V. Veteška, podpredseda NR SR: Pokračovať v rozprave bude pán poslanec Ivanko.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán predkladateľ, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci. Rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 27. novembra 2002 bola zriadená komisia na prípravu novely zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov zložená zo všetkých parlamentných klubov.
Túto komisiu, ako už spomínal vo svojom úvodnom slove pán predseda, som viedol ja a ďalší kolegovia zo všetkých poslaneckých klubov. Prvé zasadnutie komisie sa uskutočnilo 14. januára 2003 a skončili sme naše rokovanie 9. júla 2003 za účasti zástupcov politických strán a politických hnutí, ako aj politických klubov. Predložený poslanecký návrh je výsledkom kompromisu všetkých zúčastnených strán.
Dôvodom na vypracovanie predkladanej novely zákona o rokovacom poriadku boli tri rozhodujúce skutočnosti, ktoré si vyžadujú zmenu v pravidlách rokovania Národnej rady. Ja sa ich pokúsim pomenovať.
Po prvé. Slovenská republiky uzatvorila zmluvu o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii, na základe ktorej sa má 1. mája 2004 stať jej riadnym členom.
Po druhé. V právnom poriadku Slovenskej republiky boli vykonané niektoré zmeny, ktoré si vyžadujú aj zmenu zákona o rokovacom poriadku.
A po tretie. V rámci rokovania Národnej rady podľa doteraz platného zákona o rokovacom poriadku sa vyskytli niektoré problémové situácie, z ktorých vyplynuli požiadavky na upresnenie alebo na zmenu niektorých ustanovení.
K niektorým zmenám sa vyjadrím podrobnejšie. Zmeny, ktoré sú navrhnuté v novele zákone o rokovacom poriadku, vyplývajú z ústavného zákona č. 90/2001 Z. z., ktorými sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorými sa doplnila sústava orgánov na ochranu základných práv a slobôd fyzických osôb a právnických osôb a verejného ochrancu práv. Rozšírila sa právomoc Národnej rady voliť troch členov Súdnej rady Slovenskej republiky, rozšírila sa územná samospráva aj na vyššie územné celky, ktorými sú samosprávne kraje.
Vymenovanie a odvolanie sudcov všeobecných súdov zverilo sa do právomoci prezidenta Slovenskej republiky. Rozšíril sa počet sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky. Zo zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách sa zaviedlo vysokoškolské vzdelanie troch stupňov. Z ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny i vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, ktorým sa rozšírila právomoc Národnej rady o schvaľovanie rozvojových programov a plánov v oblasti bezpečnosti štátu vrátane ich finančnej náročnosti. Zriaďuje sa parlamentná rada Slovenskej republiky. Zo zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačnotechnických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon o ochrane pred odpočúvaním, ktorým sa do pôsobnosti Národnej rady zverilo prerokovanie správ výboru povereného kontrolovaním použitia informačnotechnických prostriedkov a o stave ich použitia. Zo zákona č. 331/2003 Z. z. o voľbách do Európskeho parlamentu, ktorými sa rozšírila právomoc predsedu Národnej rady o vyhlásenie volieb do Európskeho parlamentu.
Zásadné zmeny, ktoré vyplynuli z poznatkov Národnej rady pri aplikácii zákona o rokovacom poriadku a navrhuje sa ich zmena z dôvodu ich jednoznačnej aplikácie zlepšenia a zefektívnenia časti činnosti Národnej rady, sa dotýkajú týchto vecí. Nastupovanie náhradníkov, ďalej je to zavedenie nového spôsobu prezentácie pred hlasovaním, predkladanie všetkých materiálov v elektronickej forme a určenia limitov na hodinu otázok, tak ako už o tom hovoril aj pán predseda. Súčasne sa navrhuje upraviť niektoré ďalšie ustanovenie zákona o rokovacom poriadku tak, aby pri ich aplikácii nevznikali pochybnosti.
Predložený návrh novely o rokovacom poriadku je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky.
