1 200 Kčs.
V této souvislosti uvádím alternativní návrh pro případ, že byste s tímto mým řešením nesouhlasili. Kdyby nebyl odsouhlasen můj návrh na vyškrtnutí celého § 14, aby odst. 2 zněl:
Za přestupek dle odstavce 1 může příslušný úřad práce uložit pokutu do výše 1 000 Kčs. V daném případě by to korespondovalo se zákonem o přestupcích, konkrétně § 46, kde se hovoří, že přestupkem pro porušení ve státní správě je porušení jiných povinností, atd. Za takových okolností lze uložit pokutu 1 000 Kčs.
Přesto se ale domnívám, že nejlepším
řešením by bylo vyškrtnutí celého
odst. 14. Na argumentaci bych ještě použil to,
že podle § 7, citovaného federálního
zákona uchazeč o zaměstnání
může být z evidence, která je vedena
pro hledání pracovních míst vyřazen,
jestliže úmyslně maří součinnost
s územním orgánem práce při
zprostředkování zaměstnání.
Já se domnívám, že by šlo o dvojí
postih. Nejprve by byl vyškrtnout z evidence což je,
podle mne, dostatečný postih, neboť to vyškrtnutí
je na dobu 3 měsíců, a nemusel by být
trestán následnou pokutou. Potud můj návrh
a v případě, že byste s tím nesouhlasili,
pak žádám snížení pokuty
na 1 000 Kčs.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Děkuji panu poslanci Ortmanovi, prosím paní
poslankyně Váchalová, připraví
se pan poslanec Hájek.
Poslankyně Anna Váchalová: Vážený
pane předsedající, vážená
vládo, vážení kolegové, dávám
pozměňovací návrh, o to k paragrafu
6. V případě, že by byl § 6 vypuštěn,
podle návrhu pana poslance Bendy, nebo by byl modifikován
podle návrhu pana poslance Jakla, navrhuji pozměňovací
návrh, ke kterému mám závažné
důvody, které jsem už uváděla
a zmiňovala jsem se o nich při školském
zákoně, takže je už nebudu uvádět.
Zejména hlavním důvodem je, aby nebyly pominuty
organizace ze zdravotně postižených. Proto
bych navrhovala ponechat modifikaci pana poslance Jakla v paragrafu
6, v 1. větě znění: K zabezpečení
spolupráce na trhu práce úřady práce
zřizují poradní sbory, ve kterých
by měli účast zástupci zdravotně
postižených.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Děkuji paní poslankyni. Pan poslanec Hájek,
připraví se paní poslankyně Vorlová.
Poslanec Jiří Hájek: Pane předsedající,
dámy a pánové, mám pozměňovací
návrh k ustanovení § 14, projednávaného
zákona. Vycházeje z určité vlastní
praxe na pracovním úřadu, dříve
odboru pracovních sil. Domnívám se, že
je potřebí určitá součinnost
mezi uchazečem o zaměstnání s pracovním
úřadem. Nicméně se současně
domnívám, že je třeba stanovit určité
mantinely u vazeb orgánu, který bude o porušení
takové povinnosti rozhodovat. A proto navrhuji, aby §
14 projednávaného zákona zněl takto:
V odstavci 1, před slovo "porušení"
vložit slovo "zaviněné" čili
by celý text odstavce zněl: "Zaviněné
porušení povinností uchazečem o zaměstnání
poskytnout úřadu práce na jeho výzvu
potřebnou součinnost při zprostředkování
zaměstnání je přestupkem." Navrhuji,
abychom vypustili formulaci na úseku práce a tento
návrh odůvodňuji takto: Zákon 200/1990
Sb. České národní rady o přestupcích
v ustanovení § 28, ve čtyřech ustanoveních
odstavce 1, pod písmeny a), b), c), d) jednoznačně
definuje, co je přestupkem na úseku práce.
Tato tam vyjmenovaná ustanovení, nelze v žádném
případě podřadit jednání,
které uvádí paragraf 14, proto mám
zato, že by odstavec 2, měl být vypuštěn
a nahrazen novým textem: "na rozhodování
o přestupku se vztahují obecná ustanovení
zákona České národní rady o
přestupcích." Tím mám na mysli
konkrétně paragraf 46 citovaného zákona
o přestupcích, který říká,
že přestupkem je porušení i jiné
povinnosti, jestliže je stanovena v obecně závazném
předpisu, pokud se takovým jednáním
ztěžuje jednání státní
správy a v takovém případě
potom lze za takovéto jednání uložit
pokutu do výše 1 000 Kčs. Mám proto
zato, ustanovení § 14, jak je uvedeno v projednávaném
zákoně, není v souladu se zákonem
200 České národní rady o přestupcích
a předkládám tento pozměňovací
návrh.
