P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu, páni poslanci. Pýtam sa, či okrem pána Delingu sa chce niekto z prítomných pánov poslancov prihlásiť do rozpravy ešte ústne. Nie je to tak, preto vyhlasujem možnosť prihlásiť sa do rozpravy za skončenú.

Pán poslanec Delinga.

P. Delinga, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, táto novela zákona má nové momenty, ktoré určite potešia našich občanov pri vstupe do Európskej únie. Myslím, že toto zrovnoprávnenie je v plnej miere potrebné a treba ho akceptovať. Treba sa však podľa mňa zamyslieť vo všeobecnej rozprave nad dvomi momentmi, ktoré ma vedú k tomu, aby som vystúpil.

Prvý moment je ten, ktorý hovorí v § 19 o nadobúdaní nehnuteľností v tuzemsku, kde v ods. 2 písm. a) v podstate v bode 2 sa hovorí, štátny príslušník, teda to nadobúdanie, to obmedzenie "neplatí pre cudzozemca, ktorý je štátnym príslušníkom členského štátu Európskej únie a má na základe registrácie právo na prechodný pobyt". Zdá sa mi to nie jasne definované, aj keď je tam odvolávka na zákon o pobyte cudzincov. Keby pán minister vysvetlil, či ide len o právo, alebo ide o skutočný prechodný pobyt v našom štáte. Pretože ja môžem mať právo, ale nie som na prechodnom pobyte, ale v zmysle tohto zákona a mojej úvahy by vlastne vznikla možnosť, aj keď tu nebudem bývať, ale pretože mám právo tu bývať, nebudem tu mať zaregistrovaný prechodný pobyt, ale mám na to právo, a tak vlastne budem môcť kupovať poľnohospodársku a lesnú pôdu. Čiže to je jedna vec, ktorá ma vedie k tomu, aby sme sa nad tým zamysleli.

A druhá vec, ktorá ma vedie k tomu, je prechodné sedemročné obdobie. Týmto zákonom určitým spôsobom sa dostaneme do ažurity, ktorú negociuje naša vláda v súčasnosti s Európskou úniou. Vieme však veľmi dobre, že vznikajú názory, že prechodné sedemročné obdobie nie je dostatočné, že možno dôjde k prehodnoteniu, že dochádza k prehodnoteniu aj u iných vstupujúcich krajín, či si tu neurobíme týmto zákonom už teraz nie rovnaký pomer s ostatnými vstupujúcimi kandidátskymi krajinami do Európskej únie, ktoré budú mať v zmysle dohody s Európskou úniou prechodné obdobie možno desaťročné, možno viacročné.

Takže tu by som chcel žiadať pána ministra, aby sa to vo výboroch možno viacej pertraktovalo, dať to do voľnejšej polohy nie k sedemročnému obdobiu, ale k obdobiu, ktoré sa dohodne v rámci zmluvy pri vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie. Ďakujem pekne.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pristúpime k rokovaniu a ďakujem pánovi poslancovi Kujanovi za spravodajskú správu.

Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorého predkladateľom z poverenia vlády je pán minister financií, k

návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

ktorý prerokúvame v prvom čítaní ako tlač 1499. Súčasťou návrhu je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister financií. Nech sa páči, máte slovo.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní uviedol vládny návrh zákona o platobnom styku.

Hlavným cieľom predloženého vládneho návrhu je uzákonenie doteraz neexistujúcej komplexnej právnej úpravy problematiky platobného styku a zároveň zabezpečenie súladu právneho poriadku Slovenskej republiky s právnymi normami Európskych spoločenstiev a Európskej únie v oblasti platobného styku. V Slovenskej republike sú doteraz v rôznej miere upravené len niektoré časti problematiky platobného styku, napríklad medzibankový platobný styk. Náš právny poriadok však doteraz neobsahuje komplexnú úpravu platobného styku, pričom predovšetkým absentuje právna úprava ochrany klientov pri vykonávaní platobného styku a rovnako chýba právna úprava ochrany platobných systémov pred rizikami, ktoré vyplývajú z prípadnej platobnej neschopnosti účastníkov platobného styku.