Na záver chcem upozorniť, že zmeny, ktoré čakajú Slovenskú republiku po vstupe do Európskej únie, budú mať vplyv aj na priebeh legislatívneho procesu pri prijímaní národnej legislatívy, preto je možné očakávať aj ďalšie zmeny v rokovacom poriadku. Nevyhnutné však bude upraviť aj legislatívne pravidlá. Toľko k predloženej novele rokovacieho poriadku.
Ďakujem pekne a poprosím o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pokračovať v rozprave bude pán poslanec Číž.
M. Číž, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda, vážené kolegyne a kolegovia. Len skutočne niekoľko slov. Chcem sa prihlásiť k slovám, ktoré predniesol tak navrhovateľ, predseda parlamentu, tak predseda komisie pán kolega Ivanko.
Predložený návrh, teda súbor návrhov, ktorými sa má novelizovať zákon o rokovacom poriadku, je nevyhnutný. Viaceré ustanovenia, ktoré tam sú, majú v podstate obligatórny charakter. Je nevyhnutné ich upraviť a prispôsobiť novým podmienkam, ktoré Slovenskej republike vzniknú po 1. máji 2004.
Chcem ale zároveň povedať, že predsa len takáto komisia mala svojím spôsobom limitovaný mandát v tom zmysle, že aj keď ako členovia komisie akceptujeme ten predložený návrh, ktorý tam je, myslím si, že je nevyhnutné, aby sme ho chápali ako otvorený dokument, s ktorým je možné pracovať, samozrejme, tak vo výboroch, ako aj potom v pléne Národnej rady, a som presvedčený, že je možné ešte upraviť aj niektoré ďalšie procesné ustanovenia, ku ktorým, samozrejme, bude potrebné naďalej rokovať a pokúsiť sa o konsenzuálne riešenie istých ustanovení. Ale som presvedčený, že prijatím tejto novely tohto rokovacieho poriadku skvalitníme parlamentné prostredie Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Číž bol posledný z ústne prihlásených do rozpravy. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán predseda Národnej rady, chcete sa vyjadriť na záver rozpravy?
P. Hrušovský, predseda NR SR: Veľmi stručne. Všetky návrhy, respektíve vo svojich vystúpeniach poslanci uviedli svoje pohľady nato, že treba v súvislosti s inými veľkými rozhodnutiami vstúpiť do rokovacieho poriadku oveľa širšie. Ja sa nebránim akémukoľvek dobrému návrhu, len by som trošku polemizoval s pánom poslancom Ondriašom. Je iné členstvo v Severoatlantickej aliancii a je iné členstvo v Európskej únii. Aj rozhodovací proces v týchto dvoch nadnárodných zoskupeniach vlastne sa uskutočňuje diametrálne rozdielnym spôsobom, kde na jednej strane cez ministrov vlády Slovenskej republiky môžeme ovplyvňovať legislatívny proces, ale na druhej strane rozhodnutia v Severoatlantickej aliancii sa prijímajú úplne iným spôsobom bez toho, žeby často naši ministri mali akékoľvek právo ovplyvniť toto rozhodnutie. Väčšina rozhodnutí na úrovni Severoatlantickej aliancie musí byť ešte schválená v národných parlamentoch. Takže preto sme nenavrhovali zriadiť výbor osobitne pre členstvo Slovenskej republiky v Severoatlantickej aliancii. Som presvedčený, že si vystačíme kompetenčne, ale aj odborne s výborom pre obranom a bezpečnosť.
Všetky tie ďalšie návrhy na akúsi svetelnú tabuľu, ktorá by merala čas poslancom pri vystúpení, to je otázka naozaj, ako si to vieme zariadiť. Ja považujem teraz svetelné tabule za dosť nato, aby si každý mohol všimnúť, kedy začal a koľko reční, ďalšie ostatné nepovažujem za vhodné alebo potrebné.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Pán spoločný spravodajca? Nie? Ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady.
Pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Evy Černej a Edit Bauer na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 521. Návrh na jeho pridelenie výborom máte v rozhodnutí č. 529.
Dávam slovo poslankyni Edit Bauer, aby návrh zákona uviedla. Nech sa páči.
E. Bauer, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, dámy a páni. Národná rada Slovenskej republiky dňa 5. 12. schválila novelu zákona č. 195 o sociálnej pomoci, ktorou podstatným spôsobom zmenila aj § 86 zákona, ktorý upravuje výšku finančného príspevku z verejných zdrojov na úhradu nákladov za poskytované služby takzvaným neštátnym poskytovateľom sociálnej pomoci.
Upravené znenie § 86 zachováva platný princíp, podľa ktorého príspevok neštátnemu subjektu poskytuje príslušný vyšší územný celok. Aby uloženie tejto povinnosti samospráve nebolo v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, novela zákona zrušila vyhlášku č. 578/2001 o priemerných bežných výdavkoch a príjmoch na poskytovaní jednotlivých druhov sociálnych služieb a minimálne sumy príspevkov na jednotlivé služby určila v prílohe č. 14 zákona.
Pri schvaľovaní vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 2004 Národná rada schválila poslanecký návrh a zvýšila decentralizačnú dotáciu pre samosprávne kraje o 350 miliónov. Tým sa vytvorili finančné predpoklady aj na dodržanie princípu rovnosti prístupu k verejným zdrojom v oblasti sociálnych služieb.
Predkladaný návrh v nadväznosti na túto novú sociálnu situáciu obsahuje nové sumy príspevkov pre jednotlivé služby, ktoré sa rovnajú priemerným nákladom verejných poskytovateľov sociálnej pomoci, respektíve vychádzajú zo skutočných priemerných nákladov poskytovateľov tých sociálnych služieb, sociálneho poradenstva, prevencie a sociálnoprávnej ochrany, ktoré verejní poskytovatelia neposkytujú.
Predkladaným návrhom sa súčasne naprávajú nedostatky schválenej novely, ktoré spôsobila technická chyba pri prepise návrhu schvaľovaného 5. decembra 2003.
Ďakujem pekne. To je všetko na úvod.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Kláre Sárközy. Prosím vás o slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám predniesla spoločnú správu Národnej rady Slovenskej republiky. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 28. schôdzi.
V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu.
Podľa platného § 86 zákona č. 195/1998 Z. z. sa neštátnemu subjektu poskytuje príspevok najmenej vo výške priemerných nákladov, ktorý majú porovnateľný verejní poskytovatelia sociálnej pomoci. Tento princíp zákona nebol v novele schválenej 5. decembra 2003 dodržaný.
Pri schvaľovaní zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 došlo k zvýšeniu decentralizačnej dotácie pre samosprávne kraje o 350 miliónov korún, čím sa vytvorili finančné predpoklady aj na dodržanie princípu rovnosti prístupu k verejným zdrojom v oblasti sociálnych služieb.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po rozprave uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Pán predsedajúci, skončila som, môžete otvoriť rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, otváram všeobecnú rozpravu. K tomuto návrhu zákona som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa vás, poslankyne, páni poslanci, máme požiadavky na účasť v ústnej rozprave? Nie. Tým pádom prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ešte stihneme, predpokladám, jeden návrh. Dovoľte mi, aby som pokračoval podľa vlastného uváženia, pani kolegyňa Belohorská.
Nasledujúcim bodom programu je prvé čítanie o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2000 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 231/2002 Z. z.
Návrh zákona ste dostali ako tlač č. 522. Návrh na jeho pridelenie výborom máte v rozhodnutí č. 530.
Dávam slovo pánovi poslancovi Novotnému, aby za skupinu poslancov návrh zákona uviedol.
V. Novotný, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení členovia vlády, dámy a páni. Dovoľte mi predložiť návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Viliama Novotného, Karola Mitríka, Jarmily Tkáčovej a Jána Rusnáka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2000 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 231/2002 Z. z.
