J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Ja sa pokúsim v krátkosti reagovať na tie tri pripomienky.

28,2 mld. je rozpočtovaný príjem na tento rok. Je to v zmysle rozpočtu, ktorý bol schválený v minulom roku. Bude tam určitý sklz kvôli, možno ste zachytili informáciu, že sa posúva clousing predaja východoslovenskej energetiky. Tá suma, ktorá sa posúva do roku 2003, samozrejme, potom budú vyplatené aj naše záväzky až v roku 2003, ten termín je dnes určený na marec 2003.

Čo sa týka poľnohospodárstva, my sme mali celkovú podlžnosť voči poľnohospodárstvu 1,7 mld. Sumu, ktorú ste spomenuli, pán poslanec, to je posledný zostatok a bude vyplatený v tomto roku. Zmluvy sú podpísané s ministerstvom tak, že budú vyplatené ešte tohto roku.

"Vráťme šport do škôl", to je zmluva, ktorá je podpísaná s ministerstvom školstva. My peniaze posielame ministerstvu školstva na základe tej zmluvy. A majú byť z toho okrem toho programu "Vráťme šport do škôl" hradené aj nejaké položky na opravy nejakých zatekajúcich striech, je to asi 100 mil. korún, tak ma informoval pán minister na vláde. Takže rozhodujúca časť tých peňazí pôjde priamo na nákup nejakých športových pomôcok pre školy, ale je to v kompetencii ministerstva školstva, nie nás.

Ďakujem veľmi pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Chce sa ešte vyjadriť pán spoločný spravodajca? Ďakujem pekne.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a pristupujeme k nasledujúcemu bodu programu, ktorým je

návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2003.

Návrh ste, panie poslankyne a páni poslanci, dostali ako tlač 92 a spoločnú tlač výborov ako tlač 92a. Súčasťou tejto správy je aj návrh uznesenia Národnej rady.

Opäť poprosím prezidenta Prezídia Fondu národného majetku pána Kojdu, aby svoj návrh uviedol.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Tento materiál je podstatne jednoduchší, lebo v tomto materiáli ide asi o 140 mil. na rozdiel od 15 mld. v predchádzajúcom materiáli, takže ja sa veľmi krátko vyjadrím len k niektorým číslam, kde by určite zazneli nejaké otázky.

Čo sa týka procedúry, tá bola presne rovnaká ako pri predchádzajúcom tzv. veľkom rozpočte, to znamená materiál bol schválený všetkými orgánmi Fondu národného majetku aj vládou Slovenskej republiky. V návrhu uznesenia sú uvedené dve položky. Jedna ako klasické náklady Fondu národného majetku, či už prevádzkové, alebo investičné, a druhá ako tzv. rezerva. Tá rezerva bola navrhovaná z dvoch dôvodov. Po prvé preto, lebo očakávame určité organizačné zmeny na Fonde národného majetku. Neviem, či tento mesiac alebo až v januári by mal parlament rokovať o zmenách v Dozornej rade a v Prezídiu Fondu národného majetku, predovšetkým následná výmena zamestnancov v zmysle výkonného výboru si vyžiada vyplatenie odstupného, zákon hovorí 2 až 5 platov, my si chceme vytvoriť rezervu na tieto položky. Taktiež očakávame, že dozorná rada bude nominovať svojich zástupcov, pardon, očakávame, že opozícia bude nominovať svojich zástupcov do Dozornej rady Fondu národného majetku, čo nebolo v predchádzajúcich troch rokoch, a opäť to budú určité náklady navyše.

V tomto návrhu sa počíta so zvýšením položky nájomného 6 %. Chcel by som vás informovať, že nejde o klasické zvýšenie nájomného. Fond národného majetku platí v nájomnom aj všetky energie, vodu, teplo, plyn, to znamená, tie médiá, o ktorých už vieme, že ich cena bude výrazne rásť od 1. januára, a to je práve ten nárast o 6,1 %. Pokiaľ by sme abstrahovali od navrhovaných rezerv, rozpočet Fondu národného majetku rastie alebo sa zvyšuje o 5,9 %. 5,9 % - myslím, že to je položka, ktorá je zdôvodniteľná práve zvyšovaním cien energie a tepla.

Vážené dámy, vážení páni, dovolil by som si vás požiadať o podporu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku v zmysle záverov obidvoch výborov, ktoré prerokovali tento návrh a o ktorých bude pravdepodobne informovať pán spoločný spravodajca. Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Slovo má pán spoločný spravodajca poslanec Milan Rehák. Prosím ho, aby podal správu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výboroch.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, pán prezident FNM, milé dámy a vážení páni, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2003 (tlač 92).

