Desiaty deň rokovania
57. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
9. apríla 2002 o 13.09 hodine
J. Migaš, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, žiadam vás, aby ste zaujali miesto v rokovacej miestnosti. Budeme pokračovať v 57. schôdzi Národnej rady.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, otváram desiaty rokovací deň 57. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. O ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: pán poslanec Bartoš, Hudec, pani poslankyňa Keltošová a pani poslankyňa Eva Rusnáková. Na zahraničnej služobnej ceste nie je žiadny poslanec Národnej rady.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som na balkóne Národnej rady Slovenskej republiky privítal a pozdravil gymnazistov z Tomášikovej ulice, ktorí pri príležitosti nedávneho Dňa narcisov zavítali medzi nás, aby sme aj my prispeli k zbierke na túto akciu, ktorej cieľom je prispieť k rozvoju aktivít v boji proti zákernej chorobe. Akciu pripravili v spolupráci s Ligou proti rakovine. Pozdravujem vás a ďakujem pekne. (Potlesk.)
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, skôr ako pristúpime k hlasovaniu o prerokovávaných bodoch z minulého týždňa, dávam slovo pánu poslancovi Jozefovi Kalmanovi. Nech sa páči, pán poslanec. Páni poslanci, upokojte sa, prosím, pokoj v rokovacej miestnosti. Nech sa páči, pán poslanec Kalman.
J. Kalman, poslanec: Vážený pán predseda, vážená Národná rada, dovoľte, aby som vás oboznámil s tým, že som včera v štruktúrach Hnutia za demokratické Slovensko abdikoval na všetky funkcie. Na základe tejto skutočnosti, že si uvedomujem, že môj poslanecký mandát patrí strane, v zmysle čl. 81 Ústavy Slovenskej republiky vám týmto oznamujem, že sa vzdávam svojho mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Moja budúca politická orientácia, chcel by som sa viacej orientovať v politických subjektoch smerom doľava.
Vážené kolegyne, kolegovia, ďakujem vám veľmi pekne za doterajšiu spoluprácu a za pochopenie. Prajem vám všetkým veľa úspechov, veľa zdravia a teším sa na budúcu spoluprácu. Ďakujem vám pekne. (Potlesk.)
J. Migaš, predseda NR SR: Vážený pán poslanec Kalman, beriem na vedomie vaše osobné vyhlásenie o vzdaní sa mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré ste mi doručili aj písomne. Ďakujem vám za vykonanú prácu v Národnej rade Slovenskej republiky a jej orgánoch a v ďalšej činnosti vám prajem veľa osobných a pracovných úspechov. Nech sa vám darí, pán poslanec.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, musím urobiť krátku technickú prestávku, aby na hlasovacom zariadení vyškrtli zo zoznamu poslancov Národnej rady pána poslanca Jozefa Kalmana. Takže prosíme o chvíľočku strpenia a potom pristúpime k hlasovaniu. Najprv k procedurálnym návrhom a potom k predloženým zákonom. Krátka technická prestávka. Prosím vás, zostaňte na svojich miestach.
(Prestávka.)
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, zaujmite svoje miesta, upokojte sa, budeme pokračovať v rokovaní 57. schôdze. Nech sa páči, procedurálne návrhy. Pán poslanec Peter Ošváth, nech sa páči. Počúvame pána poslanca. Procedurálne návrhy. Nech sa páči.
