Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno !
(17.10 hodin)
(pokračuje Ladislav Okleštěk)
Jedná se o rozdílnost v přírodních podmínkách jednotlivých regionů, rozdílné demografické situace, rozdílné ekonomické struktury, nízké mobility pracovních sil a podobně, tak jak jsem se tady zmínil, jaké byly pro účely nového programu definované regionální disparity. Ale potřeboval bych vědět, jaké se očekávají výsledky, k jakým změnám v rámci regionálních disparit dojde. Jedná se o program, který definuje problém, navrhuje řešení nebo eliminuje problém. Bylo by dobré vědět, protože to jsou tři rozdílné disciplíny.
Uvádí se zde, že se jedná například o podporu obnovy místních komunikací, to bychom teď hodně potřebovali v těch povodněmi ohrožených území, jaký efekt bude mít obnova místních komunikací na řešení regionálních disperit? Mám zde na závěr tohoto programu technickou poznámku.
V názvu je stabilizace, rozvoj a ohrožená území. Máme za to, že pakliže se jedná o ohrožená území, pak se chce jeho rozvoj, nikoliv jeho stabilizace. Takže to mi nějak nesedí k sobě, současně stabilizace a rozvoj se vylučují.
Pak bych se ještě zeptal v oblasti Podpory rozvoje regionu, jestli rámcový harmonogram výzev uvádí, že ve čtvrtém kvartálu roku 2024 bude vyhlášena výzva z programu Podpora rozvoje regionu 2024+ s alokací 600 milionů. Tak se ptám, lze tuto výzvu očekávat ještě v tomto roce? Protože jsme tedy ve čtvrtém kvartálu roku tuto výzvu avizovali. Pokud ano, pak se tedy ptám, kdy to bude a kdo bude oprávněný žadatel? Protože už je nejvyšší čas na tyto otázky odpovědět. Jaké budou konkrétnější v oblasti podpory? Tam také nemáme jasno. A pokud tedy nebude realizována tato výzva, tak se ptám, jak bylo naloženo s tou plánovanou alokací 600 milionů?
Standardně program Podpora rozvoje regionu zahrnoval dotační titul, který odměňoval obce oceněné v soutěži Vesnice roku, je s tímto dotačním titulem počítáno i nadále? To byla jedna z motivací těch obcí také, aby dostaly třeba nějakou korunu. Pokud ano, tak by mě zajímalo, ve kterém programu a s jakou alokací a kdy se dovíme, jak to vlastně bude?
V rámci výzev Podpora rozvoje regionu 2029+ byl předběžně nabízen zvýhodněný úvěr realizovaný Národní rozvojovou bankou, byla to jako podpora při spolufinancování projektů na obnovu místních komunikací, například kde výše dotace tak klesla na 50 %. Rámcový harmonogram tuto podporu uvádí ve dvou dvoukolových výzvách každá s alokací 100 milionů korun. Je, případně bude tato úvěrová podpora realizována? Já se vždycky podívám do lavic a vidím prázdnotu. To mě strašně mrzí.
Pokud nebude realizována, pak jak bylo naloženo s alokací dvakrát 100 milionů korun? To považuji za velmi důležitou otázku. V programu 117D75 - STOP Živel je navrhovaná alokace pro rok 2025 60 milionů korun. Já bych potřeboval vědět, jestli se jedná o program, který navazuje na stávající program obnova obecního a krajského majetku po živelních pohromách, nebo zahrnuje tento program i možnost vyhlášení spíše nestandardního dotačního titulu, to znamená titulu, který reaguje na vyhlášené krizové stavy v území, například jako letošní povodně. Pakliže ano, pak tedy předpokládáme, že alokace pro tento titul bude upřesněna na základě strategie obnovy území, kterou vláda v těchto situacích schvaluje, a tím také schvaluje finanční prostředky. Jestli je to tak správně?
No a ještě ten název STOP Živel, tam bych okomentoval, že to spíše evokuje realizace protiopatření, jako třeba protipovodňová opatření a podobně, než obnovu toho zasaženého území živlem, jak se uvádí v cílech programu na straně 25 materiálu. Takže to je k tomuto programu.