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 a 88 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2003 (tlač 92).

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodol prideliť prerokovanie tohto materiálu výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a poveril ho vypracovaním spoločnej správy o prerokovaní výsledku rokovania vo výboroch. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky o predloženom návrhu nerokovali. Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.

Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská: Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 26. novembra 2002 a prijal uznesenie č. 24, kde zároveň prijal pozmeňujúci návrh, ktorý znie: "Náklady celkom upraviť na 142 194 000 korún, z toho prevádzkové náklady na 133 344 000 Sk a investičné náklady upraviť na 8 850 000 korún, t. j. znížiť náklady na čerpanie v položke rezervy prevádzkových nákladov vo výške 7 565 000 Sk a rezervy investičných nákladov vo výške 13 500 000 Sk." Súčasne odporučil Národnej rade Slovenskej republiky schváliť návrh, že vývoj miezd Fondu národného majetku Slovenskej republiky bude rovnaký ako vo verejnom sektore. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 26. novembra 2003 a uznesením č. 20 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy.

Gestorský výbor na základe rokovaní výborov v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na rok 2003 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na rok 2003 (tlač 92) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie č. 31 z 9. novembra 2002. Súčasne ma výbor poveril oprávneniami podľa § 79 ods. 5. To je všetko zo spoločnej správy.

Pani predsedajúca, otvorte rozpravu k predloženému materiálu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec. Ústne sa do rozpravy prihlásil pán podpredseda Veteška a pán poslanec Karlin. Zároveň uzatváram možnosť prihlasovať sa ústne do rozpravy a dávam slovo pánovi podpredsedovi Národnej rady, poslancovi Veteškovi, nech sa páči.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážená pani podpredsedníčka, vážený pán prezident, vážený pán spravodajca, dámy a páni, vôbec som nepredpokladal, že budem vystupovať v tejto časti a ani vôbec nebudem svojimi vystúpeniami zdržovať zdarný a rýchly priebeh rokovania. To, čo budem teraz stručne hovoriť, ani nebude súvisieť s tým, aby došlo k okamžitým zmenám, ale jednoznačne chcem prejaviť svoj názor, na ktorom sme sa dohodli mnohí, aj z koalície, aj z opozície.

Zanedlho, týka sa to Fondu národného majetku, zanedlho budeme z politických dôvodov meniť členov Prezídia, členov Dozornej rady Fondu národného majetku, a ako aj zaznelo od pána prezidenta Prezídia Fondu národného majetku, budeme im platiť zasa 2- až 5-mesačné odstupné. Ja len chcem dať do pozornosti ľuďom, ktorí pripravujú zákony na zostavovanie takýchto orgánov, aby sme už raz v tom urobili poriadky, aby si z nás občania, proste začali nás brať vážne aj zo života. My chodíme a chodili ste všetci prakticky pred komunálnymi voľbami, vieme, aký je reálny život medzi našimi občanmi a voličmi. A tu keď počujeme, ani sa radšej nebudem pýtať na priemernú mzdu a odmeňovanie ľudí, ktorých sa bude týkať takéto vyplácanie 2- až 5-mesačného odstupného, tak tí ľudia si potom o nás naozaj niečo pomyslia.

Ja to dávam do pozornosti, aby sme urobili zmeny. Pretože aj v nedávnej minulosti pri zmene štátnych úradníkov končili prácu na jednom ministerstve, odstupné vyplatené, nastúpili na nové ministerstvo. A takisto svojou voľbou zanedlho do orgánov Fondu národného majetku budeme zakladať opäť nárok na ďalšie výdavky ľuďom, ktorí budú dostávať odstupné. Preto to dávam do pozornosti, aby sa v budúcnosti táto vec vyriešila aj z takéhoto pohľadu. Ak sa niekto hlási na politickú prácu, musí si byť vedomý toho, že vzniká určitý vzťah, ktorý má mať efekt v prvom rade pre ekonomiku Slovenska a pre občanov tejto republiky, a nie individuálny efekt, a preto musí priniesť aj určitú obetu.

Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďalší sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Karlin, nech sa páči.

G. Karlin, poslanec: Vážená pani podpredsedníčka, ja budem veľmi stručný a nadviažem tu na kolegu Vetešku a práve sa chcem dotknúť tej oblasti, že keď už aj vláda sa uskromňuje, aj Národná rada si nezvyšuje platy a ten návrh 5-percentného zvýšenia, nech to vyplýva z čohokoľvek, robí to v rozpočte 9,5 mil. Sk na fonde. Odporučil by som uskromňovať sa aj na tomto úseku. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Slovo má pán prezident Prezídia Fondu národného majetku.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem. Ja mám obavu, páni poslanci, že buďto ste ma pozorne nepočúvali, alebo ste nepochopili, čo v tom materiáli je.

