I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 106 poslancov, za 103, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánovi poslancovi Petrákovi.
Pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona o účtovníctve (tlač 1484).
Pán spoločný spravodajca Vladimír Bajan, prosím o prvé hlasovanie.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Odporúčam, aby sme sa v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku uzniesli na tom, že prerokujeme tento návrh zákona v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujte, prosím.
(Hlasovanie.) Prítomných je 107 poslancov, za 106, proti nikto, nikto sa nezdržal, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
V. Bajan, poslanec: Súčasne odporúčam, pán podpredseda, aby sme v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1687 z 26. apríla prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem gesčného výboru, t. j. výboru pre financie, rozpočet a menu, aj ústavnoprávnemu výboru s tým, že odporúčame, aby uvedený návrh prerokovali do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, nech sa páči.
(Hlasovanie.) Prítomných je 105 poslancov, za 103, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní (tlač 1481).
Pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Pán podpredseda, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujte. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 101, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím druhé hlasovanie.
J. Brocka, poslanec: Odporúčam prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre verejnú správu a výboru pre ľudské práva a národnosti. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu a odporúčam, aby výbory prerokovali návrh do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, prosím.
(Hlasovanie.) Prítomných je 109 poslancov, za 106, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (tlač 1485).
Pán poslanec Petrák má slovo, prosím o prvé hlasovanie.
F. Petrák, poslanec: Ďakujem za slovo. Odporúčam, aby sme v zmysle rokovacieho poriadku tento návrh prerokovali v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 105 poslancov, za 103, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme sa uzniesli, že tento vládny návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie poprosím.
F. Petrák, poslanec: Súčasne v zmysle rokovacieho poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady odporúčam, aby sme uvedený návrh pridelili v druhom čítaní týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výboru pre pôdohospodárstvo. Za gestorský výbor odporúčam výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedené výbory návrh prerokovali do 26. júna 2002 a gestorský výbor do 28. júna tohto roku. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 99 poslancov, za 97, zdržal sa 1, proti 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že sme pridelili návrh zákona výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej hlasujeme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov (tlač 1487).
Pán poslanec Farkas, prvé hlasovanie.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. V súlade s naším rokovacím poriadkom odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujte. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 103 poslancov, za 68, proti 7, zdržalo sa 27, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme schválili, že tento vládny návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Poprosím o druhé hlasovanie.
P. Farkas, poslanec: Odporúčam v zmysle nášho rokovacieho poriadku a v súlade s rozhodnutím pána predsedu prideliť tento vládny návrh zákona okrem gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru a výboru pre pôdohospodárstvo s tým, aby výbory prerokovali uvedený návrh do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujte. Hlasujeme o pridelení tohto návrhu zákona výborom a o určení lehoty na prerokovanie v druhom čítaní. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 107 poslancov, za 101, proti 1, zdržalo sa 5, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 309/1993 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov (tlač 1486).
Pán poslanec Farkas bol spoločným spravodajcom. Má slovo.
P. Farkas, poslanec: Odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že tento návrh prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. (Ruch v sále.) Poprosím vás o pokoj.
(Hlasovanie.) Prítomných je 104 poslancov, za 71, proti 10, zdržalo sa 20, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím druhé hlasovanie.
P. Farkas, poslanec: V zmysle rokovacieho poriadku a v súlade s rozhodnutím pána predsedu odporúčam teraz prideliť uvedený návrh výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru a ďalším výborom, a to ústavnoprávnemu výboru a výboru pre pôdohospodárstvo s tým, aby ho výbory prerokovali do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 105 poslancov, za 90, proti 1, zdržalo sa 12, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov (tlač 1488).
Pán spoločný spravodajca Pál Farkas, poprosím prvé hlasovanie.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, odporúčam uzniesť sa na tom, že uvedený návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, prosím. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 77, proti 4, zdržalo sa 20, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Ďalej prosím.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, odporúčam tento návrh prideliť výborom, a to ústavnoprávnemu výboru a výboru pre pôdohospodárstvo, ako aj gestorskému výboru pre financie, rozpočet a menu v druhom čítaní s tým, aby výbory návrh prerokovali do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujte o tomto návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca.
