Česká národní rada 1990 – 1992

Poslankyně Anna Röschová: Další pozměňovací návrh obsažený ve společné zprávě k § 55a) odstavec 5) - tento odstavec doplnit větou "K platnosti usnesení komise je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů."

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Kdo je pro tuto část společné zprávy, nechť zvedne ruku. (85) Kdo je proti? (Nikdo.) Zdržel se hlasování? (30) Děkuji. Konstatuji, že během několika vteřin se počet poslanců ve sněmovně snížil o dva.

Omlouvám se, návrh byl přijat, prosím paní poslankyni Röschovou.

Poslankyně Anna Röschová: U posledního pozměňovacího návrhu společné zprávy bych si dovolila upozornit na pozměňovací návrh dr. Loma, již o tom hovořila paní navrhovatelka ve svém závěrečném slově. Já se domnívám, že lze o tomto pozměňovacím návrhu hlasovat, přesto, že by byl i posléze přijat návrh dr. Loma, protože potom by šlo o legislativně technickou úpravu, jelikož pojem "další osoby", je širší než pracovníci Kanceláře, takže když by byl přijat návrh poslance Loma, vyloučil by technicky tento pozměňovací návrh ze společné zprávy. Já to přečtu: K § 55a) odstavec 6), za slova "...členové vyšetřovací komise..." vložit slova "pracovníci Kanceláře České národní rady, uvedení v odstavci 4".

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Prosím ty, kdo jsou pro tento pozměňovací návrh ve společné zprávě, nechť zvedne ruku. (45) Děkuji. Kdo je proti? (3) Děkuji. Kdo se zdržel hlasování? (76) Děkuji.

Tento návrh nebyl přijat. Tím by zřejmě končila společná zpráva a paní zpravodajka by pokračovala s připomínkami z pléna.

Poslankyně Anna Röschová: Takže já bych pokračovala připomínkami vzešlými z rozpravy, tady si dovoluji upozornit, že ústavně právní výbor mě zavázal k tomu, abych vždy u každého pozměňovacího návrhu řekla jeho stanovisko i s tím, jak bylo ve výboru hlasováno.

První pozměňovací návrh vznesl pan poslanec Kužílek, který navrhoval v § 55a) odstavec 1) vsunout za slovo "může" slova "na základě návrhu alespoň jedné pětiny všech poslanců je povinna...". Ústavně právní výbor o tomto pozměňovacím návrhu jednal, já bych jenom velice stručně, protože bych nechtěla v tomto směru ovlivnit hlasování, tedy velmi stručně bych řekla, že ústavně právní výbor dospěl k tomu, že věcně proti tomuto návrhu nic nenamítá, ale domnívá se, že by zde byly určité právní problémy, že by se mohl tento návrh dostat do kontraverse s ústavou či se stávajícím jednacím řádem.

Rozhodnutí ponechává ústavně právní výbor na sněmovně a já vám řeknu jak hlasoval. Pro tento pozměňovací návrh dva poslanci, proti devět, zdrželi se čtyři.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji, můžeme hlasovat o prvním návrhu pana poslance Kužílka. Bylo by možno jen ho přečíst?

Poslankyně Anna Röschová: V § 55a) odstavec 1) vsunout za slovo "může" slova "a na základě návrhu alespoň jedné pětiny všech poslanců je povinna...", já si dovolím tedy přečíst celý odstavec. "Česká národní rada může a na základě návrhu alespoň jedné pětiny všech poslanců je povinna pro objasnění závažných skutečností veřejného zájmu, které patří do působnosti České národní rady, zřizovat vyšetřovací komisi." Doufám, že jsem to, pane poslanče, přečetla správně.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji, kdo je pro tento návrh pana poslance Kužílka, nechť zvedne ruku.

(33) Děkuji. Kdo je proti? (35) Děkuji. Kdo se zdržel hlasování? (63) Děkuji.

Tento návrh nebyl přijat.

Poslankyně Anna Röschová: Druhý pozměňovací návrh pana poslance Kužílka spočívá v doplnění nového odstavce 8), který by zněl: "Při volbě vyšetřovací komise je třeba dbát, aby v komisi byly zastoupeny všechny politické strany a politická hnutí podle principu poměrného zastoupení."

Ústavně právní výbor se domnívá, že v tomto případě jde o věcnou připomínku v podstatě politického charakteru, právní problém zde žádný nenachází.

Přečtu výsledek hlasování: Pro tuto připomínku bylo osm poslanců, proti nebyl žádný, sedm se zdrželo hlasování.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Můžeme tedy hlasovat. Kdo je pro tento návrh změny, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se - 84.) Kdo je proti? (5) Kdo se zdržel hlasování? (35)

Děkuji, návrh byl přijat.

