(12.40 hodin)
(pokračuje Bartošek)
Otevírám další bod a tím je
201.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení
souhlasu s ratifikací Dohoda o strategickém partnerství mezi Evropskou unií
a jejími členskými státy na jedné straně a Kanadou na straně druhé
podepsaná v Bruselu dne 30. října 2016
/sněmovní tisk 996/ - prvé čtení
Prosím, aby úvodní slovo i v tomto případě přednesl ministr zahraničních věcí Lubomír Zaorálek. Prosím, pane ministře.
Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír Zaorálek Děkuji, pane místopředsedo. Takže opět bylo řečeno, co vám předkládám. Je to tedy dohoda o strategickém partnerství mezi Kanadou a Evropskou unií. Já jenom aby nedošlo k omylu, tak upozorňuji, že se nejedná o tu tzv. CETA. Nejedná se o tu obchodní dohodu, která, jak víte, byla široce diskutovaná v poslední době nejen v České republice a která se také bude projednávat. Tady tedy nemluvíme o CETA, nemluvíme o dohodě, té obchodní části, mluvíme o dohodě o strategickém partnerství. To znamená, je to něco podobného, jak jsme teď hlasovali v souvislosti s Novým Zélandem. Rozdíl mezi Zélandem a Kanadou je v tom, že tady je to slůvko strategické. To slůvko strategické je tam proto, protože samozřejmě vztah mezi Evropskou unií a Kanadou je poměrně významný, řekněme o něco významnější než v případě Nového Zélandu.
Samozřejmě pro nás je Kanada strategický partner. Proč? Kanada je desátá největší ekonomika světa. To znamená, je to významný partner Evropské unie. Pro Kanadu je Evropská unie dokonce po Spojených státech druhý nejvýznamnější partner vůbec. Kdybyste se mě zeptali na vztahy s Českou republikou, tak si myslím, že potenciál Kanady moc nevyužíváme, on je daleko větší, než se nám daří využívat. Proto se tam také chystám v nejbližší době. Víte, že je tam nový premiér, poměrně charismatický. Takže Kanada je teď zajímavé místo i pro rozhovory mezi Českou republikou a Kanadou. I když říkám, že obchodní vztahy nejsou zas tak rozvinuté, jak by mohly být, tak jenom vám řeknu, že Kanada rozhodně patří mezi jednoho z největších mimoevropských investorů v České republice. Takže už i to je fakt, který ukazuje, jak silným a významným partnerem Kanada je, a myslím si, že by především mohla být do budoucna.
Význam Kanady pro Českou republiku je dán také jednou skutečností, já vám připomenu, že v Kanadě žije druhá největší česká komunita, samozřejmě po té, která je ve Spojených státech, která má - nevím - milion a půl, ale v Kanadě je to 150 tisíc našich krajanů, což je druhá naše největší komunita ve světě vůbec. Takže to je, abyste věděli, že i pro Českou republiku je Kanada významný partner, a jak jsem řekl, je to strategický partner pro Evropskou unii.
Tato dohoda upravuje celou řadu věcí, o kterých jsme mluvili i v souvislosti s Novým Zélandem. To znamená, je to spolupráce v oblasti bezpečnosti, spolupráce v oblasti boje s terorismem, kyberkriminalitě, tady všude je Kanada opravdu velice účastna. Jak víte, je také členem Severoatlantické aliance a my s ní konkrétně spolupracujeme na řadě věcí, které jsou pro nás strategicky významné.
Dohoda o spolupráci, ještě byste se mohli zeptat, proč ji tady vůbec máme. Je to proto, že ta novela, je to jakási novela toho právního rámce vztahu. Protože ty vztahy se vyvíjejí vzhledem k tomu, že se vyvíjí situace v EU, vzhledem k tomu, že je zájem rozšiřovat spolupráci, a proto přichází tato úprava, jakási novela toho právního rámce vztahu mezi EU a Kanadou. To je tedy to, co máte před sebou. Věřím, že i tady je zájem České republiky to podpořit.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Nyní prosím, aby se ujala slova zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Hana Aulická Jírovcová. Prosím, paní poslankyně.
Poslankyně Hana Aulická Jírovcová: Já děkuji za slovo, pane předsedající. Musím říci, vážené kolegyně, vážení kolegové, že pan ministr se snažil tady vše vysvětlit, a dovolte mi, abych k tomu přednesla i já své podněty.
