Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Budeme hlasovat
o návrhu paní poslankyně Röschové
z včerejšího večera, který zní:
V § 19 ve druhé větě prvního
odstavce lhůta 60 dnů by se měla změnit
na 45 dnů. Znělo by to potom - kandidátní
listiny se podávají nejpozději 45 dnů
přede dnem voleb. S tím souvisí změna
v § 20, tam, kde je lhůta 45 dnů, by se to
mělo změnit na 30 dnů. Konec § 20 by
zněl - aby ve stanovené lhůtě, nejpozději
do 30 dnů před konáním voleb závady,
odstranila.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji panu poslanci Ježkovi. Nyní dávám
o tomto protinávrhu paní poslankyně Röschové
hlasovat. Kdo je pro tento protinávrh, ať zvedne ruku.
Pardon, pan poslanec Vlach.
Poslanec Jiří Vlach: Je třeba, abychom
zodpovědně hlasovali. Mně nezaznělo
jasně, jestli je to po těch 45 dnech technicky zvládnutelné
nebo ne. Jestliže ne, nemohu se snažit zabránit
volbám tím, že ten návrh budu prosazovat.
Jestliže ano, tak je to lepší.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Já jsem myslel, že jsme už vysvětlili,
jak vypadá návrh z hlediska souhlasu s navrhovatelem.
Prosím, aby se k tomu vyjádřil poslanec Ježek.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Navrhovatel je proti,
protože tím se zkracuje lhůta mezi ukončením
projednání kandidátních listin, resp.
časový interval mezi ukončením projednání
kandidátních listin a roznesením kandidátních
lístků voličům. A ministerstvo vnitra
od začátku tvrdí, že na to je potřeba
40 dnů. To přece oni tvrdili ve všech výborech,
kam se dostali.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pan poslanec Šuman.
Poslanec Vladimír Šuman: Pana poslance Vlacha
a nás všechny nezajímá, jestli je navrhovatel
proti nebo pro, nás zajímá kategorické
stanovisko, zda je to možné nebo není. Takhle
jsem rozuměl jeho vyjádření.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Pan poslanec Palkoska má faktickou připomínku.
Poslanec Ivo Palkoska: Dnes ráno jsem se dotázal
na NVP a oni tvrdí, že to není technicky možné.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji. Stanovisko ministerstva vnitra je stanovisko
NVP. Je to na vašem zvážení. Nyní
dáváme hlasovat o návrhu. Prosím,
paní poslankyně Röschová.
Poslankyně Anna Röschová: Mám
tomu rozumět tak, že byla o tom zahájena rozprava?
(Ne.) Pak neměli poslanci vystupovat s tím, s čím
vystoupili, protože s tím, s čím vystoupili
a co řekl pan navrhovatel, ovlivnili hlasování,
které tady teď proběhne. (Potlesk v části
sálu.)
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Ano, máte pravdu. Faktické připomínky
zazněly v tom duchu, v jakém zazněly. (Potlesk.)
Mohu přikročit k hlasování? (Všeobecný
souhlas.) Přikročíme k hlasování
o návrhu paní poslankyně Röschové.
Jedná se o zkrácení termínu ze 60
na 45 dnů. Dále o ten druhý termín
- pane poslanče, zopakujte to raději ještě
jednou.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Paní poslankyně
Röschová navrhuje, aby v § 19 druhá věta
prvního odstavce zněla - kandidátní
listiny se podávají nejpozději 45 dnů
přede dnem voleb. A s tím souvisí §
20, kde by mělo být uvedeno, aby ve stanovené
lhůtě, nejpozději do 30 dnů před
konáním voleb, závady odstranila. Lhůta
45 dnů se tedy zkracuje na 30.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Děkuji. Prosím, skutečně faktickou
poznámku.
Poslanec Petr Pospíšil: Navrhuji na
deset minut přerušení schůze. (Projevy
nesouhlasu z pléna.)
Místopředseda ČNR Václav Žák: To je technická poznámka. Je to návrh, dávám o něm hlasovat. Kdo je pro to, aby se teď přerušila na 10 minut schůze, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) Padesát pro. Návrh nebyl přijat.
Pokračujeme v jednání. Dávám hlasovat o návrhu paní poslankyně Röschové. Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) Šedesát hlasů pro. To je těsně okolo prahové hodnoty. Kdo je proti tomuto návrhu? (Hlasuje se.) Devadesát jeden hlas proti.