Poslankyně Anna Röschová: Další pozměňovací návrh vznesl pan poslanec Popovič. Jednalo se o to, aby za odstavec 6) byl doplněn odstavec 7): "Členy vyšetřovací komise a zapisovatele zbavuje povinnosti mlčenlivosti v nezbytných případech plenární zasedání České národní rady."

Jak již zde řekla paní navrhovatelka, tohoto problému se dotýká i pozměňovací návrh pana poslance Loma. Ústavně právní výbor posuzoval tyto dva návrhy. Rovněž tak se navrhovatelům i ústavně právnímu výboru zdá pregnantnější návrh pana poslance Loma.

Hlasováním dospěl k názoru návrh pana poslance Popoviče nedoporučit. Hlasování bylo pouze pro, proti nebyl nikdo.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Bylo by možno ještě jednou přečíst znění té změny?

Poslankyně Anna Röschová: Členy vyšetřovací komise a zapisovatele zbavuje povinnosti mlčenlivosti v nezbytných případech plenární zasedání České národní rady.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Kdo je pro tento návrh pana poslance Popoviče, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se - 9.) Je někdo proti? (14) Kdo se zdržel hlasování? (104) Děkuji.

Návrh nebyl přijat. Prosím o další návrh.

Poslankyně Anna Röschová: Další pozměňovací návrh je první pozměňovací návrh pana poslance Loma, a to do článku 6) za slova vyšetřovací komise doplnit: "...a další osoby, které se účastní jednání vyšetřovací komise..." text pak pokračuje.

Ústavně právní výbor má za to, že zde se nejedná o právní posouzení věci, ale o věcné posouzení. Jde o to, jak široký okruh osob chce zákon zavazovat mlčenlivostí, tzn. svědky, znalce, experty apod. Takže vlastně toto věcné posouzení záleží na rozhodnutí sněmovny.

To se také odrazilo v hlasování výboru, kdy pro bylo šest poslanců, proti šest poslanců, dva se zdrželi. Je to vyrovnané stanovisko. Jedná se skutečně o věcné posouzení.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Můžeme tedy hlasovat.

Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se 73.) Kdo je proti? (6) Kdo se zdržel hlasování? (46)

Tento návrh byl přijat. Prosím o další návrh změny.

Poslankyně Anna Röschová: Další návrh pana poslance Loma zněl takto: Za odstavec 6) doplnit samostatný odstavec 7): "Členové vyšetřovací komise a další osoby, které se účastnily jednání komise, mohou být zbaveny povinnosti zachovávat mlčenlivost pouze při zasedání České národní rady jejím usnesením."

Tento návrh pana poslance Loma se zdá být ústavně právnímu výboru potřebný i pregnantně vyjádřený, tzn. že jej doporučuje. Pro bylo všech čtrnáct členů ústavně právního výboru. Proti nebyl nikdo, nikdo se nezdržel hlasování. Samozřejmě, pokud by byl tento návrh přijat, je třeba přečíslovat odstavec 7) na odstavec 8), což odeznělo také v návrhu pana poslance Loma.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Můžeme tedy hlasovat. Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku.

(Hlasuje se - 96.) Kdo je proti? (1) Kdo se zdržel hlasování? (20) Děkuji.

Tento návrh byl také přijat. Prosím o další návrh změny.

Poslankyně Anna Röschová: Další pozměňovací návrh přednesl pan poslanec Hrazdíra, který navrhuje v odstavci 4), řádek 2 vypustit slovo "předseda". Odstavec by zněl: "Zápis o výslechu svědka nebo znalce pořizuje člen vyšetřovací komise nebo pracovník Kanceláře České národní rady, kterého komise pověří." Tento návrh ústavně právní výbor všemi hlasy podpořil, protože je praktičtější.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Můžeme tedy hlasovat. Kdo je pro? (104) Kdo je proti? (0) Kdo se zdržel hlasování? (21) Děkuji. Prosím o další návrh změny.

Poslankyně Anna Röschová: Dále měl pozměňovací návrh pan poslanec Andrle. (Poslanec Andrle jej stahuje) Děkuji. Potom pan poslanec Bárta nevznesl sice žádný pozměňovací návrh, pouze žádal o vysvětlení, co to znamená "závažné skutečnosti veřejného zájmu". Myslím, že se o vysvětlení pokusila paní navrhovatelka dostatečně. Rovněž pan poslanec Výborný, ani pan poslanec Gjurič nevznesli žádné pozměňovací návrhy. Zbývá tedy už jen poslední pozměňovací návrh, návrh pana poslance Řezáče.