Po prvé, pán poslanec Veteška, ani členovia dozornej rady, ani členovia prezídia nemajú nárok na odstupné. Tí budú proste odvolaní a bez koruny odstupného odchádzajú z fondu. Odstupné sa podľa Zákonníka práce týka len pracovníkov fondu. To znamená členov výkonného výboru. Áno? Čiže v žiadnom prípade nie prezídium ani dozorná rada, to, čo bude rozhodovať parlament, až tie následné zmeny, kde, samozrejme, ten výkonný výbor bol tiež nominovaný podľa určitých politických dohôd.

Čo sa týka pripomienky pána poslanca Karlina, tých 5 % určite nie je 9,5 mil. Sk. 9 a pol milióna Sk - v tom je už aj odstupné, lebo je to mzdový náklad. A, samozrejme, uznesenie tak ako uznesenie príslušných výborov, tak ako ho prečítal spoločný spravodajca, hovorí jasne, že fond bude môcť zvýšiť mzdy len toľko, koľko sa uskutoční vo verejnej správe. Čiže ak vo verejnej správe budú mzdy zmrazené, aj fond bude musieť svoje mzdy zmraziť. Deje sa tak bežne. Ja môžem len povedať, že keď sme schvaľovali tohto roku správu o hospodárení fondu za rok 2001, tak naša úspora na rozpočte bola 11 %. 11 % práve preto, že tam boli vytvorené určité rezervy, ktoré Fond národného majetku potom nemohol čerpať a ani ich nečerpal.

Takže asi došlo k určitému nepochopeniu. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Chce sa ešte vyjadriť pán spoločný spravodajca? Nech sa páči, máte slovo.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem. Ja len k mojim kolegom v tom smere, že pozmeňujúci návrh, ktorý predložil výbor pre financie, rozpočet a menu, blokuje možný nárast miezd vo Fonde národného majetku. Takže ak schválime predložené uznesenie a, samozrejme, pozmeňujúci návrh, tak nemôže dôjsť k nárastu miezd vo Fonde národného majetku.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem pánovi prezidentovi Prezídia Fondu národného majetku aj pánovi poslancovi Rehákovi.

Pokračujeme v rokovaní nasledujúcim bodom programu, ktorým je

návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003.

Návrh vám bol rozdaný ako tlač 82. Spoločnú správu výborov ste dostali ako tlač 82a aj s návrhom uznesenia Národnej rady.

Návrh uvedie predseda predstavenstva a minister práce, sociálnych vecí a rodiny pán Ľudovít Kaník. Nech sa páči, prosím ho, aby sa ujal slova.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, vážení páni, vážená Národná rada, návrh rozpočtu Národného úradu práce predkladáme na schválenie Národnej rade v súlade s ustanovením § 9 písm. f) a § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Podľa citovaného zákona Predstavenstvo Národného úradu práce predkladá každoročne spolu so stanoviskom Dozornej rady návrh rozpočtu Národného úradu práce na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky.

Samosprávne orgány prerokovali návrh rozpočtu na rok 2003 v dňoch 6. a 7. novembra. Uvedený návrh rozpočtu sa rodil nie jednoducho a nie ľahko a je výsledkom kompromisu, ktorý medzi sociálnymi partnermi je vždy podmienkou prijatia akéhokoľvek rozhodnutia Národného úradu práce.

Celkové zdroje, s ktorými uvažuje, sú 19 816 757 Sk. Výdavky celkom 10 338 196 Sk, ktoré sa delia na základný fond v objeme 8 077 096 Sk, správny fond v objeme 2 011 100 Sk a garančný fond vo výške 250 000 000 Sk. Na tvorbu rezervného fondu sa ponecháva 83 000 000 Sk.

Uvedený návrh rozpočtu Národného úradu práce bol spracovaný v súlade s požiadavkami na tvorbu štátneho rozpočtu a zahrnul do svojho rozpočtu aj očakávané zmeny, ktoré prinesie použitie nových nástrojov práce pre aktívnu politiku trhu práce v budúcom období a zníženie použitia prostriedkov prostredníctvom tradičných nástrojov aktívnej politiky trhu práce. Tiež došlo k zmene v príspevkoch do garančného fondu, pretože garančný fond má dostatok prostriedkov a nebolo potrebné zaťažovať výdavky štátneho rozpočtu ďalšími výdavkami, ktoré nemali svoje efektívne využitie.

