P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
Chcem upozorniť, že na schválenie pripomienok, ktoré sú súčasťou návrhu, je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny.
Hlasujeme o prvej pripomienke pána prezidenta. Gestorský výbor ju odporúča schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 115, za 104, zdržalo sa 9, nehlasovali 2.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
L. Nagy, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pripomienkach pána prezidenta 2 a 3 spolu s odporúčaním schváliť ich.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o pripomienkach pod bodmi 2 a 3 návrhu pána prezidenta s odporúčaním schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 111, zdržalo sa 6, nehlasovali 2.
Schválili sme uvedené pripomienky.
L. Nagy, poslanec: Napokon budeme hlasovať o alternatíve 1 štvrtej pripomienky, účinnosti zákona od 1. septembra. Gestorský výbor odporúča schváliť tento návrh.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o pripomienke, ktorá sa týka lehoty účinnosti návrhu zákona.
(Hlasovanie.) Prítomných 118, za 110, proti 1, zdržali sa 4, nehlasovali 3.
Návrh sme schválili.
L. Nagy, poslanec: Vážený pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o vrátenom zákone ako o celku v znení prijatých pripomienok s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o vrátenom zákone pánom prezidentom o ochrane osobných údajov ako celku s pripomienkami, ktoré sme schválili.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 79, proti 15, zdržalo sa 23, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Páni poslanci, teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona o dobrovoľných dražbách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 1624.
Prosím teraz pána poslanca Ivanka, aby uvádzal návrhy na hlasovanie.
K tomuto návrhu zákona sme schválili uznesenie o súhlase prerokovať návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Pristúpime teraz k hlasovaniu o návrhoch z prvého čítania.
Pán poslanec Ivanko.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pristúpime k hlasovaniu o prvom uznesení, kde odporúčam, aby sa Národná uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, hlasujeme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných 114, za 105, zdržalo sa 7, nehlasovali 2.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
A. Ivanko, poslanec: Ďalším návrhom, pán predsedajúci, odporúčam prideliť vládny návrh zákona o dobrovoľných dražbách na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Zároveň navrhujem, aby funkciu gestorského výboru plnil výbor ústavnoprávny, aby výbory, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, ho prerokovali do 9. júla 2002 a gestorský výbor ho prerokoval do 10. júla 2002.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o návrhu na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom, určenie gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu v gestorskom výbore.
(Hlasovanie.) Prítomných 116, za 107, zdržalo sa 8, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
Páni poslanci, teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 131/2002 Z. z. a v znení zákona č. 143/2002 Z. z.
Prosím teraz pána poslanca Mesiarika, aby ako poverený spravodajca gestorského výboru uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie. (Ruch v sále.)
Prosím, páni poslanci, vzhľadom na to, že bolo podaných množstvo pozmeňujúcich návrhov, aby sme sa sústredili na hlasovanie o jednotlivých návrhoch.
Pán poslanec Mesiarik.
M. Mesiarik, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Pripomínam, že sme odhlasovali zo spoločnej správy časť bodov.
Budeme teraz hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, a to o bodoch 4, 5, 6 a 10 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o bodoch zo spoločnej správy, teda o bodoch 4, 5, 6 a 10 s odporúčaním gestorského výboru uvedené body zo spoločnej správy schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 112, za 85, proti 1, zdržalo sa 16, nehlasovalo 10.
Schválili sme body zo spoločnej správy.
M. Mesiarik, poslanec: Pán podpredseda, dajte hlasovať o bodoch 3, 11 a 13 zo spoločnej správy s odporúčaním schváliť ich.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o bodoch 3, 11 a 13 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných 117, za 86, proti 1, zdržalo sa 27, nehlasovali 3.
Uvedené body sme schválili.
M. Mesiarik, poslanec: Dajte hlasovať, pán podpredseda, o bode 16 zo spoločnej správy s odporúčaním schváliť ho.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o bode 16 zo spoločnej správy s odporúčaním schváliť ho.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 90, proti 1, zdržalo sa 23, nehlasovalo 5.
Schválili sme návrh.
Ďalší návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Dajte hlasovať o bode 19 zo spoločnej správy s odporúčaním schváliť ho.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o bode 19.
(Hlasovanie.) Prítomných 120, za 82, proti 16, zdržalo sa 21, nehlasoval 1.
Schválili sme bod 19.
