I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, aby ste zaujali miesto pre navrhovateľov.
Dávam teraz slovo pánovi poslancovi Farkasovi a prosím, aby oboznámil...
P. Farkas, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol poslancom Národnej rady doručený v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené naším rokovacím poriadku, teda bol doručený návrh najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda posúdil uvedený návrh podľa § 70 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona, ako aj z obsahovej stránky naznačuje veľmi vážnu problematiku, ktorú je potrebné riešiť.
Po rozprave, pán predsedajúci, budem odporúčať hlasovať o tom, aby sme uvedený vládny návrh zákona prerokovali v druhom čítaní a aby sme ho pridelili výborom, a to ústavnoprávnemu výboru, výboru pre pôdohospodárstvo, ako aj gestorskému výboru pre financie, rozpočet a menu na prerokovanie v druhom čítaní. Žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne nebol prihlásený nikto z poslancov. Kto sa hlási ústne? Dvaja páni poslanci. Posledný pán poslanec Bajan. Končím možnosť prihlásiť sa ďalej do rozpravy ústne.
Prvý poslanec, ktorý vystúpi v rozprave, je pán poslanec Milan Benkovský. Nech sa páči z miesta.
Zapnite mikrofón poslancovi Benkovskému, prosím.
M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dovoľte mi len jednu či dve poznámky ako nefajčiarovi k tomuto návrhu. Myslím si, že pán minister presne vystihol situáciu, že hádam to bude jediný zákon, o ktorom bude diskusia. Predpokladám, že v druhom čítaní. Pretože ide predsa len o určité zvýšenie daňového zaťaženia a i spotrebiteľských cien cigariet. Je nám všetkým jasné, že postupne treba priblížiť tieto ceny a vyrovnávať tieto ceny s cenami, ktoré sú v rámci Európskej únie, aj keď ten dosah na našich občanov bude výrazne odlišný. Napriek tomu podporím tento návrh zákona, aby prešiel do druhého čítania. A v druhom čítaní možno budeme diskutovať o tej výške, aj keď predpokladám, že naozaj toto, čo sa dohodlo aj s tabakovým priemyslom, je to minimum, čo musíme v Slovenskej republike v súčasnosti prijať. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Sú to faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca? Aj pán poslanec Bajan? Takže dve faktické poznámky. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Tretí pán poslanec Maxon, ako posledný.
Pán poslanec Bajan, nech sa páči.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Ja len zareagujem na kolegu Benkovského a budem aj voľne pokračovať. Sme veľmi radi, že sme tu počuli nejakú sumu, ktorá je odhadovaná v tomto zákone. Predpokladám, že konečne sa už odborní pracovníci ministerstva financií dopracovali k sume, ku ktorej sa nevedeli dopracovať pri poslaneckom návrhu, ktorý máme v poradí 173, kde sme navrhovali niečo podobné. Takže som rád, že naozaj už existuje vôľa kvantifikovať tieto dosahy.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa Tóthová, máte slovo.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Aj keď som nefajčiarka, mám k tejto otázke niekoľko slov. Áno, dôjde zvýšeniu ceny cigariet. Zrejme je to nevyhnutné. Z tohto legislatívneho návrhu je to zrejmé. Ale nie je mi zrejmé z predchádzajúcich legislatívnych návrhov, a keďže som sa nechcela hlásiť aj pri jednom, aj pri druhom, využívam túto príležitosť a chcem požiadať pána ministra, keďže v dôvodových a predkladacích správach nič nie je k tomu uvedené, či aj predchádzajúce legislatívne návrhy, myslím, týkajúce sa liehu a piva, či aj tieto budú znamenať zvýšenie ceny príslušných výrobkov. Skutočne by som bola rada, lebo mám už takéto otázky od občanov a prečítala som si predložené materiály a niet o tomto v nich zmienky. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Maxon má slovo.
M. Maxon, poslanec: No, ako by to bolo, keby pri spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov neprehovoril aj fajčiar. Ale v tomto čase som 8 dní nefajčiar, takže neviem, či to aj po tomto zákone vydrží. Ale trošku vážnejšie.