Je to jasné, návrh nebyl přijat. Prosím
zpravodaje, aby pokračoval.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Nyní je zde
návrh, aby lhůta v § 5 a § 8 75 dnů
- v této lhůtě národním výborem
stanoven počet členů příslušného
zastupitelstva - byla zkrácena ze 75 na 70 dnů,
a v § 19 lhůta 60 dnů byla zkrácena
na 55 dnů. Znovu to opakuji. V § 5 na začátku
se stanoví, že počet členů zastupitelstva
stanoví rada příslušného národního
výboru nejpozději 75 dnů přede dnem
voleb. Navrhujeme zkrátit na 70 dnů. V § 8
- má-li se volit více než 30 členů
zastupitelstva, rada příslušného národního
výboru vytvoří nejpozději 75 dnů
přede dnem konání voleb volební obvody.
Navrhujeme zkrátit na 70 dnů. Dále v §
19 je napsáno - kandidátní listiny se podávají.
nejpozději 60 dnů přede dnem voleb. Navrhujeme
zkrátit na 55 dnů. O těchto třech
termínech bychom měli hlasovat.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Je to jasné. Je to faktická poznámka?
Hlas z pléna: - navrhuji, aby se o každém hlasovalo
zvlášť.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dávám
návrh, aby tomuto návrhu nebylo vyhověno.
Protože nejde jenom o termíny, ale také o časový
interval. Je to jeden návrh, všechny lhůty
spolu souvisí.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Vyhovuji zpravodaji, přikročíme k hlasování o formulaci, kterou nám přednesl zpravodaj. Kdo je pro návrh této časové řady, jak ji přednesl zpravodaj, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) Stočtyřicet hlasů pro.
Návrh byl přijat.
Poslanec Karel Štindl: Navrhuji přestávku.
Dostali jsme se do zmatku v důsledku procedurálních
chyb.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Protože jsem říkal, že jsme udělali úpravu návrhů, výbor předsedů vám předkládá nový, odsouhlasený návrh časové řady, založený na připomínkách k časové řadě, která byla ve stávajícím zákonu. Jestliže budeme teď přerušovat, narušíme plynulost schůze. Kdo je pro návrh poslance Štindla, abychom přerušili na 10 minut schůzi? (15)
Návrh není přijat.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Další
pozměňovací návrh poslance Svobody
zní: V § 19 odstavec 4 předsunout první
větu tohoto znění: každá volební
strana (§ 18) může - nejsou-li vytvořeny
volební obvody - podat jednu kandidátní listinu.
Dále bude odstavec 4 pokračovat tak, jak je uveden.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Poslanec Čermák má faktickou připomínku.
Poslanec Petr Čermák: Ze kterého materiálu
vycházíme?
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Z poslední verze, kterou máte předloženu
na stole.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: § 19, nazývá
se kandidátní listiny, odstavec 5, na straně
15 dole.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
V tomto paragrafu je specifikován počet kandidátních
listin ve volebních obvodech, ale není specifikován
počet kandidátních listin tam, kde volební
obvody nejsou. Tato věta doplňuje a upřesňuje
tento nedostatek. Kdo je pro protinávrh poslance Svobody?
(91) Kdo je proti tomuto návrhu? (4) Zdržel se hlasování?
(75) Návrh byl přijat. Prosím ještě
jednou o přečtení.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Každá
volební strana (§ 18) může - nejsou-li
vytvořeny volební obvody - podat jednu kandidátní
listinu.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Dále zde máme návrh poslance Jiráska,
který navrhuje, aby do zákona o volbách do
volebních zastupitelstev obcí byl zařazen
celý nový paragraf. Pravděpodobně
by měl být očíslován číslem
50 v předloženém znění. Název
paragrafu zní: Zánik mandátu.
Připomínka z pléna: Při posledním
sčítání hlasů byl počet
přítomných poslanců 170. Ráno
nás bylo 189. Kde jsou?
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Poslanci přicházejí a odcházejí,
proto je čas od času třeba udělat
kontrolu hlasování. Poslanci mají právo
odejít ze sněmovny.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Zopakuji
návrh poslance Jiráska. aby do návrhu zákona
o volbách byl zařazen nový paragraf, pravděpodobně
50. Znamená to, že by měl být zařazen
tam, kde je na straně 35, § 49 - obsazování
uvolněných mandátů. Návrh poslance
Jiráska je, aby za § 49 obsazování uprázdněných
mandátů byl zařazen nový paragraf,
jehož název by zněl Zánik mandátů.
Návrh textu tohoto paragrafu by měl mít každý
před sebou. Ptám se poslance Jiráska, zda
trvá na celém svém původním
návrhu?
Poslanec Jiří Jirásek: Nejde o žádné
změny, ale o legislativně technické vylepšení.
Pokud by byl souhlas, některé úpravy bych
provedl. Nejde o obsahové změny.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Budete-li s tím souhlasit, můžeme nechat
pana poslance Jiráska navrhnout tyto změny. Pokud
ne, budeme hlasovat o tom, jak je to navrženo. (Souhlas.)
Dávám hlasovat: Kdo je pro to, abychom toto povolili
a neznamenalo by to zahájení rozpravy? Jde o drobné
legislativní úpravy.
