Nezastupiteľnú úlohu zohráva Federálne
zhromaždenie, jeho predsedníctvo, zahraničné
výbory, parlamentné skupiny, členovia Medzinárodnej
únie, jednotliví poslanci. Stretávame sa
s nimi nielen na tomto fóre, ale aj v našich každodenných
pracovných stykoch, vrátane ich aktívnej
účasti pri prerokúvaní základných
otázok na pôde Federálneho ministerstva zahraničných
vecí.
S potešením zaznamenávame široký
záujem našej verejnosti o udalosti, ku ktorým
dochádza v medzinárodnom živote, o kroky našej
zahraničnej politiky. Ľudia si nástojčivo
uvedomujú, že doba vyzdvihla na program dňa
otázky, ktoré rozhodujúcim spôsobom
ovplyvňujú ich život.
Naša zahraničná politika sa vyznačuje
vysokým stupňom otvorenosti a demokratičnosti.
Pred vlastným ľudom, ani pred svetom nemáme
čo zatajovať. Aj preto zdokonaľujeme našu
súčinnosť s hromadnými oznamovacími
prostriedkami. V druhej polovici roku sme vytvorili na ministerstve
zahraničných vecí funkciu tlačového
predstaviteľa, mienime vydávať bulletin, obsahujúci
najzávažnejšie dokumenty našej zahraničnej
politiky. Uskutočňujeme aj prestavbu informačnej
a propagandistickej činnosti z hľadiska jej presvedčivosti
a výslednosti.
Doba si vyžaduje podstatne skvalitniť našu poznávaciu
analytickú činnosť, oprieť ju o nové
teoretické poznatky. Orientovať sa nielen na odhaľovanie
rozporov, ale najmä na hľadanie styčných
bodov a závislostí v reálne jestvujúcom
a vzájomne tak prepojenom svete.
Do popredia našej činnosti sa právom dostávajú
ekonomické aspekty. To si vyžaduje - na rozdiel od
minulosti - od každého diplomatického pracovníka
znalosti ekonómie. Je našou úlohou sledovať
svetové tendencie v rozvoji vedy a techniky, zásadné
štrukturálne zmeny v hospodárstve, pohyby vo
finančnej sfére, hľadať nevyužité
možnosti efektívnejšieho bilaterálneho
i mnohostranného zapojenia Československa do medzinárodnej
ekonomickej deľby práce.
Novými očami začíname nazerať
na spoluprácu pri riešení humanitárnych
problémov.
Tieto požiadavky sú súčasťou prestavby
našej diplomatickej práce. Vyžadujú si
meniť štýl i metódy činnosti diplomatických
pracovníkov. Iniciatívne návrhy, nové
prístupy, varianty sú však vždy plodom
konkrétnych osôb. A tých, ktorí sú
inictatívni, zanietení, kompetentní, treba
podporovať a stimulovať ich tvorivú aktivitu.
Ak hovoríme o profile socialistického diplomata,
máme na mysli politicky, odborne, morálne, kultúrne,
všestranne vyspelého pracovníka. Skromného,
ale zároveň zdravo sebavedomého reprezentanta
socialistickej vlasti, schopného rokovať múdrym
jazykom, vidieť svet bez dogiem a predsudkov, nepristupujúceho
k dialógu predpojato a predstavou, že partner je a
priori nepriateľom, a dbajúceho zásady, že
rozum, predovšetkým rozum, musí vždy prevládať
nad emóciami.
Organickou súčasťou prípravy našich
diplomatov sú pravidelné semináre pracovníkov
zahraničnej služby, usporadúvané ÚV
KSČ a Federálnym ministerstvom zahraničných
vecí. Na lanskom vystúpil súdruh Husák
s hlbokým rozborom súčasnej vnútropolitickej
situácie a našej zahraničnej politiky. S podrobnými
informáciami o vnútropolitickom živote na nich
vystupujú členovia Predsedníctva a tajomníci
ÚV KSČ, podpredsedovia a ministri federálnej
vlády, popredné osobnosti politického, hospodárskeho
a kultúrneho života. Do programu seminára sú
zaraďované exkurzie do výrobných podnikov
a družstiev.
