B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca, za uvedenie všetkých štyroch návrhov.
Teraz otváram rozpravu o týchto bodoch programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o týchto bodoch za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o týchto bodoch programu.
Ďakujem aj pánovi ministrovi, aj pánovi spravodajcovi.
Žiadam predsedov poslaneckých klubov, aby sa potom zastavili tu u predsedajúceho, chcel by som sa dohodnúť s nimi, kedy by sme potom hlasovali aj o týchto prerokovaných bodoch a poprípade aj o ďalších. Takže prosím všetkých predsedov poslaneckých klubov, aby sa zastavili tu u predsedajúceho.
Teraz budeme pokračovať ešte druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine z 25. októbra 1980 podpísaným Slovenskou republikou v Haagu dňa 19. septembra 2002.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 78. Rozdané máte aj uznesenie ústavnoprávneho výboru, ku ktorému je pripojený aj návrh uznesenia Národnej rady.
Návrh vlády odôvodní podpredseda vlády a minister spravodlivosti Slovenskej republiky Daniel Lipšic. Nech sa páči, pán podpredseda.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Dohovor o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine bol prijatý v rámci Haagskej konferencie medzinárodného práva súkromného 25. októbra 1980. Dohovor je súčasťou tzv. širšieho acquis communautaire Európskej únie. Tento dohovor je posledným z trojice dohovorov, ktoré nahrádzajú a modernizujú Dohovor o civilnom konaní z 1. marca 1954. Túto trojicu dohovorov okrem predmetného dohovoru tvoria Dohovor o doručovaní súdnych a mimosúdnych písomností v cudzine v občianskych a obchodných veciach z 15. novembra 1965 a Dohovor o vykonávaní dôkazov v cudzine v občianskych a obchodných veciach z 18. marca 1970.
Dohovor o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine nahrádza články 17 až 26 Dohovoru o civilnom konaní z roku 1954, a to vo vzťahu medzi zmluvnými stranami neskoršieho dohovoru, a prehlbuje ochranu účastníkov konania v ňom obsiahnutú a rozširuje jeho pôsobnosť. Hlavným predmetom úpravy dohovoru je úprava právneho postavenia štátnych občanov zmluvných strán dohovoru a osôb s obvyklým pobytom na území zmluvných strán, ako aj právnických osôb so sídlom na území zmluvných strán v konaní v občianskych a obchodných veciach pred súdmi ostatných zmluvných strán dohovoru.
Dôležitým prínosom pre občanov Slovenskej republiky bude nový mechanizmus spolupráce vytvorený dohovorom, ktorý umožňuje osobám, ktoré chcú uplatniť svoje právo či pohľadávku pred súdom v inom zmluvnom štáte, aby požiadali o oslobodenie od súdnych poplatkov, prípadne trov konania prostredníctvom príslušného orgánu svojho domovského štátu, ktorý sprostredkuje zaslanie tejto žiadosti do cudziny spôsobom upraveným v dohovore. Vzhľadom na charakter svojej úpravy ide o medzinárodnú zmluvu priamo vykonateľnú, ktorá nevyžaduje na svoje bezprostredné vykonávanie žiadne legislatívne opatrenia.
Ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má podľa § 2 zákona č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom prednosť pred ustanoveniami tohto zákona. Medzinárodná zmluva obsahuje priamu úpravu práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb a ide preto o zmluvu, ktorá pred ratifikáciou vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky podľa čl. 7 ods. 4 ústavy. Súčasne ide o medzinárodnú zmluvu, na ktorej vykonanie nie je potrebný zákon a podľa čl. 7 ods. 5 ústavy má prednosť pred zákonom. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Teraz prosím určenú spravodajkyňu z ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Janu Laššákovú, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výboroch. Pani spravodajkyňa, nech sa páči, máte slovo.
