Pri výchove, ale i zabránení protispoločenskej a trestnej činnosti mládeže musia účinne pomáhať spoločenské organizácie. Mnohé to robia dobre a tam sa mládež uchyľuje. Už menej sú predmetom ich starostlivosti konkrétne ohrozené či narušené deti, ktorým treba poskytovať sústavnú pomoc. Treba poznať príčiny stavu, nielen kárať a trestať, napomínať, ale pomôcť odstraňovať konkrétne príčiny nedobrého stavu a začať sami od seba.
Medzi príčinami, ktoré umožňujú páchanie trestnej činnosti a prejavy iného protispoločenského chovania, má svoje miesto i spoločenská neangažovanosť a ľahostajnosť našich občanov, ktorá sa nakoniec obracia proti nim samotným. Tak organizácie Národného frontu, ako aj všetky rezorty vlád majú výchovu vo svojich rukách. Nie je možné spoliehať sa len na SZM. I my, poslanci, cítime plnú zodpovednosť za výchovu mládeže. Všetci sa musíme zamyslieť nad novými, príťažlivými formami využívania voľného času, s použitím modernej techniky, čo by mládež priviedlo do klubovní, na ihriská, do prírody, na záujmové akcie a pod., a odvrátiť ju od všetkého, čo ju tak ľahko navádza k páchaniu trestnej činnosti.
Súdružky a súdruhovia, všetko sa dá riešiť a všetko závisí od mladého človeka, ako včas budeme ho stvárňovať a poznať ho. Na Slovensku máme porekadlo, ktoré je zrozumiteľné aj v Čechách: "Ohýbaj ma mamko, pokiaľ som ja Janko - neohneš ma mamo, keď ja budem Jano". Je na tom kus pravdy. Nie je na čo si sťažovať. Všetky prvky sú v našich rukách, naša socialistická republika má možnosti napomôcť riešiť situáciu, aby mladý človek nedostal punc kriminálnika, s ktorým už nikto nikde pracovať nechce. Veď naša spoločnosť nemá nijakú špeciálnu kategóriu, ako vychovávať lajdákov a nezbedníkov.
Ako vojak či na fronte alebo v Československej ľudovej armáde, v pohraničnom vojsku Ministerstva vnútra, ako veliteľ alebo ako poslanec či občan tejto republiky som videl a vidím v mladom človeku vždy plne zodpovedného, dobre pripraveného človeka, schopného splniť akúkoľvek úlohu.
Prosím, aby ste ma pochopili, nespočetnekrát
som sa sám seba pýtal, či pôjdem s
tebou do boja. Žiadny generál, žiadny dôstojník
neznamená nič bez vojska. Ako riaditeľ závodu,
družstva, školy bez ľudí. Často mi
prišlo i napravovať nedostatky spolu s ďalšími
ľuďmi v štáboch či v ďalších
vojenských ba i v civilných inštitúciách.
Nikdy nezabudnem však na hrdinstvo, ktoré dosahujú
naši mladí ľudia vo vede, technike, medicíne
ako HSP a nositelia vysokých vyznamenaní. Nezabudnem
ani na hrdinov v ČSĽA a v pohraničnom vojsku,
na takých, ktorí sú vzorom, ktorí
s nasadením života plnili úlohu, a to boli
mnohí, možno i vaši príbuzní, alebo
vaši rodinní príslušníci, ktorí
sa nachádzali v zložitých a ťažkých
situáciách pri plnení svojich úloh.
Môžem uviesť takýto príklad: bolo
to pred niekoľkými rokmi, kedy sme zasahovali v nepríjemnej
situácii, kedy poľovníci nesprávnou
úschovou zbraní spôsobili, že bolo možno
ukradnúť päť pušiek a 1047 nábojov,
ktorých sa zmocnili teroristi. Títo teroristi prepadli
autobus říčanského gymnázia
na Chebsku. Proti týmto teroristom na záchranu 39
detí zasahovali vojaci, ktorí boli 5 mesiacov na
vojne. Neboli to žiadni anjeli, boli to ľudia, ktorí
sa pripravovali v civili na rôzne povolania a boli to ľudia,
ktorí pod prísahou vzorne plnili svoje povinnosti.
Teroristi vládli piatimi puškami a 1047 nábojmi.
