JUDr. Vlasty Parkánové, JUDr. Petra Tomana, Oszkára
Világiho, Lea Dvořáka a JUDr. Vladimíra
Mikule
Federální shromáždění
Československé socialistické republiky se
usneslo na tomto zákoně:
(1) Amnestie ve věcech přestupků, jejichž
projednávání patří do působnosti
orgánů Československé socialistické
republiky, uděluje vláda Československé
socialistické republiky.
(2) Amnestii uděluje vláda Československé
socialistické republiky usnesením, které
vyhlašuje ve Sbírce zákonů.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení.
Účelem navrhované zákonné úpravy
je upravit institut amnestie pro oblast přestupků,
jejichž projednávání spadá do
působnosti orgánu ČSSR. Sleduje sejí
odstranění disproporce, která vznikla v souvislosti
s rozhodnutím prezidenta republiky o udělení
amnestie na trestné činy a přečiny,
zákonným opatřením předsednictva,
ČNR z 12. 1. 1990 o udělování amnestie
ve věcech přestupků, jejichž projednání
patří do působnosti orgánů
ČNR, zákonem SNR z 9. 2. 1990 a trvající
absencí zákonné úpravy institutu amnestie
pro oblast přestupků, jejichž projednávání
je v působnosti federálních orgánů.
Jedná se např. o přestupky projednávané
vojenskými správami na úseku obrany ČSSR,
přestupky pro jednávané orgány pasů
a víz na úseku pasovém a vízovém,
některé přestupky na úseku civilního
letectví aj. Jde rovněž o přestupky
vymezeného okruhu osob, jejichž projednávání
přísluší orgánům v působnosti
federace podle zvláštních zákonu.
Zmocnění pro vládu k udělování
amnestie na přestupky bylo naposledy obsaženo v §
76 zákona č. 89/1950 Sb., o trestním řízení
správním (trestní řád správní),
na jehož základě udělila vláda
Československé republiky amnestii naposledy dne
9. Května 1960 a vyhlásila ji usnesením uveřejněným
pod č. 54/1960 Sb. Od té doby při každé
amnestii prezidenta republiky na trestné činy a
přečiny bylo dobrodiní amnestie v oblasti
přestupků postrádáno a jeho absence
pociťována jako křivda vůči pachatelům
přestupků, které jsou ve srovnání
s trestními činy a přečiny mnohem
méně nebezpečné.
Předsednictva národních rad přijala
svými zákonnými opatřeními
z počátku letošního roku právní
úpravu, v níž je obsaženo zmocnění
pro vlády republik k udělování amnestie
ve věcech přestupků jejichž projednáváni
patří do působnosti republik. Navrhuje se
zákonem Federálního shromáždění
upravit obdobné zmocnění pro vládu
ČSSR, pokud jde o udělování amnestie
ve věcech přestupků, jejichž projednávání
patří do působnosti orgánů
ČSSR.
Provedení tohoto zákona si nevyžádá
nároky na státní rozpočet ani na pracovní
síly.
Účinnost zákona se navrhuje stanovit dnem
jeho vyhlášení, aby v návaznosti na
vyhlášení amnestie prezidenta republiky z 1.
ledna 1990 mohla rovněž vláda ČSSR zvážit
udělení amnestie v oblasti přestupků
jejichž projednání patří do působnosti
orgánů ČSSR.