Federální shromáždění ČSSR 1986 – 1990

akademika A. Delonga - předsedy SK VTIR na interpelaci skupiny poslanců FS /tisk 259/.

VLÁDA ČESKOSLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY

Vláda

1. souhlasí se stanoviskem k interpelaci poslanců Federálního shromáždění ve věci stavu životního prostředí v Severočeském kraji;

2. schvaluje soubor opatření k řešení nejnaléhavějších problémů Severočeského kraje uvedený v příloze;

3. ukládá příslušným členům vlády zabezpečit úkoly vyplývající ze schváleného souboru opatření.

Provedou: první místopředseda vlády ČSFR J. Čarnogurský, místopředsedové vlády ČSFR F. Reichel, P. Pithart a M. Čič a ministr paliv a energetiky.

Na vědomí: rada Severočeského krajského národního výboru.

Zajištění úkolů:

bod 3. - úkoly ze souboru opatření k zajištění nejnaléhavějších úkolů v oblasti životního prostředí Severočeského kraje budou v působnosti SK VTRI zabezpečeny takto:

úkol 1. - spolupráci zabezpečí mpř. J. Vavroušek a I. mpř. I. Hejda

24. dubna 1990.

1. Při revizi stávajících a přípravě nových legislativních norem důsledně zohledňovat požadavky ochrany životního prostředí.

Provede: první místopředseda vlády ČSFR J. Čarnogurský ve spolupráci s místopředsedou vlády a předsedou Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a místopředsedy vlády ČSFR P. Pithartem a M. Čičem

Termín: průběžně

2. V rámci zpracování souhrnného programu odvětví uhelného průmyslu přehodnotit koncepci vyuhlení Severočeské hnědouhelné pánve.

Provede: FMPE

Termín: III. čtvrtletí 1990

3. Prověřit možnosti dalšího rozšíření plynofikace a centralizovaného zásobování teplem jednotlivých oblastí Severočeské hnědouhelné pánve nad rámec stanovený usnesením vlády ČSSR č. 101/1989.

Provede: FMPE ve spolupráci s místopředsedou vlády ČSFR P. Pithartem

Termín: III. čtvrtletí 1990

Vážení poslanci Sněmovny lidu,

Vážení poslanci Sněmovny národů,

"Zpráva o stavu životního prostředí a jeho vlivu na zdravotní stav obyvatelstva teplického okresu" zpracovaná společnou komisí Ekofóra OF a Nezávislých odborníků v lednu 1990 vystihuje skutečnou situaci tak, jak je známa a ověřena i jinými materiály. Je v souladu i s poznatky získanými při návštěvě prezidenta. republiky a členů federální vlády v Severočeském kraji.

Životní prostředí v Severočeském kraji bylo na základě analýz provedených v minulých letech klasifikováno jako extrémně narušené, a proto vlády ČSSR a ČR uložily v letech 1985 až 1989 v řadě usnesení upřednostnit řešení této problematiky jak koncepčně, tak stanovením souborů konkrétních technických opatření. Tato usnesení nebyla v plném rozsahu realizována, protože současně s nimi nebyly řešeny zásadní problémy, v oblasti plánování, financování, ani vytvářeny podmínky v dodavatelsko odběratelské sféře. Jedná se také většinou o opatření investičně, devizově i časové náročná. Podrobný přehled o realizaci úkolů bude uveden ve "Zprávě o plnění úkolů k řešení ekologických problémů Severočeského kraje", kterou připravuje Severočeský KNV pro jednání vlády ČR a následně i vlády ČSSR.

Kritická situace vyžaduje naléhavě řešit zejména znečišťování ovzduší, a to i za cenu případného omezení a odsunutí jiných, z hlediska hospodářského rozvoje, rovněž důležitých akcí. V příštích pěti až deseti letech bude vláda v tomto směru prosazovat zejména potřebná opatřeni v energetice, vyuhlováni Severočeské pánevní oblasti, v hutnictví a chemickém průmyslu. Návrh nové státní energetické a ekologické politiky projedná vláda v I. pololetí tohoto roku. V této souvislosti federální vláda využije i návrhů opatření, které byly přílohou Vaší interpelace Současně bude přehodnocena koncepce vyuhlení Severočeské hnědouhelné pánve a prověřena i možnost dalšího rozšíření plynofikace a centralizovaného zásobování teplem v pánevních oblastech nad rámec stanovený usnesením vlády ČSR č. 101/1989.

