Neautorizováno !

(18.00 hodin)

(pokračuje Kupčová)

Navrhovaný zákon má úzkou souvislost s Evropskou úmluvou o dohledu nad podmíněně odsouzenými a podmíněně propuštěnými pachateli, která byla k vyslovení souhlasu Parlamentu předložena jako vládní návrh, sněmovní tisk č. 418. Druhé čtení tohoto vládního návrhu je zařazeno na tuto schůzi Poslanecké sněmovny.

V předkládací zprávě je konstatováno, že úmluva vychází jednak z úvahy, že alternativní sankce k trestu odnětí svobody se na národní úrovni osvědčily jako prostředky nápravy a znovuzačlenění pachatelů trestné činnosti do společnosti a přispívají tak k prevenci opětovného páchání trestné činnosti. Cílem úmluvy je zajistit takové podmínky mezinárodní spolupráce, aby tyto prostředky nápravy mohly být aplikovány bez ohledu na to, zda pachatelem je domácí osoba, nebo cizinec. K tomu, aby ČR byla schopna dostát závazkům vyplývajícím z přijetí úmluvy, je třeba legislativně upravit postavení osob, které budou probační činnost efektivně vykonávat. Touto úpravou má být právě projednávaný zákon o Probační a mediační službě.

Dámy a pánové, návrh zákona, který projednáváme, byl předložen v souladu s § 86 zákona č. 90 z roku 1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Důvodová zpráva obsahuje předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované úpravy, dopad na státní rozpočet, zhodnocení souladu s ústavním pořádkem ČR. Problematika kompetencí a postavení probačních a mediačních pracovníků není upravena předpisy práva ES. Patří do působnosti vnitrostátní legislativy. Návrh je plně slučitelný s právem ES.

Kolegyně a kolegové, domnívám se, že navrhovaná právní úprava je kvalitně zpracovaná, vychází z mezinárodních zkušeností a její přijetí je nanejvýš potřebné. Navrhuji propustit návrh do druhého čtení. Děkuji.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji paní zpravodajce Jitce Kupčové. Otevírám obecnou rozpravu. Hlásí se někdo do obecné rozpravy? Uzavírám obecnou rozpravu, neboť se nikdo nepřihlásil. Nezazněl ani návrh na vrácení, ani návrh na zamítnutí. Budeme se zabývat návrhy na přikázání výborům k projednání.

Já vás pro jistotu odhlásím, protože se obávám, že nás tady 180 není, jestli se mnou budete souhlasit. Takže prosím o novou registraci.

Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavně právnímu výboru. Táži se, jestli máte někdo jiný návrh. Jenom prosím, aby ještě několik kolegů dorazilo do sálu, abychom dosáhli usnášeníschopnosti. Jiný návrh nezazněl, není zde ani návrh na zkrácení či prodloužení projednávání, takže jakmile dosáhneme počtu 67 přítomných poslanců v jednacím sále, budeme hlasovat o návrhu organizačního výboru na přikázání tohoto návrhu zákona k projednání ústavně právnímu výboru.

Hlasování zahajuji a ptám se, kdo souhlasí s tímto návrhem, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti tomuto návrhu?

Spěch už je zbytečný, hlasování končí. Z přítomných 112 - pro 103, proti 4, návrh byl přijat.

Konstatuji tedy, že tento návrh byl přikázán ústavně právnímu výboru, a končím tím projednávání bodu č. 63.

Děkuji zpravodajce i panu ministrovi spravedlnosti a přistupujeme k dalšímu bodu, kterým je

Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr vnitra ČR pan Václav Grulich. Prosím, pane ministře, máte slovo a ani nemusím uklidňovat atmosféru v sále, neboť se již sál z velké části vyprázdnil. Prosím, pane ministře.

Ministr vnitra ČR Václav Grulich: Pane předsedající, paní poslankyně, páni poslanci, dovolte, abych znovu necitoval sáhodlouhý úvod tohoto zákona, který vám vláda mým prostřednictvím předkládá.

Účelem předloženého zákona je zejména zlepšit průhlednost a věrohodnost financování a hospodaření politických stran a politických hnutí se zřetelem na programové prohlášení vlády. S ohledem na dosavadní poznatky návrh zákona zakotvuje nový režim poskytování peněžitých darů stranám a hnutím, které přesáhnou od téhož dárce 25 tisíc korun za kalendářní rok. Takové dary by bylo možné realizovat pouze na základě písemné darovací smlouvy, jež má formu darovací poukázky, zpřesnění, od koho strany a hnutí nesmějí přijmout dary, dále omezení výše peněžitých darů, které může strana a hnutí přijmout na maximálně 40 milionů Kč ročně, povinnost strany a hnutí vrátit dar získaný v rozporu se zákonem a sankce za její neplnění a nakonec povinnost zveřejnit všechny dárce bez ohledu na hodnotu jejich daru.

Pokud jde o zmíněné darovací poukázky, návrh předpokládá, že jejich tisk bude zajišťován Ministerstvem financí a jejich prodej stranám a hnutím finančními ředitelstvími. Podrobnosti o technických náležitostech darovací poukázky a její vzor upraví Ministerstvo financí vyhláškou.

Výslovně bych chtěl též poukázat na zamýšlené daňové zvýhodnění dárce, který poskytne straně a hnutí dar. Návrh zákona dále zpřesňuje postup při změně stanov strany a hnutí, soudním přezkum vnitrostranického dění a stávající úpravu skutečností vyznačovaných v evidenci Ministerstva vnitra, z které činí veřejný seznam. Doplňuje též chybějící úpravu výplaty státního příspěvku stranám a hnutím v případě zániku mandátu poslance nebo senátora nebo při rozpuštění Poslanecké sněmovny.

Dámy a pánové, z pověření vlády doporučuji, aby vládní návrh novely zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích byl po rozpravě přikázán k dalšímu projednání ve výborech Poslanecké sněmovny. Věřím, že stejně tak vy jako vláda zastáváte názor, že toto je oblast činnosti stran a politických hnutí, která přinášela mnoho problémů, mnoho nejasností, a že je nezbytné v této oblasti zákonem dosáhnouti určitého pořádku a narovnání.

Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji ministrovi vnitra ČR panu Václavu Grulichovi a nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan Václavek. Pane kolego, tvářil jste se tak, že vás zaskakuji, a přitom vy jste připraven. Oklamal jste mě tělem. Prosím.

Poslanec Jiří Václavek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, tento návrh neboli tisk č. 513 se týká několika záležitostí. Především je to změna formy registrace na rejstřík stran a hnutí, dále je to výše darů od jednoho dárce a způsob jejich poskytování, dále celková výše darů pro politickou stranu nebo hnutí za jeden rok a sankcí za nedodržení těchto pravidel.

Musím přiznat, že mě poněkud zklamalo, když v tomto návrhu se neobjevily návrhy, nebo nebyly zahrnuty návrhy, které padly k podobnému návrhu novely zákona, a to tisku 217, který podal Cyril Svoboda v předchozím období, a několikrát jsme se v této sněmovně jím zabývali.

***