P. Ošváth, poslanec: Pán predseda, na základe návrhov troch poslaneckých klubov, SDK, KDH a SDĽ dávam procedurálny návrh, aby sa vládny návrh ústavného zákona o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu predsunul a prerokoval vo štvrtok 11. apríla 2002 dopoludnia, ako tretí bod rokovania v poradí.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Ošváth navrhuje, aby v aktualizovanom programe pod bodom č. 23 vládny návrh ústavného zákona... a tak ďalej, tlač 1311, bol prerokovaný ako tretí bod vo štvrtok. K tomu? Pán poslanec Cabaj sa chce k tomu vyjadriť. Pán poslanec Cabaj, nech sa páči. Zapnite mikrofón. Nech sa páči.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Ja chcem len poprosiť navrhovateľa, aby poopravil svoj návrh a predložil to ako bod č. 5. Pretože vo štvrtok ráno bude zasadnutie mandátového a imunitného výboru a budú nastupovať náhradníci, je správa mandátového a voľba do výborov, tak toto budú prvé dva body. Dva ďalšie body už máme zaradené ako prvé, stret záujmov a ďalší a potom, aby to bol teda ako 5. bod.
J. Migaš, predseda NR SR: Dobre, čiže s takýmto spresnením budeme hlasovať. Dobre? Čiže bude najprv nástup náhradníkov, potom pôjdu už dva zaradené, to už budú dva body, potom pôjdu zaradené už dva body, o ktorých sme rozhodli, a potom ako 5. bod. Prezentujme sa a hlasujme o takto spresnenom návrhu pána poslanca Ošvátha. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 107 poslancov, za 97, proti nikto, 5 sa zdržali, 5 nehlasovali.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Ošvátha sme schválili.
Ďalší procedurálny návrh, pán poslanec Hoffmann, nech sa páči.
A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predseda, v mene klubov vládnej koalície navrhujem, aby sme bod pokračovania programu č. 24 - vládny návrh zákona o obrane Slovenskej republiky, tlač 1312, bod 25 - vládny návrh zákona o ozbrojených silách Slovenskej republiky, tlač 1313, bod 26 - vládny návrh zákona o obrannej povinnosti, tlač 1314, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov, tlač 1290, bod 28 - návrh Ozbrojené sily Slovenskej republiky - model 2010, tlač 1239, a bod č. 29 - správa o dlhodobom pláne štruktúry a rozvoja ozbrojených síl Slovenskej republiky, tlač 1352, presunuli na májovú schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky. Dajte, prosím, hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, návrh pána poslanca Hoffmanna znel, aby sme body 24 - 29 prerokovali na májovej schôdzi Národnej rady. Prezentujme sa a hlasujme o tomto procedurálnom návrhu. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 113 poslancov, za 103 poslancov, proti nikto, 7 sa zdržali, 3 nehlasovali.
Tento procedurálny návrh pána poslanca Hoffmanna sme schválili.
Pán poslanec Cabaj, ja navrhujem, aby sme už teraz rozhodli o zaradení bodov 1 a 2 ako prvých bodov vo štvrtok, nástup náhradníkov za pána poslanca Kandráča a za pána poslanca Kalmana s tým, že zložia sľub a zároveň ich zaradíme do výborov. Čiže najprv bude nástup náhradníkov a potom zaradenie do výborov. Čiže pani poslankyne, páni poslanci, navrhujem, aby sme aj tento procedurálny návrh už schválili, aby sme ako prvé dva body prerokovali nástup náhradníkov a ich zaradenie do výborov. Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 112, proti nikto, 1 sa zdržal, 3 nehlasovali.
Aj tento procedurálny návrh, panie poslankyne, páni poslanci, sme schválili.
Chcem vám len oznámiť, že budeme rokovať tento týždeň podľa rokovacieho poriadku, to znamená od 9.00, obedňajšia prestávka, do 19.00. V piatok by sme Národnú radu skončili tak, ako už bolo v Národnej rade rozhodnuté a prijaté k tomu príslušné uznesenie. Panie poslankyne, páni poslanci, navrhujem, aby sme dnes hlasovali o prerokovaných, teraz budeme hlasovať, potom budeme prerokovávať jednotlivé body a o nich aby sme hlasovali o 17.30 hodine. Je všeobecný súhlas Národnej rady, alebo je potrebné dať hlasovať o tomto návrhu? Je všeobecný súhlas. Čiže teraz budeme hlasovať o bodoch, ktoré sme prerokovali minulý týždeň, potom budeme rokovať a o 17.30 by sme hlasovali. O 19.00 prerušíme schôdzu. Ďakujem.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz budeme pokračovať hlasovaním v druhom čítaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. Spoločným spravodajcom je pán poslanec Július Brocka. Tak nech sa páči, pán poslanec Brocka.