Místopředseda ČNB Zdeněk Malík:
Děkuji panu poslanci Hájkovi, prosím paní
poslankyni Vorlovou.
Poslankyně Milada Vorlová: Jedná se
o úplnou maličkost. Ještě k tomu pojmu
bezplatně - zvedla jsem ruku dřív, než
vystoupil pan poslanec Payne s tím, že by tam mohlo
být "je poskytováno bezplatně".
Odstavec by mohl znít "informační, poradenskou
a zprostředkovatelskou činnost pro uchazeče
bezplatnou". Děkuji.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Děkuji paní poslankyni Vorlové. Tím
máme vyčerpány dodatečné přihlášky
do rozpravy. Má ještě někdo něco?
Pan poslanec Gjurič.
Poslanec Andrej Gjurič: Dámy a pánové. Když jsme o polední přestávce převážně seděli ve výboru a ještě o těch pozměňovacích návrzích mluvili, pan ministr Horálek akceptoval jednu část mého příspěvku, t.j. písmeno o), které se týká kurátorů terapeutických pracovišť, atd. ale vyslovil výhradu k písmenu p) - t.j. "spolupracuje s manželskými a předmanželskými poradnami s cílem uchovat významné rodinné a interpersonální vazby a osob", atd. Kdo jste tady byli, víte o co se jedná. Měl k tomu dva důvody, jednak - a ten akceptuji - že by byl omezen jen na instituci, nazvanou manželská a předmanželská poradna, že by nemohl používat jiných institucí, provádějících rodinnou terapii, nebo jeho zaměstnanci a jeho instituce. Za druhé, že termín manželské a předmanželské poradny - nevystihuje současnou situaci, je to starý termín, který by už dávno měl být změněn na "pracoviště rodinné terapie". Také se o to snažíme, aby tak změněn byl, ale zatím se to takto jmenuje.
Pan ministr Horálek mne žádal, abych přistoupil na vypuštění písmene p). To bych byl ochoten, ale nechtěl bych, aby z toho vypadlo právě to zachování významných rodinných vazeb, z důvodů, které jsem vám řekl dopoledne, a které dokonce považuji za ještě významnější než ty ostatní.
Tak bych si dovolil navrhnout alternativní návrh. To znamená: souhlasil bych s vypuštěním písmene p), pokud by k písmenu o), byla nějakým způsobem pracoviště rodinné terapie zařazena. Říkám úplně upřímně - protože si to chci pojistit. Tento zákon bude platit dlouho, situace se bude vyvíjet, manželské poradny se přejmenují na pracoviště rodinné terapie a já bych byl rád, kdyby to tam bylo.
Takže, nové znění by bylo: zůstalo
by písmeno o), "úřad práce spolupracuje
s postpeniterciárními kurátory, pracovišti
rodinné terapie a dalšími terapeutickými
pracovišti, jakož i s humanitárními institucemi",
atd. Já to panu společnému zpravodaji opravím.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Děkuji panu poslanci Gjuričovi. Má ještě někdo nějakou otázku, nebo připomínku? Není tomu tak.
Uzavírám podruhé rozpravu k tomuto zákonu
a prosím pana společného zpravodaje poslance
Loma, aby se ujal slova.
Poslanec Petr Lom: Vážené poslankyně a poslanci, přistupujeme k projednávání pozměňovacích návrhů. Oznamuji, že budeme postupovat takto: nejdříve se vyjádříme k pozměňovacím návrhům, které jsou zahrnuty do společné zprávy. Předem podotýkám, že společná zpráva má pozměňovací návrhy jednak věcné povahy a jednak organizační povahy, poněvadž došlo k přečíslování určitých paragrafů, které se odvolávají na federální normu a původně ve společné zprávě byly odkazy podle starého číslování.
Dále, dříve než přistoupíme k projednávání pozměňovacích návrhů společné zprávy, vás chci upozornit na dvě další úpravy, které mně poskytl předkladatel, a které vypadly nedopatřením. Prosím, na straně 2 společné zprávy v textu nazvaném "k § 7" si škrtněte poslední větu, která zní: "V odkazu 8 pod čarou se slova "§ 26" nahrazují slovy "§ 27"." Tato úprava neplatí, protože platí znění § 26.
A druhá podobná věta je na straně 3 v textu nadepsaném "k § 15"; stále hovoříme o společné zprávě, v té verzi, co všichni máme, kde si opravte ve znění nově předkládaného odst. 2, čili čl. 2 "podle § 14", tak místo toho "podle § 14" si, prosím, opravte "podle § 15"; to odpovídá přečíslování. Děkuji.
A nyní přistoupíme k projednávání tisku 143 společné zprávy výborů České národní rady k vládnímu návrhu zákona České národní rady o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti.
