Uvedený vládní návrh odůvodní
ministr financí Československé socialistické
republiky soudruh Jaromír Žák.
Ministr financí ČSSR J. Žák: Vážený
soudruhu předsedo Federálního shromáždění,
vážené soudružky a soudruzi poslanci,
vláda Československé socialistické
republiky předkládá k projednání
a vyslovení souhlasu návrh Smlouvy mezi vládou
Československé socialistické republiky a
Brazilské federativní republiky o zamezení
dvojího zdanění a zabránění
daňovému úniku v oboru daní z příjmu
a Protokol k ní. Sjednání smlouvy bylo schváleno
usnesením federální vlády č.
142/1986 a smlouva byla podepsána 26. srpna 1986. Tato
smlouva je další z řady mezinárodních
smluv o zamezení dvojího zdanění.
Na podzim loňského roku byla Federálním
shromážděním schválena obdobná
smlouva s Indií.
Význam těchto smluv, které představují
důležitý nástroj čs.zahraničně
obchodní politiky vystupuje do popředí zvláště
v současných podmínkách, kdy usilujeme
o dosažení vyššího stupně
zapojení československého hospodářství
do mezinárodní dělby práce a prohloubení
všech forem mezinárodní hospodářské
spolupráce, přispívajících
k urychlení procesu intenzifikace naší ekonomiky.
Jednotlivé formy ekonomické spolupráce jsou
úzce spojeny i s daňovými otázkami,
jejichž oboustranně výhodné řešení
může přispět k rozvoji vzájemné
spolupráce a zvýšení jejich efektivnosti.
Dvojí zdanění v řadě případů
vede k nežádoucímu zvyšování
cen československé produkce a poskytovaných
služeb, resp. k přebírání daňových
povinností za zahraniční subjekty československými
organizacemi.
Podle podmínek a možností využíváme
k vyloučení dvojího zdanění
mezinárodní daňové smlouvy, které
zamezují daňovému znevýhodňování
čs. organizací a občanů, zejména
ve vztahu k organizacím a občanům těch
států, které si tyto otázky ve vztahu
k dané zemi smluvně vyřešily. Zamezujeme
tak negativním daňovým dopadům na
československé poplatníky, což pozitivně
ovlivňuje zejména konkurenceschopnost čs.
organizací na trhu příslušného
státu. V souladu s přijatou koncepcí dochází
postupně k uzavírání těchto
smluv především s těmi státy,
s nimiž máme rozsáhlejší hospodářskou
spolupráci.
V současné době má Československá
socialistická republika v účinnosti již
15 dvoustranných smluv o zamezení dvojího
zdanění převážně se západoevropskými
státy. Mezi státy RVHP existují mnohostranné
smlouvy o zamezení dvojího zdanění
z příjmu; v různých fázích
jednání a přípravy je řada
dalších smluv, zejména s rozvojovými
státy Afriky a Asie.
Smlouva s Brazílií o zamezení dvojího
zdanění řeší objektivním
způsobem otázku práva jednoho nebo druhého
státu na vybírání daně z jednotlivých
druhů příjmů, zakotvuje opatření
směřující k zabránění
daňovému úniku a rovněž zásady
vzájemné spolupráce finančních
orgánů obou států, zejména
při řešení nejasností resp. sporných
případů. Smlouva je sjednávána
na neurčitou dobu s možností výpovědi
po uplynutí tří let od nabytí platnosti.
Jednotlivá ustanovení předkládané
smlouvy jsou podrobně komentována v důvodové
zprávě. Byla projednána v příslušných
výborech sněmoven Federálního shromáždění
a České a Slovenské národní
rady.
Schválení smlouvy a její realizace vytváří
příznivé podmínky pro další
rozvoj hospodářské, vědecké
a kulturní spolupráce s Brazílií.
Jménem vlády Československé socialistické
republiky doporučuji, vážené soudružky
a soudruzi poslanci, vyslovit s předloženým
návrhem smlouvy souhlas.
Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu Žákovi
za zdůvodnění vládního návrhu.
Vládní návrh byl přikázán
k projednání výborům ústavně
právním, zahraničním a výborům
pro plán a rozpočet obou sněmoven. Prosím,
aby se nejdříve ujala slova společná
zpravodajka výborů Sněmovny lidu poslankyně
Slabá.