Panie poslankyne, nie je prítomný pán poslanec Brocka, preto odporúčam, aby sme hlasovali o ďalšom bode a k tomuto bodu sa vrátime, keď sa vráti pán spravodajca. Čiže pristúpime teraz k hlasovaniu v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tibora Šagáta a Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a o zmena a doplnení niektorých zákonov, tlač 1378. Spravodajkyňou je pani poslankyňa Záborská. Budeme hlasovať o tomto zákone a potom by sme sa vrátili k tomu prvému, spravodajca Brocka už je prítomný. Takže nech sa páči, pani poslankyňa, prvé a potom druhé hlasovanie. Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, kolegyne a kolegovia poslanci. Z rozpravy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy. K uzneseniu, ktoré som predniesla, je tu jedine jedna zmena. Navrhujem, aby výbory, ktorým bol pridelený tento zákona na prerokovanie v druhom čítaní, prerokovali zákon do 13. mája a gestorský do 14. mája. Pán predseda, môžete dať hlasovať o tom, aby Národná rada prerokovala zákon v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní. Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme. Hlasujeme o tom, aby sme zákon, ktorý predkladá pán poslanec Šagát a Finďo, to je tlač 1378, prerokovali v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 111 poslancov, za 76, proti 2, zdržalo sa 30, nehlasovali 3.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Nech sa páči, druhé hlasovanie.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, na základe vášho rozhodnutia navrhujem, aby tento zákon prerokoval ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre sociálne veci a bývanie, pre obranu a bezpečnosť a výbor pre zdravotníctvo.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predniesla pani spravodajkyňa, o pridelení výborom a určení lehoty na prerokovanie. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 110, proti nikto, 3 sa zdržali, 3 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehoty výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nech sa páči, pani poslankyňa, ešte máte ďalší zákon, však? Tak uveďte ďalší zákon, pani poslankyňa, na hlasovanie a potom...
A. Záborská, poslankyňa: Ďalší zákon je návrh poslanca Národnej rady Petra Finďa, tlač 1388. Pán predseda, navrhujem, odporúčam, aby Národná rada tento návrh zákona prerokovala v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme, aby sme uvedený zákon pána poslanca Finďa prerokovali v druhom čítaní. Ide o tlač 1388.
(Hlasovanie.) Prítomných je 112 poslancov, za 68, proti 4, zdržali sa 34, nehlasovali 6.
Tento návrh sme schválili, čiže sme rozhodli o tom, že prerokujeme tento zákon v druhom čítaní.
Nech sa páči, druhé hlasovanie.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, dajte hlasovať, aby v súlade s vaším rozhodnutím tento návrh prerokoval ústavnoprávny výbor do 13. mája a výbor pre zdravotníctvo do ako gestorský do 14. mája.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu. Hlasujeme o pridelení výborom, určení gestorského výboru a lehote na prerokovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných je 110 poslancov, za 100, proti nikto, zdržali sa 4, nehlasovali 6.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pani poslankyňa, páni poslanci, pokračujeme hlasovaním v prvom čítaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jirka Malchárka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov, tlač 1411. Opäť je spravodajkyňou pani poslankyňa. Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predseda. Dajte hlasovať, aby tento návrh zákona bol prerokovaný v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Mobilné telefóny, prosím, aby ste vypli. Návrh bol, aby sme prerokovali uvedený zákon v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 112 poslancov, za 43, proti 18, zdržalo sa 49, nehlasovali. 2.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona neprerokuje v druhom čítaní.