Sme si vedomí, že prestavba našej zahraničnej
služby je zložitý a náročný
proces. Pristupujeme k nemu zodpovedne a sebakriticky. Vieme,
že máme ešte dosť problémov a ešte
viac nevyužitých možností. Práve
na ich riešenie plne sústreďujeme našu pozornosť.
Vážené súdružky poslankyne, vážení
súdruhovia poslanci, dovoľte mi, aby som sa vám
všetkým úprimne poďakoval za všestrannú
pomoc a podporu pri presadzovaní zahraničnopolitickej
línie XVII. zjazdu KSČ.
Zároveň vás chcem ubezpečiť,
že pracovníci našej zahraničnej služby
využijú všetok svoj um, všetky svoje skúsenosti
a všetky svoje schopnosti, aby náročné
a zodpovedné úlohy, ktoré nás očakávajú
v nastávajúcom období, čestne a statočne
splnili.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu Chňoupkovi.
Soudružky a soudruzi, předsednictva obou sněmoven
doporučují vytvořit šestičlennou
komisi pro přípravu usnesení ke zprávě
ministra zahraničních věcí ČSSR.
Předsednictvo Sněmovny lidu doporučuje, aby
byli zvoleni poslanci Štěpán, Bochenek a Michalski,
a předsednictvo Sněmovny národů doporučuje
poslance Štáfka, Kožíka a Šutku.
Jsou k předložení návrhu nějaké
připomínky? (Nebyly.) Nikdo se nehlásí.
Obě sněmovny jsou usnášení schopné.
Prosím o hlasování nejdříve
poslance Sněmovny národů.
Kdo z nich souhlasí s návrhem předsednictva
své sněmovny na složení komise? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikoliv.
Sněmovna národů schválila návrh
jednomyslně.
Nyní prosím, aby se vyjádřili poslanci
Sněmovny lidu.
Kdo souhlasí s návrhem? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti ? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Není tomu tak.
Rovněž Sněmovna lidu schválila návrh
jednomyslně.
Obě sněmovny schválily komisi pro přípravu
usnesení. Prosím zvolené členy komise,
aby se sešli v místnosti č. 030 v přízemí
na začátku odpolední přestávky.
Do rozpravy se zatím přihlásilo 10 poslanců:
Miroslav Štěpán, Václav Šípek,
Josef Říman, Luděk Kapitola, Tomáš
Trávníček, Mária Bušíková,
Stanislav Toms, Jozef Škula, Miroslav Vacek a Nina Lefflerová.
Soudružky a soudruzi, nyní přerušíme
jednání. Pokračovat budeme v 15 hodin rozpravou.
Jako první vystoupí po přestávce poslanec
Miroslav Štěpán.
(Jednání přerušeno ve 14.31 hodin.)
(Jednání opět zahájeno v 15.00 hodin.)
Předseda FS A. Indra: Soudružky a soudruzi,
zahajuji rozpravu ke zprávě ministra zahraničních
věcí Československé socialistické
republiky. Slovo má ohlášený poslanec
Štěpán, připraví se poslanec
Šípek.
Poslanec SL M. Štěpán: Vážený
soudruhu předsedo, soudružky a soudruzi, vyslechli
jsme zprávu ministra zahraničních věcí
Bohuslava Chňoupka k zásadním otázkám
československé zahraniční politiky.
Podle mého názoru je to odpovědná
kontrola práce nejvyšším zákonodárným
sborem potvrzující skutečnost, že vláda
a ministerstvo zahraničních věcí konkrétně
uskutečňují zahraničně politickou
linii XVII. sjezdu strany v těsné součinnosti
a jednotě se Sovětským svazem a dalšími
socialistickým zeměmi. Československo, tak
jak to bylo znovu připomenuto v pátek na slavnostním
zasedání na Pražském hradě, se
v bratrském svazku zemí Varšavské smlouvy
aktivně podílí na úsilí o vytvoření
komplexního systému mezinárodní bezpečnosti,
odzbrojení a odvrácení militarizace kosmu,
na řešení globálních otázek
dneška, které je možné skutečně
zvládnout jen ve vzájemné spolupráci
všech sil rozumu.
