficiálních nebo jiné
výhody. Tím, tam byly převzaty naše
připomínky a připomínky ústavně
právního výboru, tento bod b) vlastně
vypadl. Nejsou-li k tomu nějaké výrazné
důvody, což by nám potom kolegové museli
explicitně říci, navrhuji, aby tento bod
b) původního znění byl zařazen
do znění, které projednáváme
jako bod c), aby v konečném znění
zákona zůstal v § 2.
Já to ještě jednou přečtu, čili,
současný bod b) by zněl, jak zněl
původně bod b): nepřijímat v souvislosti
s výkonem funkce dary, vyjma darů oficiálních
nebo jiné výhody. Nesmí přijímat
- to by v tom případě znělo.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Gjuričovi, protože se do rozpravy už
nikdo nehlásí, rozpravu končím. Ptám
se za skupinu navrhovatelů - chce.... ještě
v rámci rozpravy, pane poslanče? Takže se omlouvám,
neviděl jsem pana poslance Výborného, tudíž
beru zpět své konstatování o ukončení
rozpravy.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane místopředsedo,
dámy a pánové, chtěl bych odůvodnit,
proč nebudu souhlasit s doplněním
§ 2, jak je navrhl pan poslanec Gjurič, což je
zákaz přijímání darů
v souvislosti s výkonem funkce ústavního
činitele. Já jsem totiž přesvědčen,
že je to něco tak samozřejmého, že
ústavní činitel nesmí v souvislosti
s výkonem své funkce přijímat žádné
dary, že to ani do tohoto zákona nepatří
a stejný názor zastává i ústavně
právní výbor, neboť přijetí
takových darů by bylo úplatkem a bylo by
postižitelné trestně právně.
Proto ústavně právní výbor
nedoporučuje původní písm. b) vůbec
zařazovat.
Rád bych ještě reagoval na pozměňující
návrh poslance Palkosky, který zněl, že
kopie přiznání budou přístupny
v budově ČNR občanům za podmínek
a v rozsahu stanoveném usnesením ČNR. To
samozřejmě asi je ústavně přípustné,
ale takováto formulace vzbuzuje nebezpečí,
že další české parlamenty mohou
ono usnesení přijímat v různém
rozsahu a že by se například mohlo stát
a bylo by to v souladu s tímto zákonem, že
jaksi jen u někoho budou přiznání
přístupná. Dejme tomu u opozičních
stran se prohlásí, že jsou materiály
přístupné a u ostatních stran nikoli.
To by nebylo správné.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Výbornému. Nyní snad se podaří
ukončit rozpravu. Hlásí se pan poslanec Zajíček,
takže slovo má právě on.
Poslanec Stanislav Zajíček: Vážený
pane předsedající, já bych si dovolil
podpořit návrh kolegy Palkosky, který mluví
o tom, že rozsah a způsob zveřejnění
bude prováděn usnesením ČNR. Já
se domnívám, že navržený §
3 odst. 2, který říká, že tyto
informace - rozumí se ona oznámení, která
podávají ústavní činitelé
- tedy tyto informace budou veřejně přístupné
v budově ČNR, že tato formulace zaručuje,
že veřejně přístupné budou.
A že tudíž není možné, aby
se sněmovna usnesla, že některé přístupny
budou a některé nebudou, to by se chovala protizákonně
v rámci jednoho zákona. Domnívám se,
že je správné, pokud tato procedura bude podléhat
erudici a vůli každého parlamentu, který
bude zvolen do této skvostné síně.
Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Zajíčkovi. Takže, dámy
a pánové, rozpravu končím, ptám
se, za navrhovatele pana poslance Palkosky, zda chce vystoupit?
Chce vystoupit, takže mu uděluji slovo.
Poslanec Ivo Palkoska: Vážené
kolegyně, vážení kolegové, budu
stručný, pokud jde o pozměňovací
návrhy tak, jak byly předneseny - pozměňovací
návrh pana poslance Čundrleho na zvýšení
částky - je zcela úvahová záležitost.
Pan poslanec Sedláček navrhl něco obdobného,
jako já. Tam je jediný rozdíl, že pan
poslanec Sedláček říká, že
to my stanovíme zákonem, že to bude zcela otevřené
a mluví se o majetkových přiznáních,
nikoliv o oznámení, kdo co dělá, jaké
má příjmy. Já říkám,
že budoucí sněmovna toto může upravit
vlastním usnesením.
Obavu pana poslance Výborného nesdílím,
protože pokud by sněmovna toto udělala, tak
by se zřejmě sama skandalizovala takovým
způsobem, že by neměla důvěru
občanů.
Pana poslance Zajíčka bych rád upozornil,
že oceňuji jeho podporu, ale je třeba rozlišovat
dvě věci. Zveřejňování
podle § 3 odst. 2, kde se zveřejňují
údaje o činnosti ústavních činitelů,
a zveřejňování tak jak navrhuji já
nebo kolega Sedláček, kde se zveřejňují
údaje o přijmu, tam je to otázka konfliktu
mezi právem na soukromí a mezi právem na
informaci občanů. Já jsem pro, aby toto bylo
řešeno ve prospěch práva na informaci
občanů tak, jak to navrhuje kolega Sedláček,
ale pro případ, že by se to vám zdálo
příliš tvrdé, navrhuji moje znění.
Na závěr si dovolím pouze popřát
uvážlivé hlasování u tohoto zákona,
neboť skutečně pokud schválíme
tento zákon, uděláme historický krok
a dáváme za pravdu zásadě, že
nevina občana se presumuje.