Ďakujem, pani poslankyňa. Nech sa páči, pán poslanec Brocka. Zopakujem návrh, t. j. budeme hlasovať o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 366/1990 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1301. Nech sa páči, uveďte hlasovanie, pán poslanec.
J. Brocka, poslanec: Vážený pán predseda, vážení kolegovia, v spoločnej správe sú tri pozmeňujúce návrhy z výborov k tomuto poslaneckému návrhu zákona. Môžete dať hlasovať jednotlivo. To znamená, o prvom zo spoločnej správy môžeme hlasovať, gestorský výbor odporúča návrh schváliť.
J. Migaš, predseda NR SR: Nech sa páči. Hlasujeme o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za 88, proti nikto, zdržalo sa 23, nehlasovali 4.
Tieto pozmeňujúce návrhy sme schválili.
Ďalšie, nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Môžeme hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu, ktorý gestorský výbor rovnako odporúča schváliť. A ak ho schválime, tak o treťom návrhu zo spoločnej správy nemusíme hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o druhom pozmeňujúcom návrhu zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za 105, proti 3, zdržali sa 6 poslanci, nehlasovali 3.
Druhý pozmeňujúci návrh sme schválili.
Čiže o treťom nemusíme hlasovať.
J. Brocka, poslanec: Tým sme vypustili body 4, 5, 6, a preto o treťom bode zo spoločnej správy hlasovať nemusíme.
Z rozpravy páni poslanci predložili dva pozmeňujúce návrhy, poslanec Delinga ako prvý a poslanec Šipoš ako druhý. Môžete dať hlasovať o návrhoch z rozpravy. Pozmeňujúci návrh pána poslanca Delingu.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Delingu. Hlasujeme. Hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Delingu, ktorý predniesol v rozprave.
(Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za 45, proti 34, zdržalo sa 32 poslancov, nehlasovali 3.
Tento pozmeňujúci návrh sme neschválili.
Ďalší.
J. Brocka, poslanec: Môžete dať hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Šipoša alebo skupiny poslancov, je to rozšírenie o možnosť, aby aj právnické osoby mohli poukazovať 1 % zo svojej odvedenej dane na nimi určený účel.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Šipoša.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 70, proti nikto, zdržalo sa 40, nehlasovali 8.
Tento návrh sme schválili.
J. Brocka, poslanec: Pán predseda, to boli všetky pozmeňujúce návrhy. Môžeme hlasovať o postúpení poslaneckého návrhu zákona do tretieho čítania.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhu, aby sme uvedený zákon prerokovali v treťom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 70, proti 2 poslanci, zdržalo sa 26, nehlasovali 4.
Pristúpime teda k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa , či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku.
Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za 84, proti 1, zdržalo sa 29, nehlasovali 3.
Konštatujem, že sme schválili návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Pokračujeme hlasovaním o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z.. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, tlač 1387. Spravodajcom je pán poslanec Ferdinand Petrák. Pán poslanec Petrák, nech sa páči, hlasujeme o tlači 1387.
F. Petrák, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Dajte hlasovať o tom, že uvedený návrh Národná rada postúpi a prerokuje v druhom čítaní. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za 82, proti nikto, zdržalo sa 28, nehlasovali 5.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
F. Petrák, poslanec: Súčasne odporúčam, aby bol uvedený návrh prerokovaný vo výbore pre financie, rozpočet a menu, v ústavnoprávnom výbore a v vo výbore pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre rozpočet, financie a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 13. mája tohto roku a gestorský výbor do 14. mája roku 2002.
Pán predseda, dajte hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme o pridelení výborom, určení gestorského výboru a lehoty na prerokovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 106, proti 1, zdržali sa 5, nehlasovali 4.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem, pán spravodajca. Budeme hlasovať ďalej o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 280/1997 Z. z. o Spoločnej zdravotnej poisťovni v znení neskorších predpisov, tlač 1386. Spravodajcom je pán poslanec Alojz Rakús. Nech sa páči, pán poslanec.