Ve svém vystoupení, v první části vznesl takový návrh, aby se činností vyšetřovací komise, jak je tady popsaná, zabýval mandátový a imunitní výbor, respektive aby tuto činnost vykonával. Ústavně právní výbor tento návrh nedoporučuje - pro byl 1, proti 14. Domnívá se, že se tato činnost vůbec neslučuje s mandátovým a imunitním výborem.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Ptám se pana poslance Řezáče, zda interpretace jeho návrhu byla správná. Zda to byl návrh změny, nebo zda to byl jen argument pro to, aby se tato novela nepřijímala. Alespoň jsem to tak chápal, protože jsem přesvědčen, že kdyby to byl návrh změny zákonného textu novely, vyjádřil by to při své pregnatnosti přímo v samotné změně.

Poslankyně Anna Röschová: Pane předsedající, my jsme o tom ve výboru ústavně právním samozřejmě hovořili. Pan poslanec Řezáč vznesl soubor určitých kritických připomínek k tomuto návrhu zákona. Když jsme to rozebrali pan poslanec řekl, že to, co se týká mandátového a imunitního výboru, byl pozměňovací návrh a to ostatní byly de facto kritické připomínky k celé koncepci tohoto návrhu zákona. Možná to nereprodukuji úplně přesně, pan poslanec Řezáč mě možná doplní.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Požádal bych pana poslance, zda by se vyjádřil, protože se mně přes toto vysvětlení nezdá, že to byl návrh změny.

Poslanec Vladimír Řezáč: Pane předsedající, nebyl jsem proti tomu, aby se přijal zákon o této problematice. Měl jsem řadu připomínek, které nebyly pozměňovacími návrhy, ale kritizovali neúplnost koncepce celého návrhu.

Pokud jde o jediný konkrétní návrh, který se týkal mandátového a imunitního výboru, navrhoval jsem, aby tuto činnost vykonával mandátový a imunitní výbor vybavený pravomocemi, které tento návrh dává vyšetřovací komisi.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Přesto, že to nebylo formulováno v textu, o kterém jsme měli hlasovat, navrhujete to, co je dosud schváleno, aby bylo zařazeno k pasáži o mandátovém a imunitním výboru jednacího řádu České národní rady. Je třeba hlasovat o formálně precizovaném návrhu změny, proto se na to ptám.

Poslanec Vladimír Řezáč: Je to zapotřebí udělat tak, že mandátový a imunitní výbor v tomto směru má pravomoce vyšetřovací komise, protože novela trestního zákona hovoří o vyšetřovací komisi.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: To je upřesnění vztahu k jinému předpisu. Spíše jsem se ptal na znění toho, o čem má Sněmovna hlasovat. Máte za to, že je zřejmý (ptám se Sněmovny) návrh změny, které přednesl pan poslanec Řezáč? Můžeme o tom hlasovat, nebo je nějaká námitka proti tomuto hlasování?

Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající, dámy a pánové, mám skutečně jen faktickou poznámku. Řekl jsem to už při jednání ústavně právního výboru v poledne. Tady nebyl vznesen ze strany pana poslance Řezáče žádný návrh, o kterém by bylo možno vůbec hlasovat. Byla to kritika předloženého návrhu zákona. Návrh, co má být změněno, kam má být rozšířena pravomoc mandátového a imunitního výboru vřazena do stávajícího jednacího řádu, jsme neslyšeli. Není o čem hlasovat.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji panu kolegovi Výbornému, jsem téhož názoru. Uvažuji jen o proceduře, jak zjistit názor sněmovny, aniž o tom budeme hlasovat, neboť to je sporné.

Poslankyně Anna Röschová: V ústavně právním výboru jsme o vystoupení pana poslance Řezáče jednali s tím, že se opravdu domníváme, že nebyl vznesen žádný konkrétní návrh. Avšak pan poslanec Řezáč trval na svém začátku, kdy hovořil o mandátovém a imunitním výboru. V tomto duchu jsme o tom hlasovali a hlasování jsem vám sdělila.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Já nechci v kontroverzním případě zaujímat stanovisko. Jsem názoru, který jsem už vyslovil a který řekl také pan poslanec Výborný. Pokud ale pan poslanec Řezáč chce, aby bylo hlasováno o jeho návrhu změny, tak bych byl rád, kdyby to návrh změny byl. Aby to, co tady parafrázoval do mikrofonu, byť možná s přerušením čtvrt hodiny, formuloval do textu, o němž je možno hlasovat. Jinak v tuto chvíli skutečně není o čem hlasovat.

Poslanec Vladimír Řezáč: Nehodlám ovlivňovat jednání, protože tuto otázku nepovažuji za rozhodující z mého vystoupení. V tomto směru beru návrh zpět.

Poslankyně Anna Röschová: Tím, že pan poslanec Řezáč vzal svůj návrh zpět jsme vyčerpali všechny návrhy, které odezněly zde na plénu. Doporučovala bych, aby byl návrh zákona přijat s odhlasovanými pozměňovacími návrhy.

