(12.00 hodin)
(pokračuje Chobot)
Státy však z této zásady mohou učinit výjimku tím, že vyžadování letištního tranzitního víza oznámí Mezinárodní organizaci pro civilní letectví. Z tohoto důvodu je nezbytné stanovit okruh států, jejichž státní příslušníci budou v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území České republiky pobývat pouze na základě uděleného letištního víza.
Obdobná úprava je běžná v zemích Evropské unie, od října 1998 i v Maďarsku. Tato zásada odpovídá opatření přijatému Radou Evropské unie č. 96/197 s názvem Společný postup ze dne 4. března 1996, přijatému Radou na základě čl. K 3 Smlouvy o Evropské unii k opatření o letištním tranzitu. Podmínka pobytu na základě letištního víza je uplatňována zejména z důvodu zamezení nelegální migrace. Z uvedeného důvodu se jeví jako potřebné z povinnosti být držitelem letištního víza vyloučit následující kategorie cizinců - držitele diplomatických, služebních, úředních a zvláštních pasů a členy posádek letadel.
Současně s vyloučením uvedených kategorií se jako potřebné jeví vymezit, dle našeho názoru postačí formou prováděcího právního předpisu, státy, na jejichž občany se bude vztahovat povinnost pobývat v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území České republiky pouze s letištním vízem.
Doporučuji dále upravit § č. 28. Text za slovem "předložit" upravit jako "cestovní doklad, doklad potvrzující účel pobytu na území a odevzdat fotografie". K této změně je zdůvodnění: Cizinec je podle § 27 povinen k žádosti o udělení víza na zastupitelském úřadu mj. předložit fotografie. Při podání této žádosti na hraničním přechodu výjimečné okolnosti - viz § 27 odst. 5 - však dle stávajícího návrhu takovou povinnost nemá. Vzhledem k tomu, že se jedná o obdobný proces s udělováním víz jako na zastupitelských úřadech, měl by být okruh náležitostí předkládaných cizincem k žádosti o udělení víza k pobytu do 90 dnů na hraničním přechodu doplněn o fotografie.
Konečně navrhuji upravit § 182 odst. 1 takto:
- Ministerstvo právním předpisem stanoví
- náležitosti fotografie a počet fotografií vyžadovaných od cizince podle tohoto zákona,
- státy, jejichž státní občané mohou pobývat v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území pouze na základě uděleného letištního víza.
Děkuji vám.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu kolegovi Chobotovi. Nyní bude hovořit pan kolega František Ondruš, připraví se kolega Tomáš Kladívko.
Poslanec František Ondruš: Děkuji, pane předsedající. Půjdu hned k věci. Tisk 204 - navrhuji následující změny paragrafů:
§ 4 odst. 2 nahradit dikcí "Policie při výkonu hraniční kontroly může" slovy "Policie při výkonu hraniční kontroly musí" - zbývající text odstavce zůstává nezměněn.
Při navrženém znění novely dochází ke kolizi s dikcí § 16 odst. 2.
Další změna - v § 32 odst. 1 upravit text: "Žádost o udělení víza k pobytu nad 90 dnů lze podat" - navrhuji vsuvku "v českém jazyce" - zbytek návrhu ponechat shodný s návrhem.
Zdůvodnění: V českém jazyce proto, protože pokud se jedná o méně frekventovaný světový jazyk, nese náklady s překladem žádosti policie, a domnívám se, že by je měl nést žadatel.
Třetí změna - § 71 písm. b) doplnit o větu: "Závazek osoby nutno doložit doklady: potvrzením zaměstnavatele o výši výdělku nebo výpisem účtu banky."
Zdůvodnění: Bývá téměř pravidlem, že závazek přebírají osoby, které jsou na podpoře nebo pobírají sociální dávky a tím přibývá osob, které vyživuje stát. Moje navrhovaná změna by toto měla vyloučit. Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu kolegovi Ondrušovi. Nyní bude hovořit kolega Tomáš Kladívko, připraví se pan kolega Jaroslav Lobkowicz. Prosím, pane kolego.
Poslanec Tomáš Kladívko: Děkuji, pane předsedající. Dovolte mi, abych přednesl pozměňovací návrh k návrhu zákona o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů k tisku 204.