Snad právě v těchto dnech 70. výročí
Velké říjnové socialistické
revoluce více než kdy jindy, po seznámení
se s mimořádně závažným
vystoupením Michaila Gorbačova v Moskvě,
si uvědomujeme i naši odpovědnost a to, co
znamená pro mezinárodní společenství
světová socialistická soustava, její
vliv jako nejpřednější síly v
boji za mír a odzbrojení, mezinárodní
bezpečnost a společenský pokrok za svobodu,
rovnoprávnost, respektování nezávislosti
a svrchovanosti každého státu.
Vidíme, že probíhající přestavba,
otevřenost politiky, demokratizace v Sovětském
svazu, koordinované úsilí bratrských
socialistických zemí, mají svůj vliv
na nové, zásadní efekty a konkrétní
výsledky v zahraniční politice a na změnu
celkového klimatu v mezinárodním životě.
Více a více, byť jde o nelehký proces,
sílí všeobecně úcta k pravdě
i v mezinárodních vztazích.
Souhlasíme s tím, že se v mezinárodním
životě objevily povzbudivé momenty. Předložená
zpráva ukazuje, že i naše země, celá
československá zahraniční politika,
do této situace přispívají všestrannou,
principiální zahraniční aktivitou.
Není nic závažnějšího nyní,
než že myšlenka jaderného odzbrojení
poprvé v historii dospěla k samému počátku
své realizace. Proto lze plně pochopit a vysvětlit
si upřímný zájem a podporu našich
lidí všemu pozitivnímu, tomu, co se dynamicky
odehrává na mezinárodní aréně
ve věci nalezení nejkratší cesty ke
světu bez jaderných zbraní a násilí.
Pociťujeme, že se aktivizují snahy o urovnání
vojenských konfliktů a řešení
sporů mezi státy politickými prostředky
- jednáním. Ještě energičtěji
je nastolován úkol přestavby mezinárodních
ekonomických vztahů ve smyslu stejné ekonomické
bezpečnosti, na základě rovnoprávnosti
a vzájemné výhodnosti, na demokratickém
základě; je to podle našeho názoru významný
faktor důvěry a je třeba jej dále
rozvíjet. V tomto si podle našeho názoru zaslouží
i více profesionální pozornosti proces normalizace
vztahů mezi EHS a RVHP, tak jak to ukazují i naše
vlastní zkušenosti Federálního shromáždění
při jednání s frakcemi Evropského
parlamentu. Jde o to, aby politické kontakty byly rychleji
než dosud materializovány rozšířením
obchodní, průmyslové, vědeckotechnické
a ekologické spolupráce. Dobře víme,
že ne vše závisí od nás. Vzrůstá
celkové chápání nezbytnosti společně
řešit závažné problémy.
To je skutečný projev nového politického
myšlení, které přispívá
k vytvoření mezinárodních vztahů
nové kvality a dimenze i pochopení toho, že
bezpečnosti každého může být
dosaženo pouze na základě bezpečnosti
všech.
Jsme proto přesvědčeni, že československá
zahraničněpolitická aktivita všech jejich
účastníků, s ohledem na možnosti
naší země v Evropě, autoritu, historické,
politické, ale i geografické předpoklady,
může ještě významněji přispět
k naplňování filozofie společného
evropského domu.
V tomto ohledu třeba znovu připomenout, že
základem bezpečnosti na našem kontinentu je
nenarušitelnost poválečného uspořádání
existujících hranic. Jednání o odzbrojení
v celoevropském rozměru je zejména pro naši
zemi mimořádně závažné.
Proto i my máme takový názor, že schůzka
ministrů 35 zemí by měla bez dlouhého
protahování dohodnout přístup, pokud
jde o zahájení jednání v celém
komplexu celoevropského odzbrojení.
