(9.20 hodin)
Poslanec Václav Pícl: Vážený pane předsedo, vážení členové vlády, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci. Předkládaný vládní návrh změny zákona č. 500/1990 Sb. chce umožnit vyřešit finanční dopady vyplývající z uplynutí lhůty věcných břemen na restituovaných objektech, které jsou dosud v nájemném vztahu pro účely zařízení sociální péče. Stejně tak důležité a naléhavé je vyřešení náhrad za restituce pro resort školství. V případě nepřidělení finančních prostředků bude obtížné zajistit v plném rozsahu úkol týkající se odstranění problémů vzniklých oprávněnými požadavky restituentů z rozpočtu vlastní kapitoly "školství". Toto řešení by trvalo dlouho a zcela by zastavilo do budoucna plánované investiční výdaje na údržbu a obnovu škol a školských zařízení, a dále formou nákladů spojených s úhradou nájmů náhradních objektů by dále neúměrně zatížilo rozpočet.
Řadu závažných restitučních případů muselo by však Ministerstvo školství řešit ihned v průběhu let 1992 až 1998 a na tyto případy vynaložilo v rámci svého rozpočtu celkem 1 mld. 214 mil. Kč. Vlastní práce spojené s tímto úkolem zahájilo Ministerstvo školství až na základě usnesení vlády č. 122/1997 Sb. ze dne 5. března 1997 a předložilo Ministerstvu financí v květnu téhož roku jmenovité požadavky na řešení finančních dopadů vyplývajících z uplynutí lhůty zřízených věcných břemen na restituovaných objektech.
Celkový objem finančních požadavků včetně těch, které přešly na Ministerstvo školství z Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva hospodářství, je 8 699 372 000 Kč.
Ministerstvo financí stanovilo pro řešení uvedené problematiky dva programy: Program náhrady restituovaných objektů vysokých škol ve výši 4 613 545 000 Kč a Program náhrady restituovaných objektů regionálního školství ve výši 4 085 827 000 Kč.
První účelově uvolněné prostředky však bylo možno použít až v roce 1998, a to na základě zákona č. 164/1998 Sb., kterým byl doplněn zákon č. 500/1990 Sb., a pro kapitolu 333 - tedy školství - byly uvolněny prostředky ve výši 2 293 000 000 Kč, pro Program vysokých škol 989 448 000 Kč, pro Program regionálního školství 1 303 552 000 Kč. Objem těchto prostředků byl rozdělen do let 1998 až 2001 a postupně je čerpán.
Z uvedeného vyplývá, že k pokrytí uplatňovaných požadavků v souvislosti s uplynutím lhůty věcných břemen v roce 2001 chybí kapitole "školství" částka 5 mld. 193 mil. Kč. Vzhledem ke skutečnosti, že v průběhu řešení požadavků dochází ke změnám způsobu oceňování nemovitostí, k růstu cen stavebních prací, budou tyto vlivy promítnuty po dohodě s Ministerstvem financí při konečném řešení jednotlivých případů. Současně pak díky změnám probíhajícím v rámci optimalizace sítě škol je předpoklad, že úsporou kapacit bude celkový cenový nárůst eliminován a uplatněný objem finančních prostředků ve výši 5 mld. 193 mil. Kč nebude překročen.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, smyslem mého vystoupení v obecné rozpravě k tomuto vládnímu návrhu zákona je můj pozměňovací návrh, který podám v rozpravě podrobné, kde doporučím vyčlenění částky 5 mld. 193 mil. Kč ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu pro účely škol a školských zařízení v působnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
Důvod je prostý: Tak jako je naší povinností vytvořit odpovídající a důstojné prostředí pro naše občany žijící v zařízeních sociální péče, tak neméně stejnou odpovědnost máme k dětem a mládeži umístěných v dětských domovech, zvláštních školách, domovech mládeže či výchovných ústavech. Vzhledem k tomu, že rok 2001 se velmi rychle blíží a v této oblasti bylo vykonáno minimum, není čas již na odklad řešení toho problému až na příští rok.