Navrhuji doplnit § 64 o písm. d), které by znělo následovně:
"Odborná praxe určená k získání praktických, odborných zkušeností cizince a uskutečňovaná v době jeho studia nebo v době nejvýše dvou let po ukončení jeho studia na tuzemské nebo zahraniční vysoké škole, střední nebo vyšší odborné škole anebo středním odborném učilišti, které jsou součástí národního vzdělávacího systému v oboru, který cizinec na této škole studuje nebo studoval, a za předpokladu, že je tato odborná praxe organizačně zajišťována nebo koordinována tuzemskou vysokou, střední nebo vyšší odbornou školou, středním odborným učilištěm nebo organizací řádně k tomuto účelu akreditovanou Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy."
Dovolte mi krátké zdůvodnění: Účelem navrhované změny je zařadit praxe zahraničních studentů a čerstvých absolventů vysokých škol směřujících k získání mezinárodních praktických zkušeností v oboru jejich studia do skupiny pobytů za účelem vzdělávání, resp. v terminologii návrhu zákona studia, tak jak je tomu ve státech Evropské unie. Jedná se o programy pracovních praxí organizované v rámci programů organizovaných Evropskou unií, konkrétně programů Leonardo a Sokrates a dalších programů v rámci mezinárodní spolupráce vysokých škol či vysokoškolských studentských organizací.
Důsledkem navrhované změny je celkové zkrácení času nutného pro vyřízení formalit pro přijíždějící praktikanty, především pak zkrácení lhůty pro vyřízení žádosti o vízum pro pobyt delší než 90 dnů ze 180 dnů na 30 dnů.
Zkrácení lhůty by nemělo vliv na účinné prověřování žadatelů o udělení víza vzhledem k tomu, že účastníci dotyčných programů budou povinni předložit ke své žádosti standardní náležitosti dle § 27 odst. 1, resp. § 31 odst. 1, stejně jako ostatní žadatelé o pobyt na území České republiky. Omezením na tuzemské vysoké, střední nebo vyšší odborné školy, SOU nebo organizace řádně k tomuto účelu akreditované Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy bude zajištěna kredibilita organizací, které budou takové pobyty cizinců organizačně zajišťovat, včetně výběru studentů, vyřizování formalit atd.
Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Hovořil poslanec Tomáš Kladívko. Já mu děkuji. Nyní bude hovořit pan poslanec Jaroslav Lobkowicz, připraví se pan poslanec Ladislav Skopal. Prosím, pane kolego.
Poslanec Jaroslav Lobkowicz: Vážený pane předsedající, zjistil jsem, že můj předřečník vlastně vyslovil stejný návrh na změnu, který jsem měl já připraven. Proto svůj návrh stahuji. Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Vypadá to, že lobbing v dobrém slova smyslu byl dostatečně široký a účinný, takže děkuji panu kolegu Lobkowiczovi, protože mám informaci, že stejné návrhy chtěli předložit ještě jiní kolegové, tak nepochybně jde o návrhy kvalitní, které padly na úrodnou půdu.
Nyní bude hovořit kolega Ladislav Skopal, připraví se pan kolega Miloslav Kučera starší. Prosím, pane kolego.
Poslanec Ladislav Skopal: Vážený pane předsedající, dovolte, abych přednesl pozměňovací návrh k zákonu o pobytu cizinců na území České republiky k § 172 odst. 6, kde ve druhé větě navrhuji nahradit lhůtu 30 na 60 dnů. Text by zněl následujícím způsobem: "Žádost u oddělení víza k pobytu na 60 dnů za účelem studia vyřizuje policie ve lhůtě do 60 dnů ode dne podání žádosti."
Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Hovořil poslanec Ladislav Skopal. Děkuji. V tuto chvíli bude hovořit kolega Miloslav Kučera starší, připraví se poslední přihlášený, pan kolega Karel Šplíchal. Prosím, pane kolego.
Poslanec Miloslav Kučera st.: Vážený pane předsedající, měl jste vskutku pravdu, lobbing v oblasti zaměstnání určené k získání odborné praxe cizince atd. byl skutečně mohutný. Nicméně můj pozměňovací návrh je poněkud jiné dikce než ten, který tu zazněl před chvílí, takže když dovolíte, já bych ho přece jen podal.
Jedná se mi tedy o pozměňovací návrh, který by doplnil v § 64 písm. d) v následujícím znění:
***