V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pani poslankyni Magde Košútovej.
M. Košútová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, pán minister, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 79 z 13. marca 2007 ma určil za spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky o rokovacom poriadku.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 8. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informácie o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárení a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika vládneho návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev. V práve Európskej únie upravená nie je.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 5. marca 2007 č. 216 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali určené výbory do 3. mája 2007 a gestorský výbor do 4. mája 2007.
Pán predsedajúci, skončila som. Prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach.
Vládny návrh ste dostali ako tlač 196.
Rozhodnutie na pridelenie na prerokovanie výborom máte pod č. 193.
Prosím ministra výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky pána Mariana Januška, aby vládny návrh zákona uviedol.
M. Janušek, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach upravuje podmienky na prípravu a posudzovanie verejných prác, zabezpečovanie ich kvality a vykonávanie štátneho dozoru nad týmito prácami. Verejnými prácami v zmysle uvedeného zákona sú činnosti na prípravu a uskutočňovanie stavby alebo zmeny dokončenej stavby financovanej celkom alebo sčasti z verejných financií. Zákon v systéme právnych predpisov pôsobiacich v Slovenskej republike predstavuje súčasť kontrolného mechanizmu štátu v oblasti technickej kontroly prípravy a realizácie stavieb.
Predloženým vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach, sa predovšetkým posilňujú preverovacie a kontrolné funkcie tejto právnej normy. Zároveň sú do zákona premietnuté zmeny kompetencií samosprávnych krajov v oblasti regionálnej politiky vyplývajúce zo zákona č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky v znení neskorších predpisov vo vzťahu k zákonu o podpore regionálneho rozvoja.
Ďalej je navrhnuté rozšírenie pôsobnosti zákona na stavby financované zo zdrojov obcí, ak sa obec pre takéto riešenie rozhodne. Zmena umožňuje obci využiť kontrolný mechanizmus zákona v procese technickej prípravy stavby s vyššou navrhovanou cenou. Znenie tejto časti zákona je výsledkom konsenzu so ZMOS-om. V zmysle predloženej úpravy budú pod režim zákona zahrnuté verejné práce s cenou viac ako 40 mil. Sk, na ktoré sa vzťahuje povinnosť zabezpečiť stavebný zámer.
Zásadnou zmenou je preverovanie stavebného zámeru, čím sa zabezpečí, aby celkové náklady stavby už v tejto fáze prípravy vychádzali z konkrétneho technického riešenia stavebného zámeru.
Zavádza sa inštitút opakovanej štátnej expertízy v prípade zmeny technického riešenia stavby, ktorá má vplyv na cenu uvedenú v protokole o vykonaní štátnej expertízy.
Vymedzujú sa činnosti štátneho dozoru v etapách prípravy, uskutočňovania a ukončenia stavby a pravidlá výkonu štátneho dozoru.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, žiadam o prerokovanie predkladaného vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach. Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pánovi poslancovi Dubravayovi. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Dubravay, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach (tlač 196).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí.
A, konečne, osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Ďalej, návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená, je ponechaná na vnútroštátnu právnu úpravu. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v Európskej dohode o pridružení, čl. 70, čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Dovoľte na okraj, aby som podotkol, že po niekoľkoročnej aplikácii zákona č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach sa ukázala potreba jeho novelizácie, najmä pokiaľ sa týka posilnenia kontrolného mechanizmu zákona. Do zákona sú premietnuté zmeny vyplývajúce zo zákona č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky, ďalej, zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. Zo zákona sa vypúšťa inštitút maximálnej ceny, čím došlo k odstráneniu cenovej regulácie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený vládny návrh zákona sa prerokuje v druhom čítaní.
Ďalej, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 30. januára 2007 č. 193 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný vládny návrh zákona prerokovali výbory v lehote do 3. mája 2007 a gestorský výbor do 4. mája 2007 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, žiadam, aby ste otvorili rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne nemám žiadne prihlášky do rozpravy k tomuto bodu programu. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Nikto.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných bodoch programu.
Panie poslankyne, páni poslanci, zaujmite miesta, prosím vás, pristúpime k hlasovaniu k prerokovaným bodom programu.
Najskôr budeme hlasovať o návrhu uznesenia k
informácii o výsledkoch analýzy vývoja a súčasného stavu verejnej správy a návrhoch opatrení (tlač 219).
Prosím predsedu výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj poslanca Tibora Cabaja, aby uvádzal hlasovanie.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky 21. marca 2007 k informácii o výsledkoch analýzy vývoja a súčasného stavu verejnej správy a návrhoch opatrení, ktorým Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie informáciu o výsledkoch analýzy vývoja a súčasného stavu verejnej správy a návrhoch opatrení.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133, za 74, proti 46, zdržalo sa 11, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili tento návrh uznesenia.