K § 1 k odkazu 1 se pod čarou slova "§ 7" nahrazují "§ 8" a slova "číslo - vynechávka - lomeno 1990 Sb.," se nahrazují "číslo 1/1991 Sb.,". O tomto pozměňovacím návrhu nežádám hlasování, pokud nebude z vašich řad jiný námět, poněvadž se jedná o technickou úpravu. Je souhlas sněmovny? (Ano.) Děkuji.
K § 2: rovněž přečíslování: k odkazu 2 pod čarou se slova "čís. 429" nahrazují slovy "425". Rovněž nedávám hlasovat.
Dále je věcný pozměňovací
návrh: k odst. 3 se připojuje další
věta, která zní: "Při jmenování
vychází ministr práce a sociálních
věcí České republiky zpravidla z výsledků
konkursního řízení". Prosím
pana místopředsedu, aby se zeptal na názor
sněmovny.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Po tomto doplnění je třeba znovu hlasovat. Ptám se, kdo je pro doplnění této věty. (Hlasuje se. - 113 pro). Kdo je proti? (8) Kdo se zdržel hlasování? (15)
Děkuji, doplněk k § 5 byl schválen.
Poslanec Petr Lom: Pokračuji v § 3: technická
změna. nadpis tohoto paragrafu se umisťuje nad paragraf
3.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
O tom není třeba hlasovat.
Poslanec Petr Lom: Dále je věcný pozměňovací
návrh: v odstavci 4 se vypouštějí slova
"zájemci o zaměstnání a",
čili první tři slova a slovo "uchazeč"
se nahrazuje slovem "Uchazeč" s velkým
U. Čili věta začíná "Uchazeč.........."
a připojuje se věta druhá, která zní
:"Přiměřeně postupují
i zájemci o zaměstnání."
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Dávám hlasovat o této změně Kdo je pro? (Hlasuje se - 114 pro). Děkuji. Kdo je proti? (1) Zdržel se hlasování? (17)
I tato změna byla přijata.
Poslanec Jiří Vlach: (Technická poznámka
z místa.) Abychom zjednodušili hlasování,
dávám jako návrh to, co navrhuji obvykle:
Jestliže proti je více než pro, není třeba
se ptát, kdo se zdržel hlasování.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Děkuji, budeme tedy zkracovat hlasování v
tomto smyslu. Prosím pana zpravodaje, aby pokračoval.
Poslanec Petr Lom: Pokračujeme: k § 3 na 1.
str. společné zprávy odst. 5 se označuje
jako odst. 2 a zní: "Úřad práce
je povinen poučit zájemce o zaměstnání
a uchazeče o zaměstnání o jejich právech
a povinnostech".
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Dávám hlasovat: Kdo je pro tuto změnu textu, ať zvedne ruku (hlasuje se - 126). Kdo je proti? (Nikdo.)
I tato úprava byla schválena. Prosím, pokračujte.
Poslanec Marek Benda: (Technická poznámka
z místa): Když má být něco odhlasováno,
musí být hlasováno i o tom, kdo se zdržel
hlasování.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
I když je to naprosto jasné?
Poslanec Marek Benda: V zápise to musí být.
Poslanec Jiří Vlach: V souhlase s jednacím
řádem jsou dva případy, kdy nemusíme
hlasovat, kdo se zdržel hlasování, a to je
jestliže pro je více, než polovina a potom stačí
spočítat, kdo je proti, a jestliže je proti
více než pro, to je druhý případ.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
§ 27 odst. 5: "předsedající oznámí
výsledky tak, že sdělí počet
hlasů odevzdaných pro návrh i proti návrhu".
Když je to naprosto jasné. Děkuji, můžeme
pokračovat.
Poslanec Petr Lom: Dále sémantická
změna, stále jsme u paragrafu 3, odstavec 2, 3,
4, se přesune do nově vloženého paragrafu
4, a odstavce se označují jako jedna, dva a tři.
Tato změna vychází z analogie federální
normy, kde jsou udělovány úkoly nejprve státní
správě a teprve potom uchazečům. Pane
místopředsedo, prosím, dejte hlasovat.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Dávám hlasovat o těchto úpravách
(127). Děkuji. Kdo je proti? (Nikdo). Děkuji, tyto
úpravy byly schváleny.
Poslanec Petr Lom: Logicky z toho vyplývá,
že dosavadní paragrafy 4 - 19 se označují
vyšším číslem o jednu jednotku,
čili paragrafy 5 - 20.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Je to technická záležitost, o které
nemusíme hlasovat. Prosím dále.
Poslanec Petr Lom: Na druhé straně společné
zprávy k paragrafu 4 k odstavci 6 pod čarou se místo
zkratky ČNR nahrazují slova Česká
národní rada, tedy in extenzo.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Ani o této úpravě nemusíme hlasovat.