Místopředseda ČNR Jan Kalvoda: Děkuji. Ptám se kdo souhlasí s návrhem poslanců České národní rady Jana Kasala a dalších na vydání zákona České národní rady, jímž se mění zákon České národní rady č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 249/1990 Sb., podle sněmovního tisku 192, ve znění společné zprávy výborů České národní rady podle sněmovního tisku 195 a právě odhlasovaných návrhů změn vzešlých z této rozpravy? (97) Kdo je proti? (23) Kdo se zdržel hlasování? (16). Děkuji.

Je zřejmé, že návrh byl přijat. (Potlesk.)

Místopředseda ČNR Jan Kasal: Dámy a pánové, dalším bodem programu je návrh na zřízení výboru České národní rady pro mezinárodní vztahy. K předloženému návrhu jste obdrželi sněmovní tisk 198. Jsou nějaké připomínky nebo dotazy k tomuto návrhu? Pan poslanec Štindl, prosím, aby se ujal slova.

Poslanec Karel Štindl: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, od té poměrně nedávné chvíle kdy vznikl návrh, jsme vedli všeliká jednání a zdá se nám, že název výboru, zejména slovo mezinárodní vztahy, není nejvhodnější. Navrhuji změnu do tohoto návrhu, aby se ten výbor jmenoval zahraniční výbor, což podle úsudku odborníků neimplikuje žádné nežádoucí efekty, popřípadě výbor pro zahraniční styky.

Místopředseda ČNR Jan Kasal: Děkuji za návrh. Někdo další z pánů poslanců se chce vyjádřit k této problematice? Pokud nikoli, dovoluji si konstatovat, že jde opravdu o návrh na zřízení zahraničního výboru České národní rady. To co jsem přečetl, je v prezidiální zprávě a zde se vyskytuje ještě původní pracovní název výbor pro mezinárodní vztahy. Domnívám se, že pokud přistoupíme k hlasování o zřízení tohoto výboru, budeme hlasovat o zřízení zahraničního výboru České národní rady. Pokud nejsou další dotazy nebo připomínky k tomuto návrhu, dávám tedy hlasovat.

Kdo souhlasí s návrhem uvedeným ve sněmovním tisku 198, ať zvedne ruku! (Hlasuje se - 107.) Je někdo proti? (5) Kdo se zdržel hlasování? (8)

Konstatuji, že jsme zřídili zahraniční výbor České národní rady.

Zřízením tohoto výboru má Česká národní rada již 12 výborů, včetně mandátového a imunitního. Nyní je třeba zvolit předsedu výboru a to podle § 27 odst. 3 jednacího řádu České národní rady tajným hlasováním. Předsednictvo České národní rady vám navrhuje za předsedu tohoto výboru člena předsednictva České národní rady poslance Karla Štindla. Má někdo jiný návrh? Zdá se, že tomu tak není.

Je tedy nezbytné, abychom v tuto chvíli schválili volební řád pro tajnou volbu předsedy výboru, který připravili ověřovatelé České národní rady. Návrh volebního řádu vám byl rozdán. Jsou k tomuto volebnímu řádu nějaké dotazy či připomínky? Zdá se, že nikoli. Můžeme tedy přistoupit k hlasování.

Kdo souhlasí s předloženým volebním řádem pro volbu předsedy výboru České národní rady, ať zvedne ruku.

(Hlasuje se - 121.) Kdo je proti, ať zvedne ruku. Zdá se, že nikdo. Zdržel se někdo hlasování? Taktéž nikdo.

Volební řád jsme tedy schválili, a proto prosím ověřovatele České národní rady, aby se ujali své práce při kontrole průběhu volby a při sčítání hlasů v souladu s jednacím řádem. Připomínám, že ověřovatelé jsou poslanci Balcárek, Karas, Popovič a paní poslankyně Stiborová. Nyní přerušíme naše jednání na 50 minut, abychom mohli provést vlastní volbu a sčítání hlasů. Má někdo jiný názor? Pan poslanec Lom.

Poslanec Petr Lom: Domnívám se, že by stačilo přerušit na 30 minut.

Poslanec Lubomír Nedbálek: Domnívám se, že bychom vůbec nemuseli přerušovat.

Místopředseda ČNR Jan Kasal: Jestli dobře rozumím návrhu pana poslance Nedbálka, teď bychom se odebrali provést volbu, vrátili bychom se do sněmovny, pokračovali bychom v našem jednání, to znamená, že bychom tento bod přerušili a vrátili bychom se k němu až po provedení sčítání hlasů. Je s tím všeobecný souhlas? (Potlesk.)

Poslankyně Heda Čechová: Omlouvám pana poslance Popoviče, musel odejít.