Poslanec Jiří Payne: Příslušný
paragraf bez první věty nedává smysl.
Navrhuji hlasování po částech, to
je zvlášť o druhé části,
zvlášť o první části a potom
o příslušných pozměňovacích
návrzích.
Poslanec Ivo Palkoska: Mám faktickou poznámku.
Toto hlasování se zdá být nesmyslné,
ale ve skutečnosti tak není nesmyslné. Jednací
řád nám totiž umožňuje,
abychom hlasovali o částech návrhu. Neříká,
jakých částech, my můžeme i tento
paragraf rozdělit, a to až na slova.
Zde byl návrh poslance Krause, aby první dva řádky
prvního odstavce byly odhlasovány zvlášť
a zbytek také zvlášť. Pokud by jedna z
těchto částí nebyla odhlasována,
pak by se muselo hlasovat o paragrafu jako celku. Je pochopitelné,
že pokud neschválíme jednu z těchto
částí, neschválíme celý
paragraf. Je to průchodné.
Poslanec František Nerad: Já se domnívám,
že je nesporné, že o problematice v paragrafu
26 musí hlasovat většina zastupitelstva. Proto
bych z té formulace vyjmul pouze výraz "třípětinová"
a o něm bych pak hlasoval dodatečně.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
zazněla zde celá řada názorů
na to, jak postupoval při schvalování tohoto
paragrafu. V zásadě je možno přijmout
několik způsobů. V souladu s jednacím
řádem můžeme vskutku oddělit
schvalování věty či slova, jak se
o tom zmínil pan poslanec Palkoska. Pravdou je i to, že
pokud vynecháme první dva řádky a
budeme jednat o zbytku samostatně, dostaneme se do problému,
kdy bychom potom neschválili vůbec nic. Já
osobně bych se přikláněl k tomu, abychom
v první fázi rozhodli o tom, zda se přihlásíme
k třípětinové nebo nadpoloviční
většině, a pak postoupili dále.
Poslanec Jiří Jirásek: Dámy
a pánové, zde ten návrh zazněl, ale
asi zapadl. Pan poslanec Palkoska má pravdu. Hlasujme tedy
o § 9 v tomto znění: Obecní zastupitelstvo
rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech
obce. Tím zařadíme § 9 do projednávaného
zákona a pak můžeme hlasovat o další
části.
Poslanec Vladimír Čech: Pak hrozí
nebezpečí, že se tam nemusí při
dalším hlasování objevit vůbec
nic, tedy ani nadpoloviční ani třípětinová
většina.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dámy
a pánové, já nepochybuji o tom, že tato
záležitost má svou váhu, nicméně
diskuse, která se k tomu rozproudila, mi připadá
rozsáhlejší, než je nutné. Jak
zde bylo řečeno, v případě
neschválení formulace, o jakou většinu
jde, žádný právní problém
nevznikne, protože potom platí obecně závazný
právní předpis, tedy zákon 367/90
Sb.
Pokud dovolíte, já se prohřeším
proti jednacímu řádu a zeptám se sněmovny,
zda je ochotna projednávat 9 tak, jak to navrhl pan poslanec
Jirásek. Kdo s tím souhlasí, nechť
zvedne ruku.
Hlasování. Je to nepochybně většina.
Pane zpravodaji, pokuste se vyslovit úvodní větu,
jak ji zformuloval pan poslanec Jirásek.
Poslanec Jan Růžička: "Obecní
zastupitelstvo rozhoduje o těchto majetkoprávních
úkonech obce".
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
kdo souhlasí, ať zvedne ruku. 153
Kdo je proti. 1
Zdržel se hlasování? 1
Děkuji, tento návrh byl přijat.
Poslanec Jan Růžička: Společná
zpráva navrhuje, aby o těchto záležitostech
bylo rozhodováno třípětinovou většinou.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dávám
o tomto bodu hlasovat. Kdo souhlasí, ať zvedne ruku.
(Hlasuje se - 147.)
Kdo je proti? (10)
Kdo se zdržel hlasování? (5)
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Jan Růžička: V důsledku
přijetí tohoto kvóra bylo by zbytečné
hlasovat o pozměňovacím návrhu pana
poslance Jakla.