Nepochybne tento zákon má tie aproximačné potreby práva Európskej únie, ale naozaj by sme mali byť veľmi citliví z hľadiska kvantifikácie, pretože tu dochádza k zásadnému posunu v neprospech sociálne najslabších skupín. To je jedna poznámka. A druhá. Vzhľadom na to, že zákon pôjde s najväčšou pravdepodobnosťou do druhého čítania, je, pán minister, skôr prosba na vás. Ešte ani raz tie kvantifikácie, ktoré robilo ministerstvo financií, môžete si zobrať tie časové rady, či v rokoch 1994, či v rokoch 1994 až 1998, alebo v rokoch 1998 až 2002, sa ani nepribližovali potom skutočnej realite. Takže ak sú nejaké kvantifikácie, tak by bolo dobré, keby sme sa už konečne trafili, lebo nakoniec to ostatné zvýšenie absolútnej sadzby spotrebnej dane prinieslo zníženie príjmu do štátneho rozpočtu. To je zrejmé z toho posledného vývoja. Zrejme asi veľmi málo sa nám podarilo spraviť s čiernym trhom s cigaretami. A to si musíme naozaj veľmi dôsledne uvedomiť. Ak by sme pristúpili na túto kvantifikáciu, tak tým, ktorí čierne cigarety na slovenský trh dodávajú, tak ten ziskový diferenciál otvárame.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Bajan. Nie. Takže vystúpili všetci poslanci, ktorí sa hlásili do rozpravy.
Pán poslanec Benkovský, chcete reagovať? Nie. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister sa chce vyjadriť, nech sa páči.
F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Len stručne. Najprv by som odpovedal pani poslankyni Tóthovej. Pri tej spotrebnej dani z piva my odhadujeme tzv. priamy dosah tej úpravy na 60 až 70 mil. korún pre rozpočet. A ak sa pýtate na cenu piva, tak pri desiatke by to malo byť o 50 halierov viacej na fľašu. To, samozrejme, neznamená, že keď to my odhadujeme na tých 50 halierov, že to skutočne tých 50 halierov musí byť. Pretože jednak po prvé sú rozdiely medzi cenami piva v maloobchode a jednak výrobca môže časť týchto dosahov utlmiť svojimi opatreniami. Čiže to je jednoducho tzv. priamy dosah, teda to čisté zvýšenie, ktoré vyplýva z tej spotrebnej dane. Nemusí sa prejaviť v konečnej cene. Naopak, zníženie sa očakáva pri tých viacstupňových pivách.
Čo sa týka presnosti tých odhadov. Musím povedať to isté, čo som vlastne povedal teraz. Je dosť ťažké odhadovať správanie sa výrobcov v tomto prípade. A keď by som mal konkrétne hovoriť o tej poslednej úprave, tiež čo sa týka tabaku, tak tam bola trošku iná konštrukcia dane, ktorá umožňovala výrobcovi hýbať s cenou a tým aj meniť výnos spotrebnej dane. Táto konštrukcia dane je v tomto zmysle trošku iná. Výrobca nebude môcť až tak pohybom ceny ovplyvniť ten daňový výnos. Zas na druhej strane to zasa neznamená, že ten daňový dosah sa musí v plnej miere premietnuť v cene. Opäť to je vec obchodnej politiky výrobcu. Čiže je to niekedy dosť ťažké predpovedať. To, čo mi odhadujeme, je skutočne ten tzv. priamy dosah tej úpravy na možný výnos spotrebnej dane. Toľko.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
F. Hajnovič, minister financií SR: Pri liehu a víne, tam nepredpokladáme nejaké podstatné daňové dosahy ani výnosy. To je v podstate iná metodika.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona. Ďakujem.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1517. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady č. 1736.
Vládny návrh zákona uvedie minister financií Slovenskej republiky František Hajnovič. Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní uviedol vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.
Hlavným zámerom predloženia návrhu novely je úprava finančných vzťahov štátneho rozpočtu Slovenskej republiky a rozpočtu Európskych spoločenstiev po vstupe Slovenskej republiky za člena Európskej únie. Návrh zákona upravuje finančné toky z rozpočtu Slovenskej republiky do rozpočtu Európskych spoločenstiev formou odvodových povinností, tzv. vlastné zdroje Európskeho spoločenstva. Slovensko po vstupe, rovnako ako každá iná krajina, bude vykonávať odvody do rozpočtu Európskych spoločenstiev: odvod zo zdroja založeného na dani z pridanej hodnoty, odvod zo zdroja založeného na hrubom domácom produkte a odvody z tzv. tradičných vlastných zdrojov, ktorými sú clá, poľnohospodárske poplatky a odvod z produkcie cukru. Technika výpočtov jednotlivých druhov odvodov, spôsob zabezpečenia výberu a prevodu na účet v mene Európskej komisie, ich administratívne a technické zabezpečenie je predmetom rokovaní v negociačnej kapitole XXIX Finančné a rozpočtové ustanovenia. Na druhej strane z rozpočtu Európskych spoločenstiev sa poskytujú prostriedky Slovenskej republike. V súčasnosti v rámci prestupových fondov, po vstupe do Európskych spoločenstiev v rámci štrukturálnych fondov, kohézneho fondu a podpory poľnohospodárstva.