(Hlasovanie.) Prítomných je 106 poslancov, za 94, proti nikto, zdržalo sa 9, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 1523).
Prvé hlasovanie predloží pán spoločný spravodajca Pál Farkas. Prosím.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že tento návrh prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, prosím. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 93 poslancov, za 81, proti 1, zdržalo sa 6, nehlasovalo 5.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie prosím.
P. Farkas, poslanec: Súčasne odporúčam, pán predsedajúci, prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru aj výboru pre pôdohospodárstvo a ústavnoprávnemu výboru s tým, že uvedené výbory ho prerokujú do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, prosím. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 101 poslancov, za 92, proti 1, zdržali sa 3, nehlasovalo 5.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Teraz budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov (tlač 1517).
Prosím prvé hlasovanie, pán poslanec.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte o postúpení tohto návrhu zákona do druhého čítania. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 100 poslancov, za 95, proti nikto, zdržali sa 3, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme sa uzniesli, že tento vládny návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Ďalej.
P. Farkas, poslanec: Odporúčam teraz prideliť tento návrh v druhom čítaní na prerokovanie výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru a ďalším výborom, t. j. ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu, výboru pre ľudské práva a národnosti s tým, aby ho výbory prerokovali do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 100 poslancov, za 99, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov a mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1482).
Pán poslanec Benkovský, prvé hlasovanie.
M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo. Odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že predmetný návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 103 poslancov, za 102, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
M. Benkovský, poslanec: Áno. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1681 z 26. apríla 2002 odporúčam prideliť v druhom čítaní okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 26. júna 2002 a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujte, prosím.
(Hlasovanie.) Prítomných je 100 poslancov, za 99, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že sme pridelili návrh zákona výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie tohto návrhu zákona v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách (tlač 1491).
Pán poslanec Bajan, máš slovo k prvému hlasovaniu.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Odporúčam, aby sme v zmysle rokovacieho poriadku hlasovali o tom, či tento zákon odporučíme do druhého čítania.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 94 poslancov, za 83, proti nikto, zdržalo sa 9, nehlasovali 2.
Posunuli sme tento návrh zákona do druhého čítania uznesením Národnej rady.
Prosím.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne. Odporúčam prideliť v druhom čítaní tento návrh okrem gestorského výboru, ktorý odporúčam výbor pre financie, rozpočet a menu, aj ústavnoprávnemu výboru s tým, že by uvedené výbory prerokovali tento vládny návrh do 26. júna 2002 a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujme. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 96 poslancov, za 92, proti 1, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánu ministrovi Hajnovičovi. Nech sa páči.
F. Hajnovič, minister financií SR: Vážená Národná rada, chcem sa vám poďakovať za podporu k predloženým zákonom a novelám zákonov. Chcem sa poďakovať spravodajcom a chcem sa ospravedlniť pánovi poslancovi Delingovi, ktorému som neodpovedal na dve otázky, ale urobím tak zajtra ráno. Ďakujem pekne.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Páni poslanci, panie poslankyne, pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1445. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady č. 1627.
Vládny návrh zákona uvedie minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky Pavel Koncoš. Prosím, pán minister, aby ste sa ujali slova.
P. Koncoš, minister pôdohospodárstva SR: Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil na prerokovanie návrh zákona o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov.
Návrh zákona je vypracovaný na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky z 12. decembra 2001 č. 1154 a v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky ako prioritná úloha vlády Slovenskej republiky. Cieľom predkladaného návrhu je zosúladiť legislatívu vo veterinárnej oblasti s legislatívou Európskej únie. Na jeho vypracovaní sa podieľal zástupca Ústredného riaditeľstva pre rozširovanie Európskej únie. Kladie mimoriadne vysoké požiadavky na legislatívnu úpravu vo veterinárnej oblasti aj v Slovenskej republike. Vypracovanie tohto zákona v zmysle požiadaviek Európskej únie je v súlade s cieľom nášho vstupu. Veterinárny kontrolný systém je jedným z najvýznamnejších prvkov kontroly na vnútornom trhu Európskej únie. Problematika veterinárnej starostlivosti vrátane ustanovenia podmienok na chov zvierat a výrobu živočíšnych produktov, ich uvádzanie do obehu a výmeny s ostatnými štátmi je veľmi rozsiahla a dôležitá.