Je zde ještě jeden pozměňovací
návrh, a sice pana poslance Koháčka, který
navrhuje doplnit v 9 ve znění společné
zprávy za odst. 3 ještě odst. 4 ve znění:
ustanovení odstavců 1, 2 a 3 se použijí.
při rozhodování zastupitelstva městské
části statutárních měst, jimž
byl statutem svěřen majetek.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Dávám o tomto návrhu hlasovat. Kdo souhlasí,
ať zvedne ruku. (Hlasuje se 129)
Kdo je proti? (5)
Kdo se zdržel hlasování? (27)
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Jan Růžička: Je zde poslední
pozměňovací návrh ve znění
společné zprávy. Je to § 10, který
by podle návrhu společné zprávy měl
znít: Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení. Podpořil jej i poslanec
Řezáč ve svém vystoupení.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Dávám tedy o tomto návrhu hlasovat. Kdo je
pro, ať zvedne ruku. (Hlasuje se - 161)
Kdo je proti? (5)
Kdo se zdržel hlasování? (9)
Návrh byl přijat.
Poslanec Jan Růžička: V důsledku
toho není nutno hlasovat o dalších třech
pozměňovacích návrzích poslanců
Bendy, Krčmy a Jakla.
Tím byl program pozměňovacích návrhů
ve znění společné zprávy vyčerpán.
Mám zde ještě poznámku: mimo oblast
zákona navrhl pan poslanec Jakl přijmout usnesení,
které by iniciovalo Federální shromáždění
k přijetí zákona o hospodaření
obcí.
Navrhl bych, pane předsedající, udělat
asi desetiminutovou přestávku, abychom mohli utřídit
další část paragrafovaného znění
k vládnímu návrhu.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Kdo je
pro, abychom udělali desetiminutovou přestávku,
ať zvedne ruku. (Hlasuje se - 71.)
Kdo nesouhlasí s tímto návrhem? (32)
Kdo se zdržel hlasování? (54)
Dámy a pánové, došlo k takové
záležitosti, že jsme odhlasovali, že nechceme
přerušit jednání. Pan zpravodaj i pan
ministr za navrhovatele však doporučují, abychom
přestávku udělali. Omlouvám se, že
jsem o této věci dával hlasovat.
Vyhlašuji nyní krátkou přestávku.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dámy
a pánové, budeme pokračovat v jednání,
prosím pana společného zpravodaje a prosím
rovněž i poslance ostatní, aby zaujali svá
místa. Takže prosím pana společného
zpravodaje, pana poslance Růžičku, aby započal
s pokračováním své činnosti,
ostatní pány poslance prosím, aby zaujali
místa v lavicích, a prosím naposledy, příště
budu žádat. Pane zpravodaji, prosím, započněte
svou činnost.
Poslanec Jan Růžička: Dámy a
pánové, budeme tedy pokračovat v jednáních
o pozměňovacích návrzích k
vládnímu návrhu zákona. Teď jsme
ukončili pozměňovací návrhy,
které se týkaly společné zprávy
jako pozměňovacího návrhu a připomínek
k němu.
V této druhé části pan poslanec Čech
navrhuje změnit název zákona na zákon
o majetku obcí.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Prosím,
návrh jste slyšeli, dávám hlasovat,
kdo souhlasí s návrhem pana poslance Čecha,
nechť zvedne ruku. (Hlasuje se - 26.) 26 poslanců
vyjádřilo souhlas.
Kdo je proti tomuto návrhu? (82) 82
Kdo se zdržel hlasování? (36) 36 poslanců
se zdrželo hlasování, takže mohu konstatovat,
že návrh poslance Čecha nezískal podporu.
Pane zpravodaji, prosím pokračujte.
Poslanec Jan Růžička: Můžeme
tedy pokračovat s pozměňovacími návrhy
k § 1 vládního návrhu zákona.
První byl pan poslanec Benda, který k § 1,
odst. 3) navrhl doplnit text "... s výjimkou věcí
sloužících k odvozu domovních odpadů".