Návrh zákona precizuje ustanovenia vo vzťahu k prijímaným zdrojom v rámci predvstupovej pomoci a dopracúva ustanovenia o spolufinancovanie z rozpočtu Slovenskej republiky. V predloženom návrhu sa zároveň dopĺňajú ustanovenia vo vzťahu k poskytovaným prostriedkom z rozpočtu Európskych spoločenstiev po vstupe za člena takým spôsobom, že ich rozpočtovanie a poskytovanie bude zabezpečené prostredníctvo štátneho rozpočtu. Všetky navrhované úpravy vo väzbe na členstvo Slovenskej republiky v Európskej únii sa prvýkrát použijú pri príprave rozpočtu na rozpočtový rok, v ktorom Slovenská republika pristúpi do Európskej únie.
Okrem týchto významných úprav sa návrh zákona týka aj iných okruhov, ktorými sú najmä viacročné rozpočtovanie, zabezpečenie konsolidácie rozpočtov subjektov tvoriacich verejný rozpočet, úprav v programovom rozpočtovaní, ako aj precizovanie niektorých ustanovení vo vzťahu k rozpočtom územnej samosprávy. Predložený návrh reaguje na zákon o štátnej pokladnici a návrh zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách, ktoré sú predmetom rokovania tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu pre prerokúvaný návrh zákona a jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím pána spravodajcu Pála Farkasa.
P. Farkas, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
V hlasovaní po rozprave potom budem, pán predsedajúci, odporúčať prerokovať uvedený návrh zákona v druhom čítaní a prideliť ho ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu a výboru pre ľudské práva a výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru prerokovať v druhom čítaní. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne nie je nikto prihlásený. Ústne sa hlásia dvaja páni poslanci: pán poslanec Maxon, pán poslanec Bajan. Pýtam sa, ešte niekto? Nie. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Ako prvý - pán poslanec Maxon.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne. Pán spravodajca prezentoval názor, že zrejme bude optimálne upraviť v zákone o rozpočtových pravidlách č. 303 taký postup a takú metodiku, ako sa v samotnej predlohe navrhuje. V zásade asi nemožno mať voči tomu námietky. Skôr už zo samotného znenia novely č. 303 mi tak akosi vychádza, že sa väčší dôraz kladie na rozpočtovanie výdavku, resp. odvodu, ktorý budeme musieť odviesť do Európskej únie. A to je aj jeden z kľúčových dôvodov, prečo na tom trvajú. Pretože ten odvod musí byť v každom prípade rozpočtovaný v členskej organizácii. Už trošku menší dôraz sa dáva na rozpočtovanie príjmu, ktorý z centrálnych fondov Európskej únie dostaneme. Viete, že v týchto dňoch je mimoriadne aktuálna intenzívna diskusia v Českej republike, pretože im vychádza zatiaľ záporné saldo pri vstupe do únie. A práve včera komisia vedená generálnou riaditeľkou sekcie Ministerstva financií Českej republiky veľmi ostro a tvrdo argumentovala a protestovala proti tomu, že nie je možné, aby v prvom roku vstupu do Európskej únie to rozpočtované saldo bolo záporné. Takže majme legislatívne na pamäti aj túto oblasť a uvažujme nad tým, či sa to nedá nejakým spôsobom legislatívne zabezpečiť, aby tá naša požiadavka vyplývala z našich právnych predpisov legitímne a aby nemohla mať v tých prvých prístupových rokoch záporné saldo.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Ďalej - pán poslanec Bajan, z miesta.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Nadviažem len na pripomienku, ktorú som mal vo výbore. Pán minister, tým, že máme otvorenú tú 303-ku, by sme mohli využiť vo výbore možnosť pozrieť sa na dátumy, resp. na skutočnosť, na dátumy, ktoré sú v zákone v súvislosti s prípravou štátneho rozpočtu, resp. predloženia štátneho rozpočtu do Národnej rady na tento rok. Bolo by dobré, keby vaši odborní pracovníci, ktorí prídu do výboru, v prípade, že by ste z nejakých dôvodov boli inde ako vo výbore, aby boli pripravení na túto tému diskutovať, lebo je to trošku nad rámec otvorených paragrafov tejto novely. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete reagovať? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážení páni poslanci, panie poslankyne, preberieme ešte tlač 1482 a 1491 a po nich pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých bodoch. Chcem vás požiadať, aby ste v zmysle dohody, ako bola uvedená, prišli do rokovacej sály.