V jednotlivých častiach navrhovaného zákona o platobnom styku sú upravené prevody peňažných prostriedkov, a to jednak tuzemské prevody a tiež cezhraničné prevody. V predloženom návrhu je súčasne upravené vydávanie a používanie bankových platobných kariet a iných elektronických platobných prostriedkov, vznik a prevádzkovanie platobných systémov, dohľad nad platobnými systémami a platobným stykom, ako aj postup pri reklamáciách a mimosúdnom riešení sporov, ktoré vznikli v súvislosti s platobným stykom.

V rámci predloženého návrhu zákona o platobnom styku sa zároveň navrhuje novelizovať niektoré ďalšie zákony: Obchodný zákonník, zákon o cenných papieroch a investičných službách, zákon o konkurze a vyrovnaní a zákon o medzinárodnom práve, súkromnom a procesnom. Mimoriadnu dôležitosť predkladaného návrhu zákona o platobnom styku potvrdzuje aj minuloročná pravidelná správa Európskej komisie, ktorá okrem iného upozornila, že v platobných systémoch bol pokrok zatiaľ len obmedzený. Európska komisia vo svojej správe osobitne poznamenala, že v oblasti platobných systémov Slovensko dosiaľ netransponovalo smernicu o cezhraničných platbách, ani smernicu o konečnom zúčtovaní platobných systémov a systémov zúčtovania cenných papierov, ale Slovensko vynakladá značné úsilie potrebné na ich plnú implementáciu.

V tejto súvislosti si vás preto dovoľujem požiadať o podporu pre predloženú vládnu novelu zákona a o jej posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Poprosím teraz pána poslanca Petráka, aby z poverenia gestorského výboru informoval Národnú radu o odporúčaní gestorského výboru pri prerokúvaní tohto návrhu zákona.

F. Petrák, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona o platobnom styku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1499) ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh zákona bol doručený Národnej rade v stanovenej lehote, čím boli splnené všetky podmienky určené § 72 rokovacieho poriadku. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predmetný návrh rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť. Uzákoňuje doteraz neexistujúcu komplexnú úpravu peňažného platobného styku a zároveň zosúlaďuje normy pre platobný styk v Slovenskej republike s normami Európskej únie. Ďakujem, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu, páni poslanci. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť k prerokúvanému bodu programu ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o vládnom návrhu zákona o platobnom styku.

Pristúpime k rokovaniu o ďalšom návrhu zákona, ktorým je prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona o účtovníctve,

ktorý prerokúvame ako tlač 1484. Súčasťou návrhu je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister financií Hajnovič. Pán minister, máte slovo.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní uviedol zákon o účtovníctve. Zákon sa predkladá v súlade s plánom legislatívnych úloh vlády a patrí medzi tzv. prioritnú legislatívu.

Cieľom návrhu nového zákona je dosiahnuť úplnú porovnateľnosť obsahu tejto právnej normy s príslušnými smernicami Európskeho spoločenstva a tiež umožniť používanie medzinárodných účtovných štandardov v prípade, ak tak ustanovuje osobitný predpis. Základná filozofia zákona o účtovníctve sa nemení, ale niektoré hľadiská zapracované do návrhu majú zásadný význam. Ide o zásadu verného a pravdivého obrazu predmetu účtovníctva a vernej a pravdivej prezentácie skutočnosti prostredníctvom účtovnej uzávierky. Používaním medzinárodných účtovných štandardov sa zásadne mení prístup k posudzovaniu jednotlivých hospodárskych operácií a daňové hľadisko je až druhoradé. To si vyžiada definovať daňové povinnosti v daňových zákonoch inak ako doteraz. Taktiež štandardy uprednostňujú ekonomické hľadisko, t. j. komu prináša úžitok, pred právnou formou, čo je v prístupe pre povinnosť účtovať a prezentovať zásadne nový prístup. Zavádza sa spôsob oceňovania tzv. reálnou cenou, čo je požiadavka vyplývajúca nielen z medzinárodných účtovných štandardov, ale aj požiadavka finančných trhov pre oceňovanie vybraných druhov majetku, čo sa použije v prípadoch vybraných cenných papierov, derivátov, finančného umiestnenia a technických rezerv v poisťovniach.

