(Z pléna nesouhlas.)
Tedy k přípravě ve volební místnosti.
Je to správně. Chtěl bych požádat
pana poslance Giňu o pomoc, aby upřesnil, na které
místo v § 26 bychom tuto větu měli umístit.
(Poslanec Giňa čte poslední větu
ze svého místa.)
Místopředseda ČNR Václav Žák: Ano, je to v poslední větě, takže je to jasné, mohu dát o tom hlasovat.
Kdo je pro to, abychom doplnili do § 26 - "povinnost vyvěsit seznam kandidátů, kteří již nekandidují", ať zvedne ruku.
(Hlasování.) 124 hlasů - návrh byl
přijat, pokračujeme.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dále
je zde pozměňovací návrh k §
39 odst. 3 str. 29. V odstavci 3 v posledním řádku
"ukončení voleb pro tento účel..."
- pan poslanec Giňa navrhuje místo "ukončení
voleb" slovo "voleb" nahradit slovem hlasování".
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Takže, kdo je pro tento pozměňovací
návrh, ať zvedne ruku.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Znovu to opakuji. Strana 29, je to odstavec 3, § 39, který se nazývá "zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku". Jedná se vlastně o to, že tento odstavec 3, když si ho přečteme, tak se týká určité činnosti volební komise a zdá se tedy, že skutečně slovo "voleb" by mělo být nahrazeno slovem "hlasování".
Možná, že bychom si měli dát půl
minuty, abychom si to mohli rozmyslet.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Myslím, že můžeme při kročit k hlasování, že zde neuděláme chybu. Takže, kdo je pro pozměňovací návrh pana poslance Gini, ať zvedne ruku. (Hlasování.) 118 hlasů.
Návrh byl přijat. Děkuji.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Návrh se týká § 48, nazvaného volební stížnost. Jde o odstavec 2. První věta zní: "Krajský soud projedná stížnost do 10 dnů senátem složeným z předsedy a dvou soudců". Pan poslanec Giňa navrhuje doplnit za slova dvou soudců "z povolání".
Pokud se pamatuji, bylo nám vysvětleno, že
se to rozumí automaticky, že jsou to soudci z povolání.
Poslanec Ondřej Giňa: Beru svůj
návrh zpět.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Velice se omlouvám,
musím se vrátit k pozměňovacímu
návrhu pana poslance Jiráska, který navrhoval
nový paragraf "zánik mandátu".
Tam byl přednesen ještě jeden návrh,
který se týká § 8, nazvaného
"volební obvody". Navrhuje se s ohledem na poměry
v Praze
Poslanec Jiří Jirásek: Faktická
poznámka - beru návrh zpátky.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dále zde máme pozměňovací návrh Marka Bendy. Týká se § 11, kde bylo původně "nejpozději do 30 dnů přede dnem voleb vyloží místní národní výbor ...". V rámci společné zprávy výborů se navrhlo zkrátit to na 14 dnů.
Poslanec Benda navrhuje prodloužit to na 21 den a s tím souvisí jeho návrh k § 12 odst. 1, aby bylo v první větě doplněno "nejdéle do 7 dnů přede dnem voleb".
Čili, pokud tomu dobře rozumím, první
věta § 12 odst. 1 by zněla: -
Poslanec Marek Benda: Mohu se pokusit to vysvětlit?
(Z pléna - vysvětluje.)
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Prosím vás, musíte to jít zopakovat
k mikrofonu.
Poslanec Marek Benda: Jedná se o společnou zprávu. Ve společné zprávě v § 11 číslice 30, tzn. "do 30 dnů musí být vyvěšen..." se nahrazuje číslicí 14: "do 14 dnů musí být vyvěšeny seznamy voličů...."
V § 12, dokdy je možno podat stížnost, bylo za tuto větu doplněno ve společné zprávě "...nejdéle však do 7 dnů přede dnem voleb".