A. Rakús, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predseda, navrhujem, aby sme návrh tohto zákona prerokovali v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za 62, proti 5, zdržalo sa 46, nehlasovali 3.
Tento návrh sme schválili.
Druhé hlasovanie.
A. Rakús, poslanec: Teraz navrhujem, aby sme v druhom čítaní pridelili na prerokovanie tento zákon Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, potom Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, výboru pre obranu a bezpečnosť, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre verejnú správu a výboru pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s návrhom predsedu výbor pre zdravotníctvo. Termíny na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch navrhujem do 13. mája a v gestorskom výbore do 14. mája 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za 101, proti nikto, zdržali sa 9, nehlasovali 7.
Tento návrh sme schválili.
Ďakujem pekne. Pokračujeme hlasovaním v prvom čítaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 140/1962 Zb. Trestný zákon v znení neskorších predpisov. Spravodajcom je pán poslanec Gašparovič. Tlač 1385. Nech sa páči, uveďte, pán poslanec. Nehlasovalo sa o tomto návrhu.
I. Gašparovič, poslanec: Panie poslankyne, páni poslanci. Áno, máme hlasovať o návrhu pána poslanca Petra Finďa na novelu zákona č. 140/1961 Zb. Ide o Trestný zákon, ide o jednoparagrafový zákon. Ja som v prvom čítaní, tak ako pri predchádzajúcich podobných zákonoch navrhol, aby sme podľa § 73 ods. 3 písm. c) ďalej o tomto zákone nepokračovali s tým, že obdobné zákony sme rozhodli podobne a páni poslanci budú môcť podať svoje doplňujúce návrhy toho istého znenia do novely zákona, ktorú predkladá vláda Slovenskej republiky. Preto, pán predseda, dajte hlasovať v zmysle môjho návrhu.
J. Migaš, predseda NR SR: Čiže hlasujeme o tom, aby sa o uvedenom zákone nerokovalo v druhom čítaní. Taký je návrh, pán spravodajca, áno? Čiže hlasujeme o tom, aby sme tento zákon neprerokovali v druhom čítaní.
I. Gašparovič, poslanec: Podľa písm. b), § 73 ods. 3 písm. b).
J. Migaš, predseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za 76, proti 13, zdržalo sa 16, nehlasovali 9.
Tento návrh sme schválili tak, ako ho predniesol spravodajca.
Čiže nebudeme pokračovať druhým hlasovaním.
Nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, tlač 1389. Spravodajcom je pán poslanec Peter Kresánek. Nech sa páči pán poslanec, uveďte hlasovanie. Čiže hlasujeme o tlači 1389, návrh poslanca Galbavého.
P. Kresánek, poslanec: Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje predmetný zákon v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 75, proti 2, zdržalo sa 38, nehlasovali 3.
Tento návrh sme schválili.
Druhé hlasovanie.
P. Kresánek, poslanec: Ďalej, vážený pán predseda, odporúčam prideliť návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. V súlade s vaším návrhom navrhujem, aby úlohu gestorského výboru plnil Ústavnoprávny výbor Národnej rady. Odporúčam výborom, ktorým bol návrh zákona pridelený, aby ho prerokovali v lehote do 13. mája 2002 a gestorský výbor, teda ústavnoprávny výbor, v lehote do 14. mája 2002. Pán predseda, ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme o pridelení výborom, určení gestorského výboru a určení lehoty na prerokovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných 115 poslancov, za 105, proti 1, zdržali sa 5, nehlasovali 4.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na prerokovanie v druhom čítaní.
Panie poslankyne, páni poslanci, to sú všetky hlasovania, ktoré nám zostali z minulého týždňa. Teraz pristúpime k prerokovaniu v prvom čítaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1390. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v mojom rozhodnutí č. 1535. Za skupinu poslancov návrh zákona uvedie poslanec Milan Ištván. Prosím pána poslanca, aby sa ujal slova.