Toľko ako úvodné slovo, ďakujem za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.

Prosím spravodajkyňu z výboru pre sociálne veci a bývanie poslankyňu Editu Angyalovú, aby podala správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.

E. Angyalová, poslankyňa: Ďakujem, pani podpredsedníčka. Spoločná správa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k návrhu rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003 podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 18. novembra 2002 č. 57 pridelil návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, pričom ako gestorský určil Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie.

Návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003 prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:

- Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 39 z 27. novembra 2002 s tým, že predpokladané zdroje a ich použitie sú rozpočtované takto: Zdroje celkom 19 816 757 000 Sk , výdavky celkom 10 338 196 000 Sk, v tom základný fond 8 077 096 000 Sk, správny fond 2 011 100 000 Sk, garančný fond 250 000 000 Sk. Tvorba rezervného fondu 83 774 000 Sk.

- Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 25 z 26. novembra 2002 rovnako s týmito zmenami zvýšenie základného fondu o 70 581 000 Sk a zníženie správneho fondu o tú istú sumu. Z uznesenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu vyplýva zmena, ktorú som práve povedala.

Gestorský výbor po prerokovaní odporúča schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský na základe uznesenia výborov k návrhu tohto rozpočtu v druhej časti tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003 schváliť.

Pani podpredsedníčka, môžete otvoriť rozpravu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa, prosím, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov.

Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Viliam Novotný, ústne zatiaľ pani Edit Bauer. Zároveň uzatváram možnosť hlásiť sa do rozpravy a dávam slovo pánovi poslancovi Novotnému. Nech sa páči. (Reakcia z pléna.)

Ďakujem, pán poslanec, za upozornenie. Kto sa chcel prihlásiť, sa prihlásil.

Pán poslanec, máte slovo.

V. Novotný, poslanec: Vážená pani podpredsedníčka, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, legislatívne prostredie v súčasnosti platného zákona o zamestnanosti č. 387/1996 v znení neskorších predpisov vykazuje niekoľko anomálií. Podľa názoru odborníkov v oblasti zamestnanosti tento zákon skôr podporuje vťahovanie do evidencie nezamestnaných a zotrvávanie v nej, než aby motivoval nezamestnaných k vyššej aktivite v hľadaní zamestnania na trhu práce. Úplne absentuje uplatňovanie princípu zásluhovosti a poistného princípu. Existujúca sústava úradov práce je nepružná, duplicitná a málo výkonná ako z územnosprávneho hľadiska, tak i z hľadiska vnútornej výstavby a, bohužiaľ, je aj zbytočne nákladná.

Tak napríklad generálne riaditeľstvo Národného úradu práce má 384 riadiacich pracovníkov, Krajský úrad práce v Košiciach 314 riadiacich pracovníkov bez priameho výkonu, ktorí však spotrebujú na svoju činnosť v krajskom úrade 120 mil. Sk ročne. Avšak tam, kde je priamy kontakt so zamestnávateľskou sférou, v niektorých regiónoch pripadá 800 až 1 000 evidovaných nezamestnaných na jedného sprostredkovateľa. Je viac než potrebné pripraviť nový návrh zákona o zamestnanosti s akcentom na zmenu štruktúry služieb zamestnanosti, zmeny štruktúry výkonných a samosprávnych orgánov Národného úradu práce a dvojstupňové riadenie úradov práce bez krajských úradov práce s cieľom úrady práce tam, kde je trh práce a žiadne kopírovanie štátnej správy, ako je to v súčasnosti.

Pri podrobnom preštudovaní predloženého materiálu Návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 2003 na strane 7 čítame: "Zvyšuje sa priemerný počet zamestnancov úradov práce o 5 500 osôb." Ak by sa uplatnili zmeny v systéme služieb zamestnanosti prijatím nového zákona o zamestnanosti tak, aby mohlo dôjsť k zníženiu počtu zamestnanosti úradov práce o takmer 700 riadiacich pracovníkov, čo v prepočte na priemernú mzdu danej kategórie zamestnancov predstavuje odhadom takmer 130 mil. Sk ročne. Nehovoriac o ušetrených prostriedkoch zo správneho fondu na prevádzkové náklady, 8 okresných úradov práce Bratislava plus 1 krajský úrad práce a generálne riaditeľstvo Národného úradu práce v Bratislave, 4 okresné úrady práce v Košiciach plus Okresný úrad práce Košice-okolie plus 1 Krajský úrad práce v Košiciach a ďalších 30 okresných úradov práce v okresoch, kde je od 2 000 do 5 000 evidovaných nezamestnaných.