M. Mesiarik, poslanec: Budeme ďalej hlasovať o bode 21 zo spoločnej správy, pri ktorom upozorňujem na technický preklep v správe, "najneskôr do 2002" sa nahrádza "najneskôr do 1. 9. 2002" tak, ako tu pán Orosz tu uviedol s odporúčaním schváliť tento návrh.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 121, za 81, proti 23, zdržalo sa 13, nehlasovali 4.
Schválili sme návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Dajte hlasovať, pán podpredseda, o bode 22 spoločnej správy s odporúčaním schváliť ho.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o bode 22 zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných 117, za 77, proti 15, zdržalo sa 21, nehlasovali 4.
Schválili sme bod 22.
M. Mesiarik, poslanec: Keďže sme schválili bod 22, o bode 23 už nebudeme, je bezpredmetný.
Vážený pán podpredseda, to sú všetky návrhy pozmeňujúce zo spoločnej správy.
Pristúpime teraz k hlasovaniu o návrhoch, ktoré zazneli v rozprave.
Ako prvá v rozprave vystúpila pani poslankyňa Záborská, ktorá navrhla návrh obsahujúci 4 body s tým, že prvý bod sťahuje pani poslankyňa.
Budeme hlasovať spoločne o bodoch 2, 3 a 4. Dajte hlasovať.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o bodoch 21, 22, a 23. Tak sú uvedené v pozmeňujúcich návrhoch pani poslankyne Záborskej.
Prvý pozmeňujúci návrh pod bodom 20 sťahuje pani poslankyňa.
(Hlasovanie.) Prítomných 112, za 85, proti 1, zdržalo sa 21, nehlasovalo 5.
Schválili sme pozmeňujúce návrhy pani poslankyne Záborskej.
M. Mesiarik, poslanec: Ďalšie pozmeňujúce návrhy predložil pán poslanec Ivanko v bodoch 1 až 6 s tým, že keď sme schválili bod 16 spoločnej správy, nemôžeme hlasovať a nebudeme hlasovať o bode 4 návrhu pána poslanca. Pán poslanec požiadal o osobitné hlasovanie vo všetkých bodoch.
Dajte teda hlasovať o bode 1.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pán poslanec Ivanko? (Hlasy z pléna.) Spoločne.
M. Mesiarik, poslanec: Dajte teda hlasovať spoločne o bodoch 1, 2, 3, 5 a 6 návrhu pána poslanca Ivanka.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o podaných pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Ivanka mimo bodu 4.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 92, zdržalo sa 26, nehlasoval 1.
Schválili sme pozmeňujúce návrhy pána poslanca Ivanka.
M. Mesiarik, poslanec: Ďalší pozmeňujúci a doplňujúci návrh predložila pani poslankyňa Čižmáriková v dvoch bodoch. Dajte o nich hlasovať spoločne.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcich návrhoch pani poslankyne Čižmárikovej.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 77, proti 1, zdržalo sa 31, nehlasovalo 10.
Schválili sme návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Budeme ďalej hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Halmeša. Dajte o ňom hlasovať.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o návrhu pána poslanca Halmeša k § 25 ods. 2 písm. c).
(Hlasovanie.) Prítomných 116, za 82, proti 1, zdržalo sa 28, nehlasovalo 5.
Schválili sme návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Budeme hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Škodu, ktorý obsahuje tri body. Hlasujeme spoločne o všetkých troch bodoch. Dajte hlasovať.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Škodu.
(Hlasovanie.) Prítomných 110, za 88, proti 1, zdržalo sa 20, nehlasoval 1.
Schválili sme návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Posledný pozmeňujúci návrh predložil pán poslanec Šipoš v jednom bode. Dajte o ňom hlasovať.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Šipoša.
(Hlasovanie.) Prítomných 117, za 53, proti 13, zdržalo sa 41, nehlasovalo 10.
Neschválili sme pozmeňujúci návrh pána poslanca Šipoša.
M. Mesiarik, poslanec: Pán podpredseda, to boli všetky návrhy, ktoré odzneli v rozprave a boli v spoločnej správe schválené. Mám oprávnenie gestorského výboru, aby som navrhol rokovať o tomto návrhu zákona v treťom čítaní ihneď. Dajte o tom hlasovať.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, počuli ste návrh. Prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v treťom čítaní ihneď.