Ďalej budeme rokovať v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov a mení a dopĺňa sa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1482. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady č. 1681.
Vládny návrh zákona uvedie minister financií Slovenskej republiky František Hajnovič. Prosím, pán minister, ujmite sa slova.
F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní uviedol novelu zákona o dlhopisoch a zákona o bankách.
Vládnym návrhom zákona sa v článku 1 upravujú podmienky vedenia zoznamu majiteľov dlhopisov znejúcich na meno, zrušuje sa povoľovanie na vydanie emisií dlhopisov s lehotou splatnosti do jedného roka a komunálnych obligácií, ktoré to povolenie udeľuje dnes Úrad pre finančný trh. Upravuje sa povinnosť emitenta dlhopisov predložiť emisné podmienky dlhopisov Úradu pre finančný trh a Národnej banke Slovenska do 15 dní odo dňa začiatku ich vydávania. Upravujú sa podmienky vydávania, splácania a vyplácania výnosov štátnych dlhopisov. V súvislosti so vznikom vyšších územných celkov a súvisiacich zmien v zákone Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, ktoré umožnili poskytnutie komunálneho úveru vyšším územným celkom, sa upravuje spôsob a podmienky vydávania komunálnych obligácií pre vyššie územné celky a obce. Ďalej sa upravujú podmienky výkonu dohľadu, ako aj pokuty a opatrenia na nápravu za porušenie povinností uložených týmto zákonom.
V článku 2 predloženej novely sa mení zákon o bankách. Upravuje sa definícia komunálneho úveru, zosúlaďujú sa príslušné ustanovenia zákona o bankách so zmenami vykonávanými v zákone č. 367/2000 o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 566/2001, t. j. mení sa povinnosť banky pri každom obchode zisťovať vlastníctvo prostriedkov použitých klientov, zo sumy 100 000 korún na sumu rovnajúcu sa najmenej 15 000 euro, teda asi 650 000 korún. Upravuje sa povinnosť banky alebo pobočky zahraničnej banky uchovávať doklady z desiatich na päť rokov. Súčasne sa navrhovaným zákonom dáva znenie zákona č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov do súladu s právnym stavom, ktorý vznikne zmenami súvisiacich zákonov, najmä zákona č. 330/2000 o burze cenných papierov, zákona č. 483/2001 o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vážená Národná rada, predložená novela by mala mať účinnosť od 1. augusta 2002. Dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu pre predložené novely a aby ste zákon posunuli do druhého čítania. Ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo pánu poslancovi Milanovi Benkovskému, nech sa páči, ako spoločnému spravodajcovi.
M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 350/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov a mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1482), ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu zákona. Návrh zákona súvisí a realizuje záväzky vyplývajúce pre Slovenskú republiku z dohovoru o pristúpení k OECD, a preto po rozprave odporučím, aby Národná rada Slovenskej republiky podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokovala tento návrh v druhom čítaní, a zároveň odporučím, aby tento návrh bol okrem výboru pre financie, rozpočet a menu pridelený aj ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu.
Pán predsedajúci, odporúčam, aby ste otvorili rozpravu.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa nehlásil nikto z poslancov. Pýtam sa, kto sa chce ústne prihlásiť? Nikto. Vyhlasujem rozpravu za ukončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem, pán poslanec Benkovský.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách.
Páni poslanci, páni predsedovia poslaneckých klubov, žiadam vás, aby ste na 17.00 hodinu v zmysle všeobecného súhlasu zohnali poslancov na hlasovanie do rokovacej sály, ktoré bude nasledovať po prerokovaní prvého čítania o vládnom návrhu zákona pod tlačou 1491.
Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady č. 1687.
Vládny návrh zákona uvedie minister financií Slovenskej republiky František Hajnovič. Prosím, pán minister, aby ste sa ujali slova.