J. Laššáková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, kolegovia poslanci, kolegyne poslankyne, dovoľte mi, aby som vás informovala o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Dohovorom o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine z 25. októbra 1980.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 77 z 22. novembra tohto roka pridelil uvedený dohovor len ústavnoprávnemu výboru ako gestorskému výboru. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval dňa 3. decembra 2002 návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine z 20. októbra 1980 podpísaného Slovenskou republiky v Haagu dňa 19. septembra 2002, ktorú máte ako tlač 78, a uznesením konštatoval, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto zmluva má prednosť pred zákonmi. Odporúčal Národnej rade Slovenskej republiky rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, a podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohovorom o uľahčení prístupu k justičným orgánom v cudzine z 25. októbra 1980 s výhradou podľa 1. ods. čl. 28 dohovoru tohto znenia:
"Slovenská republika podľa 1. ods. čl. 28 dohovoru vylučuje uplatnenie čl. 1 na osoby, ktoré nie sú štátnymi občanmi niektorého zmluvného štátu, ale majú obvyklý pobyt na území iného zmluvného štátu alebo mali v minulosti obvyklý pobyt na území Slovenskej republiky, ak medzi Slovenskou republikou a štátom, ktorého občanom je žiadateľ o právnu pomoc, nie je zaručená vzájomnosť."
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani spoločná spravodajkyňa.
Teraz otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa či sa hlási niekto ústne do rozpravy, keďže som žiadnu písomnú prihlášku nedostal. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem aj pánovi podpredsedovi, aj pani spravodajkyni.
Chcem vám oznámiť, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, že na základe dohody s predsedami poslaneckých klubov hlasovať o všetkých prerokovaných otázkach budeme dnes o 16.00 hodine. Okolo 16.00 hodiny by sme hlasovali o všetkých prerokovaných otázkach. To znamená, že vtedy by sme uskutočnili aj prípadné tajné voľby.
Chcem ešte ďalšiu prosbu. Keďže pán minister dopravy, pôšt a telekomunikácií má ešte jeden jediný bod, či by sme, a ten je 29., aby tu kvôli tomu nemusel zostať, či by sme to nemohli predradiť. (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem veľmi pekne za pochopenie.
Takže budeme teraz pokračovať v rokovaní o
vládnom návrhu na voľbu predsedu Poštového úradu.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 30.
Dávam slovo teraz ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky Pavlovi Prokopovičovi, aby návrh vlády uviedol. Nech sa páči.
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, veľmi pekne ďakujem za ústretovosť a veľmi si ju cením.
Dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodnil na dnešnom rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh na voľbu predsedu Poštového úradu. Zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 507 zo 6. novembra 2001 o poštových službách bol dňom 1. januára 2002 zriadený Poštový úrad so sídlom v Žiline. V súlade s ustanovením § 12 ods. 1 tohto zákona na čele Poštového úradu ako orgánu štátnej správy je predseda, ktorého na návrh vlády volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky na funkčné obdobie 6 rokov.
Na funkciu predsedu Poštového úradu bolo vyhlásené výberové konanie zverejnené v denníkoch SME 29. 1. 2002 a Práca 26. 1. 2002. Prihlásení boli traja uchádzači. Výberová komisia po posúdení plnenia kritérií vzdelania, odbornej praxe, znalosti cudzieho jazyka, občianskej bezúhonnosti a riadiacich predpokladov a schopnosti vysokého pracovného nasadenia odporučila ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky podať návrh na zvolenie prof. RNDr. Ing. Karola Achimského, CSc., za predsedu Poštového úradu a predložiť ho na schválenie vláde Slovenskej republiky.
Vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní 20. novembra 2002 predložený návrh na zvolenie do funkcie predsedu Poštového úradu prof. RNDr. Ing. Karola Achimského, CSc., schválila a prijala k tomu uznesenie č. 1260. Navrhnutý kandidát disponuje nielen najvyšším možným odborným vzdelaním v požadovanej oblasti, ale i dlhoročným profesionálnym pôsobením v tejto sfére má všetky predpoklady na úspešný výkon funkcie predsedu Poštového úradu. Poštový úrad je orgánom štátnej správy a odmeňovanie zamestnancov, ktorí zabezpečujú štátnu službu, sa riadi zákonom č. 312/2001 o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon sa vzťahuje aj na predsedu Poštového úradu, ktorého platové náležitosti pripraví Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na základe uvedených faktov si dovoľujem vás požiadať o schválenie predloženého návrhu na voľbu predsedu Poštového úradu. Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi.
Teraz dávam slovo členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslancovi Jánovi Jasovskému, aby informoval Národnú radu o prerokovaní tohto návrhu vo výbore. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Jasovský, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážená vláda, dámy a páni, predkladám tlač 30a, je to správa o výsledku rokovania výboru Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu vlády na voľbu predsedu Poštového úradu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predkladá Národnej rade ako gestorský výbor správu výboru k návrhu vlády na voľbu predsedu Poštového úradu. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil návrh na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že správu výboru o prerokovaní podá poverený člen výboru.