Námět na vytvoření jednoho územně správního celku z postižené pánevní oblasti považuje federální vláda za jednu z možných cest, jak využít iniciativy občanů a ekologicky orientovaných zájmových skupin k účinnému tlaku na znečišťovatele životního prostředí, k získání podpory státu na řešení kritické situace, na účelné rozdělení a vynaložení všech prostředků a k přímé účasti občanů na řešení a kontrole realizace přijatých opatření. V přípravě nového územně správního členění federální vláda tento návrh plně podpoří.

Výjimečnost postavení pánevní oblasti Severočeského kraje je možno zdůraznit i zřízením expozitur orgánů pro životní prostředí, případně zdravotnictví. O expoziturách bude rozhodnuto při vytváření systému státní správy v oblasti životního prostředí v průběhu tohoto roku, přičemž se předpokládá plné využití dosavadních pravomocí místních územních orgánů a jejich další posílení.

Návrh souboru opatření v oblasti legislativní je v podstatě v souladu s programovým prohlášením federální vlády a vystihuje záměry, které bude vláda prosazovat ve státní ekologické politice. Federální vláda bude také podporovat používání finančních prostředků získaných ze sankčních postihů výhradně ke zlepšení životního prostředí postižených oblastí a ve prospěch péče o zdravotní stav obyvatelstva. Při revizi stávajících a přípravě nových legislativních norem bude vláda důsledně zohledňovat požadavky ochrany životního prostředí.

V plánu práce vlády na I. pololetí tohoto roku je revize stávajících ekonomických nástrojů; které působí proti poškozování životního prostředí. Závažným úkolem je urychlené zpracování nového zákona o ochraně ovzduší a příprava zákona o odpadech. Při zpracování těchto návrhů budou využity též legislativní náměty; uvedené v příloze Vaší interpelace. V rámci novelizace všech ostatních právních předpisů, jimiž se řídí společenský a hospodářský reprodukční proces, jsou a nadále budou posuzovány také otázky odpovědnosti za poškozování životního prostředí. V současné době je také připravován návrh rámcového zákona o životním prostředí.

Opatření navrhovaná v bodech 1. a 2. směrů řešeni situace ve stavu životního prostředí v pánevní oblasti odpovídají úkolům, které uložila vláda ČSSR řešit v Severočeském kraji postupně od roku 1990.

Požadavek neprodleného zahájení snižování emisí z velkých energetických zdrojů považuje vláda za zcela oprávněný a jako takový jej všemi prostředky podpoří. První krok v tomto smyslu byl učiněn rozhodnutím ministra paliv a energetiky ze dne 13. 2. 1990 o snížení plánu výroby elektrické energie na zdrojích FMPE v roce 1990 o 1 TWh. Toto opatření se promítne především do výroby elektrické energie v severočeských uhelných elektrárnách a bude znamenat mimo jiné snížení emisí oxidu siřičitého o 25 až 30 000 tun (podle obsahu síry ve spalovaném uhlí) za rok 1990.

Připravovaný časový harmonogram realizace odsiřovacích zařízení, který projedná vláda v I. pololetí 1990, předpokládá v nejbližších letech v severozápadních Čechách odsíření 2 bloků v elektrárně Tisová, 2 bloků v elektrárně Počerady, 1 bloku v elektrárně Prunéřov, tlakové plynárny Vřesová a teplárny CHEZA Litvínov. Odsíření dalších bloků velkoelektráren, např. elektrárny Ledvice, by mělo být uváděno do provozu po roce 1995. V současné době FMPE ve spolupráci se Severočeským KNV prověřuje možnost dalšího rozšíření plynofikace jednotlivých oblastí kraje, včetně okresu Teplice.

Ke snížení kritických imisních situací schválila vláda ČSSR na návrh FMPE usnesením č. 76 z 8. 2. 1990 uplatnění tzv. ekologického regulačního stupně. Toto usnesení se v současné době rozpracovává do prováděcí směrnice. Mimoto je od 15. 12. 1989 pro Severočeskou pánevní oblast uplatňován novelizovaný Prognózní a signální systém znečištění ovzduší s následnou regulací největších zdrojů emisí škodlivin, který umožňuje operativnější reakci energetiky na vývoj stavu ovzduší.

Ministerstvo životního prostředí ČR ve spolupráci s Koordinačním centrem OF pánevních okresů Severočeského kraje a národními výbory připravuje pro vládu ČR program ozdravění životního prostředí Severočeského kraje na léta 1991 až 2000, který bude obsahovat investiční i neinvestiční opatření k ochraně životního prostředí.