Postavil som 10 pohraničníkov, nie ako výber,
ale tak ako stáli, bez zbrane, na plnenie úlohy.
Každého som sa pýtal, či chce plniť
túto úlohu, ale nerozkazoval, každého
som prosil, či nie je indisponovaný, aby vystúpil
z radu, že mu to nikto nebude zazlievať, veď pôjde
na boj s teroristami v podstate s holými rukami. Bez výzbroja
boli preto, aby sme nezavdali príčinu paľby
teroristov po deťoch, i keď sme už vedeli, že
študentka Klabanová je ťažko ranená
a dokonca, že zahynul i vodič Novák z Modletíc.
Ani prvý, ani druhý, ani desiaty, žiadny z
týchto vojakov nevystúpil z radu, všetci boli
schopní splniť úlohu, ísť do autubusu,
a to i za cenu vlastného života, aby sa zachránili
deti říčanského gymnázia. Nemôžem
tu nič povedať navyše, priamo pri tomto prípade
boli na mieste súdruhovia Mevald a Pješčak,
akciu operačne riadil súdruh Obzina a v štábe
bol súdruh Nemec. Boli sme svedkami hrdinstva týchto
ľudí, našich blízkych, našich vojakov.
To nie sú žiadni zvláštni ľudia,
to sú občania československého štátu,
ktorí tam plnili úlohu a myslím si, že
stojí za to, aby sme venovali práve takýmto
ľudom pozornosť i lásku, ale i tým dalším,
ktorí sa hoci raz dostali na zcestie. I týmto ľudom
musíme venovať určitý diel lásky,
ale taktiež im nič neodpustiť, vyžadovať
disciplínu, aby v tejto spoločnosti našli svoje
miesto a mohli plniť svoje povinnosti v rámci socialistického
Československa.
Předsedající předseda SN V. Vedra:
Děkuji poslanci Šádkovi, který byl
poslední z přihlášených řečníků.
Ptám se, hlásí se někdo o slovo? (Poslanec
Riško.) Prosím, soudruh poslanec Riško.
Poslanec SN J. Riško: Vážený súdruh generálny tajomník, vážený súdruh predseda, súdružky a súdruhovia poslanci, dovoľte mi vzniesť dotaz na ministra financií príp. na ministra-predsedu Federálneho cenového úradu.
Môj dotaz nesúvisí priamo s prerokúvanými správami, ale nepriamo áno, a pretože nemáme bod rôzne, prednesiem ho v tejto rozprave.
Federálne ministerstvo dopravy a spojov oznámilo písomne Československému rozhlasu, že navrhuje od 1. 1. 1989 zvýšiť cenu, ktorú spojom platíme za preberanie rozhlasových poplatkov v rámci združeného inkasa. Zvýšenie má býť z doterajších 53 halierov za jednu položku na 1,20 Kčs, t. j. na 226 % pôvodnej ceny. Ako píše Federálne ministerstvo dopravy a spojov bol tento návrh schválený a odporučený k realizácii Federálnym ministerstvom financií ako dôsledok prechodu na nové ekonomické podmienky a samofinancovanie.
Súhlas s týmto návrhom by znamenal zvýšenie nákladov Československého rozhlasu zo súčasných 25 mil. Kčs, ktoré platíme spojom ročne za túto službu na cca 57 mil. Kčs, t. j. o 32 mil. Kčs ročne.
Československý rozhlas, ktorý je príspevkovou organizáciou, tieto prostriedky nemá. Pretože Federálne ministerstvo financií toto zvýšenie odporučilo, mám otázku na ministra financií s. Stejskala, či budú rozhlasu tieto prostriedky poskytnuté zo štátneho rozpočtu, presnejšie z rozpočtov republík, do ktorých - celkom nelogicky - sú rozhlas a televízia začlenené.
V prípade odmietnutia tohto zvýšenia štátneho príspevku mám otázku na ministra-predsedu Federálneho cenového úradu s. Žáka, či bude súhlasiť so zvýšením koncesionárskeho poplatku za posluch rozhlasu z terajších 10,- Kčs na 15,- Kčs.
