Skupina senátorů (Mirek Topolánek, Alena Palečková, Vladimír Kulhánek, Jiří Pospíšil, Jiří Liška, Vladislav Malát, Pavel Eybert, Přemysl Sobotka, Irena Ondrová) předložila Senátu návrh zákona 11. 5. 1999. Návrh zákona rozeslán dne 21. 10. 2002 senátorům jako tisk 27/0.

Organizační výbor dne 13. 11. 2002 stanovil garančním výborem Ústavně-právní výbor (Jaroslav Doubrava) a přikázal tisk k projednání: Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí (Ing. Zdeněk Vojíř).

• Ústavně-právní výbor projednal návrh dne 26. 5. 1999 a přijal usnesení č. 28, které bylo rozdáno jako tisk 27/1 (přerušuje projednávání).
• Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí projednal návrh dne 23. 6. 1999 a přijal usnesení č. 1, které bylo rozdáno jako tisk 27/2 (záznam z jednání).
• Ústavně-právní výbor projednal návrh dne 23. 6. 1999 a přijal usnesení č. 39, které bylo rozdáno jako tisk 27/3 (zamítá).
• Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí projednal návrh dne 23. 9. 1999 a přijal usnesení č. 33, které bylo rozdáno jako tisk 27/4 (přerušuje projednávání).
• Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí projednal návrh dne 3. 11. 1999 a přijal usnesení č. 41, které bylo rozdáno jako tisk 27/5 (záznam z jednání).
• Ústavně-právní výbor projednal návrh dne 3. 11. 1999 a přijal usnesení č. 85, které bylo rozdáno jako tisk 27/6 (přerušuje projednávání).
• Ústavně-právní výbor projednal návrh dne 2. 12. 1999 a přijal usnesení č. 121, které bylo rozdáno jako tisk 27/7 (pozměňovací návrhy).

Návrh zákona rozeslán poslancům jako tisk 467/0 dne 20. 12. 1999.

Návrh zaslán vládě k vyjádření stanoviska 17. 12. 1999. Vláda zaslala stanovisko 18. 1. 2000. Stanovisko vlády rozesláno poslancům 19. 1. 2000 jako tisk 467/1 (nesouhlas).

Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 19. 1. 2000 (usnesení č. 220). Určil zpravodaje: JUDr. Zdeněk Koudelka, Ph.D. a navrhl přikázat k projednání výborům: Ústavně právní výbor