V súlade so Siedmou smernicou Európskych spoločenstiev sa upravili aj ustanovenia o konsolidovanej účtovnej uzávierke. Sú definované metódy, ktoré je možné na konsolidáciu použiť a umožňuje sa konsolidovanú uzávierku zostavovať podľa medzinárodných účtovných štandardov pre tie spoločnosti, ktorým to ustanoví osobitný zákon (napríklad zákon o burze). Zapracovaním týchto odporúčaní, ako aj možnosti používať medzinárodné účtovné štandardy je vytvorený právny rámec pre oblasť účtovníctva tak, aby účtovné uzávierky boli porovnateľné a čitateľné a povinnosti z nich vyplývajúce obdobné, ako to vyžadujú uvedené odporúčania Európskeho spoločenstva. Zákon o účtovníctve by mal nadobudnúť účinnosť 1. januára 2003. Niektoré jeho ustanovenia až v roku 2004. Ide najmä o vymedzenie tzv. hospodárskeho roku.

Vážená Národná rada, chcem vás požiadať o podporu pre predložený vládny návrh zákona a o jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi.

Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Bajanovi, ktorého poveril gestorský výbor, aby podal informáciu o odporúčaní gestorského výboru pri prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona. Pán poslanec Bajan.

V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona o účtovníctve (tlač 1484) ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh bol doručený poslancom v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční prvé čítanie.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu. Naozaj faktom je, že sa zapracovalo odporúčanie smerníc Európskeho spoločenstva o tých paragrafoch, ktoré nadobudnú neskoršiu účinnosť. Ide o § 3 ods. 4 až 7, ktoré nadobudnú účinnosť 1. 1. 2004. Ostatná časť zákona by mala nadobudnúť účinnosť 1. 1. 2003. Vzhľadom na to, že ide o niekoľko stostranový materiál, predovšetkým v oblasti porovnávania s európskymi smernicami, budeme radi, ak nám do výboru prídu naozaj písomné stanoviská, ale v tej minimálnej možnej miere, pretože ide o veľmi náročný negociačný proces. Fakt je, že návrh zákona o účtovníctve patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva obsiahnuté v článku 70 Európskej dohody o pridružení (časť Vedenie účtov a dane podnikov) a medzi priority odporúčané v Bielej knihe (kapitola XVI Účtovníctvo).

Negociačná pozícia ku kapitole V Právo obchodných spoločností bola odovzdaná 30. marca 2001. Prechodné obdobia Slovenská republika nepožaduje a predbežne bola táto kapitola uzavretá 17. mája. To len na dokreslenie. Pre vašu informáciu bolo oslovených 59 pripomienkovacích subjektov s tým, že bolo vznesených 381 pripomienok, z toho bolo akceptovaných 192. Čiže z toho vidieť, o ako náročnú prácu rezortu išlo.

Takže budem odporúčať, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Pán poslanec, neodchádzajte, sadnite si na miesto spravodajcu. Pýtam sa, či niekto z prítomných pánov poslancov sa chce prihlásiť do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o vládnom návrhu zákona o účtovníctve.

Pristúpime v poradí k deviatemu bodu programu 60. schôdze Národnej rady, ktorým je

návrh zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní,

ktorý prerokúvame ako tlač 1481. Súčasťou návrhu je aj rozhodnutie predsedu Národnej rady o pridelení návrhu zákona na prerokovanie výborom.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister financií Hajnovič. Pán minister, máte slovo.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi v prvom čítaní uviesť vládny návrh zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní.