Na strane 17 podkapitola s názvom Ďalšie opatrenia na trhu práce. Podľa môjho názoru nie je presne vyšpecifikované, aké sú ďalšie opatrenia na trhu práce, na ktoré sú určené finančné prostriedky v celkovom objeme 290 mil. Sk. Programy individualizovaných služieb zamestnanosti sa ukázali neúčinné a programy podpory komunitných projektov a grantových schém sú nečitateľné. Preto si myslím, že na ďalšie opatrenia na trhu práce by mohlo úplne stačiť 150 mil. Sk a 140 mil. Sk by sa tak mohlo presunúť do podkapitoly Podpora dopytovej stránky trhu práce. V rámci finančných, takisto hovorím o tejto kapitole Aktívna politika zamestnanosti, v rámci finančných prostriedkov určených na aktívnu politiku zamestnanosti by sa mohli výraznejšie uprednostniť regióny s najväčšou mierou nezamestnanosti, predovšetkým Košický a Prešovský kraj a vybrané okresy ostatných krajov s využitím programov podporujúcich zamestnanosť v týchto regiónoch.

Na strane 20 čítame: "V rámci investičných nákladov sa v rozpočte počíta s kúpou pozemkov pre spoločnú budovu Úradov práce Bratislava." Musím sa pýtať, či má táto investícia zmysel. Bratislava má priemernú nezamestnanosť 5,35 %, čo fyzicky predstavuje asi 19 000 evidovaných nezamestnaných. Pritom však len generálne riaditeľstvo Národného úradu práce obhospodaruje pre svoju potrebu celkom 4 administratívne budovy v Bratislave. Na druhej strane úrady práce v meste Košice, ktoré majú 23,19-percentnú mieru nezamestnanosti, čo fyzicky predstavuje 93 000 evidovaných nezamestnaných, majú už dávnejšie spracovanú projektovú dokumentáciu na stavbu novej budovy a pripravený pozemok, ktorý je vo vlastníctve Národného úradu práce, teda ho už netreba kúpiť, avšak v investičných nákladoch na rok 2003 sa s touto investíciou nepočíta.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na záver mi dovoľte vyjadriť nádej, že vláde Slovenskej republiky sa v zmysle programového vyhlásenia vlády v nasledujúcom roku 2003 podarí pripraviť na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky nový návrh zákona o zamestnanosti s akcentom na zmenu štruktúry služieb v zamestnanosti, zmenu štruktúry výkonných a samosprávnych orgánov Národného úradu práce s dvojstupňovým riadením bez krajských úradov práce s cieľom, ktorý som už spomínal, úrady práce tam, kde je trh práce, bez kopírovania štátnej správy. A potom pevne verím, že o rok budeme v Národnej rade Slovenskej republiky prijímať kvalitatívne odlišný rozpočet Národného úradu práce.

Dámy a páni, ďakujem za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Slovo má teraz pani poslankyňa Edit Bauer. Nech sa páči.

(Reakcia z pléna.) Áno. Pán poslanec, chcete sa prihlásiť do rozpravy? Nie? S faktickou? S faktickou.

T. Cabaj, poslanec: Pani podpredsedníčka, ja vás chcem len poprosiť, 350-ka je zákon ako ktorýkoľvek iný a podľa zákona vy ste povinná sa spýtať, ten priestor tu vytvoriť, to ukladá zákon, či sa nám to páči, alebo nie, aj keď sa vám to možno zdá formálne, že nikto iný sa nehlásil, ale tak to ukladá zákon o rokovacom poriadku.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Cabaj, samozrejme, že viem o tom rokovacom poriadku, o tej celej procedúre, vidíte, ako rokujeme veľmi plynule, veľmi jasne, každý sa hlási, myslím si, že k žiadnemu problému tu nedochádza.

Pani poslankyňa Edit Bauer, nech sa páči, máte slovo. Pani poslankyňa, prosím, nech sa páči.

E. Bauer, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, dámy a páni, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som sa vyjadrila k predloženému návrhu spoločnej správy.

V spoločnej správe budeme hlasovať o jednom pozmeňujúcom návrhu, ktorý vznikol vo výbore pre financie, rozpočet a menu a tento výbor schválil tento pozmeňujúci návrh. Vzápätí gestorský výbor tiež odporučil schváliť pozmeňujúci návrh, ktorého podstatou je zníženie správneho fondu o 70 581 000 korún a zvýšenie základného fondu o túto istú sumu. Chcela by som vás požiadať o schválenie pôvodného znenia pôvodného návrhu rozpočtu Národného úradu práce v tejto položke a v tejto súvislosti. Rada by som odôvodnila tento návrh.

