Přítomno:
66 poslanců Sněmovny národů zvolených
v České socialistické republice
69 poslanců Sněmovny národů zvolených
ve Slovenské socialistické republice
Omluveni poslanci
zvolení v České socialistické republice:
Haičman, Haman, Hanus, Mevald, Slavětínský,
Štáfek, Švestka
2 poslanci rezignovali
zvolení ve Slovenské socialistické republice:
Hanus, Koyš, Lúčan, Nejezchleb, Zagiba
1 poslanec rezignoval
Předsedající poslanec E. Vlček:
Vážená Sněmovno národů,
vážené poslankyně, vážení
poslanci, předseda Sněmovny národů
poslanec Ján Janík požádal dnešního
dne ze zdravotních důvodů o uvolnění
z funkce místopředsedy a člena předsednictva
Federálního shromáždění,
předsedy Sněmovny národů a člena
předsednictva Sněmovny národů. Místopředseda
Sněmovny národů poslanec Štáfek
je v současné době v nemocničním
ošetřování. Proto se předsednictvo
Sněmovny národů dnes sešlo ke krátkému
jednání a pověřilo mne řízením
6. samostatné schůze Sněmovny národů
až do zvolení nového předsedy.
Zahajuji tedy 6. samostatnou schůzi Sněmovny národů
a všechny vás na ní vítám.
V zasedací síni je přítomno 62 poslanci
zvolení v České socialistické republice
a 56 poslanců zvolených ve Slovenské socialistické
republice.
Mohu proto konstatovat, že podle článku 40
odst. 2 ústavního zákona o československé
federaci je Sněmovna národů schopna se usnášet.
Předsednictvo Sněmovny národů se usneslo
svolat 6. samostatnou schůzi Sněmovny národů
a navrhuje tento pořad schůze:
1. Volba předsedy Sněmovny národů
2. Uvolnění místopředsedy Sněmovny
národů, člena předsednictva Federálního
shromáždění a předsedy zahraničního
výboru Sněmovny národů
3. Volba členů předsednictva Federálního
shromáždění, místopředsedy
Sněmovny národů a volba předsedy zahraničního
výboru Sněmovny národů
4. Návrh na zřízení výboru
pro životní prostředí Sněmovny
národů a volba jeho členů
5. Zařazení poslanců do výborů.
Ptám se vás, zda někdo navrhuje změnu
nebo doplnění pořadu? (Nikdo se nehlásil.)
Nikdo.
Kdo tedy souhlasí s předloženým návrhem
pořadu, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) Děkuji.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo.
Konstatuji, že Sněmovna národů schválila
pořad 6. samostatné schůze.
K provedení voleb je potřebné, aby Sněmovna
národů zvolila komisi na sčítání
hlasů a zjišťování výsledků
hlasování. Předsednictvo Sněmovny
národů navrhuje zvolit volební komisi v tomto
složení: poslankyně a poslanci Pavla Čáslavská,
Viera Gogová, Evžen Krauskopf, Ján Pampúch,
Zdeněk Sytný, Juraj Turošík.
Podotýkám, že tři z navrhovaných
poslanců byli zvoleni v České socialistické
republice za členy Sněmovny národů
a další tři ve Slovenské socialistické
republice a že podle volebního řádu,
který Sněmovna národů schválila
na své první ustavující schůzi,
je tato komise šestičlenná.
Má někdo k návrhu na složení
volební komise připomínky nebo má
jiný návrh? (Nikdo se nehlásil.) Není
tomu tak.
V současné době je přítomno
61 poslanec zvolený v České socialistické
republice a 56 poslanců zvolených ve Slovenské
socialistické republice.
Dávám hlasovat. Kdo souhlasí s předneseným
návrhem na členy volební komise, nechť
zvedne ruku! (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo.
Konstatuji, že volební komise byla zvolena podle návrhu.
Podle volebního řádu si komise zvolí
ze svých členů předsedu. Doporučuji,
aby si za předsedu zvolila poslance Evžena Krauskopfa.
Současně navrhuji, aby zvolená komise pracovala
ve stejném složení i na 17. společné
schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů
při volbě předsedy a místopředsedů
Federálního shromáždění.
To bude dnes v 17.00 hodin.
Má někdo jiný návrh? (Nikdo se nehlásil.)
Není tomu tak.
Kdo souhlasí s tímto návrhem? (Hlasuje se.)
Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo.
Návrh byl schválen. Tato komise bude naší
komisí i při volbách na společné
schůzi obou sněmoven.
Prosím členy volební komise, aby se ujali
své funkce.