Společná zpravodajka výborů SL
poslankyně D. Slabá: Vážený
soudruhu předsedo, vážené soudružky
poslankyně, soudruzi poslanci, vládní návrh
Smlouvy mezi vládou Československé socialistické
republiky a vládou Brazilské federativní
republiky o zamezení dvojího zdanění
a zabránění daňovému úniku
v oboru daní z příjmu a Protokol k ní,
podepsané v Brasilii dne 26. srpna 1986, projednaly výbory
ústavně právní, zahraniční
a výbor pro plán a rozpočet Sněmovny
lidu. Výbory především považují
za významnou skutečnost, že zásadová
politika mírového soužití států
s rozdílným společenským zřízením
umožňuje Československu rozvíjet oboustrannou
spolupráci s Brazilskou federativní republikou na
základě vzájemné důvěry,
vzájemného respektování a rovnosti
i v ekonomické oblasti.
Výbory Sněmovny lidu při posuzování
předloženého návrhu smlouvy shodně
konstatovaly, že dohodnutá smluvní úprava
koncipovaná na základě obecných principů
doporučených hospodářskou a sociální
radou OSN pro uzavírání daňových
smluv, bude. dalším krokem k upevnění
vzájemně výhodné spolupráce
a současně přínosem pro další
rychlejší a účinnější
rozvoj různých forem hospodářské
a kulturní spolupráce s Brazílií.
Výbory kladně hodnotily, že uzavřená
smlouva o zamezení dvojího zdanění
napomůže dalšímu úspěšnému
rozvoji hospodářské spolupráce s Brazílií
snížením daňového zatížení,
které by dopadlo na československé subjekty,
zejména v souvislosti s prováděním
stavebně montážních prací, s
poskytováním technické pomoci, prodejem a
koupí licencí a poskytováním úvěrů.
Tato smlouva vytváří stejné podmínky
pro československé organizace, jako mají
organizace jiných států, které s Brazilskou
federativní republikou obdobné smlouvy už uzavřely.
Přispěje též k posílení
konkurenceschopnosti československých hospodářských
organizací na brazilském trhu a bude přínosem
v úsilí a zjednodušení daňové
administrativy.
Jako společná zpravodajka výborů Sněmovny
lidu doporučuji proto sněmovně vyslovit s
předloženým vládním návrhem
smlouvy souhlas.
Předseda FS A. Indra: Děkuji společné
zpravodajce výborů Sněmovny lidu poslankyni
Slabé. Prosím nyní společného
zpravodaje výborů Sněmovny národů
poslance Liščáka o zpravodajskou zprávu.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
V. Liščák: Vážený súdruh
predseda, vážené súdružky poslankyne,
vážení súdruhovia poslanci! Zmluva o
zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení
daňovému úniku, podpísaná v
Brazílii 26. augusta minulého roku, je jednou z
tých zmlúv, ktorých prijatie je žíadúce.
Ťažisko vzťahov Federatívnej republiky Brazílie
s krajinami socialistického spoločenstva je v hospodárskej
spolupráci. Brazília má obrovské prírodné
bohatstvo, silnú priemyselnú základňu
a rozvíjajúce sa poľnohospodárstvo.
Nosnými priemyselnými odvetviami je ťažba
surovín, strojárstvo, elektrotechnika, automobilový
priemysel, metalurgia, chémia a ďalšie. Časť
brazílskych výrobkov dosahuje špičkovú
úroveň. Podiel krajín RVHP je však v
obchodnej výmene Brazílie len 4 percentný.
Brazília patrí medzi najväčších
československých obchodných partnerov v rozvojovom
svete. Obchodná spolupráca a platobný styk
sú upravené Obchodnou dohodou, ktorá je v
platnosti od 5. júna 1978. V československom vývoze
majú významné postavenie strojárske
výrobky a investičné celky. Doposiaľ
sme vybudovali 17 blokov vodných a tepelných elektrární,
8 cementární a dalších 5 je kontrahovaných.
V československo-brazílskej relácii sú
však dobré možnosti pre československé
dodávky pre výstavbu pivovarov, obilných
síl, zavlažovacích sústav či
pre spoluprácu pri výrobe čs. traktorov Zetor.
V porovnaní s inými rozvojovými krajinami
nedosiahla žiadúci rozvoj vedeckotechnická
spolupráca a najmä vysielanie československých
expertov na základe Základnej dohody o vedeckotechnickej
spolupráci z roku 1985, žiaľ doposiaľ neratifikovanej
brazílskym Kongresom. Preto je vedeckotechnická
pomoc realizovaná zatiaľ na medzipodnikovej úrovni
a v rámci odborných agencií Organizácie
spojených národov.