Ak by nebol súhlas ani s týmto nepopulárnym opatrením, bude Čs. rozhlas, ktorý v súčasnosti platí spojom 414 mil. Kčs za služby, čo je prakticky 50 % nášho rozpočtu, nútený šetriť napr. na prevádzke vysielačov - a teda niektoré z nich odstaviť, za čo by sme samozrejme potlesk obyvateľstva nezískali.
Ako som zistil u s. Zelenku, rovnaký problém
vzniká v Československej televízii, ide však
o sumy asi trikrát vyššie.
Předsedající předseda SL V. Vedra:
Děkuji poslanci Riškovi. Přeje si závěrečné
slovo předseda Nejvyššího soudu? (Ano.)
Prosím.
Předseda Nejvyššího soudu ČSSR J. Ondřej: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci. Dnešní rozprava, jakož i bohatá rozprava ve výborech i včerejší jednání ukázaly, jak důležitou úlohu má zákonnost a právo v současné přestavbě. Slyšeli jsme, že všechny prvky přestavby, ekonomická samostatnost podniku, zájmy spotřebitelů. rozšiřování samosprávy, demokracie i aktivizace lidského činitele, otázka práv občanů a plnění povinností, stejně tak i otázky, které souvisejí s uskutečňováním sociální spravedlnosti, se musí uskutečňovat důsledně na principu práva, dodržování zákonnosti.
V této souvislosti, jak už zde bylo několikrát zdůrazněno, významná úloha připadá soudům. Jsme si vědomi, že v soudnictví existuje řada problémů, nevyřešených nedostatků, já tady nebudu opakovat to co je ve zprávě. Chtěl bych vás ujistit, že všechny kritické připomínky, které byly vzneseny dnes, i ve výborech, máme na zřeteli, budeme se jimi zabývat v rámci soudnictví, ať to patří nejvyšším soudům republiky, krajským nebo okresním soudům, ministerstvům spravedlnosti, abychom koordinovaným postupem zlepšili situaci tak, jak je tady o ní řeč. Chceme, jak už jsem řekl v úvodu, racionalizovat svou práci, zlepšit, zdokonalit řídící činnost na všech stupních řízení. O tom, o čem byla řeč, to nemohou v žádném případě udělat jen soudy, prokuratura, bezpečnost. Tady skutečně, ať už jde o trestní úsek, je třeba vycházet z té myšlenky a je ji třeba plně podpořit - z jednoty prevence a represe. Samozřejmě, na nás, na soudech záleží, aby především ta rozhodnutí byla správná, účinná, dostatečně přísná tam, kde je potřeba, protože to je ta nejlepší prevence i v rámci působení na právní vědomí. To se netýká nejen trestního úseku, ale také i jiných úseků, jako je občanskoprávní, pracovněprávní a další.
Proto také soudce, státní notáře a další pracovníky vedeme k tomu, aby i jejich práce - pokud jde o místa, součinnost se společenskými organizacemi, národními výbory, byla lepší, dokonalejší, abychom naším celkovým koordinovaným postupem nedostatky, o nichž je zde řeč, mohli lépe odstraňovat.
Byly tady některé připomínky, týkající se životního prostředí i nekvalitní výroby. Tyto připomínky jsou nepochybně správné, ale v mnohém směru, pokud jde o soudy, přesahují pravomoce. Chtěl bych vás informovat, že pokud jde o nekvalitní výrobu - tak jak o tom hovořila soudružka poslankyně Hyková - pokud jde o zmetky, jsou to opravdu výjimečné případy, že se v naší práci - to znamená před soudy - tyto případy objevují. Stejně tak pokud jde o otázku odpovědnosti za vady. I když máme v občanském zákoníku v rámci služeb celou partii, ani tam tyto otázky nejsou frekventovány. Je to jen několik případů. Co bych chtěl zdůraznit především - a v tom se soudružkou poslankyní Hykovou úplně souhlasím, a poznáváme to z naší práce - malý pocit odpovědnosti předcházet takovým situacím, aby zmetky a škody vznikaly. Myslím, že to je určitý rys právního vědomí, že se o lecčems ví, ale k nápravě se nepřistoupí. Dokud to takto bude, jak to zde řekl i soudruh poslanec Bartončík, z místa se moc nepohneme, budeme-li stále vycházet ze situace "co tě nepálí, nehas".
