Federální shromáždění ČSSR 1986 – 1990

Federální shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto zákoně:

Zřizuje se Parlamentní institut jako informační, výzkumné a školící pracoviště Federálního shromáždění.

(1) Parlamentní institut plní zejména tyto úkoly:

a/ zajišťuje při posuzování návrhů zákonů sociálně-ekonomické informace, nezávislé analýzy, expertizy a prognózy;

b/ zabezpečuje právní informace potřebné při zákonodárné činnosti Federálního shromáždění včetně srovnání s právními úpravami v jiných zemích;

c/ studuje parlamentní problematiku včetně zjišťování názorů veřejnosti o práci Federálního shromáždění;

d/ analyzuje činnost zahraničních parlamentů a regionálních instituci parlamentního typu.

(2) Parlamentní institut spolupracuje s vysokými školami, vědeckovýzkumnými pracovišti, jakož i s příslušnými státními orgány.

Parlamentní institut je podřízen předsednictvu Federálního shromáždění, které schvaluje jeho statut, organizační řád, jmenuje a odvolává jeho ředitele.

Parlamentní institut je financován z rozpočtu Kanceláře Federálního shromáždění.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Rozsah a složitost úkolů, které bude plnit Federální shromáždění u podmínkách parlamentní demokracie, vyžadují, aby orány sněmoven a Federálního shromáždění i poslanci měli k dispozici nezbytné objektivní informace, analýzy a prognózy, předvídající důsledky rozhodnutí přijímaných nejvyšším orkánem státní moci.

Parlamentní institut plní zejména tyto úkoly:

a/ Zpracovávat sociálně ekonomické informace, analýzy a prognózy v rozsahu potřebném pro činnost parlamentu;

b/ Zabezpečovat informace o platných čs. právních předpisech a o právních úpravách v zahraničí;

c/ Provádět výzkum aktuálních otázek parlamentarismu, sledovat výsledky výzkumu této problematiky na vysokých školách a ve vědeckovýzkumných ústavech a dávat jim podněty k výzkumu v léto oblasti;

d/ Informovat o činnosti evropských a jiných regionálních institucí parlamentního typu;

e/ Seznamovat s výsledky výzkumu veřejného mínění o práci Federálního shromáždění a poslanců, jakož i s názory veřejnosti k připravovaným návrhům zákonů a působení platných zákonů.

Uvedené úlohy institut bude plnit nejen vlastními silami, ale též prostřednictvím externích spolupracovníků včetně zahraničních. Parlamentní institut bude spolupracovat s vysokými školami, vědeckými institucemi, jakož i s příslušnými státními orgány (např. Federálním statistickým úřadem).

Vzhledem k tomu, že zpracování expertíz z nejrůznějších oblastí v ad hoc týmech, vedených výraznými autorskými osobnostmi by mohlo sloužit i jako forma přípravy na výkon budoucích manažerských funkcí ve státní administrativě, lze doporučit, aby se na činnosti těchto týmů podíleli i špičkoví vysokých škol. V tomto smyslu by měl Parlamentní institut i školící funkci.

Pro zřízení Parlamentního institutu svědčí i zkušenosti řady států, při jejichž parlamentech působí instituce podobného druhu.

V počátku jeho činnosti se nepředpokládá vysoký počet pracovníků, ale již v první etapě bude nezbytné vybavování výpočetní technikou včetně propojení počítačovou sítí na existující databáze, a dále získání odpovídající budovy. Pro rok 1990 v rozpočtu Kanceláře Federálního shromáždění je pamatováno s reservou pro zřízení a činnost Parlamentního institutu.

Na základě získaných zkušeností bude koncepce Parlamentního institutu dopracována během příštího dvouletého volebního období a v souladu s ní se postupně dovrší jeho výstavba.