Návrh zákona upravuje výkon základných činností orgánov veterinárnej starostlivosti, úlohy orgánov štátnej správy vo veterinárnej oblasti, ako aj práva a povinnosti právnických a fyzických osôb, ktoré nakladajú so zvieratami alebo živočíšnymi produktmi. Prijatím navrhovaného zákona sa vytvorí priestor na stanovenie podrobnejších podmienok a požiadaviek vo veterinárnej oblasti, ktorý umožní úplnú transpozíciu veterinárnej legislatívy Európskej únie a jej následnú úplnú implementáciu v Slovenskej republike. Podmienky a požiadavky na chov jednotlivých druhov zvierat, ako aj podmienky ich uvádzania na trh a uvádzania na trh živočíšnych produktov budú upravené aproximačnými nariadeniami vlády Slovenskej republiky a aj predpismi vydanými na ich vykonanie. Návrhy aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky, ktoré upravia ďalšie otázky veterinárnej starostlivosti, Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky postupne bude predkladať na rokovanie vlády Slovenskej republiky. Len prijatie týchto úprav umožní uzavretie kapitoly Poľnohospodárstvo na rokovaniach s Európskou úniou a následne vytvorenie podmienok na rozvoj poľnohospodárstva u nás v rozsahu, ktorý vyžaduje Európska únia, a vytvorenie podmienok na následné uvádzanie výrobkov slovenského poľnohospodárstva na trhy Európskej únie.
Pri vypracovaní návrhu predkladaného zákona sa ministerstvo pôdohospodárstva snažilo rešpektovať náš právny poriadok, ale zároveň aj rešpektovať požiadavky Európskej únie, preto tento návrh zákona má osobitný charakter.
Obraciam sa, panie poslankyne, páni poslanci, na vás so žiadosťou o prerokovanie predkladaného návrhu zákona a o jeho odporúčanie na prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky v druhom čítaní. Ďakujem za pozornosť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto navrhovateľa.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, poslancovi Antonovi Jurišovi. Nech sa páči.
A. Juriš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo svojím uznesením č. 387 z 10. apríla 2002. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom vládnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To značí, že vládny návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu. Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmé, čo sa ním má dosiahnuť. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyjadrenia, a to súlad návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky v súvislosti s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu, dôvody potreby novej právnej úpravy, hospodársky a finančný dosah na štátny rozpočet, finančný dosah na rozpočty obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu je upravená približne 1 500 právnymi textami, z toho 62 kľúčovými smernicami a nariadeniami. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie je čiastočná. Úplná zhoda sa dosiahne po úplnej transpozícii veterinárnych požiadaviek Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplýva aj z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1627 z 11. apríla 2002 prideliť vládny návrh zákona o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov (tlač 1445) v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, pričom odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 26. júna 2002 a gestorský výbor do 28. júna 2002.
Pán predsedajúci, skončil som. Môžete otvoriť rozpravu.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne nebol prihlásený nikto z poslancov. Pýtam sa, kto sa hlási ústne? Jediný poslanec je pán poslanec Pavel Delinga. Môžem prihlasovanie ukončiť? Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Dávam vám slovo, pán poslanec Delinga, v rozprave.
P. Delinga, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, predmetný návrh zákona o veterinárnej starostlivosti úzko nadväzuje na prijaté zákony, ktoré v tejto oblasti už v snemovni boli aproximované, hlavne z hľadiska kontroly nad potravinami, nad zvieratami a nad všetkým živočíšnym materiálom, ktorý prichádza do styku hlavne z hľadiska zdravia občanov.
Vážený pán minister, považoval by som za potrebné, keby ste nás oboznámili s tým, ako prebieha v praxi aplikácia zákona o štátnej veterinárnej a potravinárskej správe. Či sa osvedčil model, ku ktorému sme tak úporne či už vo výbore pre pôdohospodárstvo, ale aj v snemovni predkladali rôzne návrhy a diskutovali, či v podstate ide o správne rozhodnutie.