Prosím, máte ďalšie hlasovanie.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhoch z rozpravy V rozprave dali pán poslanec Abrhan aj pán poslanec Ivančo identický návrh uznesenia, kde Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky, aby zákonom v stanovenom termíne predložila správu o koncepcii pokračovania reformy verejnej správy v IV. volebnom období.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 63, proti 11, zdržalo sa 65, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme neschválili tento návrh uznesenia.
Ďakujem.
Teraz pristúpime k hlasovaniu v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona o zrušení krajských úradov a o zmene a doplnení zákona č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 263/2006 Z. z. (tlač 218).
Opäť žiadam predsedu navrhnutého gestorského výboru, výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pána poslanca Cabaja, aby uvádzal hlasovanie.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne. V rozprave vystúpili s návrhmi dvaja páni poslanci, ktorí dali rovnaký návrh. Pán poslanec Abrhan a Pado dali návrh, aby podľa § 77 ods. 3 písm. b) zákona o rokovacom poriadku Národná rada nepokračovala v rokovaní o tomto vládnom návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 142, za 62, proti 74, zdržalo sa 5, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento návrh sme neschválili.
Ďalej.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne. Teraz môžeme pristúpiť k hlasovaniu o tom, že v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národná rada súhlasí s prerokovaním predloženého vládneho návrhu v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 80, proti 60, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Nech sa páči.
T. Cabaj, poslanec: Ďalej budeme hlasovať o tom, že predložený návrh zákona prerokujú ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Ďalej, tým istým hlasovaním rozhodneme, že gestorským výborom bude Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj, a určíme lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 3. mája 2007 a gestorskému výboru do 4. mája 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 125, proti 2, zdržalo sa 14, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila tento návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty na jeho prerokovanie vo výboroch v druhom čítaní.
Teraz budeme hlasovať v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 277/2005 Z. z. (tlač 195).
Spravodajcom je člen navrhnutého gestorského výboru pán László Köteles. Prosím, uveďte hlasovanie.
L. Köteles, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, konštatujem, že v rozprave o predmetnom návrhu zákona nevystúpil nikto, takže odporúčam, aby sme hlasovali o tom, aby sme predložený návrh zákona prerokovali v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 142, za 87, proti 23, zdržalo sa 30, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní.
Ďalej.
L. Köteles, poslanec: Pán predsedajúci, prosím vás, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody s tým, že vládny návrh zákona prerokujú určené výbory v termíne do 3. mája, gestorský výbor do 4. mája.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 129, proti 3, zdržalo sa 8 poslancov, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a stanovila termíny na jeho prerokovanie vo výboroch v druhom čítaní.
Teraz budeme hlasovať v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 182/2005 Z. z. o vinohradníctve a vinárstve (tlač 202).
Slovo dávam spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pánovi poslancovi Čechovi a prosím ho, aby hlasovanie uviedol.
J. Čech, poslanec: Vážený pán predsedajúci, konštatujem, že v rozprave nevystúpil nikto. Prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 77, proti 31, zdržalo sa 30, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, dajte ďalšie hlasovanie.
J. Čech, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody s tým, že vládny návrh zákona prerokujú určené výbory v termíne do 3. mája 2007 a gestorský výbor do 4. mája 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 129, proti 1, zdržalo sa 10, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a stanovila termíny na jeho prerokovanie vo výboroch v druhom čítaní.
Teraz prosím spravodajkyňu z navrhnutého gestorského výboru, výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pani Magdu Košútovú, aby uviedla hlasovanie v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Nech sa páči.
M. Košútová, poslankyňa: V rozprave nevystúpil žiadny poslanec, preto vás prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 110, proti nikto, zdržalo sa 30, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Uveďte ďalšie hlasovanie.
M. Košútová, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Taktiež prosím, aby ste dali hlasovať o tom, aby za gestorský výbor bol určený hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody s tým, že vládny návrh zákona prerokujú určené výbory v termíne do 3. mája 2007 a gestorský výbor do 4. mája 2007. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 142, za 141, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a stanovila lehoty na jeho prerokovanie vo výboroch v druhom čítaní.
Ďalej prosím spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pána poslanca Dubravaya. Pán poslanec, uveďte hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach (tlač 196).
Nech sa páči.
P. Dubravay, poslanec: Pán predsedajúci, do rozpravy sa nikto neprihlásil, preto vás prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím, prezentujte sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 75, proti 1, zdržalo sa 54, nehlasovalo 5.
