B. Bugár, podpredseda NR SR: Aj lehoty.
K. Mitrík, poslanec: Áno.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 130, hlasovania sa zdržal 1.
Konštatujem, že sme schválili aj toto uznesenie, preto budeme pokračovať v hlasovaní o vládnom návrhu zákona o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 481).
Pán poslanec Hamerlik ako spravodajca k tomuto bodu, nech sa páči.
R. Hamerlik, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dajte, prosím, hlasovať o tom, keďže v rozprave nevystúpil nikto a nikto nepodal ani procedurálny návrh, takže, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 115, hlasovania sa zdržali 19.
Konštatujem, že sme schválili, že daný návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Nech sa páči.
I. Hamarčák, poslanec: Ďakujem. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre životné prostredie a ochranu prírody, ako aj Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo.
Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním výbor pre pôdohospodárstvo s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 114, hlasovania sa zdržalo 21 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada schválila výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na prerokovanie tohto zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam v znení neskorších predpisov (tlač 492).
Pán poslanec Hajduk, nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu.
A. Hajduk, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 106, proti 1, hlasovania sa zdržalo 27.
Tento návrh uznesenia sme schválili, nech sa páči.
A. Hajduk, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo.
Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 114, hlasovania sa zdržali 19.
Konštatujem, že toto uznesenie sme schválili.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov (tlač 493).
Pán poslanec Maxon, predseda výboru, nech sa páči, ste spravodajcom k tomuto bodu.
M. Maxon, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 129, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa rozhodla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
M. Maxon, poslanec: Prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predseda Národnej rady prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, výboru pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo.
Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za návrh 130.
Ďakujeme, pán predseda.
Schválili sme uznesenie, podľa ktorého Národná rada určila výbory, ako aj gestorský výbor a lehoty výborom na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
Budeme pokračovať hlasovaním o vládnom návrhu zákona o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení informácií o životnom prostredí (tlač 505).
Pán spravodajca Jaduš, nech sa páči, máte slovo.
J. Jaduš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že prerokuje vládny návrh zákona o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení informácií o životnom prostredí v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR:
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za návrh 130 poslancov.
Nech sa páči, môžeme pokračovať, toto uznesenie sme schválili.
J. Jaduš, poslanec: Ďakujem. Keďže sme hlasovaním rozhodli, že vládny návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní, odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku NR SR v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 515 z 31. decembra 2003 návrh zákona prideliť v druhom čítaní na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody a aby výbory, ktorým je vládny návrh zákona pridelený, prerokovali ho najneskôr do 30 dní a gestorský výbor v lehote do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 130, nehlasovali 2.
Konštatujem, že aj tento návrh uznesenia sme schválili.
Budeme pokračovať v hlasovaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov (tlač 514).
Pán poslanec Murgaš, nech sa páči, môžete uvádzať jednotlivé hlasovania ako spravodajca.
M. Murgaš, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Dámy a páni, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o mojom návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 68, proti 9, zdržalo sa 51 poslancov, nehlasovali 5. (Potlesk.)
Páni poslanci, jednému nerozumiem, už desať takýchto návrhov sme schválili a tam ste netlieskali. Ale, samozrejme, uznesenie bolo schválené.
Nech sa páči, môžeme určiť výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty.
M. Murgaš, poslanec: Ďakujem. Keďže sme schválili uznesenie, odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 499 z 19. decembra 2003 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o mojom návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 127 poslancov, za návrh 124, hlasovania sa zdržali 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada určila výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Budeme pokračovať v hlasovaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 516).
Pán poslanec Miššík, nech sa páči, máte slovo.
P. Miššík, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 131, hlasovania sa zdržali 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh skupiny poslancov prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
P. Miššík, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie všetkým výborom. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania na dnešnej schôdzi.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 129, hlasovania sa zdržal 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada určila výbory, gestorský výbor, ako aj lehoty na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Budeme pokračovať v hlasovaní o návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Evy Černej a Edit Bauer na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov (tlač 521).
Pani poslankyňa Sárközy, nech sa páči, máte slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. sa snemovňa uznesenie na tom, že tento poslanecký návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 129, hlasovania sa zdržal 1, nehlasovali 4.