Ide o polovicu tej sumy, dokonca o viac ako polovicu tej sumy, ktorá je určená v správnom fonde Národného úradu práce na dobudovanie informačného systému Národného úradu práce. Je potrebné mať na zreteli, že obnova informačného systému Národného úradu zrejme nemá nič spoločné ani s prevádzkovými nákladmi, ani so zdanlivým míňaním peňazí, ktoré sa môže zdať zvonka ako neúčelné. V tomto prípade si myslím, že ide o absolútne opodstatnené zvýšenie prostriedkov pre správny fond. Národný úrad práce totiž musí pripraviť podmienky na projekt štátnej pokladnice, to znamená na spojenie Národného úradu práce so Štátnou pokladnicou, keďže všetky platby, predpokladajúc od budúceho roku, sa budú realizovať cez Štátnu pokladnicu.

Ďalším dôvodom je príprava Národného úradu práce na realizáciu projektu Jednotná správa dávok, ktorá je projektom Svetovej banky, a ide o jednotný výber poistného a o jednotnú správu dávok Sociálnej poisťovne a Národného úradu práce. Je určitý predpoklad, že k tomuto projektu neskôr sa pripojí aj zdravotné poistenie, pretože tento projekt v skutočnosti funguje dobre za tých podmienok, že všetky príspevky sú vyberané jedným miestom a spravované jedným miestom.

Ďalším dôvodom je novela zákona o zamestnanosti, platný od 1. januára, kde sme schválili celkom nedávno spoluprácu s obcami podľa § 22a, podľa ktorého nezamestnaní sa budú musieť hlásiť v 14-dňo-vých cykloch na úradoch práce, resp. na základe dohody na obecných úradoch.

Nie v poslednom rade by som rada uviedla ešte jeden podľa môjho názoru mimoriadne závažný dôvod. Už dnes Národný úrad práce jednoducho musí realizovať určité súvislosti európskej stratégie zamestnanosti na základe podpísaného spoločného memoranda a spoločných priorít Slovenskej republiky a Európskej únie v oblasti stratégie zamestnanosti. Národný úrad práce navyše nabieha na Spoločný európsky informačný systém voľných pracovných miest a som presvedčená, že návrh zvýšiť prostriedky na informačný systém je v plnej miere odôvodnený.

Preto vás opätovne žiadam, aby ste podporili nie pozmeňujúci návrh výboru pre financie, menu a rozpočet, ale pôvodný rozpočet Národného úradu práce. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu programu za skončenú.

Pán minister, chcete sa vyjadriť k tomu, čo odznelo v rozprave? Nech sa páči.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, vážení páni, len v krátkosti by som zareagoval na niektoré z tých vecí.

Úplne sa stotožňujem s názorom, ktorý pán poslanec predniesol, že krajské úrady naozaj sú zbytočné. Práve pre toto stotožnenie sa s týmto názorom sme dali do programového vyhlásenia plán zrušiť krajské úrady práce a Národná rada tento zámer schválila, takže máme to v programovom vyhlásení a určite k tomu pristúpime bez odkladov a bez váhaní, samozrejme, za akceptovania všetkých technických možností a lehôt, ktoré aj pracovnoprávne vzťahy vyžadujú. Je zámerom presunúť čo najviac pracovníkov do priameho výkonu, čo najviac pracovníkov tam, kde sú nezamestnaní a, samozrejme, minimalizovať počet zbytočných riadiacich štruktúr a aj upraviť štruktúru úradov práce tak, aby vyhovovala potrebám, aby otrocky nekopírovala štátnu správu. Takže sme určite v tomto zajedno.

Čo sa týka tých ďalších opatrení na trhu práce, práve pri prijímaní tej rýchlej novely o zamestnanosti sme tam vsunuli nové možnosti, nové opatrenia, takisto do zákona o sociálnej pomoci a tými novými možnosťami je hlavne povinnosť odpracovať sociálnu dávku. Už ste sa určite stretli s tým, že niektorí starostovia a primátori signalizujú, že nebudeme mať na to peniaze, a ja to beriem trošku za výhovorku, ale používa sa tento argument a bude sa používať. A pretože sme predpokladali takéto reakcie, tak sme vytvorili priestor práve v tomto paragrafe, aby sme mohli na riešenie týchto problémov poskytnúť prostriedky, aj sme mierne upravili legislatívu v tej novele, ktorú som spomínal, aby takýto argument nemohol byť reálny. Takže preto sú tam tie prostriedky a mali by slúžiť hlavne na vybavenie týchto pracovných síl a starostov a primátorov pracovnými pomôckami, ochrannými prostriedkami a všetkými súvisiacimi nákladmi na to, aby tá pracovná sila, ktorá vyplynie z povinnosti odpracovať sociálnu dávku, mohla byť naozaj reálne použitá.

