(15.50 hodin)
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu poslanci Šulákovi. Kdo se dále hlásí do podrobné rozpravy? Hlásí se pan poslanec Chytka, který má slovo.
Poslanec Radim Chytka: Vážené dámy, vážení pánové, již v obecné rozpravě jsem avizoval, že v podrobné rozpravě dám pozměňující návrh, který by vedl ke zvýšení anonymity občanů v průběhu sčítání lidu v roce 2001. Pokud jsem osobně pochopil celý poměrně složitý proces tohoto sčítání, pak podle mého názoru existuje přímá úměra mezi anonymitou občanů - pokud bychom chtěli zaručit anonymitu občanů - a přímá úměra na zvýšení množství chyb při zvýšení této anonymity. Kdybychom chtěli zajistit stoprocentní anonymitu všech občanů, všech respondentů, pak by nezbylo nic jiného než vyhlásit toto sčítání jako dobrovolné. Kdo by chtěl mít stoprocentní jistotu, tak by se tohoto sčítání nezúčastnil.
Z tohoto důvodu předložím pozměňující návrh, o kterém se domnívám, že zaručuje bohužel pouze určitý stupeň anonymity a v žádném případě se neodráží na zvýšení množství chyb statistických údajů.
Nejdříve jedna spíše formální změna. V § 12 odstavec 4 navrhuji nahradit text druhé věty textem: "Do 12 kalendářních dnů od rozhodného okamžiku mohou být vyplněné tiskopisy odevzdány též sčítacímu revizorovi nebo obci."
Odůvodnění: V současném stávajícím § 12 odstavec 4 je v podstatě tato možnost též popsána, ale je tam dodáno "ze závažných důvodů". Svým pozměňujícím návrhem chci, aby slova "ze závažných důvodů" zmizela. Občan se tedy může svobodně rozhodnout a nemusí hledat závažné důvody, pokud se mu nelíbí sčítací komisař, protože ho zná, protože to je soused, se kterým je ve sporu, on mu odmítá dát své individuální údaje, má - aniž by zkoumal závažnost důvodů - právo v zalepené obálce do 12 dnů odevzdat toto přímo sčítacímu revizorovi, což už je profesionální pracovník Českého statistického úřadu, nebo obci.
V § 13 navrhuji vložit nový odstavec 3, který zní: "Údaje o jménu a příjmení se mohou použít pouze pro zajištění úplnosti sčítání a odstranění duplicit. Tyto údaje nesmějí být zaznamenány na elektronické nosiče ani ukládány v počítačových databázích." Číslování dalších odstavců posunout.
Odůvodnění: Jak jsem již avizoval, zde je o zvýšení anonymity občanů, které vlastně zaručuje, že po odstranění duplicit, a to zejména po odstranění duplicit sčítaných občanů k bytovým domácnostem, budou tyto sčítací archy skartovány a nesmějí se jakýmkoli způsobem přenést do počítačů a na jakékoli elektronické nosiče. Toto jsem konzultoval s Českým statistickým úřadem. Je zde shoda. Tento systém skutečně můžeme zajistit a do zákona promítnout.
V § 14 vložit nový odstavec 4, který zní: "Český statistický úřad vede evidenci osob, které se v souvislosti s prováděním sčítání a zpracováním jeho výsledků seznámí s údaji o jednotlivých osobách." V návaznosti v § 17 odstavec 1 vložit nové písmeno g), které zní: "Vede evidenci osob, které se v souvislosti s prováděním sčítání a zpracováním jeho výsledků seznámí s údaji o jednotlivých osobách." Ostatní písmena označit v pořadí podle abecedy.
Odůvodnění: Díky této evidenci bude zcela zřejmé, kdo zavinil případný únik informací ve fázi zjišťování úplnosti sčítání. Tolik můj vlastní pozměňující návrh.
Dále mi dovolte, abych si osvojil některé pozměňující návrhy legislativního odboru. Tyto pozměňující návrhy vzešly z diskuse na výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí, kde bylo řečeno, že ještě dojde k sezení právníků, kteří některé náměty, které v diskusi padly, promítnou do pozměňujících návrhů.
Za prvé - v § 14 odstavec 1 ve druhé větě slova "ho jmenoval" nahradit slovy "je jmenoval". Zde je odůvodnění velice jednoduché. Jedná se o pouhé odstranění jazykové nepřesnosti - změnu tvaru z jednotného do množného čísla.
Za druhé - úprava textu poznámek pod čarou. Je třeba provést legislativně technické úpravy některých odkazů, např. v nadpisu § 13 se uvádí odkaz na poznámku pod čarou, což legislativní pravidla neumožňují. Doporučuje se tedy odkaz vypustit.
Za třetí - odkazy na jiná ustanovení zákona. V ustanovení § 10 odkaz v odstavci 5 v závorce doporučujeme vypustit, protože s ohledem na následující větu je tento odkaz nadbytečný.
Dále se doporučuje ve druhé větě slovo "obdobně" přesunout na konec věty.
V ustanovení § 10 odstavec 6 doporučuje odkaz v závorce na § 9 odstavec 3 nahradit odkazem na § 9, a to odstavec 1 a 2.
Podobně v § 20 písmeno g) se doporučuje odkaz rozšířit o § 12 odstavec 6.
Za čtvrté - v § 22 se doporučuje slova "právní předpisy" nahradit slovy "provádějící právní předpisy".
To byly tedy čistě legislativně technické úpravy, nyní k těm věcným. Z věcných úprav návrhu zákona si osvojuji za legislativní odbor tyto návrhy.
Za prvé - v § 13 text odstavců 1 a 2 včetně nadpisu se doporučuje nahradit tímto zněním: "§ 13 - Ochrana údajů, odstavec 1. Údaje o jednotlivých osobách získané ve sčítání nesmějí sčítací komisaři a sčítací revizoři a další osoby, které se s těmito údaji seznámí nebo s nimi přijdou do styku v souvislosti s prováděním sčítání a zpracováním jeho výsledků, zveřejňovat ani komukoli sdělovat a tyto údaje nesmějí použít pro jiné než statistické účely."
Odůvodnění: V odstavci 1 se jedná o rozšíření okruhu možných osob, které by případně v rozporu s účelem zákona mohly zveřejnit nebo sdělit údaje nebo tyto údaje použít pro jiné než statistické účely. Osoba se nemusí s takovým údajem pouze seznámit, aby nedošlo k jeho případnému zneužití. Proto se navrhuje doplnit ustanovení odstavce 1 o osoby, které s údaji přijdou také do styku. Jde tedy v podstatě o zpřísnění.
Odstavec 2 stejného § 13 - údaje o jednotlivých bytech obsahující údaje o obydlenosti bytu, celkové a obytné ploše bytu, počtu obytných místností, poloze bytu, technické vybavenosti bytu a údaje o jednotlivých domech mohou být poskytnuty státním orgánům a orgánům územní samosprávy na vyžádání. Na ochranu jiných údajů o bydlení, bytech a bytových domácnostech získaných ve sčítání se použije obdobné ustanovení odstavce 1.
Odůvodnění: V odstavci 2 se doporučuje lépe formulovat obsah údajů o jednotlivých bytech v návaznosti na nutnost ochrany některých údajů uváděných ve sčítání podle ustanovení § 5 odstavec 1 písmeno b).
***