Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Děkuji. Pan poslanec Payne se hlásí s faktickou
poznámkou.
Poslanec Jiří Payne: Já bych si dovolil
říci, že v zákoně zpravidla nepředjímáme
co se bude dít za pár měsíců,
ale chtěl bych doporučit, abychom hlasovali po částech,
abychom hlasovali o tomto paragrafu bez toho návěstí
"ministerstvo vnitra". V případě,
že bude schválen, tak se můžeme dohadovat
co tam bude na začátku věty.
Poslanec Josef Ježek: Mou povinností je upozornit,
jaké alternativy vůbec byly předloženy.
Jsou tu dvě alternativy - ministerstvo vnitra, paní
poslankyně Marvanová, a Česká národní
rada, pan poslanec Hořínek, a pak vláda -
pan poslanec Šuman. Pokud se nedá nic jiného
dělat, budu to formulovat takto: hlasujme o § 63a)
rozpuštění zastupitelstva v předloženém
znění s tím, že první dvě
slova "ministerstvo vnitra" mají za prvé
alternativu "Česká národní rada"
a za druhé alternativu " vláda".
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Dalším hlasováním potom rozhodneme o těch alternativách.
Kdo je pro přijetí tohoto § 63a), ať zvedne ruku. 18. Děkuji.
Kdo je proti? 74.
Tento návrh nebyl přijat, takže se nemusíme
zabývat alternativami. Prosím další
návrh. Ale s faktickou poznámkou se ještě
přihlásil pan poslanec Kalvoda.
Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Chtěl
bych ke způsobu hlasování připomenout
- proto je to faktická poznámka, že jsme pro
to, aby se sněmovně ulehčila. práce,
přijali novelu jednacího řádu, na
kterou přímo navazuje tato situace. Já jsem
byl sice proti, protože je to pouze ulehčení
práce, ale ne racionalizace práce. Jenomže
pokud je zde návrh zákona a společná
zpráva a přijali jsme novelu v tom smyslu, že
se hlasuje o návrhu zákona ve znění
společné zprávy, pak to, co četl pan
kolega Ježek jako pracovní pomůcku, je vlastně
první návrh změny ve vztahu k materiálu,
o kterém hlasujeme. Mělo se - aniž zpochybňuji
legitimitu tohoto hlasování - hlasovat tak, že
se mělo hlasovat skutečně jenom o návrhu
změny, kterou obsahuje pracovní pomůcka.
Ten mohl být přijat, nebo by nebyl přijat.
Pak by se hlasovalo o návrhu zákona ve znění
společné zprávy. (Hlas z pléna: To
se děje.) Ne tak docela. Apeluji na to, aby se všechny
možné variantní a bianco hlasovací návrhy
korigovaly s jednacím řádem, neboť tam
kde sněmovna nerespektuje vlastní pravidla, dochází
k chaosu, od kterého jsme jen velmi málo vzdáleni.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Děkuji panu místopředsedovi Kalvodovi. Prosím
pana společného zpravodaje o další návrh.
Poslanec Josef Ježek: Další hlasování
by mělo proběhnout o navrhovaném znění
§ 63b) "dočasná správa obce".
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. 28. Děkuji.
Kdo je proti? 49.
Tento návrh nebyl přijat. Prosím o další
návrh.
Poslanec Josef Ježek: Máme v pracovní
pomůcce uveden text v § 70a), který se kryje
s předloženou společnou zprávou. Doporučuji
o něm nyní nehlasovat a hlasovat o návrhu
změny zákona ČNR o hlavním městě
Praze, článek II., pod tím je uvedeno - §
4 odst. 1 zní. Hlasujeme tedy o návrhu na změnu
zákona ČNR o hlavním městě
Praze, § 4 odst. 1 - je navrženo jeho nové znění.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Chtěl bych se zeptat, jestli je všem přítomným jasné, o čem budeme hlasovat nebo je nutné další bližší vysvětlení? Pokud je všechno jasné - kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. 33.
