(16.10 hodin)
Poslankyně Jana Černochová: Pane místopředsedo, vzhledem k tomu, co řekl navrhovatel tohoto návrhu, že to je protinávrh, tak podle mého názoru je to nehlasovatelné.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já se pouze táži, zda pan navrhovatel to vnímá stejně. Dobře. V tom případě druhý bod není hlasovatelný. Bylo schváleno usnesení.
Než uzavřu bod, chtěla jste ještě závěrečné přednostní právo. Prosím.
Poslankyně Jana Černochová: Děkuji. Já jsem chtěla všem kolegům a kolegyním i všem, kteří se podíleli během těch několika málo hodin, co nás dělilo od včerejšího odpoledne, kdy jsme tento bod zařadili na program, tak jsem všem chtěla moc a moc poděkovat. Díky. Vážím si vaší podpory.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji. Končím projednávání tohoto bodu.
Než budeme pokračovat, přečtu omluvy. Dnes od 14.30 do 17 hodin se omlouvá pan poslanec Pavel Šrámek, dále se dnes omlouvá pan poslanec Šincl z pracovních důvodů až do konce jednacího dne, dnes od 15 do 19 hodin z důvody návštěvy lékaře se omlouvá pan poslanec Jiří Holeček, dále dnes od 17.30 do 19 hodin z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Plíšek a dále dnes od 14.30 do 18 hodin z důvodu účasti na schůzi Senátu se omlouvá pan poslanec Jiří Holík.
Otevírám další bod dnešního jednání a tím je
29.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel
a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 909/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr vnitra Milan Chovanec. Prosím, pane ministře.
Ministr vnitra ČR Milan Chovanec Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych stručně uvedl návrh zákona, kterým se mění zákon o evidenci obyvatel a další související zákony.
Podle platné právní úpravy je v informačním systému evidence obyvatel o občanech veden údaj o místě trvalého pobytu. V případě občanů, kteří mají trvalý pobyt na adrese sídla ohlašovny nebo na adrese sídla zvláštní matriky, je v informačním systému uvedena adresa ohlašovny nebo této zvláštní matriky. Orgány veřejné moci, které jsou oprávněny využívat údaj o adrese místa trvalého pobytu, však v takových případech nezískají z informačního systému informaci o tom, zda je evidovaná adresa právě adresou sídla ohlašovny nebo sídla zvláštní matriky. Tuto informaci nezískají ani ze základního registru obyvatel, kde toto označení také není uvedeno. Cílem předkládaného návrhu zákona je umožnit oprávněným subjektům získat z informačního systému evidence obyvatel informaci o tom, že občan je evidován na adrese právě ohlašovny nebo této zvláštní matriky.
Zavedení označení údaje o trvalém pobytu jako adresy úřadu bude upraveno také v základním registru obyvatel a v informačním systému, kde jsou vedeni cizinci. Označení údaje o trvalém pobytu jako adresy úřadu bude u osob, které již mají trvalý pobyt na ohlašovnách, provedeno v souladu s předchozími ustanoveními do jednoho roku od vyhlášení zákona.
Předmětem novely je také rozsah údajů na občanském průkazu. Podle stávající právní úpravy by měl být od 1. ledna 2017 údaj o trvalém pobytu uvedený v občanském průkazu pouze nepovinně uváděným údajem, který tedy není povinný a nebyl by tedy povinnou součástí informací, které lze z občanského průkazu vyčíst. Předložený návrh zákona tuto úpravu zrušuje. Údaj o adrese místa trvalého pobytu by tedy měl nadále zůstat součástí povinných údajů uváděných v občanském průkazu.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji, pane ministře. Prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Věra Kovářová. Prosím.
Poslankyně Věra Kovářová: Vážené kolegyně, vážení kolegové, vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona, kterým se mění zákon číslo 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Projednáváme jej jako tisk 909. Návrh zákona je doprovázen návrhem vlády na jeho schválení v prvním čtení podle § 90 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny.
Hlavním účelem předkládaného zákona je zavést v evidenci obyvatel označení adresa úřadu pro trvalé pobyty na adrese ohlašovny. Podle platné právní úpravy je v informačním systému evidence obyvatel veden údaj o místě trvalého pobytu občana. V případě občanů, kteří mají místo trvalého pobytu na adrese sídla ohlašovny, je v informačním systému jako údaj o trvalém pobytu vedena právě tato adresa. V současné době není možné z údaje o trvalém pobytu poznat, že jde o adresu ohlašovny. Nelze to zjistit ani ze základního registru obyvatel, kde rovněž není adresa ohlašovny odlišena. Cílem tohoto návrhu je umožnit úřadům získat, jak už bylo řečeno, z informačního systému evidence obyvatel informaci o tom, že občan je evidován na adrese sídla ohlašovny. Navrhuje se, aby u těchto adres byl uváděn údaj adresa úřadu. Totéž by platilo pro evidenci na adrese takzvané zvláštní matriky. Zavedení označení údaje o trvalém pobytu jako adresy úřadu bude upraveno taktéž v položkové skladbě základního registru obyvatel a v informačním systému cizinců. Též se navrhuje, aby označení adresa úřadu bylo uváděno i v občanských průkazech.
Součástí návrhu je též důležitá změna, kdy se v částech sedmé a osmé navrhuje zrušit dřívější, již platnou, ale dosud neúčinnou novelu zákona o občanských průkazech. Tato novela měla zavést nepovinné uvádění údaje o trvalém pobytu na občanských průkazech. Účinná by měla být od 1. ledna 2017. Podle předkladatele je omezení rozsahu povinných údajů na občanských průkazech nežádoucí. Například podle správního řádu se fyzická osoba identifikuje jménem, příjmením, datem narození a adresou trvalého pobytu. Uvedená kombinace údajů je považována za minimum pro jednoznačnou identifikaci. Je vhodné, aby tato základní sada údajů tvořila také základ informací patrných z občanských průkazů. Zároveň se tím umožní uvádět na občanských průkazech také rozlišení takzvané adresy úřadu.
Zajistit, aby údaj o trvalém pobytu zůstal povinným obsahem občanského průkazu, znamená včas zrušit novelu zákona o občanských průkazech účinnou od 1. ledna 2017. Z toho důvodu musí být předkládaný zákon vyhlášen ve Sbírce zákonů do konce roku 2016. Proto také předkladatel navrhuje schválení zákona v prvním čtení.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji. Otevírám obecnou rozpravu a v té eviduji jednu přihlášku. Prosím, pan poslanec Klán.
Poslanec Jan Klán: Děkuji za slovo. Hezké odpoledne, vážený pane místopředsedo, vládo, dámy a pánové. Já jsem pozorně vyslechl jednak to, co je ten zákon, sám jsem si ho bedlivě přečetl, a já si tady musím trošku postesknout. Je to rok, co jsme projednávali zákon o občanských průkazech. Já jsem se tady před rokem z tohoto místa ptal pana ministra, jak to bude s tím trvalým pobytem, zda z občanky zmizí, anebo tam zůstane. Tenkrát bylo řečeno, že to zůstane, jak to má být, jak to běží, to znamená, že by měl od 1. 1. 2017 v občance být povinně volitelným údajem, tedy mohl by zmizet. Najednou přišlo ministerstvo s tím, že tam musí zůstat. Já se musím ptát, proč tak pozdě. Pak to tady schvalujeme opět v "devadesátce, když jsme to mohli udělat naprosto v klidu třeba před půl rokem, nebo už před tím rokem, když jsem na to tady poukazoval. To se mohlo všechno řešit. ***