Místopředseda ČNR Václav Žák:
Upozorňuje mne pan místopředseda Kraus,
že dával návrh, aby byl ihned telefaxován
k nám definitivní text přijatý Slovenskou
národní radou.
Poslanec Miloslav Výborný: Technická
poznámka. Pane předsedající, jistě
o tomto návrhu můžeme také hlasovat,
ale v souladu s jednacím řádem. až na
tento návrh přijde řada. (Potlesk.)
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji. Technická poznámka - poslanec
Šuman.
Poslanec Vladimír Šuman: Předem jsem
nechal zjistit, že to je nereálné, protože
text bude možno odfaxovat až zítra ráno.
(Potlesk.)
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji poslanci Šumanovi.
Poslanec Miloslav Výborný: Přesto budeme muset později o návrhu poslance Krause hlasovat.
Poslanec Janeček navrhl doplnit článek 33 odstavec 1 druhou větou v textu: "Podmínky výzkumu živých bytostí mohou být upraveny zákonem. A odůvodnil, co vedlo nejen jeho, ale i jiné poslance, k této formulaci.
Možná mohu ušetřit další procedurální
neshody, řeknu-li, že z určitých důvodů
legislativních z části a z větší
části členů ústavně
právní výbor nedoporučuje.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Můžeme přikročit k hlasování.
Kdo je pro návrh poslance Janečka, ať zvedne
ruku. (Hlasuje se.) (56 pro) Kdo je proti tomuto návrhu?
(21) Kdo se zdržel hlasování? (52) 56: 73 -
návrh nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Pan poslanec Kraus
navrhl stávající text článku
30 označit jako odstavec 1 a připojit další
dva odstavce tohoto znění: "Každý
má právo v zájmu zdravého vývoje
aktivně se účastnit některé
z forem tělovýchovné, sportovní, sportovně
technické a turistické činnosti podle své
vlastní záliby a schopností. Stát
i obce pečují o všestranný rozvoj tělesné
kultury v rozsahu, který stanoví zákon".
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tento návrh, at zvedne ruku. (26) Kdo je
proti tomuto návrhu? (82) Kdo se zdržel hlasování?
(37) Poměr je 26: 119, návrh nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Pan poslanec Benda
navrhl v článku 20 vypustit třetí
odstavec. Chtěl bych v této souvislosti upozornit,
koneckonců, i na stanovisko ústavně právního
výboru, že u této formulace, která je
zde obsažena, není řešeno, jakým
způsobem bude eventuálně financována
politická strana apod. Pokud je přáním
sněmovny vyslechnout podrobnější zprávu
předsedy ústavně právního výboru,
můžeme posloužit. Jeví se mi, že
tomu tak není.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tento návrh poslance Bendy, ať zvedne
ruku. (14) Kdo je proti tomuto návrhu? (72) Kdo se zdržel
hlasování? (55) P měr je 14: 127, návrh
nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Dále navrhuje
poslanec Benda v čl. 26 vypustit druhou větu. Druhý
odstavec by zněl, že odborové organizace vznikají
nezávisle na státu.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Je jasné, o čem hlasujeme? Znamená to, že by vypadla věta: Omezovat počet odborových organizací je nepřípustné, stejně jako zvýhodňovat některé z nich v podniku nebo odvětví.
do je pro tento návrh, nechť zvedne ruku. (53) Kdo
je proti tomuto návrhu? (55) Kdo se zdržel hlasování?
(27) Návrh nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Další
návrh poslance Bendy směřoval k novému
označení další samostatné hlavy,
která by obsahovala čl. 31, to je úpravu
manželských, rodičovských a dětských
práv. Navrhovaná změna spočívá
v tom, že čl. 31 by byl označen jako samostatná
hlava, a to pod názvem práva rodiny.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku! (25) Kdo je proti tomuto návrhu? (56) Kdo se zdržel hlasování? (55) Návrh nebyl přijat.
Rád bych se otázal sněmovny na technickou
otázku. V zájmu urychlení schůze,
pokud počet proti převýší počet
pro, můžeme zkrátit hlasovací proces
a nepočítat hlasy, které se zdržely?
Poslanec Miloslav Výborný: Bylo by to velice
praktické, zvláště tam, kde hlasů
pro je minimum. Obávám se však. že bychom
porušovali jednací řád.
