Česká národní rada 1990 – 1992

Poslanec Ivo Svoboda: Dalším pozměňovacím návrhem pana poslance Sedláčka je vložit do článku 7, odstavce 1 další písmeno ve znění: Česká a Slovenská federativní republika sjednává po souhlasu obou republik mezinárodní smlouvy v oblastech, které jinak patří do zákonodárné působnosti republik.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Má pan poslanec Sedláček za to, že se tento návrh nevylučuje s tím, o čem jsme již hlasovali? Nechce stáhnout tento svůj pozměňovací návrh?

Poslanec Michal Sedláček: (z pléna) ... dá se to vysvětlit...

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Dávám hlasovat.

Kdo je pro pozměňovací návrh pana poslance Sedláčka. (Hlasuje se - 7.) Kdo je proti tomu? (95)

Pozměňovací návrh nebyl přijat.

Poslanec Ivo Svoboda: Dalším pozměňovacím návrhem je pozměňovací návrh pana poslance Ježka. Týká se bodu 33 - ale až na straně 13 nahoře, kde je navrhováno vypustit slova, zákon o územním plánování. Tato změna není zcela logická, neboť územní plánování je provázáno se stavebním řádem a tam změna není navržena.

(Z pléna: Je.)

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Pan poslanec Ježek.

Poslanec Josef Ježek: (z pléna) Já jsem navrhoval vypustit zákon o územním plánování a stavebním řádu, čili celé.

Poslanec Ivo Svoboda: Děkuji za opravu.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Dávám hlasovat o pozměňovacím návrhu pana poslance Ježka tak, jak jej teď upřesnil.

Kdo je pro tuto změnu - pro vypuštění celého sousloví. (Hlasuje se - 63.) Kdo je proti? (32) Kdo se zdržel hlasování - dávám hlasovat, protože to je na hranici. (47)

Pozměňovací návrh nebyl přijat.

Poslanec Ivo Svoboda: Přecházíme k pozměňovacímu návrhu pana poslance Maška. Tento pozměňovací návrh se týká důvodové zprávy. Týká se strany 16 a pan poslanec Mašek navrhuje, aby ve čtvrtém odstavci byla vypuštěna první věta a zároveň aby byl vypuštěn pátý odstavec na této straně.

Poslanec Ladislav Jakl: (z místa) Chtěl bych jen říci, že součástí toho návrhu bylo, aby ústavně právní výbor dopracoval další změny v textu důvodové zprávy tak, aby odpovídaly tomuto návrhu.Dalších drobných změn, které je nutno učinit, je 11. Jsou to drobné změny, vyplývající z tohoto návrhu.

Poslanec Ivan Mašek: Navrhoval jsem to tak sice, ale myslím, .že se to tak rozumí samo sebou, protože to je povinností ústavně právního výboru to tak upravit.

Poslanec Ivo Svoboda: Děkuji za upřesnění. Vzhledem k tomu, že se jedná o zásah do důvodové zprávy, navrhuji, abychom hlasovali ne o změně jejího obsahu - protože důvodová zpráva je komplex - ale o tom, zda pověříme předsedkyni ČNR tím, aby tuto změnu a změny navazující zapracovala do důvodové zprávy.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Dávám hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu.

Kdo je pro tento návrh? (Hlasování - 88.) Kdo je proti? (8)

Návrh byl přijat v pozměněné dikci.

Poslanec Ivo Svoboda: Poslední dva pozměňovací návrhy podala paní poslankyně Marvanová. Než je přečtu, chtěl bych říci, že souvisejí. Jedná se o přemístění formulace sousloví "zákon o výkonu trestu odnětí svobody a výkonu vazby" z jednoho odstavce do druhého.

Pokud bychom přijali tento pozměňovací návrh, přesuneme zákonodárnou úpravu o výkonu trestu odnětí svobody a výkonu vazby z výhradní pravomoci federace do oblasti, kde federace vydává zákonnou úpravu, pouze pokud to vyžaduje jednota právního řádu. Nemusím snad opakovat, že obě změny spolu souvisejí. Pokud schválíme jednu, měli bychom schválit i druhou. Pokud neschválíme první, nemá smysl hlasovat o druhé.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Dávám hlasovat o prvním návrhu paní poslankyně Marvanové.

Kdo je pro tento pozměňovací návrh? (Hlasování - 26.) Kdo je proti tomu? (70)

Návrh paní poslankyně Marvanové nebyl přijat. Táži se paní poslankyně, zda stahuje další návrh? (Ano.)