Z dôvodovej správy som si v tejto všeobecnej rozprave prečítal hlavne odhad dosahov na verejné financie, ktoré sú v súvislosti s úpravou zákona veľmi dôležité, z toho pohľadu, že sa vytvárajú špecializované správy v obvodoch. Z pohľadu rozšírenia kompetencií veterinárnych správ je hlavné zavedenie centrálnej evidencii zvierat, ďalej požiadavky, ktoré budú musieť akceptovať drobní prevádzkovatelia bitúnkov a rôznych spracovní, úprav živočíšnych produktov, ktoré nezodpovedajú podmienkam, najmä smerniciam Európskej únie a vstupu nášho poľnohospodárstva do Európskej únie. Myslím si, že tu je dosť vážny problém, že naše mäsiarske podniky, ktoré sú vysokošpecializované a majú veľký objem, majú už dostatočne vytvorený priestor a môžu čerpať ekonomické zdroje aj z fondu SAPARD na to, aby svoje technologické podmienky prispôsobili týmto daným potrebám. Ale 160 drobných prevádzkarní a úpravní mäsa na Slovensku sa mi zdá nie primeraný pokrok na to, aby došlo ku koncentrácii a špecializácii tohto prostredia. Preto si myslím, že z hľadiska aplikácie zákona a dôkladného uvedenia celého kontrolného a povoľovacieho systému do praxe už po vyjdení zákona príde k niektorým bolestivým zásahom v podnikateľskej sfére. Neviem, či je rezort pripravený na takéto riešenie, či to nebude mať vážny dosah a či sa nevytvorí týmto spôsobom aj ďalší krízový problém v oblasti živočíšnej produkcie.
Na strane 5 v odhade dosahov na verejné financie sa píše, že úhradu nákladov na prevenciu, kontrolu a eradikáciu chorôb zvierat uvedených v prílohe č. 4 a 5 Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky schváli Národný program eradikácie, ktorý ustanoví osobitný zákon. Pýtam sa, ako to vyzerá s Národným programom eradikácie, či ho pripravujete v rezorte, či uzrie svetlo sveta v kontexte s týmto návrhom zákona, alebo či sa to ponecháva už na nové volebné obdobie.
Vieme veľmi dobre, že v tomto roku sa rezort vážne borí s tým, aby mohol uhrádzať náklady hlavne na monitorovanie a odstraňovanie všetkých možností, ktoré spôsobujú, aby sa u nás rozširovala choroba šialených kráv. Aj závery krízového štábu našich poľnohospodárov, ktoré sa konali 13. mája, zásadne nesúhlasia s tým, aby sa uhrádzali náklady na IACS, BSE a pozemkové úpravy z dotácií pre poľnohospodárstvo, pretože je to aj v rozpore so zámermi zákona o štátnom rozpočte na rok 2002. A to znamená, že by sme mali v snemovni trvať na tom, aby - ako to bolo predznačené pri príprave štátneho rozpočtu na rok 2002 - tieto náklady boli uhrádzané zo Všeobecnej pokladničnej správy. Chcem sa spýtať, pán minister, v akom štádiu sa nachádza riešenie rezortu s vládou, či je nádej, aby sa tento problém vyriešil pre poľnohospodárov pozitívne, pretože prostriedkov nie je dostatok.
Veľmi dôležitý je odhad dosahov na obyvateľov, na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb. Píše sa, že návrh zákona ponecháva v platnosti doterajšie osvedčenia o splnení podmienok vydané na určitý čas až do 31. 12. 2003. Máme tomu rozumieť tak, že všetci tí, ktorí sú zatiaľ v rozpore s týmito smernicami, nebudú posudzovaní ani po prijatí nového zákona týmto spôsobom striktne a majú kvázi 1-ročnú lehotu alebo 1,5-ročnú lehotu na to, aby sa týmto podmienkam prispôsobili, aby potom mohli vstúpiť do jednotného trhu od 1. januára 2004, ak budeme prijatí do Európskej únie?
Samozrejme, že náležité podmienky a podrobnosti tohto zákona, ktorý je pripravený rezortom do druhého čítania, budeme posudzovať v druhom čítaní. Ale treba vo všeobecnosti povedať, že veterinárna starostlivosť u nás má veľké nároky a veľké ciele, len finančné vyjadrenie alebo finančná podpora a finančné zdroje sa špecializovanému kontrolnému orgánu alebo kontrolnej správe v našom rezorte nedostáva v takej miere, ako by to bolo potrebné.