Vypracovanie vládneho návrhu zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní bolo vyvolané potrebou rozvinutia pomoci a spolupráce pri správe daní na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, a skutočnosťou, že v súčasnosti uplatňovaná zmluvná spolupráca Slovenskej republiky s ostatnými štátmi je v daňovej oblasti obmedzená len na výmenu informácií v rozsahu, ktorý umožňujú príslušné zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia v odbore daní z príjmov a z majetku. Vzhľadom na to, že spolupráca v takomto rozsahu nie je dostačujúca a nevyhovuje ani požiadavkám Európskej únie kladeným na pristupujúce štáty, prijatím právnej úpravy sa vytvoria legislatívne predpoklady na medzinárodnú pomoc a spoluprácu, určia sa základné pravidlá na poskytovanie pomoci do zahraničia a pravidlá pri nakladaní s informáciami získanými zo zahraničia.

V predkladanom vládnom návrhu zákona sa s prihliadnutím na uvedené navrhuje upraviť postup a podmienky, za ktorých budú príslušné orgány Slovenskej republiky poskytovať, požadovať alebo prijímať medzinárodnú pomoc a spoluprácu v daňovej oblasti, t. j. pri správe daní s cieľom správneho vymerania alebo určenia daňovej povinnosti subjektov. V porovnaní s doteraz uplatňovanou spoluprácou na základe zmlúv o zamedzení dvojitého zdanenia v odbore daní z príjmov a z majetku sa v predkladanom vládnom návrhu zákona navrhuje rozšírenie spolupráce pri výmene informácií aj na ostatné druhy daní (najmä na daň z pridanej hodnoty a spotrebnej dane), výmena informácií vo všetkých formách uplatňovaných v jednotlivých krajinách OECD a v členských krajinách Európskej únie, a to na žiadosť automaticky alebo spontánne, pričom sa kladie dôraz na zaobchádzanie so získanými alebo poskytovanými informáciami, najmä pokiaľ ide o povinnosť zachovávať daňové tajomstvo a ochranu osobných údajov. Za orgán príslušný na spoluprácu so zahraničnými partnermi sa určuje Ministerstvo financií Slovenskej republiky alebo ním poverený daňový alebo colný orgán. Predkladaný vládny návrh zákona bol 17. apríla prerokovaný vo vláde. Jeho účinnosť sa predpokladá od 1. júla tohto roku.

Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu pre predložený vládny návrh a o jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi.

Teraz poprosím pána poslanca Brocku, aby z poverenia výboru informoval Národnú radu o odporúčaní gestorského výboru pri prerokúvaní tohto návrhu zákona. Pán poslanec Brocka.

J. Brocka, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som vystúpil ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu k vládnemu návrhu zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní.

Návrh zákona bol poslancom predložený v stanovenej lehote, spĺňa všetky podmienky určené zákonom o rokovacom poriadku a takto to posúdil aj predseda Národnej rady, keď ho zaradil na rokovanie tejto schôdze. Ako spravodajca si v prvom čítaní osvojujem stanovisko, že tento návrh z formálnoprávnej stránky spĺňa všetky náležitosti zákona podľa § 67 a 68 rokovacieho poriadku, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.

Dnes uplatňovaná zmluvná spolupráca Slovenskej republiky s ostatnými štátmi v daňovej oblasti je obmedzená len na výmenu informácií v rozsahu, ktorý umožňujú príslušné zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia v odbore daní z príjmov a z majetku. Slovensko má v súčasnosti uzatvorených 46 zmlúv o zamedzení dvojitého zdanenia a o výmene informácií v oblasti dane z príjmov. Spolupráca v takomto rozsahu, už to spomenul aj pán minister, je nepostačujúca a nevyhovuje ani požiadavke Európskej únie a je potrebné vytvoriť legislatívne predpoklady na medzinárodnú spoluprácu a pomoc pri používaní a nakladaní s informáciami zo zahraničia. Nový schválený návrh zákona sa bude týkať tak daní z príjmov, ako aj dane z dedičstva, z darovania, z prevodu a z prechodu nehnuteľností, dane z pridanej hodnoty, spotrebných daní a daní z nehnuteľností.

Vážený pán podpredseda, môžete otvoriť rozpravu.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Otváram rozpravu k prerokúvanému návrhu zákona. Pýtam sa vás, páni poslanci, či sa chcete vyjadriť v rozprave. Nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o návrhu zákona o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní.

Pristúpime v poradí k desiatemu bodu programu, ktorým je

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.