Poslanec Ivo Svoboda: Děkuji, to byl poslední návrh a můžeme tedy přejít k hlasování závěrečnému.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Děkuji panu zpravodaji a já sama doporučuji teď hlasovat o celém návrhu najednou. Je někdo proti tomuto způsobu hlasování?

Poslanec Ivo Svoboda: Chtěl bych jen doplnit - jedná se o text původního návrhu tisk 98a ve znění společné zprávy, což je tisk 114, a ve znění schválených připomínek. Doufám, že tato formulace je dostatečná. Děkuji.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Přečtu vám znění návrhu usnesení:

Česká národní rada

I. schvaluje návrh usnesení, kterým Česká národní navrhuje Federálnímu shromáždění, aby přijalo ústavní zákon, kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb.. o československé federaci, podle sněmovního tisku 98a, ve znění společné zprávy výborů České národní rady podle sněmovního tisku 114 a schválených pozměňovacích návrhů.

II. ukládá předsedkyni ČNR, aby uvedené usnesení České národní rady zaslala předsedovi Federálního shromáždění současně se žádostí o upuštění od projednávání zásad zákona ve výborech.

III. pověřuje členy vlády ČR, aby návrh na přijetí ústavního zákona odůvodnili ve výborech sněmoven Federálního shromáždění.

IV. pověřuje předsedkyni ČNR, aby návrh na přijetí ústavního zákona odůvodnila na společné schůzi sněmoven Federálního shromáždění.

Žádám vás tedy znovu, zda souhlasíte s tím, abychom o celém navrženém usnesení hlasovali najednou?

Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. (Hlasování.) Zdá se, že je to převážná většina.

Dávám tedy hlasovat o tom usnesení tak, jak jsem je teď přečetla.

Kdo je pro přijetí tohoto usnesení? (Hlasování - 136.) Kdo je proti? (1 - Marvanová.) Kdo se zdržel hlasování? (9)

Děkuji, návrh usnesení byl tedy přijat.

Poslanec Ivo Svoboda: Chtěl bych poděkovat všem, kteří po dobu 10 hodin a 25 minut měli se mnou trpělivost.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Chtěla bych poděkovat panu zpravodaji za věcné a zasvěcené referování. Vás bych chtěla oslovit, zda souhlasíte s tím, abychom další bod - odpovědi členů vlády ČR na interpelace, otázky a podněty poslanců ČNR - přesunuli na příští zasedání a přistoupili ke schválení zprávy předsednictva.

Kdo s tímto návrhem souhlasí? (111) Kdo je proti? (6)

Protinávrh byl přijat.

Budeme se zabývat posledním bodem programu, to je

Chtěla jsem udělat původně přestávku, ale protože jde o program na pět minut, budete všichni raději, když to probereme hned. Zprávu jste obdrželi jako sněmovní tisk 115. Máte jej na stole. Přečetli jste si jej? (Souhlas.) Má někdo k předložené zprávě připomínky? Prosím paní poslankyni Marvanovou.

Poslankyně Hana Marvanová: Vážená paní předsedkyně, vážení páni poslanci a poslankyně, doufám, že to, co chci přednést, souvisí s činností předsednictva ČNR. Domnívám se, že ano a byla bych ráda, kdybych to mohla přednést, ale kdyby tomu tak nebylo, prosím, paní předsedkyně, opravte mne. Jedná se o návrh na to, aby plénum ČNR uložilo předsednictvu ČNR určité úkoly týkající se činnosti dočasné komise předsednictva pro otázky lustrací. Mohu tento návrh přednést?

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: To, co hodláme probírat, je zpráva o činnosti od 22. 28. 11. - časově se to vymyká.

Poslankyně Hana Marvanová: V této zprávě, bohužel, postrádám zprávu o činnosti předsednictva v tomto směru a o činnosti této komise. Když to zřejmě bylo opomenuto předsednictvem, navrhuji, aby to bylo doplněno.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Máte pravdu, můžete mluvit dále.

Poslankyně Hana Marvanová: Myslím, že si všichni uvědomujeme, jak závažným problémem bylo před konáním komunálních voleb, zda budou včas provedeny lustrace kandidátů na členy obecních zastupitelstev. Bohužel, situace je taková, že lustrace těchto kandidátů nebyly včas provedeny a pokud vím, nestalo se, že by politické strany stihly své kandidáty ve vymezeném období 48 hodin před volbami odvolat z kandidátních listin. Ani tito kandidáti před volbami nerezignovali.

Nyní stojíme před úkolem, jak to řešit. Zjišťovala jsem, komu byly výsledky lustrací, o které požádaly politické strany se souhlasem kandidátů do obecních zastupitelstev, .poskytnuty. Zjistila jsem, že nebyly poskytnuty tyto provedené lustrace ani ČNR, jak znělo naše usnesení, ale že byly výlučně poskytnuty politickým stranám, které o to požádaly. a to zdaleka nebyly všechny politické strany.