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
dávám o tomto doplňujícím návrhu
hlasovat, kdo souhlasí, ať zvedne ruku.
(Hlasuje se - 35.) 35 poslanců souhlasí.
Kdo je proti? (30) 30
Kdo se zdržel hlasování? (85) 85 poslanců
se zdrželo hlasování, takže návrh
nebyl přijat.
Prosím pana zpravodaje.
Poslanec Jan Růžička: Obdobný
návrh k § 1 podal pan poslanec Stodůlka a navrhuje
doplnit odst. 3) tohoto paragrafu "... mimo činnosti
veřejně prospěšné - odvoz pevných
domovních odpadů, osvětlení apod.".
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
dávám hlasovat o návrhu pana poslance Stodůlky,
kdo s tímto návrhem souhlasí, ať zvedne
ruku.
(Hlasuje se - 50.) 50 poslanců vyjádřilo
svůj souhlas zvednutím ruky.
Kdo je proti, ať zvedne ruku. (37) 37 poslanců je
proti.
Kdo se zdržel hlasování? (59) 59 poslanců
se zdrželo
hlasování. Ani tento pozměňovací
návrh nebyl přijat. Pokračujte, pane zpravodaji.
Poslanec Jan Růžička: Pak je tady pozměňovací
návrh pana poslance Andrleho, který navrhuje vypustit
v §1, odst. 3) a v návaznosti upravit odst. 4) a 6).
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Pan poslanec Andrle se hlásí.
Poslanec Antonín Andrle: Jde o § 4, odst. 2)
a § 6, odst. 1 a).
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
takže v tom pracovním materiálu mají
být místo odstavců uvedeny paragrafy, protože
§ 1 nemá odst. 4) a 6). Takže dávám
o tomto návrhu pana poslance Andrleho hlasovat. Kdo souhlasí,
ať zvedne ruku. (Hlasuje se - 47.) 47 poslanců souhlasí.
Kdo je proti? (77) 77 je proti.
Kdo se zdržel hlasování? (26) 26 poslanců
se zdrželo hlasování, takže tento návrh
nebyl přijat. Můžeme pokračovat.
Poslanec Jan Růžička: Dále je
zde návrh v podstatě stejného znění
bez odkazu na další paragrafy, to jest vypustit odst.
3§1, který podal pan poslanec Řezáč.
Trvá pan poslanec Řezáč na svém
návrhu? (posl. Řezáč: Ne, bylo již
rozhodnuto hlasováním o návrhu posl. Andrleho.)
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pan posl.
Řezáč řekl, že bylo rozhodnuto
hlasováním pana posl. Andrleho, takže o návrhu
pana posl. Řezáče hlasovat nebudeme.
Poslanec Jan Růžička: Dále je
zde ještě k paragrafu jeden pozměňovací
návrh a sice pana posl. Kašuby, který se hlásí.
Poslanec Josef Kašuba: Vzhledem k předchozímu
hlasování stahuji návrh.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji,
pane poslanče. Přistoupíme k projednávání
dalšího bodu.
Poslanec Jan Růžička: Zbývá
ještě pozměňovací návrh
poslance Šloufa, který navrhoval určité
změny v § 2 a 3. Vzhledem k tomu, že § 2
a 3 byly projednávány jako pozměňovací
návrh ve znění společné zprávy
včera a byl odhlasován ve znění společné
zprávy, myslím, že obsahově již
není možné o tomto pozměňovacím
návrhu hlasovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
S faktickou poznámkou se hlásí pan
poslanec Šlouf.
Poslanec Miroslav Šlouf: Pane předsedající,
vážení kolegové, došlo k určitému
schematickému zmatku kolem dne, ke kterému by se
restituce měla vztahovat. Nejedná se o politický
termín, ale o období, ve kterém obce přišly
o řadu svých věcí i majetkových
práv a byly by tedy pro ně beznadějně
ztraceny. Jedná se např. o stavební dvory,
když vznikaly velké firmy a tak dále. (projevy
nesouhlasu z pléna)
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pane
poslanče, obávám se, že námitky,
které zaznívají z pléna, jsou oprávněné.
