Autorizováno, neprošlo jazykovou korekturou!
(20.10 hodin)
(pokračuje Zbyněk Stanjura)
Nabytí účinnosti zákona jako celku se předpokládá dnem 1. července příštího roku a některá vybraná ustanovení by měla nabýt účinnosti k 1. lednu roku 2026. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Také děkuji. Nyní požádám pana zpravodaje pro prvé čtení, kterým je pan poslanec Milan Feranec, aby se ujal slova. (Poslanec Feranec naznačuje odklad.)
Dobře, není-li zájem, tak otevírám obecnou rozpravu a do té se hlásí paní předsedkyně Schillerová. Prosím.
Poslankyně Alena Schillerová: Nepovedu tady technickou debatu, protože předpokládám, že se sejdeme na rozpočtovém výboru - a tam bych požádala pana ministra, jestli by mohli přijít i zástupci Celní správy, abychom se mohli o tom pobavit, protože jsme tam vedli v minulém rozpočtovém výboru, na mou žádost se vedla debata o poklesu výběru spotřebních daní - dneska to tady nebudu opakovat, ale prostě nebyli tam podle mě relevantní zástupci.
Mám trošku pochybnost, zda nebyla urychlená ta reforma Celní správy, zda byla skutečně dotažená, promyšlená, zda i nemůže ten dopad na výběr, v tomto případě daně spotřební, mít na to vliv. Ale v tuto chvíli nedisponuju dostatečnými daty ani argumenty pro to, abych tady to nějakým způsobem oponovala. Ale říkám, je to první čtení, sejdeme se na rozpočtovém výboru. Prosím pana ministra, aby tam byli zástupci Generálního ředitelství cel a samozřejmě Ministerstva financí, a budu tam mít konkrétní dotazy. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji a nyní se hlásí pan zpravodaj. Prosím.
Poslanec Milan Feranec: Děkuji, paní předsedající. Pane ministře, dámy a pánové, já jenom přece pár dotazů na pana ministra. Buď to bude vědět hned nebo následně nebo ne, tak to je normální.
První věc, co jsem se chtěl zeptat, ta reforma organizační struktury Celní správy, ta myslím byla schválena v rámci konsolidačního balíčku s tím, že má nastat od 1. 7. 2025, kdy zanikne patnáct celních úřadů a vznikne šest nových. Jenom se ptám, jaké jsou, jestli jsou nějaké reakce na to, poznatky? Já nevím, jestli se lidi budou ochotni stěhovat, jestli to na dojíždění, jestli jsou nějaké poznatky k tomu. Doufám, že to neohrozí stav těch lidí. Takže jenom jestli potom může k tomu něco říct.
Potom je ta otázka integrace, vybírání a vymáhání běžných plnění orgánů Celní správy ČR s tím, že tam, kde o to požádá státní orgán, tak budou vymáhat, vlastně bude vymáhat Celní správa, což si myslím, že je správná věc. Teď jenom nevím, jaká bude ochota různých státních orgánů předávat kompetence. Někdy to je tak, že si každý hlídá to svoje.
A potom jsem se ale chtěl zeptat vlastně u krajů a obcí, ano, tam na základě žádosti vlastně může Celní správa vybírat daně, peněžité plnění, eventuálně místní poplatky. Jenom jsem se chtěl zeptat, jestli to bude za nějakou úplatu, nebo jak chápu, obec o to požádá, Celní správa to... Jenom ta technika, jestli to bude za nějakou úplatu nebo ta Celní správa to bude dělat ve prospěch města, obcí zadarmo. To jenom, jak to... A potom jsem se chtěl zeptat na... Jak upravujete ty kompetence tam, kde se podílela Celní správa... A tady je v tom, že nízkorychlostní vážení, kde teď se podílela, a to tak, že bude Policie ČR. Ale já nevím, ten další zákon o silniční dopravě, pokud vím, řeší, že ta kompetence vlastně přejde na ten státní silniční úřad. Tak jenom já chápu, že asi ten návrh zákona vznikl dřív, tak předpokládám, že potom se počítá, pokud se to myslí vážně, že to bude nějakým způsobem upraveno, nějakým pozměňovákem. Takže to jsou vlastně v zásadě... Jestli mi může odpovědět vlastně na ty dotazy, které jsem položil. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji pěkně. Tímto jsme tedy předpokládám na konci obecné rozpravy. Protože už nevnímám... (Poznámka z pléna: Plha se hlásí.) Byla jsem upozorněna, pan poslanec Kolovratník, prosím.