Toľko do všeobecnej rozpravy. A inak si myslím, že je nutné, aby sme tento návrh zákona do druhého čítania posunuli. Ďakujem pekne.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Nie sú žiadne faktické poznámky k vystúpeniu pána poslanca Delingu.
Pýtam sa, pán minister, či chcete reagovať na rozpravu, ktorú zároveň považujem za skončenú.
Nech sa páči, pán minister Koncoš má slovo v rozprave.
P. Koncoš, minister pôdohospodárstva SR: Otázka, ako v praxi prebieha aplikácia zákona o štátnej veterinárnej a potravinovej správe, tak trochu súvisí s inou problematikou, predovšetkým s kontrolou potravín. Chcem však zdôrazniť, že všetky delimitácie prebehli a v podstate sa zamestnali všetci pracovníci, ktorí pracovali v kontrolnej oblasti, v kontrolnej sfére. Uvoľnili sa niektorí, alebo uvoľňujú sa postupne niektorí administratívni pracovníci. Ak si dobre pamätám, nebude to viac ako 60 až 70 pracovníkov. Počty pracovníkov sa nebudú znižovať, ale administratívni pracovníci sa nahradia postupne špecialistami na kontrolu potravín tak, aby sa kontrola potravinového reťazca sprísnila.
K tým 160 bitúnkom a spracovniam mäsa, bolo ich viac ako 200, niektoré sa postupne zatvárajú, pretože nie sú schopní vlastníci a podnikatelia v týchto zariadeniach dodržiavať ani súčasne platné normy. A náklady, ktoré by bolo treba vynaložiť na ich úpravu, samozrejme, prevyšujú efekt z takýchto nákladov. Teda efekt nie je očakávaný vynaloženým nákladom a nezabezpečuje ďalšiu rentabilitu.
V tejto súvislosti hneď aj k tomu bodu 5 - plnenie podmienok v závodoch na spracovanie potravín na vstup do Európskej únie. Tu sú uvedené v dôvodovej správe termíny, dokedy bolo treba, aby vlastníci, majitelia požiadali o pasportizáciu a aby sa vyjadrili, či žiadajú, alebo nežiadajú prechodné obdobie. Tá pasportizácia sa v súlade a v súvislosti s tým postupne robila. Teraz, priznám sa, nemám prehľad, koľko prevádzok na spracovanie potravín a na výrobu potravín požiadalo o predĺženie termínu na splnenie podmienok Európskej únie. Ale v niektorých odvetviach sa v podstate všetci výrobcovia zaviazali do termínu vstupu do Európskej únie splniť podmienky.
K úhrade nákladov na eradikáciu. Osobitný zákon sa teraz pripravuje, ale nepredpokladáme, že bude schválený v tomto volebnom období, že to bude zákon, ktorý už bude schvaľovať poslanecká snemovňa, pardon, Národná rada Slovenskej republiky v novom volebnom období. Úhrada nákladov sa zatiaľ bude uskutočňovať na základe doterajšieho postupu a doterajšieho zákona. Upresňujú sa len choroby, na ktoré sa budú môcť uhradzovať náklady.
Úhrada nákladov na BSE je hradená z rozpočtu kapitoly ministerstva pôdohospodárstva. Predložil som do vlády návrh na vyčlenenie 402 mil. Sk. Zároveň sme predložili program v rámci programu PHARE na kontrolu v súvislosti s BSE, na odstraňovanie a špecifikovanie zinkových materiálov, kde sa Európska komisia zaviazala, resp. ponúkla možnosť úhrady časti nákladov. Takže predpokladám, že pokiaľ sa tento projekt schváli v Európskej komisii, v osobitnej komisii sa u nás, ktorá pracuje pri vláde, schválil, tak sa táto suma približne o jednu tretinu zníži. Pravdou je, že v Českej republike ministerstvo pôdohospodárstva ani vláda Českej republiky nevyčlenili žiadne prostriedky na úhradu špecifikovania rizikových materiálov. To však pre nás nemôže byť príklad, pretože vo všetkých krajinách Európskej únie sa to hradí z osobitných výdavkov. A tie rozpočty kapitol boli o túto sumu nevyhnutné na diagnostiku a na odstraňovanie špecifikovaných rizikových materiálov, sú teda vyčlenené osobitne.
