(11.50 hodin)
(pokračuje Doktor)
Další pozměňovací návrh týkající se § 96 zní takto: "§ 96 Tento zákon nabývá účinnosti dne 1. dubna 2000."
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Hovořil kolega Michal Doktor. Já mu děkuji. Hlásí se ještě někdo do podrobné rozpravy? Nehlásí. Podrobnou rozpravu uzavírám. V tuto chvíli není o čem hlasovat, neboť nezazněl ani návrh na zamítnutí, ani na vrácení výboru k novému projednání. Děkuji zpravodaji panu kolegovi Klasovi. Ministr vnitra České republiky Václav Grulich také poděkování slyší, nicméně on ve své pozici ještě zůstane, neboť je zde řada zákonů, které se ho týkají.
Další bod, který budeme projednávat, je
15.
Vládní návrh zákona o pobytu cizinců na území České republiky
a o změně některých zákonů
/sněmovní tisk 204/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh opět uvede ministr vnitra České republiky pan Václav Grulich. Prosím, pane ministře, můžete hovořit.
Ministr vnitra ČR Václav Grulich: Děkuji. Pane předsedající, budu pokračovat v seriálu předkládaných zákonů. S obsahem předloženého návrhu jsem seznámil Poslaneckou sněmovnu v rámci prvního čtení.
Dovolte mi, abych jen zdůraznil čtyři nejpodstatnější body tohoto návrhu. Jsou jimi:
jednoznačné vymezení a zpřísnění podmínek vstupu a pobytu cizince na území České republiky;
nová úprava udělování víz a povolení k trvalému pobytu;
zavedení humanitárních forem pobytu cizince, kterými jsou dočasná ochrana a strpění;
nová úprava omezení osobní svobody cizince a jeho vyhoštění.
Návrh zákona bere v úvahu příslušné právní předpisy Evropských společenství a vytváří tak potřebné předpoklady pro plné převzetí komunitárního práva, které je v této oblasti možné, tak jak v minulém případě, až v souvislosti s přijetím České republiky do Evropské unie.
Návrh zákona byl projednán výborem pro obranu a bezpečnost a výborem pro evropskou integraci. Oba výbory navrhly změny a doplnění návrhu zákona, které byly projednány se zástupci předkladatele. S navrženými změnami, obsaženými v příslušných usneseních obou zmíněných výborů, souhlasím, neboť nejsou v rozporu s pojetím této právní úpravy, nejsou ani výrazným zásahem do jednotlivých ustanovení zákona ani nemění jeho celkový smysl.
K případným dalším pozměňovacím návrhům k tomuto návrhu zákona se pochopitelně přihlásím v rámci třetího čtení. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji ministru vnitra ČR Václavu Grulichovi. Vládní návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro obranu a bezpečnost a výboru pro evropskou integraci. Usnesení těchto výborů jsme obdrželi jako sněmovní tisky 204/1 a 204/2. Prosím nyní, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro obranu a bezpečnost pan kolega Pavel Severa. Prosím, pane kolego, můžete hovořit.
Poslanec Pavel Severa: Pane předsedající, dámy a pánové, vzhledem k tomu, že pan ministr řekl, které výbory a s jakým výsledkem projednaly tuto novelu, a řekl i své stanovisko, tak se domnívám, že není třeba tuto novelu nyní dále komentovat. Spíše bych počkal na případné další návrhy z obecné a podrobné rozpravy, kterou můžeme v tuto chvíli zahájit.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji, pane kolego. Ještě nemůžeme, neboť vystoupí zpravodaj výboru pro evropskou integraci pan kolega Miroslav Máče. Pane kolego, můžete hovořit.
Poslanec Miroslav Máče: Vážený pane místopředsedo, vážení pánové a dámy, jsem zmocněn k tomu, abych za výbor pro evropskou integraci sdělil následující. Výbor pro evropskou integraci po výkladu náměstka ministra vnitra Ing. Jaroslava Kopřivy, po vyslechnutí zprávy poslance Máčeho a po rozpravě
1. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby návrh schválila,
2. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala k tomuto návrhu zákona změny.
Změn je 22. Kdybych je měl číst, byly by těžko sledovatelné, takže se odvolám na skutečnost, že změny jsou uvedeny v usnesení výboru pro evropskou integraci ze dne 23. září 1999, které jste všichni obdrželi pod číslem 44. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji zpravodaji výboru pro evropskou integraci panu poslanci Máčemu. Upozorňuji, že až bude podrobná rozprava, bude třeba pozměňovací návrhy vznést s odkazem na sněmovní tisk, v němž je uvedeno usnesení výboru pro evropskou integraci. Nebude třeba je číst. Jedná se o sněmovní tisk 204/2.
Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám žádnou přihlášku. Hlásí se někdo z pléna? Hlásí se pan kolega Miloslav Kučera starší.
Poslanec Miloslav Kučera st.: Děkuji. Nebudu mluvit dlouho. Také se chci přihlásit do rozpravy podrobné. Chci jen říci, že budu navrhovat změnu k tomuto zákonu, která se týká resortu školství a jejímž cílem je zařadit stáže zahraničních studentů a čerstvých absolventů vysokých škol směřující k získání mezinárodních praktických zkušeností v oboru jejich studia do skupiny pobytů za účelem vzdělávání, resp. v terminologii tohoto návrhu studia aby to bylo tak, jako je to v mnohých státech Evropské unie a USA.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu kolegovi Kučerovi a táži se, zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy. Nehlásí. Obecnou rozpravu uzavírám. Opět nemáme o čem hlasovat, neboť nezazněl návrh ani na vrácení, ani na zamítnutí.
Otevírám rozpravu podrobnou, do které mám následující přihlášky. Jako první vystoupí zpravodaj výboru pro evropskou integraci kolega Máče, po něm kolegové a kolegyně Chobot, Ondruš, Kladívko, Lobkowicz, Skopal, Šojdrová, Kučera.
Nyní bude hovořit zpravodaj výboru pro evropskou integraci a v podrobné rozpravě odkáže na pozměňovací návrhy. Hovoří kolega Máče.
Poslanec Miroslav Máče: Všechny pozměňovací návrhy, které přijal výbor pro evropskou integraci, jsou v tisku 204/2, tudíž je číst nebudu. Tento tisk vám byl rozdán.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Bude hovořit kolega František Chobot, po něm pan kolega František Ondruš.
Poslanec František Chobot: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, předkládám pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona o pobytu cizinců na území České republiky, sněmovní tisk 204.
V § 5c) navrhuji stávající text doplnit o slova "a opatřit ji fotografií". Zdůvodnění: Součástí hraniční průvodky je i fotografie - viz srovnání s § 14 návrhu. Z uvedeného důvodu se jeví jako potřebné uložit cizinci povinnost v souvislosti s vyplněním hraniční průvodky odevzdat fotografii, protože povinnosti mohou být ukládány pouze zákonem - článek IV Listiny základních práv a svobod.
Dále navrhuji doplnit § 24 o nový odstavec tohoto znění: "Bez letištního víza mohou v tranzitním prostoru mezinárodního letiště pobývat držitelé diplomatických, služebních, úředních nebo zvláštních pasů a členové posádek letadel." Zdůvodnění: Stávající pojetí letištních míst vztahuje povinnosti mít tento druh víz na všechny kategorie cizinců. Požadavek letištního víza by měl být co nejvíce omezen, aby se Česká republika vyhnula zbytečným překážkám v rozvoji letecké dopravy. Dle dodatku 9 chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví platí zásada volného tranzitního přechodu přes mezinárodní zóny letišť.
***