(Hlasovanie.) Prítomných 117, za 93, proti 1, zdržalo sa 20, nehlasovali 3.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu. Páni poslanci, chcete sa vyjadriť v rámci tretieho čítania? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prosím, pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku s odporúčaním gestorského výboru návrh zákona s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, tak ako boli schválené v druhom čítaní... Pán poslanec Mesiarik? (Hlas z pléna.) ... schváliť. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 115, za 82, proti 1, zdržalo sa 27, nehlasovalo 5.
Návrh sme schválili.
Páni poslanci, chcem vás poprosiť, ak bude všeobecný súhlas, aby sme odhlasovali ešte 8 prerokovaných bodov a o to neskôr začali odpoludňajšie rokovanie. Je všeobecný súhlas s takýmto postupom? Áno.
Prosím pána poslanca Kresánka, aby ako spoločný spravodajca k prerokúvanému návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku politickým väzňom a pozostalým manželkám uvádzal hlasovanie.
Predtým pán poslanec Hoffmann má dva procedurálne návrhy.
A. Hoffmann, poslanec: Prvý. V mene poslaneckých klubov SDĽ, SOP a SMK navrhujem do programu 61. schôdze zaradiť bod: návrh spôsobu privatizácie Slovenských elektrární, a. s. (tlač 1638).
Po druhé, v mene poslaneckých klubov SDĽ, SOP, SMK navrhujem, aby sa do programu 61. schôdze zaradil vládny návrh zákona o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania (tlač 1603).
Zároveň odporúčam, aby Národná rada hlasovaním rozhodla, že tieto zákony prerokuje na budúci týždeň ihneď po prerokovaní vládnych návrhov zákonov v skrátenom konaní. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Prosím, páni poslanci, dám hlasovať o prvom návrhu, ktorý predniesol pán poslanec, o zaradení bodu do programu 61. schôdze, ktorým je návrh spôsobu privatizácie Slovenských elektrární, a. s. Prezentujme sa, páni poslanci, a hlasujme.
Chcem len upozorniť, že zo zákona o privatizácii je povinnosťou Národnej rady prerokovať takýto návrh vlády.
(Hlasovanie.) Prítomných 112, za 104, proti 2, zdržal sa 1, nehlasovalo 5.
Návrh sme schválili.
Budeme hlasovať o ďalšom návrhu pána poslanca, o zaradení bodu do programu 61. schôdze, ktorým je vládny návrh zákona o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných 66.
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie do 14.00 hodiny.
(Prerušenie rokovania o 12.09 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.05 hodine.)
M. Andel, podpredseda NR SR: Príjemné odpoludnie, dámy a páni, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 61. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Skôr ako začneme, ešte si zopár technických otázok vyjasníme. Takže, dámy a páni, vydržíme ešte zopäť minút, ideme sa technicky poradiť.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili na 15.00 hodinu poslancov, aby sme mohli hlasovať. Teraz by sme ešte nerokovali. A začneme rokovať o 15.00 hodine hlasovaním. Čiže žiadam predsedov poslaneckých klubov, aby zabezpečili účasť poslancov, a budeme hlasovať.
Pravdepodobne my zajtra rokovať nebudeme, aby zostali ľudia až do utorka, preto ja si myslím, že je správnejšie, ak dnes odhlasujeme veci a o 16.00 hodine začneme mimoriadnu schôdzu, ktorá bude pokračovať do nočných hodín. Čiže na základe toho považujem za aktuálne, aby sme sa dali dokopy, aby sme sa zišli a odhlasovali veci a potom pokračovali mimoriadnou schôdzou Národnej rady.
Čiže začneme o 15.00 hodine hlasovaním.
(Prerušenie rokovania o 14.09 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 15.02 hodine.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, skutočne by som žiadal predsedov klubov, aby zabezpečili účasť poslancov na rokovaní Národnej rady.
Je potrebné odhlasovať nie ľahké zákony a čakajú nás ďalšie zákony, či už o daniach z príjmov a iné, a nie je možné opakovať prax ako z predošlých dní, keď 38 zákonov sa prerokovalo a ani spravodajcovia nevedeli, o čom sa hlasuje. Preto je potrebné, aby sme odhlasovali tieto zákony, ktoré sa už prerokovali, poprípade potom rokovali o ďalších, a v utorok pravdepodobne budeme pokračovať v 61. schôdzi. Takže z tohto dôvodu sa obraciam na poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, aby sme odhlasovali zákony, ktoré sa už prerokovali, potom poprípade prerokovali ďalšie zákony a o 16.00 hodine by sme začali mimoriadnu schôdzu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážená Národná rada, budeme pokračovať v rokovaní.