Stejně tak i pokud jde o otázky životního prostředí. Ani to nevyřeší pouze soudy, prokuratura a další orgány, i když samozřejmě mnohé v tom můžeme udělat. Ale i tady, pokud jde o životní prostředí, jak na trestním úseku, tak také na občanskoprávním úseku, jsou to skutečně případy, které se dostávají před soudy výjimečně.
Pokud jde o trestní oblast, když jsem se po některých otázkách ptal, když jsem chtěl od okresních soudů získat některé informace, tak to prakticky nepřichází, nebo je to výjimečné. Pouze na Ostravsku jsme odsoudili několik osob, pokud jde o úniky do vody - to se týkalo případů Kunčic, Hranické cementárny; tam byly odsouzeny některé osoby. Když se tyto. některé věci projednávají, tak z hlediska subjektivní stránky nám to vždy utíká někam jinam. Ukáže se, že je zde takzvaná kolektivní odpovědnost za některé tyto úseky a oblasti, takže je potom velice problematické tyto případy před našimi orgány projednávat a postihovat.
Stejně tak i pokud jde o případy kácení stromů. V několika případech se nám to objevilo před soudem, ale i tady je to výjimečné.
Chtěl bych říci, a to bych chtěl zvláště zdůraznit, že pokud jde o součinnost soudů se společenskými organizacemi, ale i národními výbory, chtěli bychom v tomto směru udělat daleko více než dosud, aby také i naši lidé daleko více signalizovali, iniciativně při cházeli s určitými náměty, připomínkami, upozorněními příslušným státním orgánům, abychom přece jen s těmi věcmi více pohnuli.
Závěrem bych vás chtěl, vážené
soudružky poslankyně, vážení soudruzi
poslanci, ujistit, že u pracovníků soudů
a státních notářství ani při
dnešních náročných podmínkách
přestavby společnosti nebude chybět snaha
překonat obtíže a nedostatky v těch
směrech, kam jste směřovali vašimi kritickými
připomínkami. Chtěli bychom se v dalším
období dopracovat lepších výsledků,
než jaké jsme mohli ukázat v této zprávě.
Jsem přesvědčen, že projednání
uvedené zprávy ve Federálním shromáždění
k tomu také přispěje. Už z toho důvodu
vám děkuji jménem pracovníků
soudů i státních notářství
za pozornost, kterou jste věnovali jako nejvyšší
orgán státní moci, jemuž přísluší
nejenom na zákonech se usnášet, ale také
kontrolovat jejich plnění - to znamená tak,
jak jste věnovali pozornost této závažné
problematice. Děkuji vám.
Předsedající předseda SL V. Vedra:
Děkuji soudruhu Ondřejovi. Uděluji slovo
generálnímu prokurátorovi soudruhu Pješčakovi
s tím, aby také odpověděl na otázky
poslanců.
Generální prokurátor ČSSR J. Pješčak: Vážené súdružky a súdruhovia poslanci, chcem sa vyjadriť k dvom konkrétnym otázkam, prvú položil spoločný spravodajca Snemovne ľudu poslanec Bagín. Pýta sa, či počítame s rotáciou okresných prokurátorov. Áno. Predovšetkým z dvoch dôvodov.
Prokuratúra patrí medzi štátne orgány. Vo vzťahu k štátnym orgánom po línii straníckej i štátnej, vládnej, bol prijatý rad opatrení. Jedným z týchto opatrení je taktiež rotácia kádrov. Preto myslím, že sa to má vzťahovať aj na prokuratúru.
Po druhé z dôvodov posilnenia nezávislosti prokurátorského dozoru pokial ide o miestne vplyvy. Je to jeden zo základných princípov, leninských princípov výstavby prokuratúry. Treba vidieť, že tu pôsobí celý rad faktorov, predovšetkým skutočnosť, že zatiaľ sa dlhodobo dopĺňa prokuratúra z absolventov právnických fakúlt, a pôsobí tu určité konškoláctvo, niekedy i generačnej povahy. Ľudia, absolventi konkrétnej fakulty, konkrétneho ročníku sa dostanú na okresnú prokuratúru, na okresný súd, na štátne notárstvo, na advokáciu, a to samo o sebe predovšetkým v zložitých situáciách v dlhodobej spolupráci môže niekedy zanechávať i niektoré negatívne stránky, najmä keď je tu aj určitý problém rodinných vzťahov, keď manželka, deti a pod., pracujú v týchto orgánoch.