Konštatujem, že tento návrh zákona bude Národná rada prerokúvať v druhom čítaní.
Uveďte, prosím, hlasovanie ďalšie.
P. Dubravay, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj, ďalej, aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 3. mája 2007 a gestorskému výboru do 4. mája 2007 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 131, proti nikto, zdržalo sa 10, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a stanovila termíny na jeho prerokovanie vo výboroch v druhom čítaní.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, odhlasovali sme všetky prerokované body v doterajšom priebehu rokovania Národnej rady.
Teraz vyhlasujem päťminútovú prestávku a potom budeme pokračovať podľa programu ďalšími bodmi, bude to bod č. 17 (tlač 223) a budú to poslanecké návrhy zákonov. Nasleduje 5-minútová prestávka.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, keby ste zaujali svoje miesta, budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady. Prerokujeme súbor poslaneckých návrhov zákonov.
Teraz pristúpime k rokovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov.
Návrh ste dostali ako tlač 223, rozhodnutie o pridelení návrhu na prerokovanie výborom máte pod č. 222. (Ruch v sále.)
Dávam slovo pánovi poslancovi Pavlisovi, aby za skupinu poslancov návrh zákona uviedol.
Skôr ako začnete hovoriť, pán poslanec, ešte raz poprosím, panie poslankyne, páni poslanci, ak máte dvojstranné rokovania, tak choďte mimo sály alebo zaujmite miesta, alebo sa rozhodneme a bude prestávka. A zase nebudeme pokračovať v rokovaní.
P. Pavlis, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci... (Ruch v sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Počkajte ešte chvíľu. Páni poslanci, potom sa budete sťažovať, že tu nemáte kľud. Pán poslanec Slafkovský, pán poslanec Janiš, Liška a ďalší, zaujmite svoje miesta. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
P. Pavlis, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, dovoľte mi predložiť vám za skupinu poslancov návrh novely zákona, ktorou sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov.
Cieľom navrhovanej novely zákona je korekcia platnej právnej úpravy, ktorá vychádza z praktických skúseností pri uplatňovaní samotného zákona.
Precizujú sa niektoré ustanovenia platného zákona, napr. pri uplatňovaní majetkových práv štátu na súde alebo pri možnosti dočasných stavieb na pozemku vo vlastníctve štátu. Návrh novely zákona prispeje aj k optimalizácii využitia nehnuteľného majetku štátu, ak nie je potrebný na výkon poverených funkcií. Táto novela zákona uvažuje efektívne nakladať s majetkom vo vlastníctve štátu, aby sa príjmy z realizácie predaja využili ako zdroj príjmu štátneho rozpočtu a súčasne sa dosiahla úspora na jeho správu a prevádzku. Navrhovaná zmena je potrebná, najmä ak ide o štátne príspevkové organizácie, keď príjmy z predaja sa stávajú zdrojom ich príjmov, a to aj v prípadoch, keď je účelné, aby boli príjmami štátneho rozpočtu. Súčasný stav má za následok pri mnohých organizáciách nadmerné požiadavky na štátny rozpočet, na správu, prevádzku, údržbu a obnovu takýchto objektov.
Mnou predložená novela obsahuje všetky doložky nevyhnutné na predloženie zákona.
Dovoľte mi, dámy a páni, záverom vás požiadať o vašu podporu pri spomenutej novele zákona.
Ďakujem, pán predsedajúci. Skončil som.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, predsedovi tohto výboru, pánovi poslancovi Jozefovi Burianovi.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie 8. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.
Pán predsedajúci, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Jasné. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa k tomuto bodu nikto neprihlásil do rozpravy. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Nikto sa nehlási.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Rafaela Rafaja a Jána Slotu na vydanie zákona o príplatku k dôchodku politickým väzňom (tlač 224).
Rozhodnutie na prerokovanie návrhu vo výboroch máte pod č. 223.
Slovo dám pánovi poslancovi Rafajovi.
R. Rafaj, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dámy a páni, dovoľte, aby som upriamil vašu pozornosť a poprosil aj o podporu pri návrhu zákona o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
Účelom predkladaného návrhu zákona o príplatku k dôchodku politickým väzňom je zmierniť krivdy, ktoré komunistický režim spôsobil politickým väzňom a ich rodinným príslušníkom. Návrh zákona vychádza z ustanovenia § 6 zákona Národnej rady č. 125/1996 Z. z. o nemorálnosti a protiprávnosti komunistického systému, podľa ktorého má osobitný zákon upraviť zmiernenie niektorých krívd spáchaných na odporcoch tohto režimu a na osobách, ktoré boli postihnuté jeho perzekúciami.