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, přistoupíme k prvnímu bodu schváleného
programu, kterým je
Do funkce předsedy Sněmovny národů
Federálního shromáždění
se po projednání v poslaneckých klubech politických
stran a s poslanci bez politické příslušnosti
navrhuje zvolit poslanec Anton Blažej, člen předsednictva
Federálního shromáždění.
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, máte k předloženému návrhu
dotazy nebo připomínky? (Nikdo se nehlásil.)
Není tomu tak. Volbu předsedy Sněmovny národů
uskutečníme podle § 24 odst. 1. zákona
o jednacím řádu Federálního
shromáždění, a to tajnou volbou. Prosím
pracovníky Kanceláře Federálního
shromáždění, aby rozdali všem poslancům
volební lístky. (Rozdávání
volebních lístků.)
Mají všichni poslanci Sněmovny národů
volební lístky? (Projevy souhlasu.) Ano. Konstatuji,
že je přítomno 62 poslanci zvolení v
České socialistické republice a 56 poslanců
zvolených ve Slovenské socialistické republice.
Jsme tedy schopní volit. Upravit způsob volby podle
jednacího řádu patří do pravomoci
sněmovny.
Vzhledem k tomu, že nebyla předložena žádná
jiná kandidatura, než kandidatura poslance Antona
Blažeje, vyjádří se souhlas s tímto
návrhem tím, že se vloží do urny
tento neupravený volební lístek a v případě
nesouhlasu s tímto návrhem se vodorovně škrtne
jeho jméno.
Má někdo jiný návrh? (Nikdo se nehlásil.)
Nikdo. Můžeme tedy považovat způsob volby
sněmovnou za schválený.
Předsedající poslanec E. Vlček:
Volbu provedeme tím způsobem, že se bude
konat v přilehlé místnosti, přičemž
se tam vejde zadními dveřmi - jsou tam stoly na
možnost upravení volebního lístku, je
tam i zástěna a přiložená volební
urna. Myslím, že volba by mohla být hotova
během 5-10 minut a volební komise by mohla sečíst
hlasy během dalších 10 minut. Přerušuji
tedy jednání za účelem provedení
volby a za účelem zjištění volebních
výsledků na 20 minut.
(Jednání přerušeno ve 13.26 hodin.)
(Probíhá tajná volba.)
(Schůze znovu zahájena ve 13.43 hodin.)
Předsedající poslanec E. Vlček:
Vážené poslankyně, vážení
poslanci budeme pokračovat v přerušeném
jednání samostatné schůze Sněmovny
národů po přestávce. Prosím
předsedu volební komise poslance Krauskopfa, aby
nás seznámil s výsledky voleb.
Předseda volební komise poslanec E. Krauskopf:
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, dovolte, abych vás seznámil se zápisem
o volbě předsedy Sněmovny národů
Federálního shromáždění
ČSSR dnes, 12. prosince 1989.
Komise poslanců Sněmovny národů ve
složení Pavla Čáslavská, Viera
Gogová, Evžen Krauskopf, Ján Pampúch,
Zdeněk Sytný a Juraj Turošík, kterou
Sněmovna národů zvolila pro tajnou volbu
předsedy Sněmovny národů Federálního
shromáždění ČSSR oznamuje, že
poslancům bylo vydáno 132 hlasovacích lístků.
Po skončení hlasování komise zjistila:
- hlasování se zúčastnil 131 poslanec
- hlasování se zdržel 1 poslanec
- odevzdáno bylo celkem 131 platný hlasovací
lístek a žádný neplatný.
Pro navrženého kandidáta poslance Antona Blažeje
bylo odevzdáno 129 hlasů, proti byly 2 hlasy.
Volební komise zjistila, že navržený kandidát
byl zvolen nadpoloviční většinou hlasů
z počtu přítomných poslanců
Sněmovny národů. (Potlesk.)
Protokol o volbě je součástí zápisu
z této schůze.
Předsedající poslanec E. Vlček:
Děkuji předsedovi volební komise poslanci
Krauskopfovi a konstatuji, že Sněmovna národů
zvolila nadpoloviční většinou poslance
Antona Blažeje za předsedu Sněmovny národů.
Dovolte, abych mu jménem Sněmovny národů
ke zvolení do této funkce blahopřál
a do další náročné práce
mu popřál hodně úspěchů
a pevné zdraví. Současně jej žádám,
aby se ujal dalšího řízení dnešní
schůze.
(Řízení schůze převzal předseda
Sněmovny národů A. Blažej.)