Panie poslankyne, páni poslanci, ešte raz vás chcem upozorniť, že Národná rada sa dohodla o tom, že hlasovať o prerokovaných bodoch budeme o 17.30 hodine dnes, čiže potom by som vás poprosil, aby ste sa dostavili do rokovacej miestnosti. Nech sa páči, pán poslanec.
M. Ištván, poslanec: Vážený pán predseda, dámy a páni, dovoľte mi predniesť pár slov o novele zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z., ktorú pod tlačou 1390 predkladám v mene skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Telekomunikácie prechádzajú v súčasnosti na celom svete dynamickým rozvojom. Od kvality i kvantity telekomunikačnej činnosti závisí rozvoj hospodárstva, kvalita práce i života každej spoločnosti. Náš návrh novely bol pripravený v súlade so štátnou telekomunikačnou politikou Slovenskej republiky, s legislatívnym a regulačným rámcom pre neviazaný prístup v miestnej sieti, známy pod regulačným opatrením číslo 2887/2000 a Európska komisia ho zaradila medzi štandardné požiadavky na asociované krajiny v rámci negociačných rokovaní v kapitole telekomunikácie a informačné technológie. Zámerom tejto novely je sledovať európske trendy v oblasti telekomunikácií a informačných technológií, ďalej podporiť rozvoj internetu na Slovensku a urýchliť prechod do informačnej spoločnosti, vytvoriť skutočný priestor pre hospodársku súťaž a konkurenciu na telekomunikačnom trhu a odstrániť niektoré nedostatky a bariéry v doteraz platnom zákone. V kontexte uvedených skutočností sa potreba novelizácie telekomunikačného zákona premieta v nasledujúcich oblastiach: Po prvé, je to licenčný režim. Praktické uplatňovanie v súčasnosti platnej legislatívy vyžaduje nepotrebné licencovanie telekomunikačných služieb, ktoré je obzvlášť nevhodné pre internet. Preto naša novela navrhuje úplne vypustiť licencovanie iných verejných služieb, zrýchliť zverejnenie povolenia a vypustiť z obmedzených zdrojov čísla a volacie značky. Po druhé, v novele navrhujeme zavedenie nového inštitútu neviazaného prístupu k miestnej sieti. Slovenské telekomunikácie sú dominantný poskytovateľ prenájmu okruhov Slovenskej republiky, a teda aj prístupu na internet. Privatizáciou v minulom roku tak vznikol súkromný monopol, ktorého politika je v rozpore s podporou informačných technológií. Dôkazom toho je aj tohtoročné zvyšovanie cien za pripojenie na internet, následkom čoho klesá prístup na internet. Vznikol veľký protest internetových užívateľov aj s podporou tretieho sektora. Tento dominantný poskytovateľ služby prenájmu okruhov v Slovenskej republike využíva nejasný legislatívny rámec na výrazne obmedzujúce podmienky pre prístup zákazníkov, najmä pri zabezpečovaní služby internet prostredníctvom prenajatých okruhov, k prenájmu telekomunikačnej infraštruktúry najmä v oblasti miestnych sietí. Preto novela, okrem iného, v tejto oblasti navrhuje zaviesť nový inštitút neviazaného prístupu k miestnej sieti, upraviť jeho legislatívny a regulačný rámec. Neviazaný prístup znamená, že bývalé štátne monopolné telekomy alebo iný dominantný telekomunikačný poskytovateľ musí prenajať miestne vedenie konkurencii, ak sa konečný zákazník rozhodne k nej prejsť. Cenu za takýto prenájom reguluje štát tak, aby pokrývala náklady a vytvárala primeraný zisk. Ak sa teda rozhodnete prejsť od Slovenských telekomunikácií napríklad k Železniciam Slovenskej republiky, pretože železnice budú onedlho tiež poskytovateľom telefónnych služieb, nemusia Železnice Slovenskej republiky kopať, búrať a stavať nové telefónne vedenie. Konkurencia teda bude naozaj relatívne