Súčasná právna úprava inšpekcie práce je vykonaná zákonom č. 95/2000 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 231/2002 Z. z. Zákon ustanovuje systém orgánov štátnej správy v oblasti inšpekcie práce, ktorým je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ďalej Národný inšpektorát práce a inšpektoráty práce. Zákon takisto vymedzuje ich úlohy a kompetencie.
V spojitosti s celkovou racionalizáciou štátnej správy sa návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon, sleduje zefektívnenie činnosti orgánov štátnej správy v oblasti inšpekcie práce racionálnejším prerozdelením úloh medzi ministerstvom a Národným inšpektorátom práce.
V rámci uvedeného zámeru sa návrhom zákona navrhuje presun kompetencie v oblasti vydávania oprávnení podnikateľom na vykonávanie poradenstva, výchovy a vzdelávania v oblasti ochrany práce z Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky na Národný inšpektorát práce vzhľadom na kompetencie, ktoré patria ministerstvu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a doterajšiu činnosť, ktorú v tejto oblasti vykonáva Národný inšpektorát práce.
Táto zmena dáva záruky na skvalitnenie a urýchlenie vydávania oprávnení podnikateľom. V spojitosti s celkovou racionalizáciou štátnej správy sa návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon, navrhuje aj zmena sídla Národného inšpektorátu práce z Bratislavy do Košíc. Takmer polovica evidovaných nezamestnaných 45 percent z celkového počtu v rámci Slovenskej republiky je vo Východoslovenskom regióne. Mnohí z radov nezamestnaných a poberateľov podpory v nezamestnanosti sa často zámerne alebo zo zúfalstva stávajú vykonávateľmi takzvanej čiernej práce v súkromných firmách. Potieranie čiernej práce patrí medzi veľké výzvy, ktoré rieši vláda Slovenskej republiky, ako aj ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny. Som o tom presvedčený, že problémy sa majú riešiť tam, kde sú a nie opačne.
Sídlo Národného inšpektorátu práce v Košiciach môže výrazne prispieť k diferenciácii regionálnych daností problematiky. Ak sa vyrieši iba sčasti problematika takzvanej čiernej práce vo Východoslovenskom regióne, tak miera čiernej práce môže poklesnúť v rámci Slovenskej republiky vo výraznejšej miere, čo by sa dalo považovať z celospoločenského pohľadu za vynikajúci výsledok. V meste sa nachádzajú vhodné a pripravené budovy na zriadenie sídla Národného inšpektorátu práce.
Návrh zákona má jednorazový dopad na štátny rozpočet z dôvodu finančného pokrytia nákladov na presun sídla Národného inšpektorátu práce, najmä na zabezpečenie nových priestorov a technické a materiálne vybavenie na presťahovanie, odstupné a výberové konanie. Finančné náklady s tým spojené budú vykryté z kapitoly ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
Presun sídla Národného inšpektorátu práce môže mať nepriaznivý dopad na zamestnanosť v regióne hlavného mesta Bratislava, čo je však vyvážené zlepšením zamestnanosti v mieste nového pôsobenia Národného inšpektorátu práce.
Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenskej republika viazaná vrátane práva Európskej únie.
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, poprosím vás o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona a jeho posunutie hlasovaním do druhého čítania.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Ľubici Navrátilovej. Prosím, keby ste podali spravodajskú správu.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 28. schôdzi.
V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh nespĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350, ako i náležitosti v legislatívnych pravidlách. Návrh zákona predpokladá premiestniť sídlo Národného inšpektorátu práce z Bratislavy do Košíc. Návrh zákona má dopad na štátny rozpočet, ktorý navrhovatelia nepredložili. Ministerstvo financií Slovenskej republiky konštatuje, že sa s týmito výdavkami v zákone o štátnom rozpočte na rok 2004 nepočíta.