Konštatujem, že sme posunuli tento návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prideliť tento návrh zákona na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený...
B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, pokoj.
K. Sárközy, poslankyňa: ... ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho pridelenia.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 133, hlasovania sa zdržal 1.
Konštatujem, že tento návrh uznesenia sme schválili.
A ešte posledný bod, o ktorom budeme teraz hlasovať, to je návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2000 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 231/2002 Z. z. (tlač 522).
Pani poslankyňa Navrátilová, nech sa páči.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v zmysle § 73 ods. 3 písm. b) zákona č. 350/1996 Z. z. nebude pokračovať v rokovaní o návrhu zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu pani poslankyne Navrátilovej.
(Hlasovanie.) Prítomných 134, za návrh 82, proti 16, zdržalo sa 33, nehlasovali 3.
Tento návrh sme neprijali, pani poslankyňa, ideme ďalej. Musíme postúpiť do druhého čítania. (Ruch v sále.) Jaj, pardon, mýliť sa je ľudské. V tomto prípade sa ospravedlňujem.
To znamená, že sme schválili návrh pani poslankyne Navrátilovej nepokračovať v rokovaní o tomto návrhu.
Budeme pokračovať ale v rokovaní Národnej rady, a to ďalším bodom. Predtým ešte chcem sa opýtať, pán poslanec Paška, procedurálny?
Nech sa páči, máte slovo.
P. Paška, poslanec: Vážený pán predsedajúci, chcem v mene troch poslaneckých klubov požiadať o doplnenie programu 21. schôdze o bod Koncepcia poskytovania zdravotnej starostlivosti v Slovenskej republike. Zároveň žiadam, aby tento bod bol zaradený pred bod 71 rokovania 21. schôdze , ktorým je strednodobá koncepcia politiky poľnohospodárstva.
Odôvodňujem to tým, že vláda v decembri 2003 schválila ministrom zdravotníctva predložený koncept alebo koncepciu poskytovania zdravotnej starostlivosti v Slovenskej republike. Som presvedčený, že vzhľadom na závažnosť zmien v celom systéme je nevyhnutné, aby sa s touto koncepciou oboznámila aj Národná rada Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu pána poslanca Pašku.
(Hlasovanie.) Prítomných 128 poslancov, za návrh 70, proti 10, zdržalo sa 47, nehlasoval 1. (Potlesk.)
Tento návrh sme prijali.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 520, návrh na jeho pridelenie výborom máte v rozhodnutí pod č. 528.
Dávam slovo poslancovi Pavlovi Minárikovi, aby za skupinu poslancov návrh zákona uviedol. Nech sa páči.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, poslanci, dovoľte mi, aby som za skupinu poslancov predložil podľa § 67 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 46/1993 Z. z...
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dámy a páni, prosím, pokoj.
P. Minárik, poslanec: ... o Slovenskej informačnej službe.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prispôsobte sa, prosím, ďalšiemu rokovaniu. Buďte takí láskaví, pán Minárik predkladá ďalší návrh zákona, aby sme zachovali pokoj v rokovacej sále.
Ďakujem.
P. Minárik, poslanec: Cieľom predkladanej novely zákona je zabrániť možnosti, aby Slovenská informačná služba a Vojenské obranné spravodajstvo mohli ovplyvňovať verejnú mienku prostredníctvom fyzických osôb napojených na ne legálne, legálnym spôsobom. Pritom zachováva táto novela slobodu prejavu zakotvenú v článku 26 Ústavy Slovenskej republiky.
Novelou sa neobmedzuje právo príslušníkov spravodajských služieb na vedeckú, pedagogickú, publicistickú, literárnu činnosť v rozsahu ustanovenom inými právnymi predpismi.
Ďalším cieľom novelizácie je znížiť riziko ohrozenia života a zdravia novinárov vzhľadom nato, že novinári sa nemôžu dostať do podozrenia, že pracujú pre tajné služby, zníži sa ich ohrozenie zo strany organizovaného zločinu a teroristických skupín. Obdobne považujem...
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ja vás poprosím, pán poslanec Minárik, prosím vás, prerušte vystúpenie a ja preruším rokovanie na päť minút. Jednoducho rokovanie v tejto sále má mať dôstojný charakter a ja vás prosím, aby ste to, o čo ste sa snažili vždy, zachovali aj v tejto chvíli.