Toľko k týmto poznámkam. A len poviem, že plne podporujem návrh pani Bauer z hľadiska k návratu k pôvodnému zneniu rozpočtu. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.

Chce sa vyjadriť pani poslankyňa, spoločná spravodajkyňa? Nech sa páči.

E. Angyalová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Len chcem vyjadriť podporu pani poslankyni Bauerovej k návrhu, aby sme sa vrátili k pôvodnému rozpočtu. Obidva výbory v podstate v dobrej viere prerokovali túto zmenu, ale potom sme od Národného úradu práce, od jeho predstaviteľov dostali dodatočné podklady a informácie o tom, prečo vlastne žiadali takto, aby ten rozpočet bol schválený, takže v podstate nielen z pozície spravodajcu, ale aj vlastne z politického hľadiska prosím o podporu toho pôvodného rozpočtu. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a budeme pokračovať v programe.

Nasleduje

návrh vlády na odvolanie zástupcov štátu zo Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne.

Návrh vlády ste, panie poslankyne a páni poslanci, dostali ako tlač 106. Správu o prerokovaní materiálu vo výbore pre sociálne veci a bývanie máte ako tlač 106a.

Opäť dávam slovo pánovi ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovítovi Kaníkovi. Prosím ho, aby návrh uviedol.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážená Národná rada, predkladám návrh na odvolanie a vymenovanie zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne. Hneď v úvode zdôrazňujem, že ide o tradičný akt, ktorý súvisí so zmenou ľudí, ktorí pracujú v jednotlivých ústredných orgánoch štátnej správy. Nie je to návrh, ktorý je politického zafarbenia, ale je to výmena ľudí, ktorí zastupujú jednotlivé rezorty v daných orgánoch. Ako aj vidno zo zloženia odvolávaných zástupcov a vymenúvaných, ide o bývalých predstaviteľov ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, prípadne iných rezortov a nahradenie opäť úradníkmi z rezortov tak, ako dnes reprezentujú dané rezorty.

Takže návrh obsahuje návrh na odvolanie pána Petra Magvašiho, Borisa Sopiru, Michala Szaba a Rudolfa Koronthályho. Piateho člena Správnej rady Rudolfa Štefanoviča odvolala Národná rada svojím uznesením z 2. júla 2002 a nezvolila vtedy nového člena. Funkčné obdobie dvoch členov Správnej rady, pani Ing. Czuczorovej a Ing. Puhu, trvá do roku 2005 a rezorty, ktoré ich nominovali, v tomto prípade konkrétne rezort ministerstva financií, naďalej požaduje, aby títo zástupcovia reprezentovali tento rezort aj naďalej. Preto tu nedochádza ani k odvolaniu, ani k vymenúvaniu.

Za nových členov Správnej rady Sociálnej poisťovne navrhujem zvoliť Ľudovíta Kaníka, Michala Horvátha, štátneho tajomníka ministerstva práce a sociálnych vecí, Ivana Švejnu, generálneho riaditeľa sekcie sociálneho poistenia ministerstva práce a sociálnych vecí, Vladimíra Tvarošku, štátneho tajomníka ministerstva financií, Michala Ondrejčáka, zástupcu rezortu dopravy.

Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.

Prosím poverenú členku Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie poslankyňu Kláru Sárközy, aby informovala Národnú radu o prerokovaní návrhu vo výbore.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážená pani podpredsedníčka, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám prečítala správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu vlády na odvolanie zástupcov štátu zo Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 29. novembra 2002 č. 79 pridelil návrh vlády na odvolanie zástupcov štátu zo Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie návrh vlády na odvolanie zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne prerokoval na 7. schôdzi dňa 5. decembra 2002 a uznesením z 5. decembra 2002 č. 48 súhlasí s predloženým návrhom vlády. Výbor konštatoval, že návrh vláde bol predložený v súlade so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie po prerokovaní návrhu vlády na odvolanie zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne uznesením z 5. decembra 2002 č. 48 odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

1. podľa § 7 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov odvolať členov Správnej rady Sociálnej poisťovne navrhnutých vládou Slovenskej republiky, a to Petra Magvašiho, Borisa Sopiru, Michala Szaba a Rudolfa Koronthályho,

2. podľa § 7 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni zvoliť za členov Správnej rady Sociálnej poisťovne zástupcov navrhnutých vládou Slovenskej republiky, a to Ľudovíta Kaníka, Michala Horvátha, Ivana Švejnu, Vladimíra Tvarošku a Michala Ondrejčáka.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie odporúča Národnej rade Slovenskej republiky, aby odvolanie a voľba členov Správnej rady Sociálnej poisťovne sa konala verejným hlasovaním s tým, že odvolanie sa vykoná spoločne a voľba osobitne o každom návrhu.