Uvedený výbor prerokoval pridelenú parlamentnú tlač a poveril predsedu výboru predložiť správu. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali. Výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady, svoje stanoviská v zmysle príslušných paragrafov. Výbor, ktorému bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujal toto stanovisko. Výbor prerokoval návrh a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh vlády schváliť. Výbor teda odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zvoliť prof. RNDr. Ing. Karola Achimského, CSc., za predsedu Poštového úradu na prvé funkčné obdobie dňom 1. januára 2003. Voľbu vykonať v zmysle príslušných paragrafov rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
V prípade, ak bude predseda Poštového úradu zvolený, výbor navrhuje prijať ďalšie uznesenie, a to odporúča Národnej rade Slovenskej republiky poveriť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pripraviť návrh pre predsedu Národnej rady Slovenskej republiky na schválenie zaradenia platových náležitostí predsedu uvedeného Poštového úradu. V prípade valorizácie stupnice platových taríf pripraviť návrh pre predsedu Národnej rady na úpravu príslušných zložiek platu a prerokovať návrh štatútu Poštového úradu. Zároveň výbor odporúča uložiť predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky rozhodovať podľa návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie o zaradení a platových náležitostiach predsedu Poštového úradu. Schváliť svojím rozhodnutím po prerokovaní vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie štatút Poštového úradu. Pričom táto správa, ktorú som citoval, výboru Národnej rady bola schválená uznesením z 9. decembra 2002. Zároveň mám rozhodnutím výboru príslušné oprávnenia podľa § 79 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu, do ktorej sa zároveň hlásim. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy. Pán spravodajca a nikto iný, takže končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy.
Pán spravodajca, nech sa páči, máte slovo.
J. Jasovský, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predsedajúci. Budem veľmi krátko hovoriť. Nebudem vysvetľovať dôvody vzniku Poštového úradu, pretože poštový zákon sme schvaľovali v Národnej rade prednedávnom, z ktorého vyplýva potreba zriadenia Poštového úradu a zároveň potreba zvolenia predsedu Poštového úradu. Ja len v záujme zrýchlenia rokovania Národnej rady si dovoľujem predniesť návrh, aby voľba nebola vykonávaná tajným hlasovaním, ale aby voľba bola vykonaná verejným hlasovaním. Svoj návrh odôvodňujem tým, že ide, tak ako bolo konštatované ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií, o človeka s najväčším množstvom, by som povedal, oprávnení azda na vykonávanie tejto funkcie.
Domnievam sa, že Národná rada zváži túto ponuku a bude ju akceptovať. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán navrhovateľ, pán minister? Nie. Ďakujem pekne. Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu a teraz budeme pokračovať v rokovaní podľa schváleného programu ďalším bodom.
Ďalším bodom je
návrh na odvolanie zástupcov štátu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne (tlač 23).
Hneď potom by sme rokovali aj o
návrhu na zvolenie zástupcov štátu do funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne (tlač 110).
Preto navrhujem, aby sme zlúčili rozpravu o uvedených bodoch programu.
Pýtam sa, či je všeobecný súhlas s týmto návrhom? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne.
Takže z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní minister zdravotníctva Slovenskej republiky Rudolf Zajac. Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Vážený pán predsedajúci, vážení poslanci, dámy a páni, v súlade so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky. Vláda Slovenskej republiky uznesením 1145 z 23. októbra 2003 schválila návrh na odvolanie zástupcov štátu a zástupcu zamestnávateľov správnej rady z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 1226 zo 6. novembra 2002 bol vypustený návrh na odvolanie zástupcu zamestnávateľov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a týmto uznesením vláda Slovenskej republiky uložila ministrovi zdravotníctva povinnosť zabezpečiť náhradný výkon, zrušila náhradný výkon oprávnení správy Všeobecnej zdravotnej poisťovne. V súlade s § 42 ods. 3 zákona o zdravotnom poistení predkladám na rokovanie pléna Národnej rady návrh na odvolanie týchto zástupcov štátu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne: MUDr. Martina Demeša, Ing. Máriu Husárovú, MUDr. Jozefa Murgaša, MUDr. Martina Zborovjana a Ing. Vojtecha Puhu.
