(12.30 hodin)
(pokračuje Langer)
Nyní doporučuji, abychom se připravili na polední pauzu aperitivem v podání bodu
42.
Návrh poslanců Evy Dundáčkové, Michala Doktora a Martina Kocourka
na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 254/2000 Sb., o auditorech
/sněmovní tisk 1051/ - druhé čtení
Prosím, aby návrh za navrhovatele v okamžiku, kdy se atmosféra ve sněmovně zklidní, uvedla paní kolegyně Dundáčková. Počkejme, až nás někteří kolegové a kolegyně opustí.
Prosím, máte slovo.
Poslankyně Eva Dundáčková: Vážený pane předsedající, s potěšením vám dopřeji váš aperitiv, doufám, že si jej před obědem vychutnáte.
Nezbývá mi na začátku druhého čtení, než konstatovat, že obsahem sněmovního tisku 1051 byl pokus napravit jistou nespravedlnost v novém zákoně o auditorech, která spočívala ve skutečnosti, že lidé, kteří se celou dlouhou řadu let připravovali na výkon tohoto povolání, podle dosavadních předpisů by jim nebyla dána možnost, aby byli zapsáni do seznamu auditorů, neboť se podmínky pro takový předpis výrazným způsobem změnily, a oni, ač žili do té doby v dobré víře a splňovali veškeré podmínky a složili zkoušky, měli dlouhodobou praxi, tak nemohli být zapsáni.
Tento námět, který byl předložen jako poslanecká novela, našel odezvu a pochopení u Ministerstva financí, takto předkladatele nového návrhu zákona o auditorech, a posléze na půdě rozpočtového výboru jsme nalezli shodu nad novým zněním příslušných paragrafů. Rozpočtový výbor to projednal a schválil plným počtem hlasů.
Nezbývá mi, než poděkovat všem, kteří se na přípravě této novely podíleli, a doufat, že Poslanecká sněmovna podpoří názor rozpočtového výboru. Děkuji.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, paní poslankyně. Ještě mi dovolte v rámci tohoto bodu požádat Kancelář sněmovny, zda by mi mohla doručit seznam těch členů vlády, kteří se omlouvají z dnešního bloku interpelací, včetně předsedy vlády, zda bude, nebo nebude přítomen, tak aby interpelující poslanci si mohli udělat představu o tom, jak daleko můžeme dnes v bloku interpelací pokročit. To bylo technické sdělení.
Nyní konstatuji, že tento návrh v prvém čtení projednal rozpočtový výbor. Usnesení výboru bylo rozdáno jako sněmovní tisk 1051/1 a já prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pan poslance Radim Chytka.
Poslanec Radim Chytka: Vážený pane místopředsedo, vážené dámy a pánové, rozpočtový výbor projednal tento návrh novely zákona o auditorech, a to dokonce dvakrát. Při druhém projednání jsme na stůl obdrželi konsensuální návrh mezi předkladateli a zástupci Ministerstva financí a tento konsensus jsme doporučili ke schválení.
Já sám za sebe jsem tomu rád, protože se vyjasnilo, aby tento návrh novely zákona se dotýkal pouze oněch potřebných auditorů a aby neotevíral budoucnost, která by popřípadě mohla zkomplikovat i již jednu uzavřenou kapitolu s Evropskou unií. Tento pozměňovací návrh, který je obsažen ve sněmovním tisku 1051/2, naopak uzavírá tlustou čárou minulost a já se domnívám, že je ku prospěchu věci.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, pane poslanče. Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám žádnou přihlášku. Obecnou rozpravu tedy končím.
Zahajuji podrobnou rozpravu. Uděluji slovo kolegu Rozehnalovi.
Poslanec Aleš Rozehnal: Dobrý den, dámy a pánové, pane předsedající. Je asi překvapující, že vystupuji k zákonu o auditorech, ale nejprve přečtu pozměňovací návrh a poté dám vysvětlení.
Pozměňovací návrh je k usnesení rozpočtového výboru k tisku 1051 zákona o auditorech.
V názvu zákona doplnit zákon 563/1991 Sb., jako bod změnit, vložit nový článek 3, změna zákona o účetnictví, zákon 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona 117/1994 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb. a zákona č. 353/2001 Sb., v úplném znění z roku 2002, se mění takto:
1. V § 9 odst. 3 se za slova "účtovat" vkládají slova "ty, které provozují jinou samostatnou výdělečnou činnost" a dále.
2. Za poznámku pod čarou č. 9 se vkládá nová poznámka pod čarou 9a), která zní: § 7 odst. 2 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
3. Změnit článek 4 "přechodné ustanovení" takto: Podle ustanovení čl. 3, změna zákona o účetnictví, se posuzuje použití účetních soustav účetními jednotkami, počínaje účetním obdobím započatým 1. ledna 2002 a později.
4. V článku týkajícím se účinnosti doplnit slova s výjimkou článků 3 a 4, neboli změna zákona o účetnictví, který nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Teď bych tedy zdůvodnil, proč podávám tento pozměňovací návrh k tomuto zákonu.
Fyzickým osobám, které jsou účetními jednotkami a provozují jinou samostatnou výdělečnou činnost, vznikla podle § 9 zákona 353/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony účinné od 1. ledna 2002, povinnost účtovat v soustavě podvojného účetnictví. Znamená to, že přitom ve většině jde o fyzické osoby s tzv. svobodným povoláním. Jedná se o výtvarné umělce, sochaře, malíře, o herce, ale i o sportovce, restaurátory atd. Tyto činnosti nejsou jednoznačně podnikány, protože tito lidé podnikají bez živnostenského listu, i když dle těchto osob vlastní živnostenské oprávnění, pro které není adekvátní použití a není pro ně jednoznačně uplatnění. Podvojné účetnictví je naprosto pro ně nesmyslné a domnívám se, že i tvůrce zákona toto nechtěl. Podle § 9 zákona o účetnictví ve znění platném do 31. 12. minulého roku uvedeným fyzickým osobám jako účetním jednotkám byla dána možnost účtování v soustavě jednoduchého účetnictví. Navrhovaná změna zákona o účetnictví vzniklou situaci mění a v § 9 odstavec 3 pro fyzické osoby, které provozují jinou samostatnou výdělečnou činnost, vysloveně obnovuje možnost účtovat v soustavě jednoduchého účetnictví.
Chtěl bych říci, že jsem na tento problém upozornil pana ministra financí Rusnoka, který postoupil můj podnět Ministerstvu financí, které reagovalo na to, že tento problém bude řešen na schůzi rozpočtového výboru, kde se tak nestalo, a tento pozměňovací návrh jsem vypracoval spolu s několika kolegy rozpočtového výboru.
Děkuji vám.
***