Návrh zákona prerokúvame ako tlač 1485.

Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol aj odôvodnil pán minister financií.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní uviedol návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty.

Zámerom predkladaného návrhu zákona je dosiahnutie ďalšieho pokroku v prispôsobovaní právnej úpravy dane z pridanej hodnoty v Slovenskej republike sekundárnej legislatívne Európskej únie, a to predovšetkým v Šiestej smernici Rady Európy č. 770388, ktorá je základnou smernicou upravujúcou uplatňovanie dane z pridanej hodnoty v Európskej únii. Predkladaný návrh zákona vychádza zo strednodobých priorít kapitoly X Dane Národného programu prispôsobovania acquis communautaire. Návrh zákona obsahuje novú úpravu uplatňovania odpočtov dane v súlade s čl. 17 až 20 šiestej smernice, ktorá je základným normatívom sekundárnej povahy tvoriaci právny základ na koncepciu harmonizácie legislatívy členských štátov o dani z pridanej hodnoty. Šiesta smernica upravuje rozsah pôsobnosti režimu dane z pridanej hodnoty, definíciu ekonomickej činnosti zdaniteľných osôb a zdaniteľných činností, miesto zdanenia, zdaniteľné plnenie a splatnosť dane, základ dane, princípy určovania sadzieb dane, základné oslobodenia od dane, realizácie odpočítania vstupnej dane, osoby, na ktoré sa vzťahuje daňová povinnosť, a administratívne povinnosti zdaniteľných osôb. Návrh zákona obsahuje najmä tieto úpravy daní z pridanej hodnoty. Novú úpravu odpočítania dane z majetku u novoregistrovaných platiteľov dane. Ďalej zmenu systému pri odpočítavaní vstupnej dane pri nákupe tovarov a služieb. Ďalej zmenu podmienok na odpočítanie vstupnej dane pri nákupe tovarov a služieb, teda vypustenie podmienky zaplatenia dane, zmenu systému týkajúceho sa nadmerných odpočtov, to znamená prípadov, keď splatná daň na výstupe je nižšia ako odpočítateľná daň na vstupe. Ďalej úpravu odpočítanej dane pri investičnom majetku, ktorá bude rozložená do obdobia 5 rokov po odpočítaní dane v prípade, ak dôjde k zmene účelov použitia investičného majetku.

Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu predloženej vládnej novely a o jej posun do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Poprosím teraz pána poslanca Petráka, aby informoval Národnú radu ako poverený poslanec o stanovisku gestorského výboru a jeho odporúčaní k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona. Pán poslanec Petrák.

F. Petrák, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážený pán podpredseda, kolegyne, kolegova, dovoľte mi, aby som v zmysle rokovacieho poriadku vystúpil ako spravodajca k návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (tlač 1485).

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku, t. j. doručenie najmenej 15 dní pred schôdzou. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie dnešnej schôdze Národnej rady.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 rokovacieho poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť, keď chceme dosiahnuť ďalší pokrok v prispôsobovaní právnej úpravy DPH v Slovenskej republike šiestej smernici Európskej únie, ktorá predstavuje základnú smernicu o DPH v Európskej únii. Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu k prerokúvanému bodu programu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Prokeš. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.

Pán poslanec Prokeš požiadal vyjadriť sa z miesta svojho pôsobenia.

J. Prokeš, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Budem veľmi stručný. Vítam túto novelu, ale to, na čo sa najviac sťažujú podnikatelia, je, že sa neustále menia tieto zákony. A miesto toho, aby sa mali možnosť venovať podnikateľskej činnosti, tak sa vlastne musia neustále venovať štúdiu zákonov, pretože nie všetci, hlavne malí a strední podnikatelia, majú na to, aby si platili právnikov. Verím, že toto bude jedna z tých noviel, ktoré už nebude treba nanovo novelizovať, a že to naozaj potlačí trošku dopredu ten celý systém. Ďakujem.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Dávam šancu vyjadriť sa pánovi spravodajcovi k rozprave. Nie. Pán minister? Nie.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho návrhu zákona, ktorým je prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1487.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister financií. Pán minister, máte slovo.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som naozaj stručne uviedol predloženú novelu zákona o spotrebnej dani z piva.