Najprv vás žiadam, aby sme sa prezentovali, aby sme zistili počet poslancov. Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň sa pýtam, či náhodou niekto nestratil svoju telefónnu kartu č. 029.
(Hlasovanie.) Takže prítomných je len 60 poslancov.
Budeme pokračovať ďalšími čítaniami, a to druhým čítaním o... (Hlasy z pléna.)
Pán poslanec Fico, nech sa páči, máte procedurálny návrh.
R. Fico, poslanec: Pán podpredseda, chcel by som naozaj poprosiť o presné informácie v tomto okamihu, aby sa poslanci vedeli podľa toho prispôsobiť, kedy bude hlasovanie, ako bude prebiehať schôdza Národnej rady, aby sme naozaj teraz prijali pravidlá, ktoré budú rešpektované. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno. Chcem teda informovať všetkých, že pôvodne tá dohoda je taká, a dúfam, že aj naďalej bude platiť, že ak rokujeme, ak budeme teda rokovať dnes po 24.00 hodine, to znamená aj po polnoci, tak vo štvrtok nebude rokovanie, potom pokračujeme budúci týždeň v utorok o 13.00 hodine a o 17.00 hodine hlasovaním. Je tu názor taký, aby sme začali hlasovaním? Dobre. Tak začneme o 13.00 hodine budúci týždeň v utorok hlasovaním. Dobre, je všeobecná zhoda, takže budúci týždeň v utorok o 13.00 hodine začneme hlasovaním o jednotlivých bodoch.
Takže budeme pokračovať druhým čítaním o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1357, spoločnú správu ako tlač 1357a.
Dávam teraz slovo poslancovi Slafkovskému a žiadam ho, aby informoval Národnú radu o svojom návrhu. Nech sa páči.
A. Slafkovský, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda a pán podpredseda. Vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som v krátkosti vás informoval o návrhu zákona, ktorým navrhujeme novelizovať zákon o daniach z príjmov, zákon č. 366/1999 Z. z., a to v tej časti, kde v § 22 ods. 4 zákon ustanovuje, že je potrebné platiť každému subjektu, ktorý existuje už 3 roky, a to 2 000 korún mesačne ako zálohu na daň zo zisku, že v prípade, ak by tento subjekt nevykázal zisk, tak jeho táto zálohová daň prepadá v prospech štátu. Ide teda vlastne o daň zo straty, ktorá, si myslím, je z podnikateľského hľadiska a z trhového princípu neprijateľná, pretože účtovne môže byť v strate aj firma, ktorá je veľmi úspešná, prospešná, dáva zamestnanie, investovala a prináša do štátu veľké množstvo financií cez nepriame dane, akými sú DPH alebo daň z obratu. A preto stavať to len ako trest za podnikanie, si myslím, táto koncepcia dane nie je správna. Preto navrhujeme, aby bol tento paragraf vypustený s platnosťou od 1. 1. 2003. Čiže by to zasiahlo až budúce daňové obdobie. Dovolím si potom sa ešte prihlásiť do rozpravy, mám tam jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý mám podporený 15 podpismi. Takže na úvod toľkoto do diskusie k návrhu zákona, ktorým sa mení zákon o daniach z príjmov. Odstraňovala by sa tým daň zo straty. Ďakujem pekne, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Teraz dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Martinovi Kujanovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu. Nech sa páči.
M. Kujan, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, milí hostia, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorského výboru, ktorý podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2026 z 5. apríla 2002 pridelila návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov (tlač 1357), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali v termíne predmetný návrh zákona.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 955 zo dňa 3. mája 2002, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 921 zo dňa 3. mája 2002.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplynuli pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré uvediem pri hlasovaní. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh poslancov schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením gestorského výboru č. 962 zo dňa 14. mája 2002.
Výbor ma určil za spoločného spravodajcu výborov, zároveň ma poveril predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a dať hlasovať o predmetnej správe ihneď po ukončení rozpravy k nej v zmysle § 83 ods. 2, § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.