Soudružky a soudruzi, životně naléhavé
otázky byly před několika dny projednány
na zasedání výboru ministrů zahraničních
věcí Varšavské smlouvy v Praze. Jak
známo, těžiště jednání
bylo soustředěno na hlavní otázky
odzbrojení. V tomto ohledu očekáváme,
že dalekosáhlé důsledky budou jistě
mít oba přijaté dokumenty - jak komuniké,
tak i dokument "O zvýšení efektivnosti
konference o odzbrojení v Ženevě". Podrobně
o tom hovořil soudruh ministr Chňoupek. Lidé
vítají dohodu, která má završit
jednání o likvidaci amerických a sovětských
raket středního doletu a operačně
taktických raket. Je samozřejmé, že
likvidace dvou tříd jaderných raket může
přinést pozitivní dopady na vztahy Východ-Západ,
na posílení dialogu, ve kterém máme
velkou šanci. Otevírá to nové možnosti
po dvoustranných kontaktech i pro naši vlastní
iniciativu.
Naši občané vítají pokrok a podporují
další podněty a návrhy. Zvláštní
pozornost si zaslouží perspektivní procesy,
které budeme sledovat a které jsou spojeny s prosazením
návrhu na 50 % snížení strategických
útočných zbraní při důsledném
dodržování smlouvy o omezení systému
protiraketové obrany.
V tomto směru významným krokem jistě
bude prosincové sovětsko-americké setkání
na nejvyšší úrovni. Proto zprávu
o tom, že od 7. prosince bude zahájeno jednání
mezi Michailem Gorbačovem a prezidentem Reaganem, naši
lidé upřímně přivítali
a očekávají, že budou následovat
další postupné kroky k jadernému odzbrojení
a k celkovému ozdravění mezinárodního
klimatu.
Soudružky a soudruzi, svět bez jaderných i
ostatních zbraní hromadného ničení
je i náš ideál, přejeme si tedy pokrok
ve všech odzbrojovacích jednáních, a
proto podporujeme všechny dílčí kroky,
velké i malé, směřující
k vytváření bezjaderných a mírových
pásem ve světě. Proto i návrhy Československé
socialistické republiky a Německé demokratické
republiky na vytvoření zóny bez jaderných
a chemických zbraní ve střední Evropě
mají mimořádnou závažnost.
Vytvoření pásem bez jaderných a chemických
zbraní i na Balkáně, ve střední
a severní Evropě, jsou důležité
iniciativy, které nutně směřují
k zajištění stability a pevné bezpečnosti
na našem kontinentě. Je třeba říct,
že právě naši lidé, celá
naše Československá socialistická republika,
jsou v těchto procesech životně zainteresovány,
a proto i lidé se o tyto problémy více zajímají
a diskutují o nich.
Oceňujeme iniciativu československé zahraniční
služby při posilování celoevropského
procesu v souladu s helsinským Závěrečným
aktem, v zájmu dobrých sousedských vztahů,
vzájemného porozumění a důvěry
a oboustranně prospěšné spolupráce
mezi státy na našem kontinentě.
Víme, že přes velké úsilí
socialistických zemí, pokrokových a demokratických
sil ve světě, mírových hnutí,
není nebezpečí jaderné katastrofy
zažehnáno. Proto i zde s velkou odpovědností
zdůrazňujeme nevyhnutelnost zabezpečení
obranyschopnosti naší země a celého
socialistického společenství, jsme pro to,
aby vojensko-strategická rovnováha mezi členskými
státy Varšavské smlouvy a Severoatlantického
paktu byla zabezpečována tak, jak bylo navrženo
na zasedání Politického poradního
výboru Varšavské smlouvy v Berlíně
ve schváleném dokumentu o vojenské doktríně
zemí Varšavské smlouvy. Její obranný
charakter se nejen deklaruje, ale i uskutečňuje,
a to jak odmítnutím použít jaderné
zbraně jako první a vůbec zahájit
vojenské akce, tak i zavedením zásady rozumné
dostatečnosti obrany a vojenských prostředků
při vojenském plánování a výstavbě.
Proto jsme i my plně zaangažováni na konkrétních
opatřeních na snížení úrovně
vojenské konfrontace a posílení důvěry
na linii dotyku obou vojensko politických seskupení,
Varšavské smlouvy a Severoatlantického paktu.
Sdílíme plně názor s přednesenou
zprávou v tom, že radikální obrat k
lepšímu v mezinárodních záležitostech
je nutný a možný. Pro to, aby pozitivní
tendence, které se rýsují ve světových
záležitostech, byly posíleny a rozvinuty, můžeme
i my, poslanci Federálního shromáždění,
zahraniční výbory obou sněmoven, společně
s voliči mnohé udělat.
