B. Bugár, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu k tomuto bodu programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, keďže nemám žiadnu písomnú prihlášku pánov poslancov. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať prvým čítaním o

návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach a o zmene a doplnení zákona č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1132).

Dávam teraz slovo pánovi poslancovi Madejovi, aby za skupinu poslancov návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.

R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh zákona je reakciou na návrh novely ústavy, keďže navrhujeme doplniť kompetenciu Najvyššieho kontrolného úradu do ústavy na financovanie politických strán a politických hnutí, je potrebné navrhnúť aj predmetnú úpravu v zákonoch, a to v zákone o politických stranách, politických hnutiach a v zákone o Najvyššom kontrolnom úrade.

Preto odôvodnenie, tak ako bolo povedané pri novele ústavy, je naozaj zvýšenie transparentnosti politického prostredia, ide o reakciu. A, samozrejme, novelizácia návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústava, a návrh predmetného návrhu zákona priamo úzko spolu súvisí. Predmetným návrhom zákona je zabezpečiť, aby v rámci zákona o Najvyššom kontrolnom úrade sa taktiež doplnila kompetencia v zákone o kontrolu financovania politických stranách a politických hnutí a v rámci zákona o politických stranách zabezpečiť, aby výročná správa za predchádzajúci kalendárny rok zo strany politickej strany alebo politického hnutia bola doručená aj Najvyššiemu kontrolnému úradu.

Keďže ide o zákon, ktorý priamo súvisí s novelou ústavy, prosím taktiež o podporu návrhu zákona, keďže ide o priamo súvisiacu novelu ďalších zákonov, ktorá má zabezpečiť zlepšenie a stransparentnenie politického života. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský ústavnoprávny výbor, poslancovi Jozefovi Miklušičákovi, nech sa páči.

J. Miklušičák, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 27. apríla 2005 ma určil za spravodajcu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach a o zmene a doplnení zákona č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1132). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.

Návrh zákona obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Za súčasného právneho stavu nie je predložený návrh zákona v súlade s platným znením ústavy, avšak nadväzuje na paralelne predložený návrh skupiny poslancov na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb., ktorého cieľom je doplniť pôsobnosť Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky v čl. 60 o právomoc kontrolovať hospodárenie s finančnými prostriedkami politických strán a politických hnutí. Znamená to, že súlad navrhovaného zákona s Ústavnou Slovenskej republiky môže byť aktuálny až po ukončení legislatívneho procesu ohľadne tohto ústavného zákona. Znamená to tiež, že hlasovať o práve prerokúvanom poslaneckom návrhu možno až v prípade, ak predmetný ústavný zákon bude schválený do druhého čítania.

Účelom navrhnutého zákona je podriadiť kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu hospodárenie politických strán a politických hnutí s ich financiami. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení zákona. Podľa navrhovateľov zákona nebude mať zákon dosah na štátny rozpočet, rozpočty obcí a vyšších územných celkov, na zamestnanosť a nebude mať ani vplyv na životné prostredie. Z pripojenej doložky zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie a právom Európskych spoločenstiev vyplýva, že problematika navrhovaného zákona nie je v práve Európskych spoločenstiev upravená.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, navrhujem, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1139 z 25. apríla 2005 podľa § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory vrátane gestorského predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 20. júna 2005.

Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Otváram rozpravu a pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy? Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán navrhovateľ ešte žiada slovo, nech sa páči.

R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, len veľmi krátko vzhľadom na pohnutý čas. Pevne verím, že keď žiadny odpor v rámci rozpravy v prvom čítaní k jednému aj k druhému návrhu zákona, ktorý zabezpečí kontrolu financovania politických strán zo strany NKÚ, keďže nebol žiadny odpor a žiadna argumentácia proti takejto navrhovanej právnej úprave, pevne verím, že všetci poslanci Národnej rady s ňou budú súhlasiť a že zajtra bude posunutý tento návrh zákona do druhého čítania. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Nasleduje prvé čítanie o

návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1123).

Dávam slovo poslankyni Kataríne Tóthovej, aby za skupinu poslancov návrh zákona odôvodnila. Nech sa páči.

K. Tóthová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som uviedla spoločný návrh poslancov Hnutia za demokratické Slovensko, a to troch - pána poslanca Husára, Cabaja a Tóthovej.

Podstatou predloženého legislatívneho návrhu je posilnenie zásady nezávislosti súdov ako najvýznamnejších orgánov garantujúcich súdnu ochranu práv a slobôd občanov. Súdna nezávislosť bola v správe Európskej únie na Slovensku dosť kritizovaná. Bolo poukázané, že výkonná moc má vplyv na vymenovanie predsedov súdov, a bolo odporučené Slovenskej republike, aby prijala legislatívne úpravy, ktoré by znížili nebezpečenstvo alebo vylúčili možnosť zásahov do ministerstva spravodlivosti, teda výkonnej moci, do súdneho rozhodovania.

Táto požiadavka mala byť realizovaná zákonom č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov. A síce boli sme tu v parlamente presviedčaní, že zavedenie konkurzu je to, čo Európska únia požadovala. Áno, je to pravda, konkurzmi sa majú obsadzovať miesta predsedov súdov, ale predkladateľ do tohto ustanovenia vsunul nebadateľný dôvetok, a to, že v prípade konkurzu minister z prvých troch vyberá víťaza konkurzu. Ako bývalá ministerka spravodlivosti viem, že najmä na okresných súdoch nikdy viac ako traja záujemcovia nie sú. A obdobne je to aj na krajských a Najvyššom súde Slovenskej republiky.