Říkal jsem, že tímto se interval zkrátil
mezi tím, kdy jsou vyvěšeny seznamy a dokdy
může být podána stížnost,
jenom na 7 dnů, a proto jsem prosil navrhovatele, aby nějakým
způsobem řekl, na kterou stranu je to možné
rozšířit. Buď na 21 den anebo dát
pryč lhůtu 7 dnů přede dnem konání
voleb. Ale na jednu stranu, že by to bylo možné
rozšířit.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Čili, pozměňovací
návrh zní takto: Jedna varianta: jestliže v
§ 12 zůstane "nejdéle však do 7 dnů
přede dnem voleb", tak, jak je to obsaženo ve
společné zprávě výborů,
tak potom je navrhováno, aby v § 11 se lhůta
14 dnů prodloužila na 21 den.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pozor, zase jsme u časové řady! Zase
jsme u choulostivého tématu. Nechme Dr. Ježka,
ať to zváží a podívá se,
jak bychom tomu mohli pomoci. Ať to naformuluje tak, aby
to mohlo vyhovět!
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Jedná se
o to, zda se termín vyložení volebních
seznamů váže na nějaké další
termíny (hlasy: neváže) . Domnívám
se také, že se termín neváže na
žádné další termíny, poněvadž
se to týká seznamu voličů. Je to v
celé části sestavování seznamu
voličů, je tam § 10, následuje §
11. Pan místopředseda vlády zde má
správnou připomínku: jestliže tam bylo
původně 30 dnů, je vidět, že
se to nevázalo zřejmě na další
termíny. Domnívám se tedy, že mohu znovu
zformulovat návrh poslance Marka Bendy. V případě,
jestliže jsme v § 12, nazvaném "Námitkové
řízení" dali na základě
společného stanoviska výborů v 1.
větě: "navrhnout opravu, nejdéle však
do 7 dnů přede dnem voleb", tak z toho vyplývá
návrh pana poslance Bendy k § 11 - lhůtu 30
dnů, kterou jsme zkrátili na 14 dnů, znovu
prodloužit na 21 den. Jedná se znovu o § 11:
"nejpozději 21 den přede dnem voleb vyloží
Místní národní výbor ve volebních
okrscích volební seznamy..." atd. Čili,
navrhuji hlasovat o změně lhůty 14 dnů
na 21 den v § 11.
Poslanec Ivo Palkoska: Myslím, že by bylo logické
hlasovat o tom, jestli tam nechat lhůtu 7 dnů ...
(hlasy: nejdříve o společné zprávě)
.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
To už jsme ale, podle mne, probrali v rámci společné
zprávy.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Problém je
v tom, že zase procedurální otázky neumožňují
řešit takto složité komplikace. Jde o
to, že poslanec Benda v prvé řadě navrhuje,
pokud tomu dobře rozumím, jako první alternativu
prodloužit lhůtu 14 dnů na 21 den, a jestliže
se tak nestane, tak vypustit "... nejdéle však
do 7 dnů přede dnem voleb". Takto zněl
návrh.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Takže navrhuji, abychom to rozdělili na dvě
části a hlasovali o těchto dvou částech
zvlášť. A bude to zcela i podle přání
pana poslance Palkosky.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Mám pocit,
že to nejde oddělit, že musíme hlasovat.
Jestliže odhlasujeme 21 den, tak tam těch 7 dnů
může zůstat.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Ale nemusí.
Poslanec Ladislav Jakl: Myslím, že logická
je jediná varianta: Hlasovat o termínu 21 den, a
pokud bude hlasování úspěšné,
tak dále nehlasovat. Jestliže ne, hlasovat o 7 dnech.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Děkuji. Takže, dávám hlasovat o změně termínu ze 14 dnů podle společné zprávy na 21 den. Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. (Hlasuje se - většina pro.) Takže je to téměř jednomyslně. Děkuji. Kdo je proti? (5) Kdo se zdržel hlasování? (16)
Takže návrh byl přijat a nemusíme nyní
dávat hlasovat o lhůtě 7 dnů.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Další
návrh pana poslance Františka Homoly: Jedná
se o to, že přípravu kandidátek volebních
stran nebude možno zahájit hned po vyhlášení
voleb. "Doba dvou týdnů, která je uvedena
ve vládním návrhu, je pro tuto činnost
naprosto nedostatečná" a navrhuje, aby se volby
uskutečnily s dvou až třítýdenním
zpožděním oproti původně zamýšlenému
termínu, přičemž doufám, že
si mohu dovolit říci, že původně
zamýšlený termín je 24. listopad 1990.