Budeme podporovat všechny iniciativy a kroky posilující
jednotu a účinnost zahraničně politických
aktivit vlády, ministerstva zahraničních
věcí, československé zahraniční
politiky jako celku, organizací Národní fronty
a naše vlastní ve Federálním shromáždění,
směřující k řešení
neodkladných úkolů stojících
před národy, tak, aby i novými způsoby,
přičiněním československé
zahraniční politiky, bylo dosaženo pokroku
v otázkách války a míru. Minulé
období prokázalo - jak už bylo řečeno
- životaschopnost a vysokou výslednost politiky širokého
konstruktivního dialogu s jinými politickými
silami a státy.
Podporujeme proto i my svolání ekonomického
fóra do Prahy, ale i konferenci o vědeckotechnické
spolupráci do Budapešti, jakož i ekologického
fóra do Sofie, či sympozia k ochraně kulturního
dědictví Evropy do Krakova. Máme zájem
na širokém dialogu o humanitárních otázkách,
tak jak je navrženo jejich projednání na konferenci
v Moskvě.
Takováto politika, vycházející z dialogu,
formulovaná XVII. sjezdem naší strany, otevírá
široké možnosti i pro aktivní účast
československé veřejnosti, která jistě
i do budoucna bude velmi dobře o všem informována,
což bude podněcovat její aktivní postoj.
Ne náhodou právě V. I. Lenin prosazoval odtajněnou
diplomacii, dnes bychom řekli otevřenou informaci
- či glasnosť zahraniční politiky, sloužící
spravedlivému, demokratickému světu, správné
věci.
Soudružky a soudruzi, zpráva ministrem zahraničních
věcí ČSSR předložená je
nesporným svědectvím kontinuity zahraničně
politické linie naší strany a státu.
V současné době však kvalitativně
nové podmínky vyvolávají nutnost,
snad poprvé v dějinách tak naléhavou,
přistoupit k celé řadě klíčových
problémů mezinárodního života
jinak - někde i nově. I v tomto ohledu chceme plně
podpořit úsilí vedení ministerstva
zahraničních věcí při hledání
nových možností, při hledání
nových forem.
K uvědomění si složitosti současného
světa a k hledání východisek je třeba
značně posílit veřejnou diskusi ve
sdělovacích prostředcích; ukazuje
to potřeba, ale zejména zájem lidí,
ve volebních obvodech o diskusi o závažných
zahraničně politických otázkách.
Tak směle a otevřeně, jak se diskutuje o
vnitřních ekonomických, politických
či ideologických problémech.
Soudružky a soudruzi, pakliže vycházíme
z toho, že přestavba hospodářského
mechanismu má vztah k zahraniční politice,
že je pravdivá myšlenka, že zahraniční
politika je pokračováním vnitřní
politiky a že cílem diplomacie je skutečně
vytváření vnějších podmínek
pro rozvoj doma, potom chci v souladu se soudruhem ministrem otevřeně
vyjádřit přesvědčení,
že i naše zahraniční služba musí
ještě výrazněji přispívat
se znalostí věci ke konkrétním otázkám,
jež jsou na pořadu dne doma. Mám na mysli věnovat
více pozornosti ekonomickým problémům
v zahraničí, kvalitě ekonomické informace,
kvalitní informaci z vědeckotechnické oblasti,
z kultury i zahraničního obchodu. Oceňujeme,
že v tomto směru se z iniciativy vedení mnohé
mění. Tento požadavek však je spojen i
s vyššími nároky na způsobilost,
morálku, profesionální zdatnost a celkové
předpoklady na každého, kdo z pověření
lidu pracuje za hranicemi.
Jsem toho názoru, že vnitřním zdrojem
přesvědčivosti československé
zahraniční politiky je a musí být
jednota slov a činů, jednota vnitřní
a zahraniční politiky, vysoká morálka,
otevřenost a důslednost, s jakou se prosazuje doma,
ale i úroveň a přesvědčivost,
s jakou se prezentuje v zahraničí kvalifikovanými
lidmi, zanícenými pro vše nové, co obohacuje
a rozvíjí socialismus.