Vážený pán predsedajúci, skončil som, prosím otvorte rozpravu k predmetnému návrhu zákona. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy. Pán navrhovateľ, pán poslanec Maňka. Končím možnosť sa prihlásiť do rozpravy.
Pán Slafkovský, nech sa páči, máte slovo ako navrhovateľ.
A. Slafkovský, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážené dámy a páni, a dovoľte mi predniesť pozmeňujúci a doplňujúci návrh k nášmu návrhu, ktorý sme pripravili spolu s kolegom Kužmom. Ide o doplnenie v § 25 pôvodného zákona č. 366/1999 Z. z., a to v tom, že súčasné znenie zákona hovorí o tom, že daňové uznanie tvorby opravných položiek k pohľadávkam podnikateľských subjektov je možné započítať, ak tieto opravné položky vznikali po 31. 12. 2001. V našom pozmeňujúcom návrhu ide o to, aby podobným mechanizmom bolo možné započítať aj, teda riešiť daňové uznanie, tvorby opravných položiek k pohľadávkam podnikateľských subjektov, ktoré vznikli pred 31. 12. 2001. Tento návrh, tak ako je v pozmeňujúcich návrhoch, pripadá do úvahy až k 1. 1. 2003 a v daňovom období 2004. Tento návrh je prekonzultovaný aj s ministerstvom financií. A pokiaľ by bola preň podpora, myslím si, že by to bola prospešné pre trhové prostredie na Slovensku. Je pravda, že v prvom roku by tam bol dopad na štátny rozpočet, ale sprehľadnením a zjasnením finančných vzťahov by sa subjekty, ktoré sa uchádzajú o úvery, a podnikateľské subjekty dostali do lepšej ekonomickej a finančnej situácie s celkovým pozitívnym dopadom na hospodárstvo Slovenskej republiky. Odhady sú, že v priebehu dvoch rokov by sa tento negatívny dopad z prvého roku vykryl a prechádzalo by to do plusových dopadov na rozpočet Slovenskej republiky.
Dovoľte mi tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh prečítať, tak ako to káže rokovací poriadok. Navrhujeme doplniť nový bod do čl. I: "Čiže § 25 ods. 1 písm. v) sa dopĺňa o nasledujúci bod 4: "opravných položiek tvorených k nepremlčaným pohľadávkam, pri ktorých je riziko, že ich dlžník úplne alebo čiastočne nezaplatí, ktoré boli zahrnuté do príjmov, pričom ich splatnosť nastala pred 1. 1. 2002, ak od splatnosti pohľadávky uplynula doba dlhšia ako 18 mesiacov, keď sa do výdavkov zahrnie opravná položka do výšky 25 % hodnoty pohľadávky bez jej príslušenstva alebo do výšky 50 % hodnoty pohľadávky bez jej príslušenstva, ak od splatnosti pohľadávky uplynula doba dlhšia ako 24 mesiacov, alebo do výšky 75 % hodnoty pohľadávky bez jej príslušenstva, ak od splatnosti pohľadávky uplynula doba dlhšia ako 36 mesiacov, alebo do výšky 100 % hodnoty pohľadávky bez jej príslušenstva, ak od splatnosti pohľadávky uplynula doba dlhšia ako 48 mesiacov; toto ustanovenie o možnosti tvorby opravnej položky do výšky 25 %, 50 %, 75 % a 100 % sa nepoužije na banky, pobočky zahraničných bánk a na poisťovne;"." Ďakujem, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Na vystúpenie pána poslanca s faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Kužma. Nech sa páči, máte slovo.
J. Kužma, poslanec: Ďakujem. Ja veľmi krátko chcem povedať, prečo sme to navrhli. Pri podvojnom účtovníctve je faktúra, ktorá je daná na preplatenie aj ak ju subjekt neuhradil v zisku a daňový subjekt z nej zaplatil daň, aj keď peniaze nenabehli. Je to tak jasný príklad hlavne pri skrachovanej poisťovni Perspektíva, kde objekty pôsobiace v zdravotníctve tým, že fakturovali svoje výkony, zaplatili daň z peňazí, ktoré ešte nedostali. Tak chceme zrovnoprávniť vlastne to obdobie pred rokom 2002 s tým, čo sme už raz odsúhlasili po roku 2002, aby ten režim možného dania do nákladov do 4 rokov bol možný pri všetkých pohľadávkach. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Maňka. Nech sa páči, máte slovo.