Zo zákona č. 303 o rozpočtových pravidlách vyplýva, že v prípade, že ich krytie nie je možné v priebehu rozpočtového roku zabezpečiť, môže takýto návrh zákona nadobudnúť účinnosť najskôr 1. januára nasledujúceho rozpočtového roku. Návrh neobsahuje návrh na účinnosť zákona.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. b) zákona o rokovacom poriadku na tom, že sa nebude pokračovať v rokovaní o návrhu zákona.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte diskusiu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že písomné prihlášky som nedostal žiadne do tejto rozpravy. Ústne, prosím, kto sa hlási? Vy sa ústne hlásite, hej? Takže ústne na hlási pani poslankyňa Navrátilová. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Máte slovo, pani poslankyňa.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážené dámy, vážení páni, máme tu návrh novely zákona, ktorá neobsahuje finančné vyjadrenie dopadov na štátny rozpočet. Nechcem vás zdržovať citovaním zákona o rokovacom poriadku, ale musím uviesť, že dôvodová správa musí obsahovať okrem iného aj vplyv na štátny rozpočet, nárok na pracovné sily, organizačné zabezpečenie, ako aj rozbor ďalších otázok na všestranné posúdenie návrhu zákona. Naň nadväzuje § 51 zákona č. 303 o rozpočtových pravidlách, v ktorom sa v podstate uvádza to isté, že návrh musí mať kvantifikáciu dopadov na štátny rozpočet.
Predkladatelia uvádzajú okrem iného, že tento návrh bude vyžadovať len jednorazové náklady na zriadenie Inšpektorátu práce v Košiciach. Ale ja tu musím poukázať na rad ďalších vecí, ktoré s tým súvisia. Predovšetkým nie je jasné, aké postavenie budú mať súčasní pracovníci Národného inšpektorátu prace.
Zákon o štátnej službe pozná skončenie štátnozamestnaneckého pomeru služobným úradom len za týchto podmienok: strata štátneho občianstva, strata trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, neschopnosť vykonávať prácu, strata oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami alebo zrušenia štátnozamestnaneckého miesta v systemizácii, čo nie je tento prípad. Aby som nezdržovala túto ctenú snemovňu, chcem povedať, že s pracovníkmi Národného inšpektorátu práce nie je možné podľa zákona o štátnej službe zrušiť štátnozamestnanecký pomer. Ale to je len jedna stránka veci.
Druhá stránka veci. Pozrime sa, či ich možno preložiť. Štátneho zamestnanca možno dočasne preložiť bez jeho súhlasu v tom istom odbore štátnej služby ak, a teraz sa na to pozrime, sa mu zmení opis štátnozamestnaneckého miesta, čo nie je náš prípad, alebo pravidelné miesto výkonu štátnej služby.
A tu je ďalší problém. Pravidelné miesto výkonu štátnej služby je obsiahnuté vo vymenovaní do štátnej služby. Vymenovanie do štátnej služby majú títo štátni zamestnanci platné a účinné. V ňom nie je možné robiť opravy.
Takže, aby som to zhrnula. Keďže títo zamestnanci môžu byť preložení dočasne, trvale nemôžu byť preložení, na dobu najviac šesť mesiacov bez ich súhlasu, potom im patrí náhrada výdavkov súvisiacich s preložením. Citujem: "Štátny zamestnanec má počas dočasného preloženia," nebudem to celé čítať, "nárok na náhradu výdavkov ako pri pracovnej ceste." Čiže my nevieme, či týchto štátnych bratislavských zamestnancov prepustiť, nevieme ich udržať dlhšie na miestach ako šesť mesiacov, počas šiestich mesiacov treba platiť týmto zamestnancom tak, ako keby boli na služobnej ceste.
No a na dôvažok musím povedať, že zákon o štátnej službe nepozná takýto status zamestnanca, ktorému sa zmenilo sídlo pracoviska. Čiže ak by boli dostatočne zlomyseľní, po šiestich mesiacoch zostanú doma a pôjde im plat, tak ako keby pracovali.