Poslanec Vladimír Šuman: Žádám,
aby se někdo podíval do jednacího řádu.
Podle mého názoru, pokud je výsledek jasný
po prvním hlasování, není nutné
dále hlasovat. Už o tom byl jednou spor mezi mnou
a dr. Lomem a proběhlo to tak.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Myslím si, že formulace "jsou-li pochybnosti
o výsledku hlasování, požádá
předsedající ověřovatele, aby
sečetli hlasy" dovoluje skutečně volný
výklad tak, že myslím, že bychom mohli
přijmout tuto volnější proceduru.
Poslanec Vojtěch Dohnal: Pane předsedající,
§ 27 odst. 5 říká, že "výsledky
voleb se vyhlašují tak, že se oznámí
počty hlasů odevzdané jednotlivým
kandidátům..." pardon, to je něco jiného.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji panu poslanci, že potvrdil - takže
myslím, že tato zkrácená procedura nám
stačí.
Poslanec Miloslav Výborný: Pokud mohu říci,
musíme samozřejmě hlasovat pro - proti, ale
není třeba počítat tam, kde je výsledek
hlasování zřejmý.
Poslankyně Milada Vorlová: Páni poslanci,
mám takový dojem, že to, jak narůstá
počet lidí, kteří se zdrželi
hlasování, svědčí o jednom:
že jsou poslanci už neochotni kvůli té
dlouhé době se tím zabývat, anebo
že jsou tak unaveni, že nemohou. Neměli bychom
rozhodnout? - mám dojem, že jsou lidi už neschopni!
Je to procedurální věc.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Domnívám se, že ne. Takže teď budeme počítat počet hlasů pro a proti. Pokud je výsledek jasný, nebudeme počítat, kdo se zdržel hlasování. Děkuji.
Prosím pana zpravodaje, aby pokračoval a prosím
aparát, aby pozval poslance dál do jednací
místnosti; při hlasování by měli
být přítomni.
Poslanec Miloslav Výborný: V další části svého vystoupení pan poslanec Benda požádal o vysvětlení, proč byl ve společné zprávě výborů vypuštěn 4. odstavec článku 40 s tím, že pro jistotu by ho navrhoval nevypustit a ponechat. Mohu-li to vysvětlit - ponechání odstavce 4 v článku 40 v tisku č. 91 ve svých důsledcích znamená, že vylučujeme jakékoliv mimořádné opravné prostředky v trestných věcech. Značí to tedy, že ten, kdo byl - byť i třeba na základě křivých výpovědí, byť i třeba na základě trestného činu soudce, byť i třeba na základě jakýchkoli jiných skutečností - zproštěn obžaloby, nemůže být nikdy více obžalován a eventuálně i odsouzen, a to při jakýchkoli i těch nejtěžších kriminálních činech.
Proto společná zpráva výborů
navrhuje 4. odstavec vypustit, protože má dalekosáhlé
důsledky i z hlediska ochrany společnosti. Táži
se pana poslance Bendy, zda po tomto vysvětlení
trvá na svém návrhu. (Netrvá.) (Potlesk.)
Poslanec Miloslav Výborný: V čl. 41
textu tisku 91 navrhuje pan poslanec Benda v prvním odstavci
vložit za slovo "nevylučuje" slovo "rozšířenou".
Tlumočím správně? (Připomínky
z pléna - ne - tisk 109). Je to totéž. (Z pléna
- ústavně zákon nevylučuje, aby rozšířená
úprava...). Chci upozornit, že stanovisko ústavně
právního výboru - je to čistě
z legislativního hlediska - je asi takovéto: Přijetí
této navrhované úpravy by znamenalo, že
základní práva a svobody občanů
mohou být event. v Ústavě České
republiky upravena jiným způsobem než v Ústavě
Slovenské republiky - způsobem užším
nebo širším, že to svým způsobem
bude vyjadřovat i nerovnoprávnost občanů
republik, bude-li v jedné republice širší
úprava, ve druhé užší, že
to může přinést důsledky do federálních
zákonů, které se budou muset s tímto
jakýmsi způsobem vypořádat. Tolik
vysvětlení stanoviska ústavně právního
výboru.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji, dávám hlasovat, kdo je pro návrh
poslance Bendy. (Hlasuje se.) - (1) Kdo je proti tomuto návrhu?
