(Jednání zahájeno v 9.00 hodin.)
Předseda PSP Jan Hamáček: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji čtvrtý jednací den 60. schůze Poslanecké sněmovny a všechny vás vítám.
Prosím, abyste se všichni přihlásili svými identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání karty náhradní. Pan poslanec Rykala má kartu 72, paní poslankyně Lorencová 77 a paní poslankyně Wernerová 78.
Chtěl bych vás informovat, že o omluvení své neúčasti na jednání požádali tito poslanci a členové vlády: pan poslanec Adamec bez udání důvodu, pan poslanec Andrle Sylor - pracovní důvody.
Pan poslanec Mackovík má kartu 79.
Paní poslankyně Aulická Jírovcová - rodinné důvody, pan poslanec Babiš - pracovní důvody, paní poslankyně Balaštíková do 12.30 pracovní důvody, pan místopředseda Bartošek od 12. hodiny pracovní důvody, pan poslanec Běhounek - pracovní důvody, pan poslanec Benešík - pracovní důvody, pan poslanec Birke bez udání důvodu, paní poslankyně Bohdalová - osobní důvody, pan poslanec Černoch - rodinné důvody, pan poslanec Číp - zdravotní důvody, paní poslankyně Dobešová - zahraniční cesta, pan poslanec Fiala - osobní důvody, paní poslankyně Fischerová - pracovní důvody, paní poslankyně Golasowská bez udání důvodu, pan poslanec Grebeníček - pracovní důvody, pan poslanec Hájek - rodinné důvody, paní poslankyně Halíková - osobní důvody, pan poslanec Holík Jaroslav - pracovní důvody, pan poslanec Holík Pavel - zahraniční cesta, pan poslanec Chalupa - pracovní důvody, pan poslanec Kádner - osobní důvody, pan poslanec Karamazov - osobní důvody, paní poslankyně Kovářová - osobní důvody, paní poslankyně Langšádlová - pracovní důvody, pan poslanec Luzar - osobní důvody, paní poslankyně Marková - pracovní důvody, pan poslanec Novotný Josef - zdravotní důvody, pan poslanec Nykl - zdravotní důvody, paní poslankyně Nytrová bez udání důvodu, pan poslanec Okleštěk - pracovní důvody, pan poslanec Schwarzenberg - pracovní důvody, pan poslanec Skalický - pracovní důvody, pan poslanec Soukup - pracovní důvody, pan poslanec Šenfeld - osobní důvody, pan poslanec Šidlo - zdravotní důvody, pan poslanec Velebný - osobní důvody, pan poslanec Vyzula - rodinné důvody, pan poslanec Zahradník - osobní důvody, pan poslanec Zemánek - pracovní důvody a pan poslanec Zlatuška - zahraniční cesta.
Z členů vlády se omlouvá pan předseda vlády z pracovních důvodů, pan vicepremiér Bělobrádek - pracovní důvody, pan ministr Herman - zahraniční cesta, pan ministr Chovanec - pracovní důvody, pan ministr Jurečka - pracovní důvody, paní ministryně Marksová - pracovní důvody, pan ministr Štech - zdravotní důvody a pan ministr Zaorálek - pracovní důvody.
Ještě zde mám omluvu pana poslance Okamury mezi 9.00 a 12.00 z důvodu jednání, pana poslanec Fiedlera z pracovních důvodů a pana poslance Vojtěcha Adama od 11. hodiny ze zdravotních důvodů. Tolik tedy omluvy.
My bychom dnešní jednání měli zahájit pevně zařazenými body 34 a 40. Poté bychom se věnovali dalším bodům z bloku třetího čtení, u kterých jsou splněny zákonné lhůty. Jedná se o body 33, 35, 36, 37, 38, 39 a 41. Nicméně se zeptám se, zda si někdo přeje vystoupit k pořadu schůze. Není tomu tak.
V tom případě otevírám bod
34.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném
zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací
a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 688/ - třetí čtení
Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele pan ministr Chvojka a zpravodajka garančního výboru, což je výbor petiční, paní poslankyně Bebarová Rujbrová. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 688/4. Ten byl doručen 14. července a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 688/5.
Zeptám se pana navrhovatele, zda si přeje vystoupit ještě před otevřením rozpravy. Pane ministře? Není tomu tak. V tom případě otevírám rozpravu... a nemám do ní žádné přihlášky. Pan ministr? Prosím. (V sále je hlučno.)