Kdo je proti? 10.
Tento návrh nebyl přijat. Prosím o další
návrh.
Poslanec Josef Ježek: Dále je navrženo
nové znění § 21 zákona o hlavním
městě Praze, které zní: "Místní
referendum upravuje zvláštní zákon."
Dovolte mi poznamenat, že ve stejném znění
jsme schválili novelu zákona o obcích.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku. 108. Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat. Prosím další
návrh.
Poslanec Josef Ježek: Zbývá nám
poslední část pozměňovacího
návrhu paní poslankyně Marvanové.
Je to návrh na změnu § 27. Je to uvedeno za
číslem za třetí.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Děkuji, kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. 26.
Kdo je proti? 9. Děkuji. Tento návrh nebyl přijat.
Prosím další návrh.
Poslanec Josef Ježek: V této situaci se domnívám, že nemá smysl hlasovat o pozměňovacích návrzích, které nebyly přijaty.
Zbývá nám tedy pozměňovací
návrh pana poslance Šumana, který se vztahuje
ke znění společné zprávy. Je
to § 70 a) odst. 4, kde se vkládá na konec
prvé věty "v té části
obce, která má být oddělena".
Je to v pořádku?
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Prosím pana poslance Šumana o upřesnění.
Poslanec Vladimír Šuman: Na konec této
věty se doplní slova: "majících
trvalý pobyt v té části obce, která
má být oddělena".
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Děkuji za toto upřesnění. Kdo je tedy pro tento pozměňovací návrh, ať zvedne ruku. 118.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat. Prosím další
návrh.
Poslanec Josef Ježek: Takže nyní již
můžeme hlasovat o celkovém znění
zákona České národní rady.
Poslankyně Hana Marvanová: Měli jsme
ještě jeden pozměňovací návrh,
který se týká článku 2.
Poslanec Josef Ježek: Omlouvám se. Tam se jednalo
o opravu. Paragraf 70 a) odstavec 5 - na konci by mělo
být " oddílu druhého části
první tohoto zákona".
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Prosil bych paní poslankyni Marvanovou o upřesnění.
Poslankyně Hana Marvanová: Jsou to tři návrhy.
První k § 70 a) odstavec 1 vypustit slůvko " do". Tam je "do k 1. lednu". To je zřejmě chyba.
Druhý návrh - text v článku 2 společné zprávy zařadit jako odstavec 5 do § 70 a).
Třetí návrh - v tomto textu nyní odstavce
5 vypustit slova "část první" a
doplnit do textu tohoto odstavce slova "hlavy první
tohoto", takže by to znělo " při
slučování či rozdělování
obcí k 1. lednu 1992 se postupuje přiměřeně
podle oddílu druhého hlavy první tohoto zákona.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Děkuji za upřesnění. Prosím
pana společného zpravodaje.
Poslanec Josef Ježek: Chci se zeptat, můžeme
hlasovat o všem, co navrhla paní poslankyně
Marvanová najednou? /ne, ano/
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Je-li námitka, musíme samozřejmě hlasovat
odděleně. Domnívám se, že při
první změně jde o překlep a že
o tomto není nutno hlasovat. Má někdo nějaký
jiný návrh?
Poslanec Josef Ježek: Já bych to jen vysvětlil.
V původním textu bylo "do", výbor
navrhl dát tam "k". Nějakým řízením
osudu tam zůstalo oboje.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: To znamená, že o prvním návrhu není třeba hlasovat. Přistupme tedy ke druhému návrhu, který zní zařadit článek 2 jako odstavec 5 § 70 a).
Kdo je tedy pro tento návrh, ať zvedne ruku. 88. Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat. Prosím další
návrh.
Poslanec Josef Ježek: Nastal tady poněkud chaos.
Ptám se paní poslankyně Marvanové,
přečíslovali jsme odstavec 2 jako 5, jaké
číslování potom...