Chtěla bych upozornit na znění usnesení FS, ze kterého potom vycházelo usnesení ČNR. Šlo o to, že FS požádalo vládu o sdělení výsledků lustrací a o poskytnutí těchto výsledků národním radám a orgánům jimi zmocněným, politickým stranám a hnutím ve volbách kandidujícím, pokud o to požádají. ČNR se k tomu vyjádřila na plenární schůzi 31. října a uložila předsednictvu, aby požádalo vládu o výsledky lustrací všech kandidátů do obecních zastupitelstev. Tím jsme tedy předpokladu, který byl obsažen v usnesení FS, učinili zadost. Dosud však výsledky ČNR poskytnuty nebyly, ovšem na federálním ministerstvu vnitra se nacházejí kopie těchto provedených lustrací.

Proto navrhuji, aby předsednictvo ČNR požádalo opětovně vládu ČSFR a jejím prostřednictvím federální ministerstvo vnitra o poskytnutí kopií již provedených výsledků lustrací zvolených členů obecních zastupitelstev, jejichž originály byly poskytnuty politickým stranám, a to pro potřeby dočasné komise předsednictva ČNR pro otázky lustrací.

Dále navrhuji, abychom uložili předsednictvu ČNR, aby pro potřeby dočasné komise předsednictva ČNR pro otázky lustrací požádalo obecní zastupitelstva o seznam zvolených členů zastupitelstev, včetně jejich přesného data narození. To z toho důvodu, abychom se více nezabývali výsledky lustrací kandidátů, kteří volbami neprošli a nestali se členy obecních zastupitelstev.

Problémem zůstává otázka těch zvolených členů obecních zastupitelstev, kteří nepožádali o provedení lustrací a za něž o to nepožádaly ani politické strany. Takové případy jistě nastaly. Ovšem FS nevázalo provedení lustrací na souhlas kandidujících a uložilo bez tohoto souhlasu vládě ČSFR, aby nám i tyto výsledky lustrací poskytla.

Proto dále navrhuji, aby pro potřeby této komise pro otázky lustrací předsednictvo ČNR požádalo o výsledky lustrací těch zvolených členů obecních zastupitelstev, kteří nepožádali o provedení lustrací.

Toto vidím jako důležité, abychom měli určitý podkladový materiál, abychom skutečně mohli tuto záležitost, resp. ne my, ale komise předsednictva pro otázky lustrací, zodpovědně posoudit.

Dále se domnívám, že tato komise by se tím měla zabývat a že bychom měli uložit předsednictvu, aby uložilo komisi pro otázky lustrací vypracovat obecnou zprávu o zjištěných výsledcích, zejména statistický přehled o tom, kolik tajných spolupracovníků je mezi zvolenými členy obecních zastupitelstev, kteří přes tuto skutečnost na své členství v obecním zastupitelstvu nerezignovali. Dále navrhuji, abychom požádali předsednictvo, abychom s touto obecnou zprávou komise pro otázky lustrací byli seznámeni.

Domnívám se, že tato otázka je velice důležitá a zároveň umožňuje řešení s ohledem na to, aby nebyly poškozeny zájmy jednotlivých členů zastupitelstev: podle mého názoru je důležité chránit občany tohoto státu, aby je v obecních zastupitelstvech nezastupovali spolupracovníci StB. Bylo by, podle mého názoru, velice nešťastné, kdyby mezi občany vzniklo nějaké podezření, že jejich zástupci v obecních zastupitelstvech nejsou po této stránce úplně v pořádku a že by to mohlo výrazně ovlivnit i činnost obecních zastupitelstev do budoucna a jejich důvěryhodnost.

Poté, kdybychom vyslechli obecnou zprávu této komise pro otázky lustrací, mohli bychom se podle výsledků této statistické zprávy rozhodnout, co s tím uděláme, a jak tuto otázku budeme řešit. Nechci žádné řešení nyní předjímat. (Potlesk.)

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Děkuji paní poslankyni Marvanové. Chci ji ujistit, že na následující schůzi po plénu předsednictvo ustavilo komisi pro lustrace, tato komise požádala jak Českou volební komisi o seznam kandidátů do zastupitelských orgánů, tak i federální ministerstvo vnitra o seznam spolupracovníků včetně údajů, které jsou zapotřebí. Byly v tom nějaké problémy, protože nám chyběla rodná čísla, to si tady oddělení doplňovalo, ale dodnes jsme žádnou zprávu neobdrželi.