Předseda SN A. Blažej: Vážené
poslankyne, vážení poslanci, dovoľte mi,
aby som predovšetkým úprimne a srdečne
poďakoval vám za dôveru, ktorú ste mi
prejavili voľbou za predsedu Snemovne národov. Súčasne
chcem poďakovať i tým dvom hlasom, ktoré
boli proti, je to prejav sympatie, chceli ma zachrániť
zrejme od tejto funkcie, aby som sa mohol venovať svojej
pôvodnej činnosti, ktorú mám skutočne
rád a kde dosahujem, podľa môjho názoru,
relatívne dobré výsledky.
Chcem zdôrazniť, že nie som profesionálny
politik. Celý život som sa venoval vedeckej a pedagogickej
práci. Ale vzhľadom na to, že som temer 20 rokov
plnil prácu poslanca - a funkciu poslanca pokladám
za politickú prácu - snažil som sa vždy
prepojiť politickú prácu s pedagogickou prácou
a s vedecko-výskumnou činnosťou. Predpokladám,
že sa mi to darilo, a tak som nečakal, zrejme ako
vy všetci, že sa dnešného dňa dostanem
do tak významnej politickej funkcie. Chcem vás ubezpečiť,
že urobím všetko pre to, aby tento orgán
- Snemovňa národov - ale aj celé Federálne
zhromaždenie, skutočne plnilo svoju funkciu v nových
politických podmienkach.
V prvom rade mi dovoľte, aby som úprimne v mene vašom
poďakoval súdruhovi Janíkovi, bývalému
predsedovi Snemovne národov za jeho statočnú
a dôslednú prácu pri výkone tejto funkcie,
aby som mu poprial, aby sa mu ďalšia práca darila,
želám mu viac radostí a menej starostí,
aby v budúcich rokoch mohol ešte dlho aktívne
pôsobiť, buď na pôde Federálneho
zhromaždenia, alebo v iných aktivitách politického
života.
Rovnako mi dovoľte, aby som poďakoval podpredsedovi
Štáfkovi, ktorý nie je prítomný
a ako sme sa dozvedeli, je vážne chorý, a aby
som mu poprial rychlé uzdravenie a takisto veľa úspechov
v jeho ďalšej práci.
Teraz mi dovoľte niekoľko poznámok z titulu funkcie
predsedu Snemovne národov. Chcel by som zdôrazniť,
že Federálne zhromaždenie musí opäť
získať dôveru občanov, dôveru svojich
voličov, pretože či chceme alebo nechceme,
Federálne zhromaždenie bude pracovať v nových
politických podmienkach. Aké sú tie nové
politické podmienky? V prvom rade je to politická
realita, politický pluralizmus, ktorý vytvoril predpoklady
pre vznik koaličnej vlády, čo znamená,
že budeme pracovať v podmienkach demokracie, slobody,
v podmienkach humanizmu, v podmienkach právneho poriadku.
Chcel by som zdôrazniť, že práve tento
orgán, Federálne zhromaždenie, ako najvyšší
zákonodarný orgán, musí plniť
svoje základné funkcie až do doby demokratických
volieb. Dôveru môže tento orgán získať
iba konkrétnou prácou a konkrétnymi činmi.
Nám nepomôžu nijaké nové vyhlásenia
a nijaké nové výzvy.
V súvislosti s novými politickými podmienkami
treba urobiť niekoľko opatrení, aby Federálne
zhromaždenie ako najvyšší orgán politickej
moci v tomto štáte plnilo svoju funkciu nie de jure,
ale de facto.
To znamená, že musíme rešpektovať
tieto nové podmienky, ktoré sa vytvorili a ak chceme
zvýšiť autoritu Federálneho zhromaždenia,
tam budeme musieť zmeniť kvalitu, štýl,
metódy a formy práce v novom politickom systéme.
Budú potrebné nové metódy, nové
formy práce Federálneho zhromaždenia, jeho
snemovní, Predsedníctva FZ, predsedníctiev
snemovní a pochopiteľne aj práce výborov.
Ako nové orgány pre Federálne zhromaždenie
odporúčam, aby sme začali pracovať trochu
iným štýlom. Mám takú predstavu,
že pri Predsedníctve FZ bude treba vytvoriť ad
hoc komisie, ktoré by pracovali ako expertné orgány
Predsedníctva FZ, pretože tento orgán sa bude
musieť tiež opierať o kvalifikovaných expertov
a expertízy. Preto si myslím, že bude treba
pripraviť návrh komisie pre akčný program
do nových volieb, ďalej komisiu pre legislatívne
otázky, pretože my nemôžeme byť odkázaní
len na legislatívnu radu vlády, ale sami musíme
mať iniciatívu a kvalifikovaný orgán,
ktorý nielen posúdi návrhy vlády,
ale bude prichádzať s vlastnými iniciatívami.