Poslanec Michal Sedláček: Nyní projednáváme
návrh zákona a v zákoně se nikde o
termínu nehovoří, takže nemůžeme
o termínu hlasovat. (Potlesk.)
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Ale je možné, aby plénum zavázalo předsednictvo
ke stanovení termínu voleb.
Poslankyně Anna Röschová: Domnívám
se, že o termínu není možné hlasovat,
protože se to netýká zákona o volbách
a musela by být předem rozprava.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Udělal jsem
zřejmě chybu, měl jsem přečíst
ještě další větu: "tím
také vznikne dostatečná lhůta 30 dnů,
která je slibnější k tomu, aby se veškeré
kandidátky podrobně projednaly a byly připraveny
. Čili, tady se, víceméně, nepřímo
navrhuje jakési prodloužení lhůt. Čtu
jenom ze záznamu, jak to poslanec Homola navrhoval. My
jsme to identifikovali jako určitý návrh,
možná nesprávně.
Poslanec František Homola: Vážený
pane předsedající, vážené
paní poslankyně a poslanci, abychom mohli uskutečnit
to, co jsem navrhoval, to znamená prodloužit dobu
30 dnů na odpovědnou, kvalifikovanou a důkladnou
přípravu kandidátek všech volebních
stran, musíme sáhnout trochu hlouběji a především
sáhnout do § 24, který musíme změnit...
(projevy nesouhlasu) .
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Takto přeformulovat svoji připomínku
skutečně už pravděpodobně nelze
bez toho, že bychom k tomu problému otevřeli
rozpravu. Takže, poprosím zpravodaje, aby zkusil návrh
přeformulovat tak, aby bylo jasné, že se jedná
o přepracování časové řady.
Poslanec Marek Benda: Domnívám se, že
to skutečně nepatří do volebního
zákona, že bychom měli ukončit rozpravu
o volebním zákonu, odhlasovat volební zákon
a vrátit se k tomu, jestli zavážeme nebo nezavážeme
předsednictvo (potlesk) .
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pane poslanče, máte pravdu, ale je tady ještě
jiná možnost, a to je možnost, že bychom
skutečně odhlasovali změnu časové
řady a tím si vynutili jiný termín
voleb.
Poslanec Ivo Palkoska: O časové řadě
jsme hlasovali a návrh byl přijat.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dále
je zde návrh pana poslance Sedláčka, je to
k § 8, odst. 3.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pan poslanec Sedláček.
Poslanec Michal Sedláček (z pléna): K § 8 beru návrh zpět.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji panu poslanci Sedláčkovi.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Takže
můžeme přikročit k § 28, odst.
2 - doufám, že se to bude týkat volební
kampaně. Navrhuje se v § 28, odst. 2 - ve státních
veřejných sdělovacích prostředcích
je volební agitace zakázána. Odst. 2 zní,
že v době volební kampaně má
každá samostatná kandidující
politická strana, čímž upozorňuji,
že politická strana je jistá zkratka a vztahuje
se to k paragrafu o volební straně, rovný
přístup ke státním veřejným
sdělovacím prostředkům. Všechny
volební strany mají rovný přístup
k místním veřejným sdělovacím
prostředkům. Pan poslanec Sedláček
zřejmě navrhuje, aby první věta zněla:
- ve státních veřejných sdělovacích
prostředcích je volební agitace zakázána,
přičemž, pokud si pamatujeme, tak včera
pan poslanec Jakl nám tu naznačil nebo vysvětlil,
že i místní veřejné sdělovací
prostředky jsou sdělovacími prostředky
státními. Opět na toto téma, já
i třeba další, jste zažili řadu
debat, čili domnívám se, že bychom měli
hlasovat o tom, zda první věta - v odst. 2 by měla
být nahrazena - a znovu to přečtu: ve státních
veřejných sdělovacích prostředcích
je volební agitace zakázána.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pan poslanec Sedláček.
Poslanec Michal Sedláček (z pléna)
: V té druhé větě se pak musí
nutně doplnit "všechny volební strany
v době volební kampaně" - to se myslí
navždy - ne, aby se to ukončilo 48 hodin před
volbami (smích v sále) .