Preto v našom legislatívnom návrhu navrhujeme, aby v § 37 ods. 4 tento dôvetok bol vynechaný, a to, aby bol vynechaný dôvetok, že minister má právo vybrať z prvých troch, a aby platilo, že ten, kto sa umiestni v konkurze na prvom mieste, je kandidát na vymenovanie za predsedu súdu.

Ďalej dávame zmenu v § 77, kde sa uvádza, že rozsah pôsobnosti riaditeľa súdu určuje zákon alebo má kompetenciu v rozsahu určenom predsedom súdov. V právnom štáte, panie poslankyne a páni poslanci, nie je možné, aby predseda súdu mohol zmeniť zákonom stanovenú kompetenciu riaditeľa súdu. Preto tento dôvetok navrhujeme vynechať a bude platiť, že kompetencia je tá, ktorú určuje zákon, a nie tá, ktorú mení predseda súdu.

Verím, že túto krátku novelu podporíte do druhého čítania.

Ďakujem vám za pozornosť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský ústavnoprávny výbor, poslancovi Alexejovi Ivankovi. Nech sa páči.

A. Ivanko, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci, Ústavnoprávny výbor Národnej rady uznesením z 27. apríla 2005 ma určil za spravodajcu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1123). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.

Návrh zákona obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Z dôvodovej správy vyplýva, že predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, súvisiacimi zákonmi, všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona nebude mať dosah na štátny rozpočet ani na rozpočty obcí a vyšších územných celkov a nevyžiada si zvýšené nároky na pracovné miesta. Nebude mať environmentálny vplyv ani vplyv na podnikateľské prostredie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona. Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie spĺňa náležitosti určené v čl. 3 legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vyplýva z nich, že návrh zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a ďalších príslušných dokumentov.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1116 z 21. apríla 2005 podľa § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor v druhom čítaní do 20. júna 2005.

Pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Takže ďalším bodom je prvé čítanie o

návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany Laššákovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (tlač 1129).

Nech sa páči, pani poslankyňa.

J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo, vážený pán podpredseda. Kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci, do prvého čítania predkladám návrh novely zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, ktorý máte ako tlač 1129. Dovoľte, aby som ho uviedla.

Je to krátka novela, ktorej cieľom je legislatívne upraviť výkladové problémy, ktoré vznikajú v praxi, ale aj ďalšie nepresnosti a nejasné formulácie.

Body 1 a 2 navrhovanej novely upravujú konanie za podnik zahraničnej osoby a jej organizačnej zložky a zánik oprávnenia zahraničnej osoby podnikať na území Slovenskej republiky. Takáto úprava v hmotnoprávnom predpise, teda v Obchodnom zákonníku, doteraz chýbala. Existujúca úprava sa týka len obchodných spoločností, a nie organizačnej zložky.

V bode 4 sa konkretizuje obdobie, za ktoré, ak nepredloží spoločnosť účtovnú závierku do Zbierky listín, nastupuje sankcia zrušenia spoločnosti. Doteraz v Obchodnom zákonníku bolo uvedené len, že dve účtovné obdobia, pokiaľ nepredloží spoločnosť účtovnú závierku do Zbierky listín. Konkretizácia spočíva v tom, že má ísť o dve účtovné obdobia, ktoré nasledujú po sebe.

V bode 5 sa spresňuje a prax zjednocuje doterajšia úprava týkajúca sa súhlasu správcu dane s výmazom z Obchodného registra.

V bode 7 sa odstraňujú v praxi výkladové problémy v malých družstvách, najmä pri právnych úkonoch, kde sa vyžaduje podpis dvoch členov predstavenstva.

V bode 8 sa odstraňuje výkladový problém s formuláciou druhej polovice prvej vety, s formuláciou druhej vety pri určovaní výšky úrokov z omeškania, ak nie sú dohodnuté v zmluve. Toto ustanovenie sme prijali a je účinné od 1. februára minulého roku a v praxi vznikajú výkladové problémy.

Návrh novely zákona svojou problematikou patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva obsiahnuté v čl. 70 Európskej dohody o pridružení v oblasti podnikové právo. Návrh novely nebude mať dosah na výdavky štátneho rozpočtu a navrhuje sa účinnosť novely zákona od 1. augusta tohto roku.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás o podporu predloženej novely. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský ústavnoprávny výbor, pánovi poslancovi Miklušičákovi. Nech sa páči.

J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, panie poslankyne, vážení páni poslanci, Ústavnoprávny výbor Národnej rady uznesením z 25. apríla 2005 ma určil za spravodajcu k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany Laššákovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (tlač 1129). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.

Návrh zákona obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Dôvodová správa uvádza, že predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Nebude mať vplyv na štátny rozpočet ani na rozpočty obcí a vyšších územných celkov, nebude zvyšovať nároky na pracovné zabezpečenie. Predložený návrh zákona tiež nebude mať vplyv na životné prostredie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje zdôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu zákona. Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie spĺňa náležitosti určené v čl. 3 legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Vyplýva z nej, že problematika návrhu zákona je upravená v práve Európskych spoločenstiev a práve Európskej únie.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, navrhujem, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1131 z 25. apríla 2005 podľa § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky tiež navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory vrátane gestorského predmetný návrh zákona prerokovali do 20. júna 2005.

Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do všeobecnej rozpravy k tomuto bodu programu. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a zároveň prerušujem dnešný rokovací deň. Zajtra budeme pokračovať o 9.00 hodine, tak ako sme to odsúhlasili v programe, to znamená správy Slovenskej informačnej služby.

(Prerušenie rokovania o 18.58 hodine.)