Neautorizováno !

(9.20 hodin)
(pokračuje Vymětal)

Takže tolik několik slov k těmto věcem, které podle mého názoru jsou zavádějící, veřejnost mylně informují. Mě udivuje to, že pisatelé, kteří se vyjadřují v tomto směru nebo v tomto smyslu, vyjadřují obavy a myslí si, že toto návrh zákona - ty obavy - nevyvrací. A pro mne je potěšitelné, že vlastně hospodářský výbor má stejnou snahu jak ti pisatelé, a jsem přesvědčen o tom, že ten návrh řeší a vyvrací všechny tyto obavy.

Dámy a pánové, přece jenom ale zůstala jedna otázka, která nebyla dořešena v hospodářském výboru. Tedy nebyla dořešena - jde o mobilní čerpací stanice na zkapalněné ropné plyny. Pozměňovací návrh v tomto směru v hospodářském výboru neprošel o jeden hlas. Dovolím si zde vysvětlit situaci a v podrobné rozpravě přednesu pozměňovací návrh.

Vládní návrh v této části, což je poslední část navrženého zákona, se opírá o § 45 odstavec 9 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, kde se podařilo v minulosti propašovat znění, že zkapalněné ropné plyny odebírané ze zásobníků mohou být skladovány pouze v zásobníku pevně spojeném se zemí, který je zkolaudován jako stavba podle zvláštního právního předpisu. Z toho předkladatel-vláda vychází, že je třeba do zákona o… (Odchází ke stolu zpravodajů.) Promiňte, že jsem si podal ten zákon. Že je třeba do zákona vtělit tu část, která mění zákon o pozemních komunikacích, který ve vazbě na tento zákon o spotřebních daních zakázal umísťovat nebo provozovat pojízdné nebo přenosné zařízení, které je určeno k prodeji zkapalněných ropných plynů, čerpací stanice.

Jsem přesvědčen o tom, že jde o nepochopení toho, co je v zákoně o spotřebních daních, a mylné vývody, které z toho předkladatel provádí. Musím konstatovat, že v mobilních zařízeních ke skladování nedochází, že tedy tento paragraf ze zákona o spotřebních daních nelze aplikovat na tyto čerpací stanice. Ono totiž nedochází na těchto čerpacích stanicích ke skladování, ale jde o technologickou manipulace a provozní nádrže.

Dovolte mi, abych podepřel toto své tvrzení názory soudních znalců. Pan soudní znalec Dražka - cituji z jeho závěru: S odkazem na zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, dle § 45 odst. 9 na čerpacích stanicích, plnírnách a v cisternových vozech neprobíhá skladování, ale jednoznačně provozně technologická manipulace.

Další soudní znalec, pan Martínek - cituji z jeho závěru: Ustanovení § 45 odst. 9 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, se vztahuje pouze na sklady, které jsou definovány normami 650201 Hořlavé kapaliny - prostory pro výrobu, skladování a manipulaci, a ČSN 078304 Tlakové nádoby na plyny - provozní pravidla. Toto ustanovení se nevztahuje na otevřená technologická zařízení, to znamená plnírny propan-butanu, autocisternové vozy, čerpací stanice pohonných hmot a podobně, protože se nejedná o skladování.

A dovolte mi ještě třetího znalce citovat, soudního znalce pana Klicperu. Z jeho závěru v bodě osm: Na základě předložené dokumentace a normativních definic s přihlédnutím ke skutečnému stavu věcí je možno formulovat stanovisko, že mobilní čerpací stanice propan-butanu a ropných látek nejsou skladem, látky v nich uložené nejsou skladovány, ale je s nimi manipulováno, a proto jsou mobilní čerpací stanice jednoznačně kvalifikovány jako provozní technologické zařízení.