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Problém je
v tom, že to nebylo navrženo včera, ale dnes.
Poslanec Michal Sedláček (z pléna): Bylo.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Můžeme přikročit k hlasování
k tomu, co navrhl pan ...
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Já bych vám,
aby bylo jasno, přečetl záznam z včerejšího
jednání - všechno, co se týká
§ 28, odst. 2. Mrzí mě, že zde nebylo
zahrnuto do společné zprávy stanovisko ústavně
právního výboru, na kterém jsme se
shodli. A to, shodli jsme se na tomto znění §
28 odst. 2: ve státních veřejných
sdělovacích prostředcích je volební
agitace zakázána. Všechny volební strany
mají volný přístup k místním
veřejným sdělovacím prostředkům.
Proč to říkám? Tady je stanoveno -
politická strana má volný přístup
ke státním veřejným sdělovacím
prostředkům. Ale já si nedovedu dost dobře
představit, jak všichni nezávislí kandidáti
a všechny kandidující politické strany
a hnutí mají volný přístup
k Čs. televizi a Čs. rozhlasu. Nevím kdy,
ale myslím, že jde o komunální volby,
takže by se místní hledisko mělo upřednostnit.
Dále bych měl k § 31, odst. 4... Čili
jsem vám přečetl všechno, co bylo zaznamenáno
včera.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Teď je nám, doufám, jasné, o čem
máme hlasovat, respektive proto, že je to obtížné
sledovat, poprosím pana poslance Ježka, aby to zformuloval
ještě jednou.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Já vám
to opět sdělím - na § 28 na str. 21,
odst. 2 - jde o první větu odst. 2 - pan poslanec
Sedláček navrhuje, aby první věta
byla nahrazena větou: Ve státních veřejných
sdělovacích prostředcích je volební
agitace zakázána.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku (hlasuje se) . 40. Takže, pro jistotu, kdo je proti? 101.
Děkuji, návrh nebyl přijat.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Takže
můžeme přistoupit k dalšímu návrhu
pana poslance Sedláčka, který se týká
§ 31, odst. 4.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Já se pro jistotu zeptám pana poslance Sedláčka,
jestli na svém protinávrhu trvá.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Budu pokračovat. Navrhuje se, aby v odst. 4 § 31, nazvaném "způsob hlasování" - v odst. 4 na konci prvního odstavce ve větě, která zní: Zároveň může označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem další kandidáty, pro které hlasuje, a to v libovolných samostatných sloupcích, ve kterých jsou uvedeny - nyní podtrhuji slovo "ostatní" volební strany.
Pan poslanec Sedláček navrhuje toto slovo "ostatní"
vypustit. Zdůvodňuje to takto: že při
rozdělování pořadí na kandidátce
dochází pak k tomu, že o pořadí
na této kandidátce nebudou rozhodovat voliči,
kteří budou volit tuto stranu, ale naopak voliči,
kteří tuto stranu nebudou volit, ale jen tak si
zakřížkují dvě nebo tři
osobnosti. Jedná se o to, že tato připomínka
v podstatě dost podstatným, nikoliv nepatrným
způsobem. zasahuje do navrhovaného volebního
systému. Jedná se o to, že činí,
víceméně. zbytečným nebo nadbytečným
hlasování pro kandidáty jedné volební
strany najednou. Já bych vám dal k úvaze
ještě jeden dokument. Připomínám,
že změna volebního systému byla uskutečněna
mimo jiné proto, aby podněcovala vytváření
také koaličních kandidátních
listin. Znovu připomínám, jedná se
o volby do počtu, dejme tomu, 4.500 obcí.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Ještě několik technických připomínek.
Pan poslanec Sedláček.
Poslanec Michal Sedláček: Nebyla zahájena
rozprava a pan poslanec začíná ...
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Myslím si, že zpravodaj má povinnost vysvětlit
názory předsedů výborů, které
zaujali k návrhu.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Já zde nemohu
mluvit za sebe. já zde mluvím po poradě předsedů
výborů. Sděluji vám výsledek
debaty na setkání předsedů výborů.