Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(9.10 hodin)
(pokračuje Olga Richterová)
Jelikož už není nikdo další přihlášený ke změnám pořadu schůze, tak my přistoupíme k prvnímu bodu dnešního pořadu, a já otevírám bod číslo
153.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 623/ - třetí čtení
Vidím, že svá místa u stolku zpravodajů již zaujal jak za navrhovatele pan ministr spravedlnosti Pavel Blažek, tak zpravodaj garančního výboru, pan poslanec Radek Vondráček.
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 623/2, který byl doručen dne 30. října 2024. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 623/3.
A já se nyní táži pana ministra, vnímám, že má zájem vystoupit před otevřením rozpravy? Prosím, ujměte se slova. Ale ještě poprosím o snížení hluku v sále, tentokrát spíš na pravé straně. Prosím.
Ministr spravedlnosti ČR Pavel Blažek: Dobrý den. Děkuji za slovo. Tento vládní návrh směřuje do několika základních oblastí, a to ochranu důvěrnosti komunikace mezi advokátem a klientem a informací s tím souvisejících, změnu týkající se výkonu profesní samosprávy advokátů, umožnění výkonu právní praxe advokátního koncipienta na zkrácený úvazek, zpřesnění právní úpravy a rozšíření ochrany advokáta a jejich klientů před takzvaným vinklařením, zajištění práva advokáta či advokátního koncipienta činit digitální úkon vůči orgánu veřejné moci, zejména vůči České advokátní komoře, úpravu postupu advokáta v souvislosti s úředním ověřováním elektronického podpisu klienta, takzvaná eLegalizace včetně zajištění přístupu advokáta k některým nezbytným údajům klientů z vybraných informačních systémů veřejné správy v souladu s platnou právní úpravou vztahující se k ochraně soukromí a osobních údajů.
Ministerstvo spolu s týmem paní senátorky Marvanové, s komorou a s kolegyní Válkovou a Ožanovou vytvořilo kompromisní návrh přísnější regulaci advokátních úschov. Diskuse probíhaly intenzivně od začátku tohoto roku se zástupci Ministerstva financí České národní banky, České bankovní asociace. Návrh dále zahrnuje změny, které by vedly k prolomení bankovního tajemství pro Českou advokátní komoru a doplnění povinností pro advokáty, zejména zákaz hotovostní vkladů i výběrů pro advokáta na úschovním účtu, zakotvení elektronické knihy úschov České advokátní komory do zákona, zveřejňování informace o předběžném pozastavení výkonu správy majetku nebo advokátní úschovy a odejmutí knihy o prohlášení o pravosti podpisu ze seznamu advokátů. Návrh právní úpravy neřeší problém v individuálních případech, to znamená, klient zjistí případný problém až ve chvíli, kdy mu přijde notifikace o opravené transakci. Informace o nestandardních transakcích na úschovním účtu by byly poskytnuty obratem a problém by se mohl začít řešit ihned, nikoliv s odstupem let, jako to bylo v realizovaných případech například kauzy Sukové či Vlasák.
Děkuji za pozornost. Já předpokládám, že po všech těch jednáních by tento zákon mohl být schválen i hlasy opozice. Pokud to tak bude, tak si dovolím předem poděkovat. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji pěkně a nyní otevírám rozpravu, do které mám s přednostním právem přihlášeného pana zpravodaje Radka Vondráčka. Prosím.
Poslanec Radek Vondráček: Děkuji za slovo. Já jsem si raději vzal slovo hned, abych náhodou na něco nezapomněl. V rámci procedury máme samozřejmě schváleno, že první by bylo hlasování o případných legislativně technických úpravách a v tomto případě skutečně budou. A ty legislativně technické úpravy spočívají v tom, že se částečně mění něco v názvu a mění se účinnost. Já to teď celé přečtu na stenozáznam.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 623 se mění takto: za prvé, v názvu zákona se na konci textu doplňují slova "a některé další zákony". Za druhé, v čl. IV Účinnost je nové znění, a to zní: "Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem prvního kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení části první čl. I bodu 23 až 26 a 61, která nabývají účinnosti dnem 1. července 2025 a ustanovení čl. I, bodu 32 a 33, a ustanovení čl. III, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2026.