Súčasne mi dovoľte predniesť, aby v súlade s tým istým citovaným zákonom som navrhol za nových členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne na obdobie dvoch mesiacov, teda do zvolenia riadnych členov Správnej rady, ktoré príde vo februári 2003, týchto členov Správnej rady: MUDr. Petra Ottingera, štátneho tajomníka, Ing. Jána Králika, vrchného riaditeľa ekonomickej sekcie ministerstva zdravotníctva, MUDr. Svätopluka Hlavačku, vrchného riaditeľa sekcie zdravotnej starostlivosti, MUDr. Annu Jauschovú, riaditeľku odboru farmácie, a Ing. Vlastu Feješovú za ministerstvo financií.
Navrhovaní kandidáti nemajú výhrady k zverejneniu ich osobných údajov. Žiadam, pán predsedajúci, aby sme pokračovali ďalej.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno, pán minister. Takže ďakujem pekne.
Teraz žiadam pána poslanca Tibora Bastrnáka, aby podal informáciu o prerokovaní návrhov vo výbore. Je poverený výborom pre zdravotníctvo. Takže, pán poslanec, nech sa páči.
T. Bastrnák, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, dámy a páni, dovoľte mi predniesť správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o prerokovaní návrhu vlády Slovenskej republiky na odvolanie zástupcov štátu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 54 z 13. novembra 2002 pridelil Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie do 29. novembra 2002 návrh vlády Slovenskej republiky na odvolanie zástupcu štátu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na svojej 3. schôdzi dňa 28. novembra prerokoval návrh vlády Slovenskej republiky na odvolanie zástupcov štátu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Predložený návrh vlády posúdil a vyslovil s návrhom vlády Slovenskej republiky súhlas.
Podľa § 42 ods. 3 a 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky odvolať zástupcov štátu pána MUDr. Demeša, Ing. Husárovú, MUDr. Murgaša, MUDr. Zborovjana, Ing. Puhu z funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo odporučil Národnej rade Slovenskej republiky o odvolaní hlasovať verejne a naraz o všetkých.
A zároveň mi dovoľte podať správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o prerokovaní návrhu vlády Slovenskej republiky na zvolenie zástupcov štátu do funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 80 pridelil Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie návrh vlády Slovenskej republiky na zvolenie zástupcov štátu do funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo rokoval o predloženom návrhu Slovenskej republiky dňa 9. decembra. Výbor konštatoval, že návrh je predložený v súlade s § 42 ods. 3 zákona č. 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Výbor posúdil predložené návrhy na kandidátov, súhlasil s nimi a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 40 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov zvoliť zástupcov štátu pána MUDr. Petra Ottingera, Ing. Jána Králika, MUDr. Svätopluka Hlavačku, MUDr. Annu Jauschovú a Ing. Vlastu Feješovú do funkcie členov Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o voľbe hlasovať tajne.
Pán predsedajúci, ďakujem pekne. Skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o týchto bodoch programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o týchto bodoch programu za skončenú.
Pán poslanec Hanzel, bohužiaľ. Pýtam sa, či je súhlas s tým, aby sme napriek tomu, že pán poslanec Hanzel zmeškal možnosť sa prihlásiť do rozpravy, či mu dáme možnosť? (Súhlasná reakcia pléna.) Áno. Ďakujem pekne.
Takže pán poslanec Hanzel ako jediný sa prihlásil ústne do rozpravy, síce skoro zmeškal lietadlo, ale zachytil sa o chvost. Takže, nech sa páči, môžete vystúpiť v rozprave.