F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi stručne uviesť v prvom čítaní návrh zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách.
Jednou z dôležitých podmienok na vstup Slovenskej republiky do Európskej únie je dodržiavanie odporúčaných maastrichtských kritérií pri zadlžovaní štátu. Problematike štátneho dlhu je preto potrebné venovať osobitnú pozornosť tak z hľadiska jeho absolútneho nárastu, ako aj z hľadiska rešpektovania požiadaviek na zvýšenie efektívnosti a transparentnosti postupu pri zabezpečovaní celého procesu správy štátneho dlhu. V súčasnosti nie je komplexne spracovaný právny rámec riadenia štátneho dlhu, ako aj preberania štátnych záruk. Predložený návrh zákona vymedzuje zodpovednosť, práva a povinnosti pri správe štátneho dlhu, ako aj podmienky a postupy pri preberaní a správe štátnych záruk za úvery a dlhopisy. Prijatím navrhovaného zákona sa zvýši ucelenosť a transparentnosť v oblasti výpožičiek štátu a štátnych záruk, čo prispeje aj k zvýšeniu hospodárnosti dlhovej služby.
Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu pre predložený vládny návrh zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách a aby som vás požiadal o jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Vladimírovi Bajanovi.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k tomuto vládnemu návrhu o štátnom dlhu a štátnych zárukách ako spravodajca.
Uvedený návrh bol doručený poslancom v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto 60. schôdze Národnej rady. Uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Pán predsedajúci, v prípade, že by sme odsúhlasili tento návrh po rozprave do druhého čítania, budem odporúčať, aby tento návrh zákona išiel okrem výboru pre financie, rozpočet a menu ako gesčnému i ústavnoprávnemu výboru. Ďakujem a môžete otvoriť rozpravu.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, prosím, zaujmite mieste pre spravodajcov, pán poslanec Bajan.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne nebol prihlásený nikto z poslancov. Pýtam sa, kto sa hlási ústne? Konštatujem, že nikto sa nehlási do rozpravy ústne. Vyhlasujem teda všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie k tomuto bodu programu.
Vážení páni poslanci, panie poslankyne, v zmysle schváleného postupu na tejto schôdzi Národnej rady žiadam vás teraz, aby ste prišli do rokovacej sály, budeme hlasovať o jednotlivých prerokovaných návrhoch zákonov, ktoré odôvodnil a za vládu predložil pán minister Hajnovič.
Páni poslanci, pán poslanec Oberhauser, ešte v rámci schváleného programu mala byť informácia ministra financií Slovenskej republiky o hospodárení s pohľadávkami Slovenskej konsolidačnej. Prosím, pán poslanec, keby ste súhlasili s tým, a takisto aj ostatní poslanci, aby pán minister Hajnovič mohol predložiť túto informáciu zajtra vzhľadom na to, že bola len dnes schválená ako doplnok programu a objektívne nie je možné dať ju v priebehu takého krátkeho času. Je všeobecný súhlas s tým, aby mohol... (Súhlasná reakcia pléna.)
Ďakujem pekne. Zajtra o 9.00 hodine, pán minister, začneme vašou informáciou k tomuto bodu programu.
Prosím, páni poslanci, panie poslankyne, najskôr pristúpime k hlasovaniu v prvom čítaní o prerokovaných návrhoch zákonov.
Ako o prvom budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 385/1999 Z. z. o kolektívnom investovaní v znení neskorších predpisov (tlač 1483).
Spravodajcom bol pán poslanec Tatár. Prosím, aby sme najskôr uskutočnili prvé hlasovanie podľa § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku. (Ruch v sále.) Prosím pokoj.
P. Tatár, poslanec: Vážený pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že uvedený návrh zákona (tlač 1483) sa prerokuje v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Dávam hlasovať o tomto návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca. To znamená, aby sme tento vládny návrh zákona posunuli a prerokovali v druhom čítaní. Prosím, keby ste hlasovali o tomto návrhu. Hlasujte, prosím.
(Nedostatočný počet poslancov v rokovacej sále.)
I. Presperín, podpredseda NR SR: Páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej sály. Žiadam vás, aby ste sa dostavili na hlasovanie o prerokovaných návrhoch zákonov, ktoré predkladá vláda Slovenskej republiky do Národnej rady. Ešte raz vás žiadam, páni poslanci, aby ste prišli do rokovacej sály.