Jde ovšem teď už o zprávu o činnosti komise, nikoliv o zprávu o činnosti předsednictva. Předsednictvo celé se v této věci neangažuje, pouze komise sestavená ze zástupců politických hnutí a stran s výjimkou komunistické strany. Čili, dodnes jsme výsledky nedostali.

Jinak prosím paní poslankyni Marvanovou, aby mně dala podněty, které má zpracovány písemně a na komisi, jejíž jsem členkou, se tím budeme zabývat.

Poslankyně Hana Marvanová: Přednesla jsem to jako návrh na hlasování. Domnívala jsem se, že by to bylo lepší. Bez naší další aktivity totiž ty výsledky neobdržíme. Takové jsou moje informace a skutečně jsem obešla všechny zainteresované strany včetně federálního ministerstva vnitra.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Já s vámi úplně souhlasím, já se také domnívám, že by agenti StB neměli být v zastupitelských orgánech, stejně jako vy. (Smích v sále.) Jenomže to není pozměňovací návrh. Kdybyste mi předložila váš návrh napsaný, já bych to dnes přednesla na předsednictvu, které ještě bude a předsednictvo se jím bude zabývat. Komisi uložím náměty, které tam jsou uvedeny. Poněvadž jinak s tím dnes nemohu udělat nic, já o tom nemohu dát hlasovat, protože já vám podávám referát pouze o činnosti předsednictva za určité časové období čili to, co vy žádáte, je něco navíc. Já si myslím, že to jsou náměty, které je zapotřebí skutečně prosazovat, ale můžeme to jedině prostřednictvím předsednictva uložit komisi. Jestli s tím takto souhlasíte.

Poslanec Michal Sedláček: Paní poslankyně Marvanová navrhuje, abychom my už rovnou zavázali předsednictvo k této činnosti. A k tomu jsme oprávněni.

Místopředseda ČNR Michal Kraus: Dovoluji si ve faktické poznámce trochu věc vysvětlit. Domnívám se, že z hlediska obsahového není žádných důvodů jakkoliv zpochybňovat předložené návrhy. Faktem je, že bodem pořadu, který nyní projednáváme, je zpráva o činnosti předsednictva a poslanec může k této zprávě přednést pozměňovací návrh, o kterém je možno dávat hlasovat. Návrhy, které jste, paní poslankyně, dala, nejsou pozměňovací návrhy k bodu pořadu, čili ke zprávě. V tom případě není, podle jednacího řádu, možné nechat o tom dát hlasovat. Vaše návrhy nejsou ani návrhy ke změně způsobu projednávání věci či ke způsobu schvalování zprávy předsednictva. Jestliže bychom měli bod programu "práce komise", pak je možné dát o vašich návrzích hlasovat. Čili procedura by musela být taková, že by musel být dán návrh na rozšíření programu jednání k otázce práce komise, pokud by plénum tento bod schválilo do programu, pak je možné přednést návrhy a dát o nich hlasovat. Ale v tomto bodu programu, který se týká zprávy o činnosti předsednictva, není možno o těch návrzích dát hlasovat.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Omlouvám se, pokud jsme nezahrnuli do této zprávy zprávu o činnosti předsednictva v tom směru, že byla ustavena komise a podnikla tyto aktivity, ale mám zato, že to bylo v minulé zprávě o činnosti předsednictva. Protože od té doby není nic nového. Udělali jsme to, co nám předsednictvo uložilo v té komisi a nedostali jsme zatím žádnou odpověď. Čili, není o čem referovat. Pokud to tak není, je možné, že se pletu, mám zato, že jsem vás informovala. A jestliže tak tomu není, pak se omlouvám.

Poslankyně Hana Marvanová: Já bych tedy navrhla rozšíření pořadu jednání o bod "Práce dočasné komise předsednictva ČNR pro otázky lustrací", do něhož by spadal již mnou přednesený návrh a mohli bychom o něm hlasovat.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: Dávám hlasovat o pozměňovacím návrhu.

Poslanec Jindřich Němčík: (z místa) Hovoříme o zprávě o činnosti předsednictva. Až schválíme zprávu o činnosti předsednictva, pak můžeme rozšířit program.

Předsedkyně ČNR Dagmar Burešová: To byl poslední pozměňovací návrh. Ještě pan poslanec Payne a pan poslanec Sedláček.

Poslanec Jiří Payne: Paní poslankyně, páni poslanci, na první stránce zprávy se dočteme, že předsednictvo schválilo zásady pro vyřizování peticí docházejících České národní radě a jejím orgánům. Mne by zajímalo, jaké ty zásady jsou. Byl bych rád, kdybychom s nimi byli seznámeni.