Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 2013 – 2017

(pokračuje Jan Bartošek)

40.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti mezinárodní
spolupráce při správě daní a zrušuje se zákon č. 330/2014 Sb., o výměně
informací o finančních účtech se Spojenými státy americkými pro účely správy daní
/sněmovní tisk 651/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2

Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. Prosím, ujměte se slova.

Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš: Děkuji za slovo, pane předsedo. Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych stručně uvedl návrh na změnu zákona v oblasti mezinárodní spolupráce při správě daní. Česká republika i Evropská unie se zapojily do mezinárodního boje s daňovými úniky, kterým předcházely předložený návrh zákona. V daném případě jde o výměnu informací o finančních účtech rezidentů cizích států. Tato výměna v současné době probíhá se Spojenými státy americkými na základě dohody FATCA.

Na podkladě dohod FATCA byl vytvořen OECD a EU tzv. globální standard. ČR na jeho základě bude informace vyměňovat se všemi státy EU a s cca 50 státy Globálního fóra pro transparentnost a výměnu informací a dále se státy, jako např. Švýcarsko, Lichtenštejnsko a Monako, s kterými uzavřela EU jménem členských států dohody implementující globální standard. Výměna informací se všemi těmito státy bude probíhat velmi podobným způsobem, a proto je vhodné ji upravit v jednom zákoně. Z toho důvodu bylo zvoleno řešení zrušit zvláštní zákon o výměně informací se Spojenými státy americkými a upravit tuto výměnu v rámci stávajícího zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní.

Navržený zákon v maximální míře sjednocuje povinnost finančních institucí spojenou s postupy při získávání a oznamování informací o účtech svých klientů s povinnostmi, které již dnes mají podle dohody FATCA. V současné době státy, s kterými mají být automaticky vyměňovány informace na základě navrženého zákona, přijímají obdobné zákony, aby mohly začít poskytovat České republice informace o českých daňových rezidentech. Ty využije Finanční správa pro správné stanovení jejich daňových povinností. Zároveň dochází s ohledem na vývoj v Evropské unii ke zrušení zvláštní právní úpravy předávání informací podle zákona o dani z příjmů, resp. podle směrnice o zdaňování úrokových příjmů z úspor. Dosavadní výměna informací bude nahrazena výměnou podle globálního standardu.

Účinnost zákona byla s ohledem na stanovené krátké transpoziční lhůty navržena od 1. ledna 2016 a vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona s návrhem na vyslovení souhlasu se zákonem v prvním čtení. Přesto ale bohužel došlo ke zpoždění, a zákon k 1. lednu 2016 již nabýt účinnosti nemůže. Účinnost tedy musí být vhodně upravena tak, aby byl zákon platný a účinný co nejdříve.

Dovoluji si tedy požádat o schválení již v prvním čtení. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám, pane ministře, a prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Miloslava Vostrá. Prosím.

Poslankyně Miloslava Vostrá: Vážený pane místopředsedo, kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych vyjádřila svoji zpravodajskou zprávu k tomuto tisku. Myslím si, že pan ministr tady uvedl tento tisk vcelku seriózně a asi nemá význam, abych tady opakovala to, co tady již bylo řečeno. Nicméně abych dostála svým zpravodajským povinnostem, tak bych jenom opravdu v krátkosti shrnula z mého pohledu to nejdůležitější, neboli že se v podstatě jedná o vytvoření legislativně technických podmínek k tomu, aby se Česko mohlo zapojit do široké mezinárodní automatické výměny informací v daňových záležitostech. Myslím si, že toto je krok správným směrem, i když samozřejmě můžeme mít určité dotazy a určité názory na to, zda recipročně je to vyvážené, nicméně i přesto se domnívám, že je potřeba toto schválit.

Je navrženo schválení v prvním čtení. Vzhledem k tomu, že tento zákon nebyl vetován, tak si dovolím tímto přihlásit do podrobné rozpravy, abych mohla načíst změnu účinnosti. Nad čím se pouze pozastavuji a trošku nadzvedávám obočí, je to, že směrnice Evropské unie je z prosince 2014, a nám se sem ten návrh zákona dostal po 11 měsících. To je možná trošku na to nadzvednutí obočí. Ale jinak, jak říkám, doporučuji Poslanecké sněmovně tento tisk odsouhlasit v prvním čtení. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám, paní poslankyně. Potom se tedy přihlaste do podrobné rozpravy, až bude otevřena.

Otevírám obecnou rozpravu a táži se, kdo se do ní hlásí. Vzhledem k tomu, že neeviduji nikoho s přihláškou do obecné rozpravy, končím obecnou rozpravu a táži se, zda pan navrhovatel nebo paní zpravodajka si chce vzít závěrečná slova. Není tomu tak.

Nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 651 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení."

Zahajuji hlasování a táži si, kdo je pro návrh tak, jak byl přednesen, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Je to hlasování s pořadovým číslem 203. Přihlášeno je 146 poslankyň a poslanců, pro 121, proti žádný. Konstatuji, že s návrhem byl vysloven souhlas, budeme pokračovat dále podle § 90 odst. 5.

Já tedy zahajuji podrobnou rozpravu. Již z předchozí obecné rozpravy eviduji přihlášku paní zpravodajky. Prosím, máte slovo.

Poslankyně Miloslava Vostrá: Vážené kolegyně, vážení kolegové. Dovolte mi, abych navrhla opravu účinnosti podle § 90 odst. 6, ve znění: článek III - Účinnost. Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Táži se, zda někdo další se hlásí do podrobné rozpravy. Nikoho nevidím. Podrobnou rozpravu končím, a táži se pana navrhovatele nebo paní zpravodajky, zda si chcete vzít závěrečné slovo. Není tomu tak. V tom případě přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení a předtím ještě přivolám kolegy z předsálí.

Nejprve dám hlasovat o změně účinnosti tak, jak byla načtena, předtím, než dám hlasovat o návrhu zákona jako celku.

Já zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh tak, jak byl přednesen v podrobné rozpravě, to znamená změna účinnosti, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Je to hlasování s pořadovým číslem 204. Přihlášeno je 149 poslankyň a poslanců, pro návrh 138, proti žádný. Konstatuji, že s tímto návrhem byl vysloven souhlas.

Nyní tedy přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti mezinárodní spolupráce při správě daní a zrušuje se zákon číslo 330/2014 Sb., o výměně informací o finančních účtech se Spojenými státy americkými pro účely správy daní, podle sněmovního tisku 651, ve znění schválených úprav."

Já zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh usnesení tak, jak byl přednesen, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Je to hlasování s pořadovým číslem 205, přihlášeno je 150 poslankyň a poslanců, pro návrh 128, proti žádný. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas, a projednávání končím.

Já vám děkuji za spolupráci. Končím projednávání tohoto bodu a otevírám další bod a tím je

Aktualizováno 31. 10. 2017 v 17:59.