Odporúčam predkladateľom, ak naozaj tu je všeobecný záujem presídliť tento úrad do Košíc, aby otvorili zákon o štátnej službe, zaviedli tam nový titul, ktorým by sa dalo zrušiť štátnozamestnanecké miesto z dôvodu presídlenia úradu, vyčíslili ekonomický dopad a takto nám ho predložili do Národnej rady.
Ďakujem. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Vyhlasujem všeobecnú... pardon, ospravedlňujem sa.
Faktická poznámka, pán poslanec Rusnák.
J. Rusnák, poslanec: Ja nebudem zneužívať tento priestor na dlhú dišputu odbornú medzi pani poslankyňou a mnou, a ja si myslím opak, jednoducho presúvať úrady budeme naďalej k občanovi, lebo je to normálne prirodzené a nebudeme tu hovoriť o tom, že sa to nedá. Nájdu sa spôsoby, aby sa to jednoducho dalo a pokladám to za absolútne prirodzené.
Jeden z predkladateľov tohto zákona hovorím, že tieto veci sme konzultovali, je to v súlade so záujmami aj ministerstva, takže nevidím tu žiadny problém a poprosím vás, páni poslanci, aby ste podporili tento návrh zákona.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ešte sa prihlásili s faktickými poznámkami pani Tóthová, predpokladám, že pani poslankyňa Navrátilová chce mať reakciu, takže tú necháme naposledy. Uzatváram možnosť faktických poznámok.
Pani poslankyňa Tóthová. Zapnite mikrofón pani poslankyni Tóthovej.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Pani poslankyňa Navrátilová má plnú pravdu. Je chaos v systémových pôsobeniach zákonov a z toho, čo povedala, vyplývajú závery, ktoré tu predniesla.
Pán poslanec Rusnák, nehnevajte sa, sme právny štát a existujúce zákony treba rešpektovať.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa Navrátilová.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Pán kolega Rusnák, vieš, ja nie som stotožnená s tým, aby sa premiestňovali ústredné orgány štátnej správy z hlavného mesta. Ale opakujem, ak je tu vôľa tejto poslaneckej snemovne, aby sa prekladali ústredné orgány, treba počítať s tým, že tí ľudia, ktorí sú v štátnej správe, sú zamestnancami štátu. Oni nie sú zamestnancami úradu. A preto hovorím, treba otvoriť zákon o štátnej službe a doriešiť tento prípad. Potom to bude korektné, inak tu nastane strašný chaos.
Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pán navrhovateľ sa vzdáva slova. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať hlasovaním podľa plánu. Hlasovanie uvedie pán podpredseda Bugár.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, najprv budeme hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k prerokovanej správe - k vyhodnoteniu doterajšieho priebehu Medzivládnej konferencie Európskej únie a jej perspektívy (tlač 539).
Takže budeme hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie vyhodnotenie doterajšieho priebehu Medzivládnej konferencie Európskej únie a jej perspektívy, tlač 539.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 124 poslancov, za návrh 119, zdržali sa 4, nehlasoval 1.
Konštatujem, že uznesenie sme schválili.
Budeme pokračovať hlasovaním o vládnom návrhu zákona o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, tlač 478. Spoločným spravodajcom je pán poslanec Gál.
Nech sa páči, pán poslanec, môžete uviesť prvé hlasovanie o tom, či Národná rada súhlasí s tým, aby sme daný vládny návrh zákona prerokovali v druhom čítaní, poprípade, ak boli procedurálne návrhy, tak najprv o tých.
G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Z rozpravy vyplynul jeden procedurálny návrh pána poslanca Šimka, ktorý v zmysle rokovacieho poriadku § 73 ods. 3 písm. a) navrhol, aby predmetný návrh zákona bol vrátený jeho navrhovateľovi na dopracovanie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Šimka.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 66, proti 53, zdržalo sa 12, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
Nech sa páči.
G. Gál, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 72, proti 50, zdržalo sa 12 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
G. Gál, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien.
Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v druhom čítaní do 30 dní a v gestorskom výbore do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 102, proti 1, hlasovania sa zdržali 31.