Na päť minút vyhlasujem prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dámy a páni, budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady.
Pán poslanec Minárik, prosím, aby ste pokračovali.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, budem pokračovať zhruba tam, kde som prestal. V tej prvej časti som odôvodnil, prečo navrhujem inkompatibilitu novinárskej profesie s účasťou v štátnej službe, v spravodajských službách. Rovnako považujem za potrebné zabrániť tomu, aby dochádzalo k zamieňaniu činností tajných služieb s činnosťou iných ozbrojených bezpečnostných zborov.
V článku 3 predkladaného návrhu sa zabraňuje, aby táto kompatibilita bola s Policajným zborom, Železničnou políciou alebo Zborom väzenskej a justičnej stráže.
Čo sa týka Armády Slovenskej republiky, toto nie je potrebné, pretože samotný zákon o vojakoch toto vylučuje.
Vzťahy medzi informačnými službami a ozbrojenými bezpečnostnými zbormi majú byť v zmysle platných právnych predpisov postavené na princípoch koordinácie a úzkej spolupráce, a nie na prelínaní personálnom.
Všetko ostatné je, myslím si, podrobne obsiahnuté v dôvodovej správe.
Považujem za korektné podotknúť, že na tejto schôdzi sa novelizuje zákon novelizovaný aj v článku 3. Rovnako ako pán poslanec Kaliňák predkladá návrh na novelizáciu zákona o SIS. Podľa toho, ako som to ja preštudoval s kolegami, s ktorými predkladám tento návrh, nie sú tieto novely v kolízii.
Na záver malú poznámku. Ak by som bol mal, ale nemal som, akúkoľvek pochybnosť o korektnosti predkladaného návrhu, tak po vystúpení pána Šimka, nemyslím pána poslanca, ale hovorcu SIS, by som musel takúto pochybnosť stratiť, pretože keď hovorca SIS hovorí, že Slovenská informačná služba potrebuje mať priestor a možnosti ovplyvňovať verejnú mienku prostredníctvom novinárov už len pre také záležitosti, ako sú nebankové subjekty, myslím si, že presne nevie, čo by mala Slovenská informačná služba robiť. A ak to nevie, tak to treba vyjadriť v zákone, a ak to nevedia vyčítať zo zákonov súčasných, tak potom to treba do týchto zákonných noriem napísať explicitne.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vo svojom mene a v mene svojich spolupredkladateľov si dovoľujem uchádzať sa o podporu predkladaných noviel zákonov.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Nevidím tu v rokovacej sále pána poslanca Kaliňáka, ktorý má plniť funkciu spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť. Prosím, keby ste mohli zabezpečiť pána poslanca Kaliňáka a dovtedy ja musím vyhlásiť prestávku. Bola dohodnutá zmena namiesto pána poslanca Soboňu, že túto funkciu spravodajcu splní pán Kaliňák. Bol tu pred malou chvíľou, musíme počkať na neho. Á, je tu prítomný, takže nebude prestávka, budeme pokračovať.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
R. Kaliňák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, v tomto prípade nahradím pána poslanca Soboňu. Takže vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 188 zo 14. januára 2004 ma určil za spravodajcu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 46/1993 o Slovenskej informačnej službe.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 5. januára 2004 č. 528 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport, mládež, kultúru a médiá, Osobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby, Osobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 30 dní a v gestorskom výbore do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomné prihlášky som nedostal do rozpravy žiadne. Otváram možnosť ústnych prihlášok. Konštatujem, že nikto. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a budeme pokračovať nasledujúcim bodom programu. Je to prvé čítanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky pána Roberta Kaliňáka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač č. 523. Návrh na jeho pridelenie výborom máte v rozhodnutí č. 531.
Pán poslanec, prosím, uveďte zákon.
R. Kaliňák, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, keďže rokujeme o tajnej službe, tak ani poslancov nie je vidieť, sú tajne schovaní. V každom prípade cieľom tohto návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov, je prehodnotenie úloh Slovenskej informačnej služby za účelom zefektívnenia vynaložených prostriedkov štátneho rozpočtu, vylúčenie suplovania Policajného zboru informačnou službou v oblastiach, kde to nie je potrebné a posilniť systém bŕzd a rovnováh medzi zákonodarnou a výkonnou mocou v otázke kontroly činnosti Slovenskej informačnej služby, a tým zmenšiť riziko zneužitia informačnej služby.