Správa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu vlády na odvolanie zástupcov štátu zo Správnej rady Sociálnej poisťovne a na voľbu zástupcov štátu do Správnej rady Sociálnej poisťovne bola schválená uznesením výboru č. 48 z 5. decembra 2002.

Ďakujem. Pani podpredsedníčka, môžete otvoriť rozpravu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.

Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa neprihlásil do rozpravy žiaden poslanec. Otváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy a vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu programu za skončenú.

Nasleduje

návrh vlády na odvolanie zástupcov štátu z Predstavenstva Národného úradu práce a na voľbu zástupcov štátu do Predstavenstva Národného úradu práce (tlač 107).

A ďalším bodom programu je

návrh vlády na odvolanie zástupcov štátu z Dozornej rady Národného úradu práce a na voľbu zástupcov štátu do Dozornej rady Národného úradu práce (tlač 108).

Chcem vám navrhnúť, páni poslanci, panie poslankyne, aby sme zlúčili rozpravu o týchto dvoch bodoch programu. A pýtam sa, či je všeobecný súhlas na takýto postup. (Súhlasná reakcia pléna.)

Ďakujem veľmi pekne. Konštatujem, že sme teda rozhodli o zlúčení rozpravy o uvedených bodoch programu.

A dávam slovo ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovítovi Kaníkovi. Prosím ho, aby návrh uviedol, teda oba návrhy.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem, pani podpredsedníčka. Vážená Národná rada, návrh predkladám na základe § 8 ods. 2 zákona Národnej rady č. 387/1996 o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Je to obdobný návrh, ako bol predchádzajúci návrh, a obsahuje zmenu zástupcov štátu v danej inštitúcii na základe zmeny zástupcov v jednotlivých rezortoch.

Tento návrh obsahuje návrh na odvolanie dvoch členov Predstavenstva Národného úradu práce pána Miloša Nosála a Jána Varjúa a voľbu štyroch členov. Nejde však o rozšírenie správnej rady, ale o to, že v minulom období neboli zvolení všetci členovia Národného úradu práce, ktorých podľa zákona má byť päť ako zástupcov štátu, ale len traja. V tomto návrhu dochádza k naplneniu daného zákonného stavu a návrh na zvolenie všetkých členov.

Pána Miloša Nosála navrhujeme odvolať a zároveň zvoliť z toho dôvodu, že jeho funkčné obdobie sa končí v januári, ale ministerstvo financií, ktorého je zamestnancom, chce, aby naďalej tento pracovník zastupoval ministerstvo financií v danej správnej rade a aby sme nemuseli predkladať v januári nový návrh na vymenovanie ďalšieho člena správnej rady, navrhujeme ho dnes odvolať a zároveň aj zvoliť do nového funkčného obdobia.

Za nových členov Predstavenstva Národného úradu práce ako zástupcov štátu navrhujem zvoliť Miroslava Beblavého, štátneho tajomníka ministerstva práce a sociálnych vecí, Jána Almášiho, pracovníka ministerstva práce a sociálnych vecí, Miloša Nosála, pracovníka ministerstva financií, a Tibora Katocsa, zamestnanca ministerstva poľnohospodárstva.

Ďakujem za pozornosť.

Čo sa týka návrhu na odvolanie a voľbu členov Dozornej rady Národného úradu práce ako zástupcu štátu, opäť ide o obdobný materiál, preto budem stručný.

Navrhujeme odvolať Kristínu Százovú a Pavla Kravca. Treťou členkou dozornej rady je Ing. Feješová, ktorej funkčné obdobie trvá až do roku 2005, zastupuje ministerstvo financií a ministerstvo financií naďalej chce, aby ju táto pani inžinierka zastupovala. Takže ona zotrváva alebo je navrhnutá na zotrvanie v tomto dozornom orgáne. Za nové členky Dozornej rady Národného úradu práce zástupcov štátu navrhujem zvoliť Annu Machalíkovú, tajomníčku tripartity, a Ritu Tornyaiovú, zástupkyňu ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja.

Ďakujem za pozornosť.