Predloženou novelou sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva. Táto legislatíva patrí medzi prioritné úlohy Slovenskej republiky a vyplýva z našej negociačnej pozície v kapitole X Dane vrátane jej dodatkov. Návrhom zákona sa zabezpečuje v zmysle harmonogramu negociačnej pozície a Národného programu pre prijate acquis communautaire ďalší stupeň aproximácie zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, ktorý spočíva v zosúladení štruktúry predmetu dane a zavedenie sadzby dane na stupeň platov v úrovni minimálnej sadzby dane ustanovenej príslušnou smernicou Európskej únie. Tým sa zabezpečí ďalší pokrok v aproximácii. Uvedenými úpravami možno očakávať dosah, to znamená zvýšenie ceny jedného litra 10-stupňového piva o 1,00 až o 1,10 Sk, čo predstavuje asi 50 halierov na fľašu piva, a zároveň v rovnakej úrovni zníženie dosahu na cenu piva vyššej stupňovitosti. Z uvedených úprav možno očakávať mierne zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu o 70 až 80 mil. korún.

Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu pre predloženú novelu zákona o spotrebnej dani a o jej posunutie do druhého čítania.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Prosím pána poslanca a predsedu výboru pre financie, rozpočet a menu Pála Farkasa, aby informoval Národnú radu o spôsobe ďalšieho prerokúvania návrhu zákona.

P. Farkas, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 310/1993 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najneskôr 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, potom pri hlasovaní budem odporúčať prerokovať uvedený návrh zákona v druhom čítaní s tým, že budem odporúčať, aby uvedený vládny návrh zákona prerokovali okrem výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorského výboru aj ústavnoprávny výbor a výbor pre pôdohospodárstvo. Ďakujem.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi predsedovi.

Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Prokeš. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.

Nech sa páči, pán poslanec Prokeš.

J. Prokeš, poslanec: Chcem len upozorniť, že Švejk povedal, že "každá vláda, ktorá zdražie pivo, padne".

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Už nebude mať kedy, pán poslanec. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Ďakujem pánovi poslancovi Farkasovi, ale zároveň ho prosím, aby zostal na mieste pre spravodajcov, pretože budeme pokračovať v rokovaní o ďalšom bode programu, ktorým je

vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 309/1993 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov.

Tento zákon prerokúvame ako tlač 1486.

Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister financií Hajnovič.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som uviedol vládnu novelu zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky o spotrebnej dani z vína.

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 309/1993 Z. z. o spotrebnej dani z vína, patrí medzi prioritné úlohy Slovenskej republiky vyplývajúcej z pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii. Návrhom zákona sa zabezpečuje v zmysle harmonogramu negociačnej pozície a Národného programu pre prijatie acquis communautaire ďalší stupeň čiastočnej aproximácie predmetného zákona s legislatívou Európskej únie, a to zosúladením sadzby spotrebnej dane z medziproduktov so sadzbou spotrebnej dane zo šumivého vína v zmysle príslušnej smernice Európskej únie. A zároveň sa navrhuje úprava postupu zdanenia medziproduktov pri použití liehu zdaneného spotrebnou daňou z liehu, pričom sa predkladá, že uvedené úpravy nebudú mať dosah na štátny rozpočet.

Vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu predloženej novely a o jej posunutie do druhého čítania. Ďakujem.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán predseda výboru, nech sa páči.

P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 309/1993 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov, bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda posúdil podľa príslušných paragrafov znenie tohto návrhu zákona a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Ako spravodajca v prvom čítaní zastávam názor, že tento návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam tiež stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu. Ďakujem.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu. Do rozpravy sa hlási pán poslanec Maxon. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.

Pán poslanec Maxon.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán minister, poslanecký klub Hnutia za demokratické Slovensko s najväčšou pravdepodobnosťou všetky návrhy, ktoré ste dosiaľ predložili, podporí do druhého čítania. A budeme zvažovať, len čo sa týka tejto predlohy, možnože by ste to mohli ovplyvniť, ak by sa tu trocha vína našlo.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pán minister, zvážte. Pán poslanec, chcete reagovať faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca? Nech sa páči.