Ministr vlády ČR Jan Chvojka Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dámy a pánové. Rád bych vám představil ve třetím čtení návrh zákona, kterým se mění zákon č. 198 -
Předseda PSP Jan Hamáček: Kolegyně, kolegové, já prosím o klid. Děkuji.
Ministr vlády ČR Jan Chvojka Tak ještě jednou. Děkuji za klid, pane předsedo.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, rád bych vám ve třetím čtení představil návrh zákona, kterým se mění zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů, zkráceně jde o antidiskriminační zákon, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Cílem návrhu je implementovat směrnici Evropského parlamentu a Rady č. 2014/54/EU o opatřeních usnadňujících výkon práv udělených pracovníkům EU v souvislosti s jejich volným pohybem, která jim má zajistit rovný přístup k zaměstnání, k sociálním a daňovým výhodám, bydlení a rovný přístup dětí ke vzdělání jako občanům České republiky. Stejně tak občané České republiky mají mít rovný přístup k těmto statkům, pokud pobývají v jiné zemi EU.
Do českého práva je uvedena směrnice transponována novelizacemi antidiskriminačního zákona, procesních předpisů a zákona o veřejném ochránci práv. Podle antidiskriminačního zákona mají pracovníci EU a jejich rodinní příslušníci být v České republice chráněni před diskriminací na základě státní příslušnosti stejně jako jiné oběti diskriminace. Změny v občanském soudním řádu a soudním řádu správním mají umožnit, aby specializované nevládní organizace mohly poskytnout pomoc pracovníkům EU v soudních řízeních.
Veřejný ochránce práv bude orgánem na podporu volného pohybu pracovníků EU a bude sledovat, jak jsou jejich práva realizována, a dále bude doporučovat případné kroky ke zlepšení a poskytovat jim poradenství při životě v České republice. Občané České republiky budou moci využít služeb stejných orgánů v dalších zemích EU.
Chtěl bych především celé Sněmovně poděkovat za rychlé a vstřícné projednání tohoto návrhu, neboť implementace uvedené směrnice měla proběhnout již v květnu minulého roku a kvůli zpoždění tak České republice hrozí sankce ze strany Soudního dvora EU.
Na závěr. K návrhu bylo předloženo několik pozměňovacích návrhů. Sám mohu podpořit návrhy petičního výboru pod body A1 a A2 a návrh ústavněprávního výboru pod bodem B3, které jsou víceméně legislativně technické a reagují na vývoj novely zákona o veřejném ochránci práv, které nebyly schváleny a realisticky posouvají účinnost návrhu na 1. 1. 2018. Tyto návrhy tedy doporučuji k přijetí.
Bohužel však nemohu podpořit ostatní dva návrhy ústavněprávního výboru pod body B1 a B2, neboť mění navrženou působnost veřejného ochránce práv v rozporu se směrnicí, a tudíž by naopak mohly vést k dalším problémům s její implementací. Proto prosím tyto návrhy nedoporučuji k přijetí a konkrétně se samozřejmě vyjádřím během hlasování o těchto pozměňovacích návrzích.
Cílem návrhu je tedy zajistit všem občanům EU včetně občanů České republiky kvalitní možnost využít jejich svobody k pohybu a pobytu v zemích EU bez překážek. Kvalitní jednotná úroveň ochrany ve všech zemích včetně České republiky bude prospěšná všem občanům EU, tedy i našim občanům při práci a životě v zahraničí.
Děkuji vám prosím za pozornost a prosím o schválení tohoto návrhu. Děkuji.
Předseda PSP Jan Hamáček: Děkuji, pane ministře. Paní zpravodajka.
Poslankyně Zuzka Bebarová Rujbrová: Dobrý den, dámy a pánové. Já na úvod malinko, jestli dovolíte, odbočím. Toto je s největší pravděpodobností mé poslední vystoupení po 21 letech působení v Poslanecké sněmovně. Jsem moc ráda, že jej mohu spojit s takovým tématem, jako jsou lidská práva a diskriminace, kterým jsem se po celou dobu svého působení zde věnovala. Takže berte to jaké malé rozloučení a nyní k věci.
Já bych chtěla odkázat na usnesení petičního výboru č. 197, který jako výbor garanční po druhém čtení doporučil Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o pozměňovacích návrzích k zákonu, tak jak budu komentovat v průběhu hlasování. Má doporučení jsou shodná s doporučeními pana ministra. Děkuji vám. ***