V. Maňka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán predkladateľ, vážený pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, pôvodne som nechcel vystúpiť v diskusii, ale chcem reagovať na úvodné vystúpenie predkladateľa, keď povedal, že pokiaľ vyberie štát túto daň od podnikateľa
a ten bude mať stratu, že táto daň prepadá v prospech štátu. Nie je to celkom tak. Tá daň bude odložená a keď bude mať nabudúce ten podnikateľ zisk, tak potom si to bude môcť odpočítať od tohto zisku a tá daň sa mu nestratí, tá sa mu odloží a tú daň potom odpočíta v ďalšom alebo v ešte v ďalšom roku. Chcel som to upresniť, lebo tá informácia nebola celkom presná. Teraz diskutujeme o zrušení tejto dane zo straty. Ja súhlasím s takouto diskusiou.
Chcem povedať, že máme predložený ešte jeden návrh, ktorý budeme prerokúvať možno budúci týždeň, kde sa navrhuje znížiť túto daň na polovicu. Ja som prístupný na diskusii, len si musíme povedať presne a pravdivo, ako to vlastne je. Čiže teším sa na tú diskusiu a bol by som rád, keby tieto dva body sme ešte zvážili a povedali si, akým spôsobom túto daň upraviť, či ju úplne vynulovať alebo ju znížiť na nulu.
V každom prípade istým spôsobom je to výchovný prostriedok na to, aby podnikatelia nechceli mať, nechceli mať stratu a vieme, že keď niekto má stratu trvale, eseročka keď má rok, dva, tri, štyri, päť rokov stratu, nie je to normálne a tu dochádza aj k zníženiu vlastného imania. A keď u niekoho vlastné imanie klesne pod základné imanie, tak by ten niekto sám seba mal dať na likvidáciu. Čiže treba zvažovať aj tieto argumenty. Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Na vystúpenie pána poslanca sa hlásia dvaja poslanci. Končím možnosť sa prihlásiť do faktických poznámok.
Pán poslanec Kužma.
J. Kužma, poslanec: Ďakujem pekne. Nehnevajte sa, ale myslím si, že daň zo straty je ešte pomsta pani ministerky Schmögnerovej, lebo toto, čo tu hovorí kolega Maňka, platí po obdobie troch rokov. Áno, ak nedosiahne podnikateľ alebo firma do troch rokov zisk, tak po troch rokoch táto zálohová daň prepadne, čiže firma platí daň zo straty a vlastne tá záloha je taká vysoká, ako keby dosahovala minimálne 90 000 zisku.
Keď sa bavíme o účtovníctve, firma, ktorá investovala, môže v účtovnej strate aj po obdobie dlhšie ako 3 roky. Čiže sa mi zdá, že je to antipodnikateľský krok. A nepoznám v rámci Európskej únie v daňových zákonoch takú daň, kde by v inom štáte nútila podnikateľa platiť zálohu na daň pri nedosiahnutí zisku, aby štát zadržiaval túto zálohu s tým, že potom tie peniaze mu zoberie. Toto je podľa mňa vyslovene antipodnikateľský krok. A týka sa to hlavne malých podnikateľov a drobných živnostníkov, ktorých gro vlastne podnikania je to, aby uživili seba a svoju rodinu, a tak riešili zamestnanosť v zaostalých regiónoch. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Slafkovský.
A. Slafkovský, poslanec: Ja by som len faktickou poznámkou k tomu chcel povedať asi toľko, že napr. vo Francúzsku daň zo zisku platí len niekoľko tisíc, nie niekoľko desaťtisíc právnických subjektov, pretože sú to len tie veľké spoločnosti, ktoré fungujú na báze nejakého podielnictva, akcionárstva, kde je potrebné ten zisk vytvárať, a to aj na prerozdeľovanie. Ale menšie spoločnosti, ktoré vlastne tvoria hlavnú zamestnanosť, veľmi často v tom zisku nie sú. A aj keď nebudú v zisku tri-štyri roky, päť-šesť rokov, to nie je problém. Pokiaľ sa ony rozvíjajú, ako hovorím, cez nepriame dane, prinesú tejto krajine ďaleko viacej než cez daň zo straty. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Maňka, nech sa páči, môžete reagovať na faktické poznámky.