B. Hanzel, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážení kolegovia, kolegyne, ja naozaj len veľmi krátko, možnože by to ani do rozpravy nepatrilo, len sa chcem spýtať, keď rozprávame o odvolaní zástupcov štátu z členov funkcie Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Chcem len povedať toľko, že ako je to možné, že zástupcovia štátu súhlasia s niečím a druhí zas nesúhlasia? A ako je to možné, že my konštatujeme, že niekto dva roky, údajne dva roky porušuje povedzme zákon alebo vnútorné predpisy a až teraz konáme? Tak chcem len, aby sa toto neopakovalo druhý raz, pýtam sa, či vôbec existujú kontrolné mechanizmy na to, aby v prípade, že niekto začne porušovať nejaký zákon, aby sme mohli konať a mohli konať skorej. A kto bude kontrolovať to, aby sa konalo v takýchto prípadoch skôr? Čiže aby sa zabezpečil nejaký kontrolný mechanizmus, aby tí ľudia, ktorí v budúcnosti tam budú, boli pod prísnejšou kontrolou štátu. To je všetko. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol jediný, ktorý vystúpil v rozprave, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči, máte slovo.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ak dovolíte, budem veľmi stručný, ale to, čo poviem, by som bol rád, keby ste počuli.
Rozmohol sa jeden nešvár v Slovenskej republike a ten nešvár je kšeftovanie so všetkým, so všetkým možným aj nemožným. Tento nešvár pochytil aj Všeobecnú zdravotnej poisťovňu a pochytil ju spôsobom, ktorý je prinajmenšom v rozpore s dobrými mravmi. Zástupcovia štátu sa odtrhli od svojej povinnosti zastupovať záujmy štátu, pretože štát je ten, ktorý v konečnej relácii zlé hospodárenie Všeobecnej zdravotnej poisťovne musí oddlžovať z našich spoločných prostriedkov.
Či je na vine predchodca Roman Kováč, či sú na vine zástupcovia štátu, či je vôbec dobrý systém tripartitného riadenia najväčšieho ústavu, ktorý spravuje vyše 50 mld. Sk, to sú tie otázky, o ktorých budeme diskutovať, keď vám predložíme ako vláda do parlamentu nový poistný zákon. Z filozofie verejných prostriedkov vychádza asi koncepcia, že lepšiu kontrolu by mala mať tripartita, ale nie riadiť. Keďže vieme, že sme už museli v skrátenom konaní schvaľovať zákon o pohľadávkach za zrušenými poisťovňami, keďže vieme, že od roku 1998 do roku 2002 neboli vyšetrené a dokončené vyšetrovanie tunelovania poisťovne Perspektíva, z ktorej boli financované skoro všetky politické strany, ktoré tu dnes sedia v parlamente, vláda nemá inú možnosť, ako dať návrh na tých, na ktorých má dosah, a to sú zástupcovia štátu.
Keď sme navrhli, aby sme odvolali zástupcu za zamestnávateľov, ktorý bol evidentne v konflikte záujmov, pretože kšeftoval s pohľadávkami a dával mandátne zmluvy s pohľadávkami voči Všeobecnej zdravotnej poisťovni, tripartitní partneri sa cítili urazení a odborári vyštartovali do ulíc. Ak nespravíme poriadok s verejnými financiami, ak nezmeníme systém a filozofiu zdravotného poistenia, môžeme odvolávať zástupcov Všeobecnej zdravotnej poisťovne možno každý mesiac.
V tejto chvíli na obdobie dvoch mesiacov vláda navrhla štátnych úradníkov, ktorí sú viazaní zákonom o štátnej službe. Ale iste tu vznikne veľká diskusia vo februári, keď budeme musieť navrhnúť všetkých nových 15 zástupcov vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni a v iných poisťovniach. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko? Nie. Ďakujem pekne. Takže prerušujem rokovanie o týchto bodoch programu.
Teraz pristúpime k nasledujúcemu bodu, a to je - musím prekontrolovať - áno,
návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2003.
Návrh vám bol rozdaný ako tlač 93, spoločná správa ako tlač 93a.
Prosím teraz guvernéra Exportno-importnej banky pána Ľubomíra Šlahora, aby návrh rozpočtu uviedol. Nech sa páči, máte slovo.
Ľ. Šlahor, guvernér Exportno-importnej banky: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážená Národná rada Slovenskej republiky, dovoľte mi, aby som vás informoval o základných predpokladoch, z ktorých vychádzame pri návrhu rozpočtu Eximbanky na rok 2003.
Po prvé, v návrhu rozpočtu nepočítame s dotáciou do zverených zdrojov z prostriedkov štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2003.
Ďalej očakávame, že by sme v budúcom roku mohli prekročiť podporu exportu v porovnaní s očakávanou skutočnosť roku 2002 o takmer 7 mld. Sk.