Cieľom návrhu zákona je zlepšiť sociálnu situáciu osôb, ktoré boli v období od 25. februára 1948 do 31. decembra 1989 väznené a boli súdne rehabilitované podľa zákona č. 119/1990 Zb. o súdnej rehabilitácii v znení neskorších predpisov.
Zákon o súdnej rehabilitácii riešil len zlú sociálnu situáciu, do ktorej sa dostali bývalí politickí väzni. Upravoval iba nárok na odškodnenie, ktorý zahŕňal náhradu za škody na zárobku, náhradu škody na zdraví, náhrady trov, náhrady nezaplateného peňažného trestu. Sociálna situácia bola doposiaľ riešená iba poskytnutím jednorazového finančného príspevku podľa zákona č. 462/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku politickým väzňom v znení neskorších predpisov. Toto riešenie sa ukazuje ako nepostačujúce, preto sme prikročili k vypracovaniu tohto návrhu zákona. Chcem vás upozorniť, že obdobnú právnu normu prijali v roku 2004 aj v Českej republike vo forme nařízení vlády č. 622/2004 Sb. o poskytování příplatku k důchodu ke zmírnění některých křivd způsobených komunistickým režimem v oblasti socialní.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a problematika návrhu zákona nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev a v práve Európskej únie. Odhad dopadov na štátny rozpočet je uvedený v doložke finančných ekonomických a environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie. Návrh zákona nemá vplyv na rozpočty obcí, rozpočty vyšších územných celkov, životné prostredie, zamestnanosť, životnú úroveň obyvateľstva a podnikateľské prostredie.
Predmetom je sociálna dávka, ktorá je vypočítaná podľa dĺžky väznenia príslušnej osoby alebo oprávnenej osoby, ktorá bola väznená najmenej 3 mesiace, a to vo výške 60 korún za mesiac väzby. Podotknem, že v Českej republike to riešili výškou sumy 50 CZK, takže ide v podstate o totožný ekvivalent finančnej náhrady. Oprávnenou osobou podľa odseku 2 je aj manželka, vdova alebo vdovec po oprávnenej osobe, kde sme pristúpili k modelu 60 % náhrady, tak ako je to v prípade vdovcov pri stanovení vdoveckého dôchodku.
Chcel by som vás preto poprosiť o podporu návrhu a jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem pekne za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Damborskej.
M. Damborská, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ako určený spravodajca v súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu.
Cieľom poslaneckého návrhu zákona je zmierniť krivdy, ktoré komunistický režim spôsobil politickým väzňom a ich rodinným príslušníkom.
Návrh zákona sa týka osôb, ktoré boli v období od 25. februára 1948 do 31. decembra 1989 väznené a boli súdne rehabilitované podľa zákona č. 119/1990 Zb. o súdnej rehabilitácii v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 223 z 5. marca 2007 prideliť návrh zákona (tlač 224) na prerokovanie nasledovným výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby tento návrh prerokovali výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, v lehote do 3. mája 2007 a gestorský výbor v lehote do 4. mája 2007.
Vážený pán podpredseda, ďakujem, skončila som. Prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Zároveň končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Ako jediný vystúpi pán poslanec Mikloško František.
F. Mikloško, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán navrhovateľ, pani spravodajkyňa, chcem len veľmi stručne podporiť tento návrh zákona a chcem povedať dva dôvody, ktoré ma k tomu vedú.
Po prvé, uvedomme si, že títo ľudia politickí väzni, aj keď sa vrátili do civilu, nemohli vykonávať žiadne významné funkcie. Čiže ich platové zaradenie, ich spoločenské postavenie bolo vždy tak nízke, že teraz keď im dáme ten príplatok k dôchodku, tak vyrovnáme trošku ten spoločenský handicap, ktorý vlastne počas celého obdobia komunizmu prežívali. To je prvá vec.
Druhá vec. Je pomaly 20 rokov od nežnej revolúcie. Končí jedna éra. Najmladší politickí väzni majú dnes vek 70 - 80 rokov. Myslím, že celý tento parlament by mohol spontánne a kolektívne vzdať im česť za ten celý ich strhujúci život a umožniť im tento príplatok. Čiže v tomto smere to vidím ako aj taký politický, štátnický krok, že si uctíme tú éru a tých ľudí, ktorí vlastne bez toho, aby vedeli často za čo, strávili vo väzení dlhé roky. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Pado, nech sa páči.
M. Pado, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Ja by som chcel veriť, že to bude tak, ako to povedal pán poslanec Mikloško, len mám jednu prosbu, aby za tento zákon hlasovali aj poslanci za stranu Smer. Bolo by to veľmi sympatické gesto. Ďakujem pekne.