(81) - návrh nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: K čl. 44
- tisk 109 - navrhuje poslanec Benda za slovo "zaměstnanců"
vložit slova "zákonodárných sborů".
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. (Hlasuje
se.).
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající,
z pléna je žádáno legislativní
vysvětlení event. dopadu. Není žádné,
negativní, pozitivní, je to věc úvahy.
Poslanec Michal Sedláček (z pléna):
Ten problém legislativy je - musí se to zúžit
na aparát nebo kancelář...
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Chcete zopakovat objasnění poslance Sedláčka?
Poslanec Miloslav Výborný: Pokud mohu zopakovat
- zákonodárné sbory podle názorů
ústavně právního výboru nemají
žádné zaměstnance, jde - dejme tomu
- o zaměstnance Kanceláře České
národní rady, event. jiného zákonodárného
sboru, takže to vyjádření není.
přesné. Jinak po věcné stránce
se přirozeně nikterak nedotýká žádných
jiných ústavních práv. svobod, nebo
jiné úpravy zákona.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku.
Poslanec Marek Benda (z pléna):...stahuji
návrh.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji panu poslanci Bendovi.
Poslanec Miloslav Výborný: K čl. 43
navrhuje pan poslanec Benda na místo - já bych se
rád dotázal, abych neučinil chyby přesného
textu návrhu čl. 43 tisk 109.....91.
Poslanec Marek Benda: Článek 43: "Česká
a Slovenská Federativní republika poskytuje azyl
cizincům, pronásledovaným za uplatňování
základních lidských práv a svobod."
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Prosím o komentář.
Poslanec Miloslav Výborný: Ústavně
právní výbor nedoporučuje tuto změnu
realizovat.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
To je vše? Mohu dát hlasovat?
Poslanec Miloslav Výborný: Domnívám se, že ano. Žádá si někdo z poslanců bližší komentář nebo vysvětlení? (Hlasy: Ano.)
K tomuto stanovisku vedly členy ústavně právního
výboru nebo převážnou většinu
členů ústavně právního
výboru, abych to upřesnil, především
tyto důvody: Politická práva a svobody musíme
respektovat a osobám, které jsou pronásledovány,
lze za jejich uplatňování azyl poskytnout
vždy. Existují ovšem jiná lidská
práva a jiné občanské svobody, typicky
například práva náboženská,
kde z hlediska současného vývoje společenské
situace u nás i v okolní cizině by důsledné
kodifikování této zásady právě
v ústavním článku, respektive v článku
45 tohoto tisku mohlo přinést velmi nebývalé
problémy. nehledě na to, že nezařazením
těchto práv do tohoto článku neříkáme,
že azyl nemůže být poskytnut. Přirozeně,
že může být poskytnut, to není
zákaz azylu pro osoby, které byly pronásledovány
za lidská práva, to je jen vyjádření
toho, že ne všechny. Padly příklady: také
islámští fundamentalisté se mohou cítit
býti pronásledováni v některých
zemích za to. že uplatňují své
náboženské svobody. Proto komentované
vysvětlení.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji panu zpravodaji. Kdo je pro návrh poslance
Bendy, ať zvedne ruku. (Hlasuje se - 5) Kdo je proti tomuto
návrhu? (98) Čili 5: 98 - návrh nebyl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Pan poslanec Lom navrhl změnu druhé věty článku 30 takto: "Občané mají právo na volbu lékaře a zdravotnického zařízení, na zdravotní péči a na zdravotní pomůcky za podmínek, které stanoví zákon".
Při hlasování o tomto návrhu se dostáváme
k určitému procedurálnímu problému,
protože pan poslanec Lom v tomto návrhu zahrnuje i
vypuštění bezplatnosti léčebné
péče, s čímž se shoduje s mnoha
jinými poslanci. Cítím se být odpověden
na toto upozornit. Ústavně právní
výbor zastává stanovisko, že nahradit
termín léčebná péče
termínem zdravotní péče je naprosto
správná a stanovisko je pozitivní, zatímco
k druhé části návrhu, totiž že
občané mají právo na volbu lékaře
a zdravotnického zařízení nezaujímá
ústavně právní výbor pozitivní
stanovisko, přičemž znovu upozorňujeme,
že nebude-li to v této ústavní listině,
není tím řečeno, že toto právo
nemůže být jinde upraveno.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
S technickou poznámkou se hlásí poslanec
Řezáč.