Páni predsedovia poslaneckých klubov, žiadam vás, aby ste zabezpečili účasť tých svojich poslancov, ktorí nie sú prítomní a nie sú ani ospravedlnení. Žiadam vás, páni poslanci a panie poslankyne, aby ste prišli do rokovacej sály na hlasovanie. Páni poslanci, osobitne vyzývam nezávislých pánov poslancov, ktorých tu chýba najviac, ako pozerám. Máme ich 31, ale 31 ich tu nie je.
Pán poslanec Tatár, prosím, keby ste ešte raz predniesli svoj návrh ako spoločný spravodajca.
P. Tatár, poslanec: K tlači 1483 - novela zákona o kolektívnom investovaní. Budeme hlasovať o tom, aby bol návrh zákona prerokovaný v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, hlasujte o tomto návrhu, ktorý predložil pán spoločný spravodajca. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 103 poslancov, za 102, proti nikto, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sa Národná rada uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, aby sme pristúpili k druhému hlasovaniu.
P. Tatár, poslanec: Odporúčam podľa rokovacieho poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideliť v druhom čítaní na prerokovanie návrh zákona okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru. Ako gestorský navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu a odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, môžeme hlasovať o tomto návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca. Hlasujte, prosím. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 99, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu v druhom čítaní.
Ďalej nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona o burze cenných papierov (tlač 1466).
Takisto spoločným spravodajcom bol poslanec Peter Tatár. Prvé hlasovanie prosím.
P. Tatár, poslanec: Navrhujem hlasovať o tom, že tento návrh zákona (tlač 1466) prerokujeme v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte, prosím. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 106 poslancov, za 102, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím druhé hlasovanie.
P. Tatár, poslanec: Podľa rokovacieho poriadku a rozhodnutia predsedu Národnej rady navrhujem prideliť v druhom čítaní návrh zákona výboru pre financie, rozpočet a menu a ústavnoprávnemu výboru. Ako gestorský určiť ústavnoprávny výbor. A termíny: výbory návrh prerokovať do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujte. (Ruch v sále.)
(Hlasovanie.) Prítomných je 106 poslancov, za 104, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov (tlač 1477).
Spravodajcom je pán poslanec Brocka. Prosím prvé hlasovanie.
J. Brocka, poslanec: Vážený pán podpredseda, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 105 poslancov, za 105. Čiže všetci poslanci hlasovali za.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
J. Brocka, poslanec: V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady odporúčam prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu a zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 26. júna tohto roku a gestorský výbor do 28. júna 2002.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím, budeme hlasovať. Hlasujte. Hlasujte. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 105 poslancov, za 103, proti 1, nikto sa nezdržal, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní. Ďakujem.
Ďalej budeme hlasovať o tlači 1464, čiže o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 202/1995 Z. z. Devízový zákon a zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov.
Prosím pána poslanca Kujana, ktorý bol spravodajcom. Prvé hlasovanie.
M. Kujan, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Odporúčam, aby sa Národná rada v zmysle § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku uzniesla, že prerokujeme tento návrh zákona v druhom čítaní. Dajte hlasovať, ďakujem.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca Kujan. Hlasujte.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 99, proti nikto, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
M. Kujan, poslanec: Súčasne odporúčam, aby sme v zmysle § 74 ods. 1 v druhom čítaní pridelili tento návrh na prerokovanie okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre pôdohospodárstvo a výboru pre verejnú správu. Za gestorský navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona do 26. júna a gestorský výbor do 28. júna 2002. Ďakujem. Prosím, dajte hlasovať o návrhu zákona.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 106 poslancov, za 105, proti nikto, zdržal sa 1, hlasovali všetci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme hlasovaním o vládnom návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý ste mali ako tlač 1499.
Prosím pána poslanca Petráka ako spravodajcu, aby predložil prvé hlasovanie.
F. Petrák, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Odporúčam, aby sme uvedený návrh prerokovali v druhom čítaní.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Hlasujte. Hlasujeme o tlači 1499.
(Hlasovanie.) Prítomných je 104 poslancov, všetkých 104 poslancov vyjadrilo súhlas a hlasovalo za.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
F. Petrák, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle rokovacieho poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideliť tento návrh v druhom čítaní výboru pre financie, rozpočet a menu a ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský odporúčam výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedený návrh výbory prerokovali do 26. júna 2002 a gestorský výbor do 28. júna 2002.