Poslanec Petr Lom: Paragraf 5, pokud nyní uvádím paragrafy, uvádím je v původním znění, nikoliv přečíslované, abychom se v tom lépe orientovali.
V odstavci se vypouští slova "... k zajištění
plné produktivní a svobodně zvolené
zaměstnanosti,..." a slovo "ministerstvo"
se nahrazuje slovem "Ministerstvo", tedy s velkým
začátečním písmenem, čímž
věta v článku 1, § 5 začíná
"...Ministerstva a úřady práce...".
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Dávám hlasovat o této změně. Kdo je pro? (116). Děkuji. Kdo je proti?
(Nikdo). Děkuji.
I tato úprava je schválena. Prosím pokračujeme.
Poslanec Petr Lom: Stále § 5, jsme na druhé
straně zprávy, odstavec 2, který zní
"...zaměstnavatelé přihlížejí
při svých záměrech ve vývoji
zaměstnanosti k rekvalifikačním programům
podle odstavce 1". Změna v tomto odstavci 2 spočívá
v záměně slova " vycházejí"
za slovo "přihlížejí".
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Dávám hlasovat, kdo je pro tuto změnu, nechť
zvedne ruku. (111). Děkuji. Kdo je proti? (3). Děkuji,
i tato drobná úprava je schválena. Prosím
pokračujeme.
Poslanec Petr Lom: Stále k § 5 v odkazu 7 pod
čarou se slova "...§ 10" nahrazují
slovy " § 11", je to v souvislosti s přečíslováním
normy, o které jsme hovořili.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Není třeba o této změně hlasovat.
Prosím dále.
Poslanec Petr Lom: V § 6 v nadpisu se vypouští
slovo "orgánů" a ve větě
první se vkládají slova "...organizací
zdravotně postižených".
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Dávám hlasovat kdo je pro tuto změnu? (112).
Děkuji. Kdo je proti? (3). Děkuji. I tato změna
byla přijata, prosím pokračujeme.
Poslanec Petr Lom: K § 7 k odstavci 3 se slovo "oprávněný"
nahrazuje slovem "povinen". Je to ve třetím
řádku odspodu, u článku tři.
Já myslím, abychom dali o jednotlivých návrzích,
které se týkají § 7 odstavce 3 hlasovat
jednotlivě.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Prosím, kdo je pro tuto změnu, ať zvedne ruku. (92). Děkuji. Kdo je proti?
(4). Děkuji. Tato dílčí změna
je rovněž přijata, prosím v témže
paragrafu pokračujeme. Technická poznámka.
Poslanec Zbyšek Stodůlka: Vzhledem k tomu,
že je počet pro nižší než 100,
musíme nechat spočítat hlasy, které
se zdržely hlasování.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Ano souhlasím, kdo se zdržel v tomto bodě hlasování?
(38). Děkuji, změna byla přijata. Prosím
dále.
Poslanec Petr Lom: V tom případě budeme
hlasovat nejprve o změně slova "oprávněn"
na slovo "povinen", a poté, já to přečtu
celé a pak budeme hlasovat odděleně.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
To prvé jsme odsouhlasili.
Poslanec Petr Lom: Domníval jsem se, že hlasujeme o tom, zdali budeme o tom hlasovat odděleně.
Přistupuji ke druhé změně. V závěru
se slova " a podání zprávy o přijatých
opatřeních ve lhůtě k tomu určené"
nahradí slovy "ve lhůtě k tomu určené
a oprávněn vyžadovat i podání
zprávy o přijatých opatřeních".
Čili to"ve lhůtě k tomu určené"
se přesunuje za slova "zjištěných
nedostatků".
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík:
Dávám hlasovat, kdo je pro tuto změnu? (Hlasování)
93. Kdo je proti této změně? 9. Kdo se zdržel
hlasování? (32). Děkuji. Úprava byla
přijata. Pokračujme prosím.
Poslanec Petr Lom: K § 8 odst. 1 - věta první: slova "v § 7" se nahrazují slovy "v § 8". Je to přečíslování, nežádám o hlasování.
Ve větě třetí se slova "§ 4" nahrazují slovy "§ 5" a slova "§ 5" slovy "§ 6". Rovněž není nutné hlasovat.
Přistupuji k věcnému pozměňovacímu
návrhu k § 9 - odstavec 1 se vypouští.
Místopředseda ČNR Zdeněk Malík: Kdo souhlasí s vypuštěním odstavce 1 z § 9, ať zvedne ruku. (Hlasování) 78. Kdo je pro ti? 4. Kdo se zdržel hlasování? 48. Děkuji.
Úprava byla přijata 78 proti 52. Stačí
ke schválení v této situaci 66 hlasů.
Pokračujme prosím.