Počítame s tým, že by sme získali cudzie zdroje na krytie zmenkových úverov na niektoré projekty z odvetvia strojárskeho priemyslu.
Pripravujeme v budúcom roku rozšírenie produktového portfólia Eximbanky jednak v oblasti financovania i poistenia vývozných úverov a takisto chceme v budúcom roku zabezpečiť pokles prevádzkových nákladov Eximbanky.
V budúcom roku očakávame, že by sme mali prostredníctvom svojich aktivít, teda spolu bankových i poisťovacích, podporiť slovenský export v celkovej výške viac ako 52 mld. Sk, čo by malo predstavovať takmer 6,5 % z predpokladaného objemu exportu Slovenskej republiky v roku 2003.
V bankových činnostiach by sme mali v budúcom roku podporiť export za takmer 39 mld. Sk, čo je o 9 mld. Sk viac v porovnaní s očakávanou skutočnosťou roka 2002. Bude to najmä v oblasti refinančných úverov, ale v budúcom roku očakávame aj nárast zmenkových úverov, konkrétne eskontu zmeniek na podporu vývozu.
Ďalej očakávame nárast poskytnutých záruk na objem približne 3 mld. Sk.
V poisťovacích činnostiach chceli by sme v budúcom roku podporiť export za takmer 14 mld. Sk, a to našimi klasickými produktmi, teda poistením krátkodobých obchodovateľných rizík, krátkodobých neobchodovateľných rizík, ako aj strednodobých a dlhodobých rizík.
V budúcom roku k ultimu roka 2003 očakávame, že celkový objem majetku by mal dosiahnuť hodnotu 7 120 mil. Sk. Očakávame, že v rozpočte nákladov, ktoré by mali dosiahnuť v budúcom roku objem približne 565 mil. Sk, všeobecné prevádzkové náklady by mali poklesnúť v porovnaní s očakávanou skutočnosťou roka 2002 a mali by dosiahnuť sumu necelých 160 mil. Sk.
V tejto súvislosti by som chcel zdôrazniť, že nepočítame s nárastom nákladov na zamestnancov, ani s nárastom sociálnych nákladov v budúcom roku v porovnaní s rokom 2002.
V oblasti výnosov rozpočtujeme alebo navrhujeme v našom rozpočte na budúci rok celkový objem výnosov vo výške takmer 659 mil. Sk. To znamená hospodársky výsledok po zdanení v budúcom roku by mal dosiahnuť výšku niečo viac ako 93 mil. Sk.
Ďakujem za pozornosť.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán guvernér, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu poslanca Juraja Lišku, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.
J. Liška, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámil so správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2003 (tlač 93a).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 57 z 18. novembra 2002 pridelil návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2003 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu svojím uznesením č. 29 z 26. novembra 2002 súhlasil s uvedeným návrhom rozpočtu a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh rozpočtu schváliť. Zároveň navrhol Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s tým, aby guvernér Exportno-importnej banky Slovenskej republiky mohol uviesť návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2003 na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Určil mňa za spravodajcu výboru a poveril ma predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní. A zároveň ma poveril navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy.
Pani predsedajúca, prosím, skončil som, otvorte rozpravu.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec. Nech sa páči, otváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Uzatváram zároveň možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Keďže rozprava k tomuto bodu programu v podstatne nebola, myslím, že pán navrhovateľ, ako aj pán spravodajca si nežiadajú posledné slovo. Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu, ďakujem vám.
Pokračujeme ďalším bodom, ktorým je
návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2003 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Návrh ste dostali ako tlač 91 a spoločnú správu výborov ako tlač 91a a v tejto tlači máte aj návrh uznesenia Národnej rady.
Teraz prosím prezidenta Prezídia FNM pána Jozefa Kojdu, aby návrh uviedol. Nech sa páči, máte slovo.
J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte, aby som uviedol návrh na použitie majetku Fondu národného majetku SR na rok 2003. Tento návrh vychádza z očakávaných príjmov z privatizácie, ktorá bola realizovaná v roku 2002, a z nových predajov, ktoré budú realizované v roku 2003. Celkový rámec, ktorý predkladáme parlamentu, dosahuje sumu 15,15 mld. Sk. Rozhodujúca časť týchto príjmov bude krytá z privatizácie Slovenských elektrární, menšia časť budú príjmy z dobiehajúcich predajov rozvodných podnikov a, samozrejme, doplatok za predaj Slovenského plynárenského priemyslu.