Poslanec Miroslav Šlouf: Stahuji ostatní návrhy,
které nebyly dosud projednávané až na
paragraf, kde se doporučuje zemědělská
půda a lesní pozemky, které obce vlastnily,
s tím, že respektuji to, co zde bylo již předejmuto
ohledně katastrálních území,
které ve společné zprávě nebyly
schváleny. Znamená to, že se jedná o
veškeré věci z majetku.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Prosím pana společného zpravodaje, aby zaujal
stanovisko.
Poslanec Jan Růžička: Myslím,
že své stanovisko jsem již řekl tak, jak
byl schválen pozměňovací návrh
podle společné zprávy, vylučuje i
jednání o této záležitosti, jak
ji řekl pan poslanec Šlouf.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Pan poslanec
Šlouf není ochoten toto vysvětlení akceptovat.
Hlásí se pan poslanec Výborný s faktickou
připomínkou.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající,
dámy a pánové, pan poslanec Šlouf vznesl
k tomuto paragrafu dva návrhy. První nemůže
být předmětem hlasování, neboť
byl přijat 31. 12. 1949, takže je vyloučeno
hlasovat o jiném datu, leda, že by snad sněmovna
chtěla revokovat své včerejší
usnesení. Druhý návrh, stejně jako
návrh např. pana poslance Kozánka, je doplňující
a o tom je možno hlasovat.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
za toto upřesnění. Domnívám
se, že je nutno formulovat pro sněmovnu zcela jasným
a přijatelným způsobem, o čem lze
hlasovat.
Poslanec Jan Růžička: Prosím
pana předsedajícího, kdyby mohl přerušit
jednání na deset minut.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Domnívám
se, že vyhovíme panu zpravodaji bez rozpravy. Domnívám
se, že jsme schopni přijetí zákona uskutečnit
ještě do polední přestávky.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Domnívám
se, že nastala ta správná doba, abychom pokračovali
v započatém jednání. O slovo se přihlásil
pan poslanec Šlouf.
Poslanec Miroslav Šlouf: Po diskusi s panem ministrem
Špačkem považuji § 2 vládního
návrhu za dostatečný a svůj poslední
návrh stahuji. (Potlesk.)
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji.
Prosím pana společného zpravodaje, aby pokračoval
v započatém díle.
Poslanec Jan Růžička: Jestli jsou mé
záznamy v pořádku, zbývá nám
ještě projednat návrh pana poslance Krčmy,
který navrhuje doplnit § 2 odst. 2 novými písmeny
c) a d) takto.
c) vodní plochy, rybníky a nádrže
d) pískovny a kamenolomy.
Myslím, že šlo o nedorozumění.
Tento majetek přechází do vlastnictví
obcí podle § 2, a naopak, kdyby se tam ten paragraf
dal, nepřešel by do majetku obcí. Myslím,
že úmysl pana poslance Krčmy byl, aby tam přešel.
Proto prosím, jestli pan poslanec Krčma... (Krčma:
stahuji návrh zpět, s tím, co jste říkal,
souhlasím.)
Pak je tady pozměňovací návrh pana
poslance Kozánka, který navrhuje v §2, odst.
1, první větu rozčlenit tak, že za slovem
"přecházejí" se uvede písmeno
a) s dosavadním textem "nezastavěné
pozemky", doplní se textem b) pozemky zastavěné
stavbami ve vlastnictví fyzických osob a doplní
se písmenem c) s dosavadním textem "stavbami
a pozemky tvořícími se stavbou jeden celek".
Je to ten doplňující odstavec b), který
říká, že se to týká i
pozemků zastavěných stavbami ve vlastnictví
fyzických osob. Smysl toho návrhu je v tom, aby
ty poplatky, které se vybírají z těchto
pozemků, přišly obci.
Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji
panu zpravodaji. Domnívám se, že mohu dát
o návrhu pana poslance Kozánka hlasovat.
Kdo souhlasí s návrhem, ať zvedne ruku. 130
Kdo je proti? Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? 6
Mohu konstatovat, že návrh pana poslance Kozánka
byl přijat.