Poslanec Jiří Jirásek: První odstavec by zůstal beze změny, ve druhém odstavci pro vylepšení "člen obecního zastupitelstva se může svého mandátu vzdát. Mandát zaniká okamžikem, kdy obecní rada nebo starosta písemnou rezignaci obdrží." Aby tam tedy nebyla možnost, která vyplývá z dikce, že obecní rada by mohla případnou rezignaci odmítnout.
Ve třetím odstavci by se vypustila poslední věta "ztrátu vysloví obecní zastupitelstvo", neboť tam pravomocným rozhodnutím v tom okamžiku, kdy rozhodnutí nabude právní moci, zaniká mandát.
Ve čtvrtém odstavci ve třetí řádce, § 4, odst. 2) bude tečka. a začne se velkým písmenem: Ztrátu mandátu vysloví obecní rada.
V pátém odstavci by zůstala věta "člen
obecního zastupitelstva ztrácí mandát
v případech uvedených v § 55, odst.
1, písm. a) a b) . Nová věta by zněla
"Pouze mandát zaniká dnem nových voleb",
jak to předpokládá § 55.
Místopředseda ČNR Václav Žák: Děkuji panu poslanci Jiráskovi. Příslušné znění jste si opravili. Máme před sebou návrh, text, o kterém dávám hlasovat jako o celku. Kdo je pro, aby se tento paragraf zařadil do zákona o volbách, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) To je naprostá většina. Je někdo proti? (4 hlasy) Zdržel se někdo hlasování? (18 hlasů).
Návrh byl přijat.
Poslanec Zdeněk Guži: Navrhuji, aby tento paragraf
byl očíslován § 49 a, abychom nemuseli
další paragrafy přečíslovávat.
Zpravodaj - Josef Ježek: Vyřešili jsme umístění tohoto paragrafu a přečíslování bude provedeno po projednání tohoto zákona.
Další pozměňovací návrh
přednesl poslanec Giňa, který navrhuje, aby
název zákona zněl "návrh zákona
o volbách do zastupitelstev v obcích v roce 1990".
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Kdo je pro tuto změnu, aby v názvu zákona
byl ještě doplněn rok? (Hlasuje se - 3 hlasy.)
Návrh nebyl přijat.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dále je zde návrh na zpřesnění § 4, odst. 1, který by zněl: "Členem zastupitelstva může být zvolen každý občan, který má právo v obci volit". Je navrhováno, že členem zastupitelstva by neměl být ten, který nevolil pro překážku, jak to vyplývá z odstavce 2) .
Protože tomu nerozumím, požádal bych pana
poslance Giňu, aby svůj návrh zopakoval.
Poslanec Ondřej Giňa : Upřesnil
bych to tímto způsobem, že v odst. 1) se vyjadřuje
možnost právo volit každému občanu.
To, co navrhuji, by mělo být v souladu s odst. 2)
, kde by se měla vyjádřit překážka
a pak by byla vyjádřena neslučitelnost funkce
prokurátora a člena zastupitelstva.
Místopředseda ČNR Václav Žák:
Zeptal bych se zpravodaje, zdali je mu to jasnější,
aby to zformuloval.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Zdá se, že
je to míněno v souvislosti s návrhem dalším
- neslučitelnost funkce prokurátora a člena
zastupitelstva v oboru působnosti příslušné
prokuratury. Stačilo by zde vymezení jako u soudce.
Pokud se pamatuji, v procesu projednávání
bylo několikrát zdůvodněno, proč
je ta neslučitelnost soudce bez jakéhokoliv označení
a naopak neslučitelnost prokurátora, prokuratury
vázána na obvod jeho působnosti. To je jeden
problém, ale tam tomu opravdu nerozumím.
Poslanec Ondřej Giňa: Beru svůj návrh
zpět.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Návrh zní:
vypustit v odst. 2, písm. b "v jejímž
obvodu působnosti je zastupitelstvo". Vztahuje se
to k prokuratuře. Dále je zdůvodněno,
že by zde stačilo vymezení jako u soudce, podle
poslance Gini by tedy mělo být v odst. 2, písm.
b "pouze prokurátora, prokuratury, v jejímž
obvodě působností je zastupitelstvo".
Místopředseda ČNR Václav Žák: Můžeme přistoupit k hlasování. Kdo je pro pozměňovací návrh pana poslance Gini, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se - 5 hlasů.)
Návrh nebyl přijat.
Zpravodaj - poslanec Josef Ježek: Dále je zde
pozměňovací návrh k § 26, tady
se obávám problémů s číslováním
paragrafů; tady se navrhuje doplnit slova "a vyvěšen
seznam kandidátů, kteří nadále
nekandidují". Týká se to paragrafu,
který my máme zřejmě označený
jako § 25 - informování voličů.