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Ne, ale ve společné zprávě na straně
2 je článek II. Z tohoto jsme učinili právě
svým rozhodnutím odstavec 5 § 70 a).
Poslanec Josef Ježek: Již tomu i já rozumím.
Omlouvám se.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Chtěl bych se zeptat, jestli je třeba, abychom opakovali změnu tak, jak ji před chvílí formulovala paní poslankyně Marvanová, a nebo jestli si všichni pamatujeme záměnu termínu část první za hlavu první. Není nutno žádat o rekapitulaci? /ne/
Kdo je tedy pro tento návrh, ať zvedne ruku? 118. Děkuji.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl přijat.
Domnívám se, že tím jsou vyčerpány
pozměňovací návrhy. S faktickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Payne.
Poslanec Jiří Payne: Myslím, že
nebylo ještě hlasováno o návrhu poslance
Výborného, aby zákon byl přejmenován.
Novelizujeme zákon o Praze a je nutné přejmenování.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Prosím společného zpravodaje, případně
pana poslance Výborného, aby objasnili tento předmět
hlasování.
Poslanec Josef Ježek: Pokusím se o opravu.
Přejmenování by mělo znít:
zákon ČNR, kterým se doplňuje zákon
ČNR č. 367/90 Sb., o obcích a zákon
ČNR č. 418/90 Sb., o hlavním městě
Praze.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Prosím pana poslance Výborného o specifikování
jeho návrhu.
Poslanec Miloslav Výborný: Název zákona
musí znít: zákon ČNR, kterým
se mění a doplňuje zákon ČNR
č. 367/90 Sb., o obcích (obecní zřízení)
a kterým se mění zákon ČNR
č. 418/90 Sb., o hlavním městě Praze.
Tam dochází ke změně § 21.
Poslanec Josef Ježek: Potlesk pro pana poslance Výborného
je oprávněný. Můžeme hlasovat
o jím navržené změně.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Přistupujeme k závěrečnému hlasování. Kdo souhlasí s návrhem Jiřího Payna a Hany Marvanové na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 367/90 Sb., o obcích (obecním zřízení) a kterým se mění zákon ČNR č. 418/90 Sb., o hlavním městě Praze podle sněmovního tisku 393 ve znění společné zprávy výborů podle sněmovního tisku 408 včetně schválených pozměňovacích návrhů, ať zvedne ruku. 126.
Kdo je proti? Nikdo.
Mohu konstatovat, že tento návrh byl schválen.
O slovo se hlásí pan poslanec Ježek.
Poslanec Josef Ježek: Ještě připomínám
můj návrh a do jisté míry i návrh
pana poslance Payna, aby nám vláda předložila
zprávu o jí navrhované koncepci územní
správy.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
V tomto okamžiku bych konstatoval, že jsme projednali
bod XVIII.
Chci se zeptat pana poslance Ježka, zda to, co
právě přednesl míní tak, že
bychom zprávu mohli dostat ještě na této
schůzi, to znamená dát urychleně vládě
zpráv u a požadovat alespoň stručnou
vstupní informaci zítra.
Poslanec Josef Ježek: Domnívám se, že
vzhledem k debatě a ke vzniklým nejasnostem je to
nezbytné.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Je to návrh na usnesení ČNR. Znamená
to rozšíření programu a návrh
na to, abychom tento bod programu zařadili ihned na program
jednání.
Poslanec Josef Ježek: Dovolím si formulovat návrh usnesení takto:
ČNR žádá vládu, aby poskytla
informaci o jí schválené koncepci výstavby
orgánů místní správy v České
republice včetně příslušného
harmonogramu.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Budeme to časově specifikovat?
Poslanec Josef Ježek: Ještě na této
schůzi ČNR.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: To znamená do návrhu usnesení doplnit slova: ještě na této schůzi ČNR.
S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec
Ortman.