Na závěr bych chtěl uvést, že jsem zástupcům jednotlivých stran v našem výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu předal podrobný přehled dotčených objektů a potřebných finačních požadavků zpracovaných Ministerstvem financí. Je vám tedy plně k dispozici a můžete jej využít.
Děkuji vám za pozornost.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu poslanci Václavu Píclovi. Rozumím, že on se přihlásí ještě do podrobné rozpravy, aby přesně definoval své pozměňovací návrhy? (Souhlas.) Ano, děkuji. (Šum v sále.)
Jako druhý se hlásí pan poslanec Rostislav Čevela. Prosím však všechny, musí-li nutně konzultovat, konzultovati mimo tento sál. Hovoří pan poslanec Čevela.
Poslanec Rostislav Čevela: Vážený pane předsedo, milé kolegyně, ctění kolegové. Projednávaná materie má bezesporu hutnou eleganci i poetickou krásu, která dokonce předčí ty nejoblíbenější příběhy o vzniku, uchování a úctě k životu. Jeden z důvodů, proč jsem požádal o slovo - abych mohl vyjádřit patřičné uznání inspirující kvalitě předkladatelova moderního chápání úcty k životu. Rys lidského života, který dle slov Davida Huma nejvíce "uchvacuje k obdivu všechny, kteří nad ním kdy rozjímali", je složitá detailnost. Další rys lidského života, který nás uchvacuje, je jeho úžasná rozmanitost. Oba rysy pak konvergují v lidském stáří do jakéhosi zjednodušení, které čeká bezesporu na každého z nás. Zůstane na nás, jak se zachováme ke každodenním potřebám starých a potřebných spoluobčanů.
Domnívám se, že není potřeba polemizovat o nezbytné částce 4 mld. Kč, stejně jako není třeba aritmeticky porovnávat 78 restitucí s 64 novými objekty náhradními, stejně jako kalkulovat s počty lůžek. Takovéto diskuse již proběhly v prvním čtení.
Berme prosím v úvahu skutečnost, že obyvatelé ústavů mají v restituovaných objektech svá trvalá bydliště, a proto ústav nelze zrušit bez odpovídající náhrady. Neméně závažná je potřeba zajistit přijatelnou a rozumnou budoucnost více než 6 000 spoluobčanů s omezenou sociální autonomií. Každý neuvážený krok může těmto lidem ublížit a takový cíl jistě nemá nikdo z nás.
Jsem jedním z poslanců, kteří požádali o svolání mimořádné schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR právě kvůli schválení druhého kroku schvalovacího procesu. Vždyť vybudování náhradní kapacity lůžkového fondu moderními ústavy a domovy důchodců zůstane i pro další generaci, tj.vlastně i pro nás. A bezesporu při hlasování si též uvědomíme stárnutí populace, které si vyžádá zvýšenou poptávku po lůžkách v těchto zařízeních.
Často slýcháváme, vážení kolegové, že věda je pouze moderní mýtus našeho druhu o našich počátcích. Politika je bezesporu také věda - nejen o úsvitu, ale i o soumraku lidských životů. Sumerové mají svého Marduka a Gilgameše, Židé mají Adama a Evu, Řekové mají svého Dia a Olympany a my, milí a vážení kolegové, my máme své staré a potřebné, ke kterým se chováme se stejnou úctou jako citované národy ke svým předkům. I projednání sněmovního tisku se stává slovy Davida Humma uchvácením a odivem k rysům lidského života. Rozhodněme moudře a vyhovme, prosím, žádosti předkladatele. Děkuji.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu poslanci Rostislavu Čevelovi. Nejdříve jsem chtěl komentovat, že jsem si povšiml jeho rozlišení "vážený pane předsedo", "milé kolegyně" a "ctění kolegové". Velmi jsem spekuloval, co toto má znamenat, ale teď mě více zaujalo, že sociálně demokratický poslanec cituje Davida Huma. Děkuji pěkně.
Přihlásil se pan poslanec Cyril Svoboda.
***