Poslanec Martin Kolovratník: Děkuju moc. Tak Milan Feranec měl těch dotazů víc a všiml si jednoho z nich. Já ho možná upřesním, a teď to nechci dublovat nebo zdržovat, ale upřesním. On to je poměrně podstatný detail. Je to přímo v té důvodové zprávě, kde já chápu, že v tomto zákoně, který teď máme, se Celní správě ubírají kompetence nebo se soustředí někam. A přichází právě o tu problematiku, která souvisí nebo je popsána v zákoně o pozemních komunikacích, právě to nízkorychlostní vážení. Teď to kolega povídal, opravdu hned vlastně o jeden bod dál, sněmovní tisk 813.
Potom máme tu novelu zákona o silniční dopravě, to upřesním, vzniká takzvaný INSID, Inspekce silniční dopravy, transformací z toho Centra služeb v silniční dopravě, které vlastně se úplně nově stane státním orgánem, státním odborným dozorem se všemi pravomocemi, aby samo mohlo to nízkorychlostní vážení provádět. A je to nastaveno tak, že to vlastně ti pracovníci budou moci dělat dokonce bez asistence policie i Celní správy. Takže já teď, pane ministře, není potřeba, nechci vás tady schválně zkoušet, kdybyste nevěděl tu odpověď, tak se můžeme domluvit, pak poslat písemně nebo nějak si tu... A když to víte, tak samozřejmě budu rád. Jestli prostě tyhle dva zákony máte mezi sebou provázané nebo ne, nic jiného. Děkuju moc.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji. S faktickou se ještě hlásí paní poslankyně Berenika Peštová. Prosím.
Poslankyně Berenika Peštová: Děkuji za slovo, paní předsedající.
Vy ale zlobíte, pane předsedo. V každém případě (Směje se.) jsem jenom chtěla doplnit tento dotaz. Protože v dalším zákoně, který samozřejmě dneska nebyl na pořadu dne, protože se nedostalo na to třetí čtení, jsem si všimla, že vy celníkům ubíráte strašně moc kompetencí. Jestli mi můžete říct důvod, proč to je? Protože třeba Ministerstvo životního prostředí má velmi dobré zkušenosti s Celní správou. Když jsme třeba dělali různé kontroly z hlediska toho, jestli je převáženo to, co má, protože ta celní kontrola opravdu nebo respektive ti celníci už měli vybavení k tomu, aby dokázali udělat kompletní rozbory a zjistili, jestli opravdu ta daná tekutina tam je, či není. A teď jsem koukala v tom zákoně, že vy to zase přesouváte, tu kompetenci, někam jinam. Jenom mě zajímá důvod, proč teďka takhle hromadně těm celníkům ty kompetence odebíráte. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji za dodržení času. Nyní už... Ještě se hlásí s faktickou paní poslankyně Zuzana Ožanová. Prosím, paní poslankyně.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, vážená paní předsedající. Vážené kolegyně, kolegové, já navážu na kolegu Kolovratníka. A ten dotaz by bylo možná dobré zodpovědět ještě teď v té diskusi, protože ony opravdu ty dva tisky, které jsou za sebou, tak na sebe navazují, jak říkal o silniční dopravě. Protože i v tomto zákoně se mění zákon č. 13 z roku 1997. A vzhledem k úpravám, jaké jsou v dalším zákoně, nechápu, proč je to, tam se jenom dopřesňuje s prominutím v zákoně č. 13 nějaká věc, že je obecný paragraf, ve kterém se kdo všechno může něco dělat, se to jenom mírně člení. Proč nejsou ty věci zahrnuty přímo v těch zákonech, týkajících se silniční dopravy? Protože ty úpravy jdou vlastně společně. A já jsem to tedy docela nepochopila.
Já se přiznám, pane ministře, že mě to zaujalo, když jste hovořil, já jsem vás poslouchala a říkala jsem si, že asi je potřeba těch mnoho zákonů, které tímto zákonem měníte, asi prostudovat, protože tam bohužel... Můžu říct, že jsem to tentokrát nestihla celé přečíst vzhledem k tomu množství. ***