Základnou myšlienkou, z ktorej vychádza predkladaný návrh zákona, je, že je nevyhnutné rozlišovať medzi pôsobením Slovenskej informačnej služby, to je získavaním, sústreďovaním a vyhodnocovaním informácií smerom navonok k zahraničiu a smerom dovnútra Slovenskej republiky.
Činnosť Slovenskej informačnej služby smerom dovnútra Slovenskej republiky by mala byť obmedzená na úzko vymedzené špecifické oblasti, ktorým je ochrana ústavného zriadenia, územnej celistvosti, zvrchovanosti a bezpečnosti Slovenskej republiky a ochrana pred terorizmom. Cielené získavanie, sústreďovanie a vyhodnocovanie informácií týkajúcich sa inej protiprávnej činnosti môžu a sú povinné efektívne zabezpečovať zložky Policajného zboru Slovenskej republiky.
Širší okruh úloh Slovenskej informačnej služby, to znamená získavanie, sústreďovanie a vyhodnocovanie informácií o aktivitách v zahraničí, ktoré súvisia aj s organizovanou trestnou činnosťou a sú spôsobilé vážne ohroziť alebo poškodiť hospodárstvo Slovenskej republiky, je odôvodnený len smerom navonok.
Dovolím si uviesť aj niekoľko prípadov z okolitých štátov, kde informačné služby v žiadnom prípade neslúžia na získavanie informácií ohľadne organizovaného zločinu. To je vyhradené naozaj iba Policajnému zboru.
Rakúsko. Rakúskou spravodajskou službou je Spolkový úrad pre ochranu ústavy a boj s terorizmom. Organizačne je súčasťou Rakúskeho spolkového ministerstva vnútra a jeho úlohou je potlačenie protištátnej činnosti, ako aj extrémizmus, terorizmus, špionáž a ilegálne obchodovanie so zbraňami. Organizovaný zločin sa v spolkovom úrade nerieši a rovnako tak sa ani nechránia, alebo teda nezaoberá sa ochranou ekonomických záujmov štátu.
Vo Švajčiarsku je spravodajskými službami poverený Service for Energie and Prevention a aby som to povedal po nemecky Strategischer Nachfristpendienst. Obidve plnia preventívne úlohy národnej bezpečnosti. Organizovaný zločin a ani ochrana ekonomických záujmov štátu nepatria do ich právomoci.
Čo sa týka napríklad Kanady. V Kanade spravodajská služba má za úlohu získavanie a vyhodnocovanie informácií o skutočnostiach ohrozujúcich bezpečnosť Kanady. Organizovaná kriminalita a ani ochrana ekonomických záujmov štátu nespadajú do jej pôsobnosti. Rovnako taká je táto situácia aj vo Švédsku, kde je tajná služba zodpovedná za ochranu osobitných objektov, protiteroristickú činnosť, špionáž a ochranu ústavy.
Podobná situácia je aj v Dánsku, vo Veľkej Británii.
Čo sa týka zmeny voľby riaditeľa Slovenskej informačnej služby, pochádza tento návrh, navrhovaný model v podstate preberá platný model v Spojených štátoch, kde na jednej strane je CIA ako spravodajská služba zodpovedná prezidentovi v rámci prezidentského systému, na druhej strane však schválenie riaditeľa CIA podlieha senátu. Myslím si, že tento návrh je spracovaný v súlade s pravidlami a funkčnosťou, ktorá funguje vo vyspelých demokraciách, a po kauzách, ktoré boli v Slovenskej republike, je naozaj veľmi nutné, aby sme takéto základné opatrenie pred komplexnou rekonštrukciou Slovenskej informačnej služby prijali. Preto prosím poslancov o jeho podporu.
Ďakujem, pán predsedajúci. Skončil som.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Šimkovi.
Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Vážené dámy, vážení páni, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 189 zo 14. januára 2004 ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov, tlač 523.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 citovaného zákona. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady z 5. januára tohto roku a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrhy zákona prerokoval Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Osobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť.
Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 30 dní a v gestorskom výbore do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem a, pán predsedajúci, je možné otvoriť rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomné požiadavky na vystúpenie v rozprave som nedostal. Ústne je možnosť teraz sa prihlásiť. Nikto. Končím možnosť ďalších prihlášok a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz nasleduje sedem návrhom zákonov, ktorými navrhovateľmi sú poslanci pán Opaterný a pán Šimko. Ide o tlače 524 až 530. Nakoľko všetky návrhy sa týkajú štátnej správy v jednotlivých oblastiach a všetky návrhy uvádza pán poslanec Opaterný, navrhujem, aby po uvedení všetkých návrhov vystúpili určení spravodajcovia a bola k nim spoločná rozprava. Je všeobecný súhlas, prosím? Bude to tak. Ďakujem pekne.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Opaternému a prosím ho, aby uviedol všetky návrhy zákonov, t. j. ešte raz opakujem tlače čísla 524 až 530.
Nech sa páči, pán poslanec.
B. Opaterný, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi predniesť návrh poslancov mňa a kolegu Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 534/2003 Z. z. o organizácii štátnej správy na úseku cestnej dopravy a pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 524). Ďalej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 525), vydanie zákona, ktorý sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov (tlač 526), vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov (tlač 527), vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 528) a nakoniec vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 529), pardon, až teraz je posledný, vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavený zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 530).
Na novembrovej schôdzi v roku 2003 Národná rada schválila vládny návrh všetkých týchto zákonov o organizácii štátnej správy, špeciálnej štátnej správy a v pôvodnom vládnom návrhu sa navrhol systém vymenovania vedúcich týchto úradov tak, aby minister vymenoval jednotlivých úradníkov na základe výberového konania.
Žiaľ, pozmeňujúcim návrhom pána poslanca Malchárka bol zmenený tento spôsob vymenúvania a odvolávania v tom, že ich vymenúvanie a odvolávanie pripadá vláde na návrh rezortného ministra.
Podľa nášho návrhu bol ten pozmeňujúci návrh účelový a sledoval výsostne politický cieľ, to znamená politické nominácie. Že tomu tak skutočne bolo, potvrdili aj niektoré udalosti okolo obsadzovania týchto funkcií.
Myslíme si, že po neblahých skúsenostiach z minulosti, keď fungovali takzvané akčné päťky, by bolo veľmi nešťastné, keby sme zakladali nový zdroj podobných problémov, aby nám tu vyrastali v budúcnosti potenciálne akčné štvorky.
Ak uvážime, že naším cieľom by mala byť v prvom rade profesionálna štátna správa, nemôžeme pripustiť takýto systém vymenúvania, pretože od takýchto ľudí skutočne nemôžeme očakávať profesionálny prístup k štátnej správe. Nakoniec aj v dnešnej tlači sa objavil prípad, keď príslušný rezortný minister na základe politickej nominácie vymenoval do vedúcej funkcie človeka, ktorý nielenže nemal ani príslušné vzdelanie v danom odbore, ale nemal ani žiadnu prax.
A to nehovoriac o tom, pretože to priamo nesúvisí s touto novelou, že zákony týkajúce sa špeciálnej štátnej správy boli skutočne prijímané na poslednú chvíľu, vytváranie úradov mnohokrát prebiehalo chaoticky, v časovej tiesni a mnohé z nich, myslím si, že ani doteraz, dodnes nemajú vymenovaných všetkých svojich prednostov.
Všetko toto, čo som uviedol, platí na všetkých sedem zákonov, o ktorých tu bola reč. Navrhujeme teda vrátiť sa k pôvodnému vládnemu návrhu zákona tak, aby všetci títo vedúci úradníci na úrovni krajských a v rezortoch, kde to platí, aj obvodných úradov boli vymenovaní príslušným ministrom na základe výberového konania.
Návrh zákona je v súlade aj s ústavou, aj medzinárodnými zmluvami a nemá žiadny dopad na štátny rozpočet.
Vážení kolegovia, na základe uvedeného prosím všetkých kolegov zo všetkých parlamentných strán, aby zvážili užitočnosť tohto návrhu do budúcnosti pre štátnu správu a podporili ho v pléne.
Ďakujem za slovo.