V. Maňka, poslanec: Ďakujem za obidve faktické poznámky. Ja nepolemizujem o tom, či túto daň zrušiť alebo nie, to som ani nerobil, ale treba si skutočne prečítať zákon, čo on hovorí. Hovorí o tom, že ak nedosiahne podnikateľ do troch rokov zisk, tak bude platiť daň zálohovo každý mesiac, ale hovorí aj o tom, že táto daň neprepadá v prospech štátu, ja som hovoril o tom, neprepadá v prospech štátu, štát ju má odloženú a keď podnikateľ vytvorí zisk a má platiť daň, tak sa mu táto daň odpočíta od tej dane, čo má platiť. To znamená, že ona nezmizne a ten podnikateľ ten zisk raz vytvorí. Ak ho nevytvorí, tak tu nemá čo robiť, keď bude trvale v strate. On musí sám seba dať do konkurzu, lebo si zníži základne imanie. Ale ja opakujem znovu, nepolemizujem o tom, či túto daň znížiť alebo zrušiť, ale povedzme si pravdu, ako to vlastne s tou daňou vyzerá, či už štát skutočne si ju nechá alebo či má možnosť ju podnikateľ v budúcnosti využiť. On má možnosť využiť a splatiť si v budúcnosti svoj zisk, splatiť zaň túto daň, aby sa mu znížila daňová povinnosť. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána navrhovateľa, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Nie.
Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nech sa páči, máte slovo.
M. Kujan, poslanec: Ďakujem. Vážená ctená Národná rada, ja by som chcel naozaj poďakovať poslancom Slafkovskému a Kužmovi za to, že našli v sebe odvahu a riešia naozaj vážne problémy, ktoré sa týkajú podnikateľskej sféry, aj za to, že navrhli aj keď malú, ale veľmi podstatnú novelu tohto zákona, a odporúčam a žiadam zároveň ctenú snemovňu, aby potvrdila tento návrh v druhom čítaní. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k druhému čítaniu o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tibora Šagáta a Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1378 a spoločnú správu ako tlač č. 1378a.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Šagátovi, aby návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
T. Šagát, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážená Národná rada, dovoľte, aby som uviedol návrh poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení.
Tak ako ste sa mohli oboznámiť v návrhu a z dôvodovej správy, je zrejmé, že sa snažíme systémovo vyriešiť platenie zdravotného poistenia za tých poistencov, ktorí sú jednak na práceneschopnosti, a vtedy za nich nikto neplatí zdravotné poistenie, a jednak predovšetkým za tých poistencov, ktorých žiada vyšetriť nejaký orgán na iné účely, ako je zdravotná starostlivosť, napr. na účely sociálneho zabezpečenia. Týmto dochádza vlastne k odčerpávaniu zdrojov zdravotného poistenia a okrem toho sa stráca regulácia objednávania týchto výkonov. My sa snažíme toto systémovo riešiť.
Iste by prichádzalo toto na riešenie jednotlivým rezortom a predovšetkým vláde, ale, žiaľbohu, ťažko dochádza k dohodám medzi niektorými ministerstvami, a preto sme sa ujali iniciatívy my poslanci. Ďakujem za dôveru a prosím o podporu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Dávam slovo určenej spoločnej spravodajkyni z výboru pre zdravotníctvo poslankyni Anne Záborskej a prosím ju, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu v jednotlivých výboroch, ako aj o názore gestorského výboru. Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené kolegyne a kolegovia, dovoľte mi, aby som vám predložila spoločnú správu Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo k návrhu poslancov Tibora Šagáta a Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2031 z 9. apríla 2002 po prerokovaní predmetného návrhu zákona pridelila tento návrh na prerokovanie podľa rokovacieho poriadku ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre obranu a bezpečnosť, výboru pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo.
Gestorský výbor nedostal do 14. marca 2002 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov k prerokúvanému návrhu zákona.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť nesúhlasil s návrhom poslancov Národnej rady Tibora Šagáta a Petra Finďa a odporučil Národnej rade nepokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie odporučil Národnej rade tento návrh zákona schváliť.
Ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu a výbor pre zdravotníctvo odporučili schváliť so zmenami a doplnkami predmetný návrh zákona. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy máte v spoločnej správe.
Výbor ma poveril, aby som ako spravodajkyňa predniesla túto správu na rokovaní pléna.
Gestorský výbor odporučil hlasovať en bloc a schváliť body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 a 10 a odporučil neschváliť bod 9.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu a hlásim sa do rozpravy.