Poslanec Jaroslav Ortman: Navrhuji hlasovat nejdříve
o návrhu, aby to vláda předložila a
potom hlasovat odděleně o termínu. Myslím,
že by se to mělo projednávat na příští
schůzi.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Děkuji za tuto doplňující informaci. Myslím, že nejprve musíme dát slovo panu poslanci Ježkovi, on vznáší návrh na rozšíření programu dnešní schůze o bod projednání usnesení ČNR tak jak ho ve faktické poznámce specifikoval a zařazení tohoto bodu hned na program schůze.
Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. 94.
Kdo je proti? Nikdo.
Konstatuji, že tento návrh byl přijat. Rozšířili
jsme program našeho jednání. Nyní předávám
slovo panu poslanci Ježkovi, aby nám ještě
jednou přednesl návrh usnesení.
Poslanec Josef Ježek: Návrh usnesení
zní, že žádáme vládu, aby
ještě na této schůzi ČNR přednesla
zprávu o jí schválené koncepci budování
místní správy v České republice
včetně harmonogramu.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Děkuji. Byl nám přednesen návrh usnesení. Otevírám k tomuto usnesení rozpravu. Hlásí se někdo do rozpravy.
Zaznamenal jsem návrh pana poslance Ortmana, který navrhl pozměňovací návrh k časovému horizontu. Navrhuje, abychom vypustili formulaci ještě na této schůzi a nahradit ji formulací na příští schůzi.
Druhý se hlásí do rozpravy pan poslanec Šuman.
S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec
Ortman.
Poslanec Jaroslav Ortman: Aby to vláda předložila
tak, aby byl projednán na příští
schůzi.
Poslanec Vladimír Šuman: Domnívám
se, že jde o závažnou věc z hlediska časového
a že je to materiál, který existuje. Existuje
i harmonogram. Není potřeba, aby vláda pro
to něco dělala. Podporuji stanovisko pana poslance
Ježka, aby nám to bylo předneseno, vládou
zde zdůvodněno a až potom se vyjádříme
k tomu, zda to chceme projednávat nebo ne. Teď je
usnesení takové, že žádáme,
aby na této schůzi to bylo předáno
do lavic a aby to bylo vládou zdůvodněno.
To je záležitost, kterou podle mého názoru
máme právo žádat, protože to nevyžaduje
žádnou práci vlády.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Děkuji. Pan poslanec Ježek se hlásí
ještě jednou do rozpravy.
Poslanec Josef Ježek: Na vysvětlenou: Publikován byl podklad pro jednání vlády, kde jsou různé varianty. Známý i zde v ČNR je návrh vládního usnesení, kde je základní teze, že má být státní správa dvoustupňová a samospráva dvoustupňová, že postavení statutárních měst má být řešeno zvláštním zákonem. Pak je součástí vládního usnesení harmonogram.
Ale to, co vláda sdělila národu na tiskové
konferenci, dosud nesdělila České národní
radě. Domnívám se, že nezbývá,
než to na ní chtít.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach:
Děkuji panu poslanci Ježkovi. Dále se hlásí
do rozpravy pan poslanec Ortman.
Poslanec Jaroslav Ortman: Smyslem mého návrhu
bylo, aby postup byl takový, aby vláda předložila,
dále, aby se materiál projednal ve výborech
nebo v politických klubech a potom, aby se rozhodlo na
dalším následném plénu. To byl
smysl toho, o čem jsem mluvil.
Místopředseda ČNR Jiří Vlach: Myslím, že úmysly všech třech, kteří zde návrhy formulovali, jsou stejné - domnívám se, že vláda bude zítra schopna k tomu říci to, co k tomu bude pouze schopna říci, což pro nás bude určitá rozšiřující a doplňující informace k materiálu, který nám předloží. Je to záležitost tak závažná, že se domnívám, že se stejně rozhodneme, že to projednáme ve většině výborů a vrátíme se k tomu při nejbližší možné příležitosti.
Hlásí se ještě někdo do rozpravy?
/nikdo se nehlásil./ Dovolím si tedy rozpravu uzavřít
a poprosit pana poslance Ježka, aby se ujal slova.