Daňová zmluva sa stane konštruktívnym
prvkom rozvoja spolupráce a umožní realizovať
zámery najmä v rozvoji výstavby investičných
celkov, kde sa dá predpokladať vyslanie väčšieho
počtu československých pracovníkov
na ich výstavbu. Taktiež umožní vytvárať
zodpovedajúce formy účasti československých
organizácií zahraničného obchodu.
Ako spoločný spravodajca výborov Snemovne
národov preto odporúčam, aby bol vyslovený
súhlas s vládnym návrhom, ktorým sa
Federálnemu zhromaždeniu Československej republiky
predkladá uvedená československo-brazílska
daňová zmluva.
Předseda FS A. Indra: Děkuji společnému
zpravodaji výborů Sněmovny národů
poslanci Liščákovi. Do rozpravy k tomuto bodu
se písemně nikdo nepřihlásil. Ptám
se přesto, zda někdo žádá o slovo.
(Nikdo.) Nikdo.
Můžeme přistoupit k hlasování.
Podle stavu na počítači jsou obě sněmovny
usnášení schopné. V parlamentním
tisku č. 15 se navrhuje usnesení, kterým
se doporučuje souhlasit s posuzovanou smlouvou.
Prosím o hlasování nejdříve
poslance Sněmovny národů.
Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Není tomu tak.
Poslanci Sněmovny národů usnesení
schválili.
Nyní prosím poslance Sněmovny lidu.
Kdo z nich souhlasí s návrhem usnesení? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Není tomu tak.
I Sněmovna lidu schválila návrh usnesení.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
Československé socialistické republiky souhlasí
se Smlouvou mezi vládou Československé socialistické
republiky a vládou Brazilské federativní
republiky o zamezení dvojího zdanění
a zabránění daňovému úniku
v oboru daní z příjmu a Protokolem k ní,
podepsanými v Brasilii dne 26. srpna 1986.
Dále máme na programu
Prosím místopředsedu ústředního
výboru Národní fronty Československé
socialistické republiky soudruha Trávníčka,
aby uvedený návrh odůvodnil.
Místopředseda ÚV NF ČSSR T. Trávníček:
Soudruhu předsedo, soudružky a soudruzi poslanci,
předsednictvo ústředního výboru
Národní fronty Československé socialistické
republiky vám předkládá návrh
na znovuzvolení soudcem Nejvyššího soudu
Československé socialistické republiky doktora
M. Vavrečky. Podrobnosti máte v parlamentním
tisku č. 18. Při svém návrhu vycházelo
předsednictvo ústředního výboru
Národní fronty Československé socialistické
republiky z toho, že se soudruh M. Vavrečka ve svém
uplynulém funkčním období plně
osvědčil.
Předseda FS A. Indra: Děkuji soudruhu Trávníčkovi.
Chce se někdo k návrhu vyjádřit, má
někdo nějaký dotaz, připomínku?
(Nikdo se nehlásil.) Není tomu tak.
Můžeme přistoupit k hlasování.
Nejdříve prosím poslance Sněmovny
lidu.
Kdo souhlasí s předloženým návrhem?
(Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Není tomu tak.
Nyní prosím soudružky a soudruhy poslance ze
Sněmovny národů, aby se vyjádřili.
Kdo souhlasí s předloženým návrhem?
(Hlasuje se.) Děkuji.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikoliv.
I poslanci Sněmovny národů návrh schválili.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
Československé socialistické republiky zvolilo
JUDr. Miroslava Vavrečku soudcem Nejvyššího
soudu Československé socialistické republiky.
Posledním bodem našeho pořadu je
Příslušný parlamentní tisk jste
obdrželi. Máte k němu nějaké
dotazy nebo připomínky? (Dotazy ani připomínky
nebyly.) Není tomu tak.
Konstatuji, že Federální shromáždění
vzalo zprávu o činnosti předsednictva Federálního
shromáždění, předsednictva a
výborů Sněmovny lidu a předsednictva
a výborů Sněmovny národů za
dobu od 10. prosince 1986 do 23. března 1987 na vědomí.
Soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, tím
jsme vyčerpali pořad 4.společné schůze
obou sněmoven.
Děkuji vám za účast a končím
4. společnou schůzi sněmoven Federálního
shromáždění.