ľahká, bez prekážok, čo nepochybne povedie k jej zvýšeniu a k väčšiemu súboju o zákazníka, z ktorého bude ťažiť práve on. Musíme v zákone zaviesť aj ďalšie nevyhnutné definície, medzi inými aj miestne vedenie. Miestne vedenia sú zjednodušene povedané medené drôty, teda telefónna linka, ktorá vedie z nejakej ústredne až do bytu respektíve kancelárie. Dnes ich takmer výlučne vlastnia iba Slovenské telekomunikácie, lebo donedávna ich nikto iný okrem železníc, energetikov, armády a polície nesmel budovať. Bez nich, samozrejme, nie je možné poskytnúť ani telefónnu službu, ani pripojenie na internet. Alternatívou je, samozrejme, drahšie bezdrôtové pripojenie, respektíve satelitná anténa. A prečo sú miestne vedenia také dôležité? Pred pár rokmi doslova z mesiaca na mesiac Európska únia označila neviazaný prístup k miestnym vedeniam za absolútnu prioritu pre rozvoj lacného, rýchleho a široko dostupného internetu. Objavila sa totiž nová technológia, ktorá sa nazýva DSL. Tá pomerne jednoducho umožňuje dve prevratné zmeny a to zrýchli prenos dát oproti bežnej linke až dvadsaťnásobne, ba dokonca aj dvanásťkrát rýchlejšie ako toľko propagovaná služba ISDN a ďalej, z bežnej telefónnej linky urobí pevnú linku, čo znamená, že ju môžete používať 24 hodín denne a 7 dní v týždni len za paušál, žiadne ďalšie poplatky. Ďalej v novele navrhujeme novelizovať dve oblasti, a to prenájom okruhov. Danú problematiku v súčasnosti rieši § 24 zákona o telekomunikáciách. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky vydalo vyhlášku č. 97/2001 o minimálnom súbore telekomunikačných okruhov, ktorá však umožňuje rôzny výklad povinností dominantného operátora pri prenájme okruhov. Dominantný poskytovateľ služby prenájmu okruhov v Slovenskej republike tak opäť využíva nejasný legislatívny rámec na výrazne obmedzujúce podmienky pre prístup zákazníkov k prenájmu telekomunikačnej infraštruktúry. Preto naša novela zákona navrhuje sprístupniť informácie o vydaných licenciách, zadefinovať práva a povinnosti Telekomunikačného úradu Slovenskej republiky a stanoviť systém a pravidlá na určenie a vyhlásenie dominantného postavenia, určiť tomuto operátorovi jeho práva a povinnosti pri prenájme okruhov. Po štvrté, navrhujeme vypustiť podmienku nekomerčnosti pre neverejné telekomunikačné služby. Telekomunikačný zákon v § 5 ods. 5 dosť nevhodne definuje neverejnú telekomunikačnú službu ako nekomerčnú, čím vylučuje možnosť podnikania pri poskytovaní neverejných telekomunikačných služieb iným subjektom než koncový užívateľ a dostáva sa tak podľa všetkého do rozporu s Ústavou Slovenskej republiky, čl. 35 ods. 1, ďalej aj do rozporu s Obchodným zákonníkom, § 2 ods. 1, ktoré upravujú podnikanie za účelom zisku. Preto je vhodné vypustiť podmienku nekomerčnosti pre neverejné telekomunikačné služby.
Dámy a páni, Slovensko chce patriť do modernej Európy. To je možné jedine podporou komunikačných a informačných technológií. Novela telekomunikačného zákona je v súvislosti s projektom Európskej únie, E-Europe plus, chce položiť základné kamene informačnej spoločnosti. Chcel by som vás týmto požiadať o posunutie návrhu do druhého čítania. Predkladatelia veria, že v druhom čítaní a vo výboroch Národnej rady nájdeme spoločnú reč a na budúcej schôdzi tento návrh novely zákona o telekomunikáciách schválime. Ďakujem za pozornosť.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pánu poslancovi Ištvánovi, prosím, aby zaujal miesto pre navrhovateľov. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, poslancovi Jánovi Jasovskému. Prosím.