Pak zde mě zajímá program Z1713 Úvěry na rozvoj regionu, kde v materiálu na rok 2025 je jedna čistá nula, respektive nespotřebované neprofilující výdaje ministerstva, ale střednědobý výhled má na rok 2026 a 2027 100 milionů korun. Podpora formou zvýhodněných úvěrů a vazba na program, program Podpora stabilizace a rozvoj ohrožených území je určitě důležitá záležitost, ale zajímá mě, v jaké výši jsou nespotřebované neprofilující výdaje pro tuto podporu na rok 2025.
A dále by mě zajímalo, kdo bude tuto podporu realizovat, jestli to bude přímo Ministerstvo pro místní rozvoj, nebo Státní fond podpory investic, u kterého mám dojem, že neumí realizovat, pardon, že umí právě realizovat tuto úvěrovou podporu. Jedná se o zvýhodněný úvěr, což je bankovní produkt, který standardně nabízí každá Komerční banka na trhu.
A proto mě zajímá, jestli je pro tento případ vyřešena veřejná podpora. Ministerstvo pro místní rozvoj vlastně poskytování úvěru prostřednictvím Národní rozvojové banky řeší od roku 2022. Ani Ministerstvo pro místní rozvoj, dokonce ani Ministerstvo financí, nepřišlo na to podle mých informací, jak vyřešit veřejnou podporu v tomto případě, takže bych byl rád, kdyby se k tomu někdo třeba i vyjádřil.
Samozřejmě je tady ještě jedna taková zajímavost, že to Z v programu, jak říkám, Z1713, tak to v číselném názvu znamená, že ta podpora bude realizována v systému Z zjednodušená evidence dotací.
Tam je to takový kouzelný systém, kde se dělávají spíš neinvestiční podpory, měkké aktivity a podobně, a tam se dá v podstatě udělat cokoliv.
Dále máme program Z1712, to je Podpora organizací destinačního managementu, kde navrhovaná alokace pro rok 2025 je 90 milionů. Tady se jedná o nový program, ale obsahově navazuje na probíhající program národní program Podpory cestovního ruchu v regionech, kde Podpora destinačního managementu byla jedním z podprogramů. Tento program musel být notifikován Evropskou komisí právě z důvodu veřejné podpory, a to materiál neuvádí. Já se tedy ptám, jaký byl důvod pro navýšení alokace na 90 milionů korun, když průměrná výše alokace za poslední tři výzvy byla 65 milionů? Jaký byl důvod pro vyjmutí této podpory z komplexního národního programu Podpory cestovního ruchu v regionech, který byl již notifikován Evropskou komisí.
Podpora se chce realizovat prostřednictvím systému zjednodušené evidence dotací, tedy ZED, a tak se znovu připomínám a ptám, jak je vyřešena veřejná podpora, a jestli dojde k rozdílu mezi uznatelnými a neuznatelnými výdaji? Nestátní neziskové organizace, to je program Z1706, tam je navrhovaná alokace pro rok 2025 ve výši 55 milionů.
Výzva pro nestátní neziskové organizace podle zásad, které schvaluje vláda, tak má být vyhlášena, respektive žádostí mají být přijaty do konce září roku předcházejícímu, na který se poskytuje dotace, a vyhodnoceno má být do konce téhož roku, to znamená, v našem případě do devátého měsíce 2024 měl být ukončen příjem žádostí a do dvanáctého měsíce 2024 má být ukončeno a zveřejněno hodnocení. Výzva dosud nebyla vyhlášena. Pozor na to, nebyla vyhlášena.
Poslední dva roky jsou extrémní, co se týká vyhodnocení v roce 2023 bylo vyhodnoceno v červnu, v roce 2024 také v polovině roku. Žadatel tak první polovinu roku vlastně jel na vlastní náklady, a to s rizikem, že nebude podpořen. A za jakých podmínek vlastně mohlo dojít třeba ke krácení. ***