(Potlesk.)
Ďalej si myslím, že musíme mať vlastnú
komisiu pre spoločenskú prestavbu a demokratizačný
proces. My sme zodpovední ako politický orgán,
ako najvyšší orgán štátnej
moci za proces demokratizácie, za spoločenskú
prestavbu a súčasne i za ekonomickú prestavbu.
Musíme komplexne pochopiť všetky tieto zmeny
a nie je možné robiť parciálne úpravy
v oblasti ekonomiky bez demokratizácie spoločenského
života. V komisiách budú pracovať tak
vybraní poslanci, ako aj experti z rôznych pracovísk.
Chcem sa obrátiť na ČSAV a SAV, na vysoké
školy, na rezortné ministerstvá a na expertov
z rôznych orgánov a inštitúcií
- nie som proti tomu, aby sa táto expertíza platila
- aby sme boli kvalifikovaný orgán, ktorý
môže takto získať autoritu a úctu
verejnosti a našich voličov.
Nové metódy a formy práce bude treba uplatňovať
vo Federálnom zhromaždení v oblasti kontrolnej
činnosti voči vláde. Bude treba si uvedomiť,
že Predsedníctvo FZ skutočne musí byť
svedomím činnosti vlády, že vláda
bude musieť skladať pravidelne účty Predsedníctvu
Federálneho zhromaždenia a že táto kontrolná
funkcia nebude formálna, ale bude plniť reálnu
kontrolnú funkciu. Takisto výbory Snemovne národov
- a poprosím i Snemovňu ľudu - budú
musieť oveľa náročnejšie posudzovať
prácu jednotlivých rezortov, ktoré spadajú
do činnosti príslušných výborov,
pretože žiadny iný orgán v tejto novej
politickej situácii nebude kompetentný posudzovať
vládu ako celok i jednotlivé rezorty. Túto
funkciu musí plniť Federálne zhromaždenie.
Súčasne sa domnievam, že bude treba, aby Predsedníctvo
FZ i predsedníctvá snemovní zasadali častejšie
a pravidelnejšie. Je predsa nenormálne, aby Predsedníctvo
Federálneho zhromaždenia zasadalo päťkrát
do roka dve hodiny, a to sa zdalo veľa, formálne bralo
informácie na vedomie a prakticky nič neriešilo.
V týchto nových podmienkach Predsedníctvo
Federálneho zhromaždenia musí pravidelne zasadať,
minimálne raz mesačne, ale predpokladám i
dvakrát mesačne a dokonca sa domnievam, že
členovia nového Predsedníctva Federálneho
zhromaždenia by mali byť uvoľnení z pracovísk
pre výkon tejto funkcie, takže predsedníctvo
by malo plniť všetky funkcie, ktoré zatiaľ
robil politický orgán, Komunistická strana
Československa. V tomto smere bude nesmierne dôležitá
úloha Predsedníctva Federálneho zhromaždenia
a Predsedníctiev Snemovne národov a Snemovne ľudu.
Som tiež toho názoru, že bude treba zvážiť
profesionálny výkon týchto orgánov;
nie je možné, aby sme to robili ako doteraz, lebo
táto práca bude vyžadovať nesmierne mnoho
času, energie, mnoho štúdia a kvalifikovaných
stanovísk k materiálom, ktoré budú
prichádzať do tohto orgánu.
Pretože zasadanie výborov obidvoch snemovní
i predsedníctiev budú častejšie, bude
treba vytvoriť lepšie pracovné podmienky pre
prácu poslancov. Mám na mysli hlavne ubytovanie.
Je predsa nenormálne, aby poslanci, členovia najvyššieho
zákonodarného zboru, boli ubytovaní v hoteloch
3. alebo 4. kategórie po dvoch alebo po troch. Toto nie
je nikde na svete, ani v rozvojových krajinách,
aby poslanec mal takéto ubytovanie. Môj názor
je, že budeme žiadať, aby stranícky hotel
Praha bol daný prechodne k dispozícii poslancom
Federálneho zhromaždenia. Vy pražskí poslancí,
to tak nepociťujete, ale my, ktorí chodíme
do Prahy a sme ubytovaní za takýchto podmienok,
to nie je adekvátne práci poslanca Federálneho
zhromaždenia.
Môj názor teda je, že budeme musieť veľmi
rigorózne tento problém postaviť a ja som toho
názoru, že tento hotel musíme dostať k
dispozícii pre potrebu Federálneho zhromaždenia,
pretože nemôžeme čakať na výstavbu
nového hotela.