Ovšem dobrá pověst politika a tedy i ústavního
činitele nemůže být presumována
a prostě nesmí být žádným
způsobem zpochybňována. A toto je způsob,
jak jsme schopni toto dokázat. Děkuji.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Palkoskovi a nyní prosím o slovo pana
poslance Sedláčka.
Poslanec Michal Sedláček: Budu velmi
stručný. V podstatě částečně
moji roli za mě už učinil pan navrhovatel.
Odůvodnil i to, že i on v podstatě podporuje
můj první návrh, pouze v případě,
že by náhodou neprošel, tak bychom hlasovali
o jeho návrhu.
K návrhu pana poslance Čundrleho si myslím,
že tato změna nezpůsobí žádné
legislativní problémy, stejně tak jako změna
navrhovaná panem kolegou Šumanem nezpůsobí
žádné legislativní nebo právní
problémy, je to pouze věcná otázka.
K návrhu pana poslance Gjuriče jste zde slyšeli
vyjádření pana předsedy ústavně
právního výboru. Sám za sebe si dovolím
říci, že je to jedno z možných
právních vyjádření.
Další pozměňovací návrhy
zde v rozpravě nezazněly. Proto bychom mohli pomalu
přistoupit, pane předsedající, k hlasování.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Souhlasím.
Takže, pane zpravodaji, ujměte se své funkce
zpravodaje a proveďte nás pozměňovacími
návrhy, formulujte je tak, abychom mohli o nich hlasovat.
Poslanec Michal Sedláček: Pan poslanec
Čundrle měl první pozměňovací
návrh: Konkrétně navrhuje v § 8 zákona
ve znění společné zprávy částku
500,- Kčs nahradit částkou 1 000,- Kčs.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dávám
o návrhu pana poslance Čundrleho hlasovat, kdo s
tím souhlasí, ať zvedne ruku! 44.
Kdo je proti? 1.
Kdo se zdržel hlasování? 56.
Takže návrh pana poslance Čundrleho nebyl schválen.
Poslanec Michal Sedláček: Další
pozměňovací návrh jsem přednesl
já a zněl: V § 11 vytvořit nový
odstavec druhý ve znění: "Kopie těchto
přiznání budou přístupny v
budově ČNR každému občanovi".
Dále vytvořit odstavec tři: "Před
nahlédnutím do těchto kopií občan
písemně uvede své jméno, rodné
číslo, bydliště a povolání".
Původní znění § 11 byl odstavec
jedna.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Kdo souhlasí s návrhem poslance Sedláčka,
ať zvedne ruku! 49.
Kdo je proti? 10.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec Michal Sedláček: Další
pozměňovací návrh měl pan poslanec
Šuman, který navrhuje v § 8 vypustit druhý
odstavec.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Kdo souhlasí
s návrhem pana poslance Šumana, ať zvedne ruku!
41.
Kdo je proti? 2.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec Michal Sedláček: Další
pozměňovací návrh měl pan poslanec
Palkoska, který navrhuje v § 6 vytvořit odstavec
druhý tohoto znění: "Kopie těchto
přiznání budou přístupné
v budově České národní rady
občanům za podmínek a v rozsahu stanoveném
usnesením České národní rady.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Kdo souhlasí
s návrhem pana poslance Palkosky, ať zvedne ruku!
61.
Kdo je proti? 6.
Kdo se zdržel hlasování? 41.
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Michal Sedláček: Další
návrh měl pan poslanec Gjurič, který
navrhuje v § 2 vytvořit písm. c), které
by znělo: "nepřijímat v souvislosti
s výkonem funkce dary vyjma darů oficiálních,
nebo jiné výhody". Pokud jsem to neodcitoval
přesně, prosím o upřesnění.
"Nesmí přijímat v souvislosti s výkonem
funkce dary s výjimkou darů oficiálních,
nebo jiné výhody."
Takže písm. c), - je tam návěstí
- takže: "...přijímat v souvislosti s
výkonem funkce dary vyjma darů oficiálních,
nebo jiné výhody".
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
kdo souhlasí s návrhem poslance Gjuriče,
ať zvedne ruku! 41.
Kdo je proti? 3.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec Michal Sedláček: Vážený
pane předsedající vyčerpali jsme všechny
pozměňující návrhy. Vystoupení
dalších poslanců byla buď podpůrná,
nebo nesouhlasná, takže můžeme hlasovat
o zákonu.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Paní
poslankyně Šepsová se hlásí s
faktickou poznámkou.
Poslankyně Lenka Šepsová: Chtěla
bych podat procedurální návrh, abychom o
konečném znění tohoto zákona
hlasovali po jménech.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dobře,
kdo souhlasí s tímto procedurálním
návrhem, ať zvedne ruku! 43.
Kdo je proti? 9.
Návrh nebyl přijat.
Dámy a pánové, prosím, abych byl kontrolován,
abych to dobře přečetl, nebo pokud mí
pomůže pan poslanec Sedláček s návrhem
na usnesení.
(Poslanec Sedláček: Myslím, že to zvládnete
sám.)
Děkuji za důvěru. Budeme hlasovat o celém
návrhu zákona.
Kdo souhlasí s návrhem poslance Dobala a dalších
na vydání zákona České národní
rady o některých opatřeních souvisejících
s ochranou veřejného zájmu podle sněmovního
tisku 640 ve znění společné zprávy
výborů ČNR podle sněmovního
tisku 696 a podle schválených pozměňovacích
návrhů. Takže kdo souhlasí s takto formulovaným
usnesením, ať zvedne ruku. 91.
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 26.
Konstatuji, že tento návrh byl přijat.
(Potlesk.)
Děkuji navrhovatelům, děkuji společnému
zpravodaji. Můžeme přistoupit k dalšímu
návrhu zákona.