Dámy a pánové, v této věci se vedou už soudní spory. Jsou dvě správní žaloby podány na mylný výklad zákona o spotřebních daních. Uvidíme, jak soudní řízení dopadne. Ale chtěl bych říct, že podle mého názoru, jestliže mobilní čerpací stanice na zkapalněné ropné plyny bude splňovat podmínky zákona tak, jak je nastavujeme, tak přece není vůbec žádný důvod, aby nemohly být používány v provozu. Koneckonců včera i v publicistických zprávách televizních novin v televizi bylo informováno o tom, že se zřejmě bude rozšiřovat pohon na zemní plyn. Jestli vznikají problémy kolem ropy, tak u nás už řada motorových vozidel je poháněna plynem, zatím propan-butanem, a zdá se, že se to bude rozšiřovat i na zemní plyn. Takže myslím si, že zákonem nemůžeme dělat těmto motoristům a občanům, spotřebitelům, potíže v tom, že bychom zakázali, aby u silnic byly čerpací stanice právě na tento druh pohonné hmoty.

Takže v tomto směru já v podrobné rozpravě přednesu pozměňovací návrh. V tom směru, že pokud taková stanice splňuje podmínky dané zákonem číslo 22, o technických požadavcích na výrobky, tak že je možno tyto čerpací stanice používat v provozu.

Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji vám, pane poslanče. V tuto chvíli se ptám, kdo se další hlásí do obecné rozpravy. Pan kolega Kala.

Poslanec Miloslav Kala: Děkuji, pane místopředsedo. K mému vystoupení mě, vážené dámy, vážení pánové, vyprovokovalo vystoupení pana zpravodaje, který srší optimismem, že ten posun, který byl schválen hospodářským výborem, že nebude znamenat určité hrozby a určité ohrožení situace na trhu s pohonnými hmotami. Já musím říct za sebe, a argumentoval jsem to na hospodářském výboru velmi detailně, že tento optimismus nesdílím.

Přijaté řešení, které schválil hospodářský výbor, umožňuje velkou liberalizaci tohoto trhu čerpacích stanic pohonných hmot, a to - a je nutno to podtrhnout - v oblasti veřejného výdeje. To znamená výdeje, kde dochází k prodeji pohonných hmot a kde dochází k manipulaci na čerpací stanici, pohybu osob, které nejsou nijak poučeny, které nemají žádné školení v této oblasti. Je třeba zdůraznit, že existuje dnes dvojí trh. Existuje oblast veřejného výdeje a oblast neveřejného výdeje. A v oblasti neveřejného výdeje nemám s tím řešením žádný problém. V oblasti veřejného výdeje se obávám, že toto řešení může znamenat velký problém do budoucnosti. A tak jak bylo schváleno řešení v hospodářském výboru, tak může nastat situace, že budou uváděny do provozu čerpací stanice, a teď bych se oprostil od toho slova mobilní čerpací stanice, dokonce oprostil bych se od toho typu čerpacích stanic konkrétního typu, který byl představován na hospodářském výboru, ale mohou být uváděny do provozu čerpací stanice, které zdaleka nebudou vyhovovat těm standardům, na které jsme nejenom zvyklí, ale které podle mého názoru vyžaduje bezpečnost a ostatní záležitosti, které kolem tohoto obchodu jsou.

V tomto smyslu předložím dva pozměňovací návrhy, tak aby v oblasti veřejného výdeje, a ještě bych podtrhl veřejného výdeje samoobslužného, nemohlo docházet k budoucím problémům na tomto trhu.

Co se týče vyjádření na zásobování plyny, a to především LPG a potom tedy i zemním plynem, bych chtěl říct, že zejména v oblasti zemního plynu se obávám, že to řešení ještě více liberalizovat podmínky a umožnit jakousi výstavbu v uvozovkách mobilních čerpacích stanic považuji za naprosto nepřípustné vzhledem k tomu, že v této oblasti jsou bezpečnostní požadavky vzhledem k tlakům, kterými jsou dopravovány tyto zemní plyny, tak považuji za naprosto nevhodné řešení a doporučuji Sněmovně, aby je odmítla.

Děkuji za pozornost.

***