Ďalej treba vidieť, že za 10 rokov pôsobenia na prokuratúre sa prokurátor zoznámi so všetkými vedúcimi pracovníkmi v okrese, štátnymi aj hospodárskymi. Keď k tomu ešte pripočítame, že je to tiež človek, stavia dom, chatu, opravuje auto a pod., je jasné, že môžu vznikať určité negatívne stopy.
Navyše treba povedať, že prokurátor prichádza do styku s veľkým počtom obyvateľov. Domnievam sa, že je to určite 20 až 30 % buď účastníkov trestného konania, či občiansko-právneho alebo ďalších v rámci výkonu všeobecného dozoru a pod. O týchto fakto roch by som mohol hovoriť ďalej. To znamená, že je tu potreba posilnenia nezávislosti prokurátorského dozoru na miestnych vplyvoch. Zákonnosť má byť jednotná v centre aj v teritóriu.
Tretí dôvod je, že nám to umožňuje realizovať a zabezpečiť lepšie fungovanie správneho služobného postupu, obmeny kádrov, cirkuláciu kádrov medzi okresnou prokuratúrou, krajskou prokuratúrou a generálnou prokuratúrou.
Preto sa nazdávam, že toto opatrenie, ktoré bolo prijaté po línii štátnych a hospodárskych orgánov pomôže aj v našich konkrétnych podmienkach zabezpečiť ústavné povinnosti na vyššej úrovni.
Druhú otázku položil poslanec Jirásek. Týká sa problematiky znečisťovania vodných tokov. Treba povedať, že pripomienka je správna. Stav v tejto oblasti je skutočne nevyhovujúci. Bolo to konštatované niekoľkokrát, nakoniec aj na 10. zasadaní ÚV KSČ, na zasadaniach federálnej vlády aj národných vlád. Táto problematika patrí do kompetencie národných orgánov ČSR a SSR. Má svoje objektívne príčiny. Je tu celý rad subjektívnych prvkov, ktoré by bolo treba jednoznačne odstrániť. Aj niektoré právne nástroje by mohli zohrať významnejšiu úlohu.
Sú tu aj objektívne príčiny. Zatiaľ môj osobný názor ako laika, nie ako ekonóma je, že sa nemôžeme zaobísť bez týchto výnimiek. Vyžaduje to súčasný stav v našom národnom hospodárstve a možnosti jeho riešenia. Aj táto otázka patrí do programu postupného a prioritného riešenia ako o tom hovoril vo vládnom vyhlásení predseda vlády súdruh Adamec.
Treba vidieť, že po vydaní nového zákona (v tejto oblasti máme nový zákon) sa zrušili všetky doposiaľ vydané výnimky. O nových výnimkách sa rozhoduje na základe návrhu príslušného rezortného ministra a ku každému návrhu sa vyjadruje aj príslušný generálny prokurátor republiky. V tomto smere treba uvítať myšlienku, že vlastne ani jedna výnimka nebola poskytnutá na neobmedzenú dobu. Všetky výnimky sú na konkrétne obdobie, ktoré je v súlade s plánom rozvoja národného hospodárstva a možnosťami riešiť nevyhovujúcu situáciu v konkrétnych prevádzkach.
K návrhu uznesenia Federálneho zhromaždenia
nemám žiadne ďalšie nové návrhy.
Návrh uznesenia sa mi veľmi páči. Vyjadruje
podľa môjho názoru súčasný
stav nášho poznania, ale aj mieru našej vôle
a rozhodnosti zviesť rozhodný zápas s negatívnymi
javmi našej socialistickej spoločnosti. Ďakujem
vám za pozornosť.
Předsedající předseda SL V. Vedra: Děkuji soudruhu Pješčakovi. Ptám se poslance Bagína, zda je spokojen s odpovědí. (Poslanec SL P. Bagín: Áno.) Poslanec Jirásek je spokojen? (Poslanec SL J. Jirásek: Ano.) Žádá o slovo společný zpravodaj výborů SN poslanec E. Vlček? (Nežádá.) Společný zpravodaj výborů SL poslanec P. Bagín? (Nežádá.)
Prosím o slovo pověřeného člena
návrhové komise poslance Zdeňka Češku.