P. Delinga, poslanec: Ďakujem pekne. Ja nejdem hľadať víno, ale v nadväznosti na túto rozpravu by som sa chcel spýtať pána ministra, ale chcel by som, aby aj odpovedal, nielen si vypočul, lebo doteraz všetko, čo sa ho človek pýta, tak si to necháva pre seba.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ale už iba na pána poslanca Maxona.

P. Delinga, poslanec: Áno, áno. V nadväznosti na to, čo povedal pán Maxon. Budeme mať, pán minister, aj iné šumivé vína ako s 8,5-percentnou objemovou výškou alkoholu? Pretože toto, čo ste napísali do zákona, bude viesť k tomu, že bude len maximálne 8,5-percentné šumivé víno. Ďakujem.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k rokovaniu o ďalšom návrhu zákona, ktorým je prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1488.

Prosím teraz opäť pána ministra financií, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona odôvodnil a uviedol.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som uviedol v prvom čítaní návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu.

Predložený zákon patrí medzi prioritné úlohy Slovenskej republiky vyplývajúcej z Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii. Návrhom zákona sa zabezpečuje v zmysle harmonogramu negociačnej pozície Národného programu pre prijatie acquis communautaire ďalší stupeň aproximácie legislatívy v oblasti spotrebnej dane z liehu. Upravuje sa čiastočne oslobodenie od spotrebnej dane z liehu v súlade s príslušnou smernicou, pričom sa neočakáva dosah na štátny rozpočet.

Toľko stručne na úvod, pretože ide naozaj o veľmi jednoduchú a pomerne obmedzenú novelu zákona.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán poslanec Farkas.

P. Farkas, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ako spravodajca gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu v prvom čítaní mi dovoľte, aby som vás informoval o tom, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 229/1995 Z. z. o spotrebnej dani z liehu v znení neskorších predpisov, bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, teda 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Predseda posúdil uvedený návrh podľa príslušných paragrafov nášho rokovacieho poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh z formálnoprávnej stránky spĺňa všetky náležitosti návrhu, ako aj obsahovo sa dotýka veľmi závažnej problematiky, ktorú treba riešiť.

Pán predsedajúci, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.

P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa chce do rozpravy niekto prihlásiť ústne. Nie. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k rokovaniu o ďalšom návrhu vlády pod tlačou 1523, pod ktorou je

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.

Prosím pána ministra, aby opäť z poverenia vlády uviedol a odôvodnil predložený návrh zákona. Pán minister, máte slovo.

F. Hajnovič, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som stručne uviedol pravdepodobne najkontroverznejší zákon, ktorý predkladám dnes, a to návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.

Návrhom zákona sa zabezpečuje v zmysle harmonogramu negociačnej pozície a Národného programu pre prijatie acquis communautaire ďalší stupeň čiastočnej aproximácie predmetného zákona s legislatívou Európskej únie zavedením kombinovanej sadzby spotrebnej dane pri cigaretách a s tým spojenú povinnosť uvádzať cenu cigariet na známke. Zároveň zvýšenie daňového zaťaženia na približne 38 % a tým priblíženie daňového zaťaženia minimálnemu daňovému zaťaženiu cigariet 57 % ustanovenému príslušnou smernicou Európskej únie. To môže mať dosah na zvýšenie ceny spotrebiteľského balenia cigariet o 4 až 5 korún. Uvedenou úpravou sa očakáva zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu o 500 až 600 mil. korún.

Chcem k tomuto stručnému úvodu dodať dva fakty. Rokovali sme opakovane s jediným výrobcom tabakových výrobkov na Slovensku a po posúdení argumentov, ktoré uvádzal výrobca, najmä súvisiacich s možným zvýšením cien so stratou konkurencieschopnosti, s dosahom na hospodárenie výrobcu sme pristúpili k predloženiu návrhu zákona v tej podobe, ako vám ho predkladám. Ďakujem za pozornosť.