Navrhuje se doplnit návrh zákona tak, aby reflektoval změny obsažené v pozměňovacím návrhu skupiny poslanců k advokátním úschovám, a dále se navrhuje změnit účinnost na první den prvního kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení zákona, jelikož s ohledem na průběh legislativního procesu je možné, že by zákon nestihl být vyhlášen do konce prosince, aby mohl nabýt účinnosti k 1. 1. 2005 (2025?). Tak tady už máme změnu, už jsme dál, takže museli jsme upravit účinnost. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji pěkně a další přihlášenou je paní poslankyně Helena Válková. Prosím.
Poslankyně Helena Válková: Děkuji, paní předsedající. Milé kolegyně, milí kolegové. Já bych se vyjádřila už jenom doplňkově, protože pan ministr představil komplexně ten zákon, a navíc my už jsme vedli o něm relativně dosti dynamickou rozpravu jak v rámci prvního, tak druhého čtení. Já jsem dokonce s paní poslankyní Ožanovou, vaším prostřednictvím, paní předsedající, podala pozměňovací návrh, kterým se do té původní novely doplnila významná změna, a to možnost pojistit advokátní úschovy tím, že když to řeknu laicky, ale velmi srozumitelně, bude vytvořený fond, který v případě, že by nějaký advokát zpronevěřil prostředky dané mu do advokátní úschovy, tak ten fond umožní, aby došlo ke kompenzaci. Ne vždy stoprocentní, ale lépe něco, nežli vůbec nic, jako je v současné době. Původně sice rezort spravedlnosti nebyl zrovna nadšený tím, že dojde a i Česká advokátní komora ke zdržení toho projednávání. A teď nikoliv naší vinou jsme na samé hraně času ve třetím čtení. Já předpokládám, že Senát nám nebude tento tisk vracet znovu k projednání a že nedojde ke zbytečnému prodlužování legislativního procesu. Víme dobře, že advokátní sněm, který se chystá na podzim, bude potřebovat některé úpravy, bez kterých by neproběhl tak hladce, jak je teď plánováno po té technické, formální stránce.
Čili já bych jenom chtěla zdůraznit i poděkovat jedné senátorce, paní senátorce Kordové Marvanové, která mně přivedla do mé kanceláře skupinu obětí toho, co se stalo nedávno. Vzpomínáte si jistě na ten případ advokátky Sukové, která zpronevěřila prostředky svých klientů a přivedla tak doslova do neštěstí řadu rodin. Takže paní senátorce tímto děkuji, protože ona otevřela ten problém na té sněmovní úrovni, kde měl šanci projít. A jak vidíte, napříč politickým spektrem jsme se nakonec shodli. Já chci poděkovat i panu ministrovi spravedlnosti, že byť ten náš původní návrh zdokonalil z 5 procent a dal ho hlavně svým jménem, tak vlastně zase garantoval, protože naše opoziční návrhy tradičně, i když by byly sebevěcnější a sebesprávnější, neprocházejí. Čili tím tomu dal ten punc něčeho, co má šanci projít. Takže nakonec ta novela, a to není přílepek, se obohatila o tento podstatný chybějící prvek v právním systému České republiky, který má řada hlavně západoevropských zemí, kde když se najde mezi těmi desítkami tisíc, mezi 20 000 advokátů řekněme 110, ono jich nebude ani 100, ani 10, něco mezi tím, kteří zpronevěřili prostředky svých klientů, tak tady máme určitou garanci, že ta rodina se neocitne opravdu téměř na dlažbě. V jednom případě se to skoro stalo.***