Poslanec Vladimír Řezáč: Hlasování
by mělo být rozděleno, protože jde o
jiné problémy. Jednak o volbu lékaře
a zdravotního zařízení, jednak o otázku
bezplatnosti. Názory na to mohou být rozdílné.
Poslanec Miloslav Výborný: Bezplatnost je
tímto návrhem vyjádřena. Oddělené
hlasování bude patrně nutné. V prvním
kole pravděpodobně nahradit termín "léčebnou
péči" termínem "zdravotní
péči" Možná, že by bylo vhodné
o tomto prvním návrhu hlasovat.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tento návrh? (129) Kdo je proti? (Nikdo).
Poslanec Miloslav Výborný: Bylo by vhodné
hlasovat o celém návrhu poslance Loma.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Nyní hlasujeme o celém návrhu. Kdo je
pro tento návrh? (67) Kdo je proti tomuto návrhu?
(24) Zdržel se hlasování (42) Návrh
byl přijat.
Poslanec Miloslav Výborný: Ve svých
důsledcích to znamená, že nebudeme hlasovat
o dalších návrzích, které navrhuji
vypustit slovo "bezplatný".
Poslanec Miloslav Výborný: Poslanec Gjurič navrhl, aby článek třetí byl doplněn o odstavec třetí ve znění: Uplatnění těchto práv a svobod však nesmí být na úkor práv a svobod druhého člověka. Přečetl jsem dobře návrh? Stanovisko ústavně právního výboru k tomuto na první pohled velmi sympatickému návrhu není pozitivní. Mám odůvodnit blíže?
Poslanec Gjurič tvrdí, že ne. Táži
se tedy, zda netrvá na svém návrhu?
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pane poslanče, trváte na svém návrhu?
Poslanec Andrej Gjurič: Samozřejmě
trvám.
Poslanec Miloslav Výborný: Pak to musím
odůvodnit. Tento na první pohled sympatický
návrh podle názoru ústavně právního
výboru nemá ovšem místa v této
ústavní listině - v podstatě ze dvou
důvodů: jednak, že je nadbytečný,
neboť je tam obsažen, i když ne takto, expresis
verbis, a jednak jde v podstatě o konstatování
určitých práv mezi jedinci, nikoli o práva
občanů nebo lidí proti státu.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Faktická poznámka - poslanec Gjurič (Prosím
k mikrofonu).
Poslanec Andrej Gjurič: Já to skutečně
považuji za nepřípustné ovlivňování.
Přesně to, co jste řekl vy, jsem já
řekl dneska v 9 hodin ráno a nechápu, proč
je to potřeba teď opakovat. Já jsem se zachoval
naprosto korektně, když jsem tento návrh podával,
tedy všechna pro a proti jsem řekl. Vy jste teď
opakoval, považuji to za nepřípustné
ovlivňování, ale co mohu dělat.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane poslanče,
já s vámi pravděpodobně souhlasím,
ale co mohu dělat já? (Smích v sále,
potlesk.)
Místopředseda ČNR Václav Žák: Myslím si, že situace je jasná. Můžeme dát hlasovat. Kdo je pro návrh poslance Gjuriče, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) (54 pro) Kdo je proti tomuto návrhu? (49). Kdo se zdržel hlasování? (37) 54: 86 - návrh nebyl přijat.
Teď mám technickou otázku - já se ji
skoro bojím vyslovit, protože se dá předpokládat,
jaká bude odpověď. Ptám se sněmovny:
Chcete ještě dnes probírat zákon o místních
poplatcích? (Smích v sále.) Ze smíchu
soudím, že je všeobecný souhlas (Potlesk),
ale musím dát o tom hlasovat. Kdo je pro, abychom
ještě dnes probírali zákon o místních
poplatcích? (Hlasuje se.)
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající,
dovolím si vstoupit do hlasování - do 12
to nestihneme.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
77 hlasů pro. Kdo je proti tomu? (57) Kdo se zdržel
hlasování? (7) 77: 64 - návrh byl přijat.
(Potlesk.)