Vláda České republiky předkládá pod sněmovním tiskem 996 vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o strategickém partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kanadou na druhé straně, podepsaná v Bruselu 30. října 2016. Předkládaná dohoda se zaměřuje na rozvoj strategického partnerství s Kanadou ve dvou základních směrech - mezinárodní spolupráce a politickém dialogu. Část obchodní a ekonomické spolupráce je předmětem samostatné liberalizační dohody CETA, která byla na summitu podepsána současně a v našem systému se nachází pod sněmovním tiskem 1000, musím říci pod bodem 202, který následuje. Zde bych trošku opravila pana ministra, že opravdu na sebe úzce navazují.
Dohoda upravuje spolupráci v následujících oblastech: demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a principů právního státu, mezinárodní mír a bezpečnost a účinný multilateralismus, boj proti terorismu, spolupráce v mnohostranných, regionálních a mezinárodních fórech a organizacích, včetně Mezinárodního trestního soudu, hospodářský a udržitelný rozvoj, prosazování volného obchodu a zvyšování investic, spolupráce v oblasti zdanění, podpora udržitelného rozvoje, spolupráce v oblasti znalostí, výzkumu, inovací a komunikačních technologií, podpora rozmanitosti kulturních projevů, vzdělávání a spolupráce, spolupráce v boji s nedovolenými drogami, spolupráce v oblasti prosazování práva a boj proti organizované trestné činnosti a korupci, praní peněz a financování terorismu, kyberkriminalitám, migrace, azyl a správa hranic, konzulární ochrana a ochrana osobních údajů.
Co se týče právní povahy dohody, jedná se o tzv. smíšenou smlouvu. Některé její části spadají do pravomoci členských států a některé do pravomocí EU. Rozhodnutí Rady o uzavření dohody za EU bude přijato teprve poté, co s dohodou vysloví souhlas Evropský parlament a bude ratifikována ve všech státech EU. Sjednává se na dobu neurčitou s případnou šestiměsíční výpovědní lhůtou.
Předkládaný text je obecnou dohodou o spolupráci. Nejedná se, jak už tady bylo zmíněno, o smlouvu CETA, jak jsem již výše také zmínila. Jde o jiný druh mezinárodní smlouvy. CETA byla jen podepsána společně s tímto dokumentem na summitu Evropská unie - Kanada, ale tato dohoda na ni politicky úzce navazuje. Jedná se o dokument s velice obecnými formulacemi, které mohou být interpretovány dle aktuálního politického rozložení sil různě.
Zejména problematické části vidím v čl. 7 odst. b), ve kterém se hovoří o operacích a misiích Unie v souvislosti s mezinárodní bezpečností. Tato formulace otevírá možnost pro vojenské intervence v zahraničí, ačkoli se obě strany hlásí k dodržování rezoluce Rady bezpečnosti OSN a mezinárodního práva.
Další článek, 9, preambule hovoří o tom, že udržitelná globalizace je možná jen na základě - prostřednictvím otevřeného světového hospodářství založeného na tržních zásadách. Není zde jasné, co všechno jsou tržní zásady. Regulace je zmíněna, stejně jako silné instituce, ale opět další definice. Může to vést až k obhajobě statu quo.
Článek 10, nejvíce problematický článek, protože deklaruje prosazování volného obchodu. To je protikladem udržitelnosti a je naopak zdrojem nerovností, krizí, válek, ekonomické devastace a migrace. Dále - zajímavé je také nahrazení transatlantického dialogu smíšeným ministerským výborem. (V sále je silný hluk.)
Jako zpravodaje tohoto tisku mě velice udivuje, že naše vláda předložila tuto dohodu a i dále následující pod sněmovním tiskem 1000 s takovou rychlostí, když v Evropském parlamentu se bude o těchto dokumentech hlasovat až 1. února 2017. Navíc zde jsou už známa usnesení ze dvou výborů. Výbor pro zaměstnanost nedoporučil tyto dohody na půdě Evropského parlamentu schválit.
V důvodové zprávě je také uvedeno, že uzavření dohody je plně v souladu se zahraničněpolitickými zájmy České republiky. Dohoda je v souladu s ústavním pořádkem i ostatními součástmi právního řádu České republiky, se závazky vyplývajícími z členství v EU, jakož i se závazky převzatými v rámci jiných platných smluv a s obecně uznávanými zásadami mezinárodní smlouvy, práva. Já jsem však přesvědčena, že tato dohoda není v souladu se zájmy České republiky ve všech oblastech zmíněných v této smlouvě.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já se omlouvám, paní poslankyně, ale míra hluku v sále je opět velmi vysoká. (K poslanci Blažkovi, který je u řečniště a hovoří k paní poslankyni.) Pane poslanče, nechte paní zpravodajku, ať může v klidu přednášet svou zprávu. Prosím, pokračujte. ***