Čo sa týka použitia týchto peňazí, kompetencia alebo resp. vláda má kompetenciu rozhodnúť, kde budú tieto peniaze použité, samozrejme, v zmysle rozpočtu schváleného parlamentom. Rozhodujúca časť má byť použitá na splácanie úverov so štátnymi zárukami a na splatenie priamo štátneho dlhu. Menšia časť v objeme približne 3,5 mld. Sk bude použitá pre ministerstvo zdravotníctva.
Fond národného majetku okrem uvedených prípadov musí zvýšiť svoju aktivitu v dvoch činnostiach a, samozrejme, si to vyžiada aj určité náklady navyše. Enormne nám rastie počet konkurzov, v ktorých je Fond národného majetku aktívny. Samotný fond týždenne predkladá dva návrhy na vyhlásenie konkurzu a dnes sme aktívni asi v 300 konkurzoch.
Fond eviduje pohľadávky asi za 8,5 mld. Sk. Sú pripravené podmienky predaja, ako aj ocenenie týchto pohľadávok renomovanou audítorskou firmou. Predpokladám, že po zmene orgánov fondu, ako Prezídia, tak Dozornej rady, Fond národného majetku pristúpi k predaju týchto pohľadávok verejnou obchodnou súťažou.
K samotnej procedúre si dovoľujem uviesť, že tento návrh bol prerokovaný a schválený Prezídiom Fondu národného majetku, Dozornou radou Fondu národného majetku a vládou Slovenskej republiky.
Dovoľujem si vás požiadať o podporu takto predloženého návrhu rozpočtu Fondu národného majetku. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán prezident.
Teraz dávam slovo členovi gestorského výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi. Prosím ho, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, pán prezident FNM, kolegyne, kolegovia, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2003 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 a 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 57 z 18. novembra 2002 pridelil návrh na prerokovanie s termínom do 29. novembra 2002 týmto výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor predseda Národnej rady určil výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Uvedené výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač a gestorský výbor poveril predsedu výboru uznesením č. 32 z 9. decembra 2002 v súlade s § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku predložiť spoločnú správu výborov. Iné výbory Národnej rady o pridelenom návrhu nerokovali.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku. Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali nasledujúce stanoviská: Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 26. novembra 2002 a uznesením č. 23 odporučil Národnej rade predložený návrh schváliť. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 26. novembra 2002 a uznesením č. 21 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy.
Gestorský výbor na základe rokovania výborov v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2003 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2003 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 91) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie č. 32 z 9. decembra 2002. Súčasne ma výbor poveril v zmysle oprávnení § 92 ods. 5 predložiť tento materiál Národnej rade Slovenskej republiky.
To je z mojej strany všetko. Pani podpredsedníčka, otvorte rozpravu.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec. Otváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Ústne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Gabriel Karlin. Zároveň uzatváram možnosť hlásiť sa do rozpravy.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
G. Karlin, poslanec: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, páni, ja mám len tri otázky, resp. pripomienky.
1. 28,2 mld. Sk má dostať Fond národného majetku ešte do konca tohto roka za predaj, resp. za privatizáciu v roku 2002. Otázka moja je: Budú tieto príjmy v skutočnosti, a keď nie, kto ešte nesplnil svoj záväzok?
2. Fond národného majetku má dať pre rezort pôdohospodárstva podľa § 28 ods. 3 písm. n) ešte 234,59 mil. Sk. Boli tieto peniaze presunuté, dostali to poľnohospodári alebo dostanú v tomto roku, alebo sa to prenesie do roku 2003?
3. V roku 2003 rozpočtuje Fond národného majetku výdavky - tabuľka na str. 13 bod 1 § 28 ods. 3 písm. b) - 300 mil. Sk na "Vráťme šport do škôl". Ak to má ísť skutočne do škôl, nemám námietky, ale ak to má byť to tzv. tenisové centrum, tak si myslím, že sú aj dôležitejšie úlohy a väčšie starosti. Bolo by potrebné pouvažovať o tom, aby sme mali čisté, lebo tie peniaze by sa dali použiť aj inde.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú.
Ešte sa spýtam, či sa chce vyjadriť... Nech sa páči, pán prezident prezídia.