Toľko zatiaľ. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete sa vy vyjadriť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Páni poslanci, panie poslankyne, ďalej pristúpime k prerokúvaniu
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov.
Máte ju ako tlač 1524. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady č. 1743.
Prosím, pána ministra pôdohospodárstva Slovenskej republiky Pavla Koncoša, aby sa ujal slova k tomuto návrhu zákona vlády Slovenskej republiky.
P. Koncoš, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem, pán podpredseda Národnej rady. Predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov, vypracovalo Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 1154 z 12. decembra 2001 a v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2002 ako prioritnú úlohu vlády vyplývajúcu z Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii z 13. novembra 2001. Predloženým vládnym návrhom zákona sa reaguje na doterajšie skúsenosti získané praxou počas vykonávania pozemkových úprav podľa platného zákona Slovenskej národnej rady č. 30/1991.
Cieľom predloženého návrhu je upraviť oblasť procesnej stránky konania pri pozemkových úpravách, ďalej postavenie združenia účastníkov, vyrovnanie za pôvodné pozemky, realizáciu plánovaných opatrení, úpravu náhradného užívania pozemkov a financovanie pozemkových úprav. Predloženým vládnym návrhom zákona sa rieši aj otázka doručovania rozhodnutia nariadení, možnosť podania odvolania a iných opravných prostriedkov, zastavenie konania, rozširujú sa dôvody pozemkových úprav, spresňuje sa okruh účastníkov konania a spôsob odstránenia nedostatkov dodatočne zistených po schválení vykonania projektu pozemkových úprav. V predloženom vládnom návrhu zákona sa reaguje na podnety z praxe, umožňuje sa v zdokonalenej a právne čistej forme postupovať v samotnom konaní a tvorbe pozemkových úprav. Predložený návrh zákona zabezpečuje zlučiteľnosť práva Slovenskej republiky s právom Európskej únie.
Vzhľadom na uvedené dovoľujem si vás požiadať o vyjadrenie súhlasu s predloženým vládnym návrhom zákona a jeho odporučenie do druhého čítania. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Prosím pána poslanca Pavla Delingu ako spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, aby sa ujal slova.
P. Delinga, poslanec: Vážená Národná rada, panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, mám za povinnosť vystúpiť ako spravodajca k tomuto vládnemu návrhu zákona, a to v súlade s § 73 ods. 1 o rokovacom poriadku v prvom čítaní, pretože ma tým poveril výbor pre pôdohospodárstvo svojím uznesením č. 400 z 9. mája tohto roku.
Mojou povinnosťou je konštatovať, že uvedený návrh zákona z formálnoprávnej stránky má všetky náležitosti, ktoré ukladá zákon o rokovacom poriadku v § 67 a 68, že tento návrh zákona má aj náležitosti, ktoré sú určené v legislatívnych pravidlách. Chcem konštatovať, že tento návrh zákona okrem paragrafového znenia obsahuje dôvodovú správu. Je dôležité, že zo znenia návrhu zákona sa dá dosiahnuť to, čo si za svoje predsavzala vláda.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyjadrenia, predovšetkým súlad návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky v súvislosti s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu tejto problematiky a dôvody potreby tohto právneho riešenia. V dôvodovej správe je poukázané aj na finančný vplyv na štátny rozpočet, nielen na štátny rozpočet, ale aj na rozpočet obcí. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona je upravená a týka sa rámcovo čl. 6 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii, tzv. Amsterdamské znenie. Stupeň zlučiteľnosti nie je potrebné uvádzať vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí tento návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne budem odporúčať podľa § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rade a v súlade s rozhodnutím, ktoré vydal predseda Národnej rady č. 1743 z 29. apríla tohto roku, prideliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách a usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov, v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem, aby Národná rada v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady určila výbor pre pôdohospodárstvo, pričom odporúčam, aby výbory tento návrh zákona prerokovali do 26. júna tohto roku a gestorský výbor do 28. júna tohto roku.
Toľko, pán predsedajúci, ako spravodajca.