Konštatujem, že Národná rada tento návrh schválila.
Ďakujem.
Budeme pokračovať hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície (tlač 496).
Pán poslanec Polka, ste spoločným spravodajcom, bolo by dobré, keby ste uviedli tie hlasovania, s ktorými sa Národná rada rozhodne, čo s týmto vládnym návrhom zákona mieni urobiť.
L. Polka, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Ospravedlňujem sa, malá strana veľké problémy, to je vážne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, pán poslanec.
L. Polka, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 129, proti 1, hlasovania sa zdržali 2.
Národná rada sa rozhodla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
L. Polka, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Ďalej prosím, aby sa za gestorský výbor hlasovaním určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a aby Národná rada rozhodla, že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní do 30 dní vo výboroch a v gestorskom výbore do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 134, hlasovania sa zdržal 1.
Konštatujem, že Národná rada určila výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem, pán spravodajca.
L. Polka, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Ešte raz sa ospravedlňujem za nedochvíľnosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Žiadny problém. Budeme pokračovať hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 379/1997 Zb. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (tlač 497).
Prosím pána poslanca Ivana Šimka ako spravodajcu, aby uviedol jednotlivé hlasovania.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Dámy a páni, rozprava k tomuto návrhu zákona vlastne nebola, takže môžeme hlasovať o mojom návrhu, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku o tom, že predložený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
I. Šimko, poslanec: Mohla byť, ale nikto sa neprihlásil. Hlasujte, prosím vás, podľa svedomia.
B. Bugár, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za návrh 125, proti 2, zdržali sa 3 poslanci.
Konštatujem, že sme..., pán poslanec, ešte ideme ďalej. My sme sa rozhodli len o tom, že prerokujeme tento návrh v druhom čítaní.
Takže o lehotách a o výboroch, nech sa páči.
I. Šimko, poslanec: Áno, poprosím vás teraz, pán predsedajúci, keby ste dali hlasovať o mojom druhom návrhu, a to o návrhu, aby predložený návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť s tým, že gestorským výborom bude Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, a pokiaľ ide o lehoty, tak obidva výbory by mali tento návrh prerokovať do 30 dní odo dneška a v gestorskom výbore do 31 dní od prerokovania v prvom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 129, hlasovania sa zdržali 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že navrhnuté uznesenie Národná rada prijala.
Budeme pokračovať v hlasovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o doplnení zákona č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl v znení neskorších predpisov (tlač 498).
Pán poslanec Buček, vy ste spravodajca. Nech sa páči, môžeme pristúpiť k hlasovaniam.
J. Buček, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Keďže rozprava neprebehla, prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 130, proti 1, zdržali sa 4.
Konštatujem, že Národná rada schválila, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
J. Buček, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európsku integráciu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a rozhodla, že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní do 30 dní vo výboroch a v gestorskom výbore do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 129, proti 1, zdržali sa 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada určila výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem pekne.
Pokračujeme v hlasovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru (tlač 507).
Pánom spravodajcom je pán poslanec Mitrík. Nech sa páči, máte slovo.
K. Mitrík, poslanec: Vážený pán podpredseda, keďže v rozprave nikto nevystúpil, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v zmysle rokovacieho poriadku prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 127, proti 2, zdržalo sa 6 poslancov.
Konštatujem, že sme odsúhlasili, že daný návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Nech sa páči.
K. Mitrík, poslanec: Pán podpredseda, prosím, aby ste ďalej dali hlasovať o tom, že vládny návrh zákona bude pridelený výborom: ústavnoprávnemu, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre verejnú správu, výboru pre obranu a bezpečnosť a výboru pre ľudské práva a národnosti a postavenie žien.
Ďalej, že Národná rada určuje výborom lehotu na prerokovanie 30 dní a gestorskému výboru, ktorým je výbor pre verejnú správu, 31 dní od jeho schválenia.