Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

Přítomno: 182 poslanců

Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády. Zahajuji třetí jednací den 25. schůze Poslanecké sněmovny a všechny vás vítám. Prosím, abyste se všichni přihlásili identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání náhradní karty.

Sděluji, že o omluvení své neúčasti na dnešním jednání požádali tito poslanci: pan poslanec Jiří Payne z důvodu zasedání politického výboru Parlamentního shromáždění NATO ve Washingtonu a ze stejného důvodu pan poslanec Miloš Titz. Pan poslanec Václav Exner z důvodu zahraniční služební cesty. Pan poslanec Václav Grulich z důvodu lázeňské léčby. Pan poslanec Stanislav Němec z důvodu zahraniční studijní cesty. Pan poslanec Petr Pleva z důvodu nemoci. Pan poslanec Miloslav Ransdorf z důvodu zahraniční služební cesty. Paní poslankyně Vlasta Štěpová z důvodu celosvětového jednání parlamentářů v Brazílii o cestovním ruchu ve 21. století. Pan poslanec Radim Turek z důvodu zahraniční služební cesty. Pan poslanec Jan Zahradil z důvodu pracovní cesty do USA. Z členů vlády pak pan ministr Miroslav Grégr v odpolední části dnešního jednání z důvodu účasti jednání v Senátu a pan ministr Jan Kavan - v průběhu dnešní schůze bude část dne jeho účast nezbytná na jednání v Senátu. Ze stejného důvodu bude na část dne omluven pan místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí Vladimír Špidla.

Prvním bodem dnešního jednání budou odpovědi členů vlády na písemné interpelace a poté budeme pokračovat v projednávání návrhů zákonů ve druhém čtení, a to body 15, 16 a 17.

Na pořad jednání 25. schůze Poslanecké sněmovny jsou předloženy dvě odpovědi na vznesené interpelace, s nimiž páni poslanci nejsou spokojeni, a z toho důvodu požádali o zařazení na pořad schůze Poslanecké sněmovny. Jedna z nich byla těsně před zahájením dnešního jednání stažena, takže projednáme pouze jednu písemnou interpelaci, a to na pana premiéra.

Předseda vlády Miloš Zeman odpověděl na interpelaci poslance Vojtěcha Filipa ve věci otevření úřadoven FBI v České republice. Interpelace spolu s odpovědí se předkládá jako tisk 625. Prosím tedy o vystoupení pana poslance Filipa.

Poslanec Vojtěch Filip: Děkuji. Vážená paní předsedající, vážený pane předsedo vlády, paní a pánové. Dovolte mi, abych stručně uvedl důvod, proč jsem nesouhlasil s odpovědí pana předsedy vlády na mou písemnou interpelaci, která se týká otevření úřadovny FBI, tedy Federálního úřadu pro vyšetřování Spojených států amerických, v České republice.

Já nezpochybňuji právo jakéhokoli státu dohodnout se s jiným státem pomocí mezinárodní smlouvy na tom, aby působily orgány jednoho státu na území státu druhého. Můj nesouhlas s odpovědí je dán tím, že pan předseda vlády mi vůbec neodpověděl na to, jestli bylo nebo nebylo potřeba pro otevření takové úřadovny uzavřít se Spojenými státy americkými novou mezinárodní smlouvu, která by toto řešila a po formální stránce vymezila pravomoci úřadu jiného státu, který má policejní a kontrarozvědný charakter, o čemž nikdo z nás jistě nepochybuje.

Zákon o Policii České republiky připouští, aby policie při plnění svých úkolů spolupracovala s mezinárodními organizacemi a policejními institucemi, s bezpečnostními sbory jiných států. Stejně tak to umožňuje zákon o Bezpečnostní informační službě, ale oba tyto zákony neřeší to, aby tato spolupráce byla spoluprací našeho policejního nebo zpravodajského úřadu s úřadem jiného státu na území České republiky. Jurisdikce nad svrchovaným územím České republiky je jenom pro české orgány a i samotná spolupráce s Interpolem má tento charakter.

Proto smysl mé otázky a písemné interpelace na předsedu vlády byl v tom, zda vláda uvažuje o tom, že by takový proces zřízení úřadovny Federálního úřadu pro vyšetřování Spojených států amerických byl řešen mezinárodní smlouvou. A na onu opodstatněnou otázku, jaká bude pravomoc FBI na území České republiky, mi pan předseda vlády v podstatě odpověděl způsobem, který nedává zcela jasno v této věci a ani neobjasňuje, jaké působení bude. Jestli to bude působení jakéhosi školicího střediska, které nakonec vzniklo v Maďarsku, a na to mi pan předseda vlády odpovídat nemusel, protože jsem to věděl, ale zajímalo mě, jestli ono faktické omezení suverenity a vymezení prostoru pro jinou policejní a zpravodajskou službu na území České republiky bude nebo nebude řešeno mezinárodní smlouvou. Takovou odpověď jsem nedostal, a nemohl jsem se tedy spokojit s odpovědí pana předsedy vlády. Popsal mi pouze charakteristiku pracoviště FBI a příslušnou dohodu na resortní úrovni. To samozřejmě je v rozporu se současným právním a ústavním stavem České republiky.

Jsem přesvědčen o tom, že je možné, aby vláda České republiky předložila změnu smlouvy nebo změnu smluvních dokumentů mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými a Poslanecká sněmovna odsouhlasila působení FBI na území České republiky.

***