J. Jasovský, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil pri rokovaní Národnej rady v prvom čítaní k návrhu skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách, tlač 1390, ako spravodajca určený navrhnutý gestorským výborom Národnej rady slovenskej republiky.
Predložený návrh, tlač 1390, bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky 21. februára 2002, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 57. schôdze na prvé čítanie. Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní, a preto prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu zákona, do ktorej sa zároveň aj hlásim.
I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov. Otváram všeobecnú rozpravu k tomuto bodu. Písomne nikto prihlásený. Pýtam sa, kto ústne okrem pána poslanca Jasovského? Nikto. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne, poslanec pán Ján Jasovský má slovo v rozprave. Nech sa páči.
J. Jasovský, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, vážený pán predsedajúci. Využívam túto príležitosť, že v Národnej rade je prerokúvaný zákon, ktorý sa bytostne dotýka Slovenských telekomunikácií. Dovoľte mi, aby som v rozprave zaujal stanoviská k tomuto návrhu zákona aj vôbec k telekomunikáciám ako celku. Dovoľte mi, aby som určitým spôsobom retrospektívne prebehol činnosť a fungovanie Slovenských telekomunikácií za obdobie posledných desiatich rokov.
Bolo by potrebné konštatovať, že v úvode 90. rokov minulého storočia bola oblasť telekomunikácií na Slovensku značne regulačne aj technicky zaostalá, existoval štátny monopol jediného telekomunikačného operátora, neexistovala žiadna liberalizácia telekomunikačnej infraštruktúry alebo služieb a, samozrejme, že bola aj minimálna možnosť dovozu kvalitných a rozvoj podporujúcich telekomunikačných systémov a zariadení. Z tohto dôvodu vláda Slovenskej republiky už v januári 1991 schválila uznesenia, ktorými prijala opatrenia na rozvoj telekomunikácií na Slovensku v dokumente Telekomunikačný projekt I, kde zakotvila určité zásady postupnej liberalizácie, ako aj návrhy na zmenu telekomunikačnej legislatívy.
Treba konštatovať, že tieto úlohy boli postupne plnené. V prvej polovici roku 1992 bola prijatá prvá novela existujúceho zákona o telekomunikáciách, ktorá už liberalizovala prvé činnosti monopolu, napríklad predaj koncových telekomunikačných zariadení, dodávateľské zriaďovanie vymedzených častí jednotnej telekomunikačnej siete a tak ďalej. Táto novela tiež zabezpečila oddelenie orgánov štátnej správy v správnom konaní od operátorskej úrovne. Takisto vláda v roku 1992 v príslušných uzneseniach schválila a podporila potrebu rýchleho rozvoja telekomunikácie, to znamená, že sa vytvorili podmienky už pre rozvoj a napĺňanie telekomunikačného projektu I. V auguste 1993 vláda schválila koncepciu rozvoja spojov do roku 2000, kde cieľom bolo zvýšenie kvalitatívnej aj kvantitatívnej úrovne telekomunikačných služieb, ale už s prioritami na rozvoj medzinárodnej spolupráce na liberalizáciu telekomunikácií, znovu na zmenu legislatívy, už sa objavovala transformácia Slovenských telekomunikácií, a tak ďalej a tak ďalej. V legislatíve po rozdelení federácie v roku 1993 bola prijatá na Slovensku druhá novela zákona, kde boli stanovené orgány štátnej správy, telekomunikácie, ich kompetencie a konania. Rozvoj telekomunikácií bol zakotvený aj v Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky z januára 1995, na základe ktorého vláda prijala v decembri 1995 uznesenie č. 981, ktorým schválila projekt rozvoja telekomunikácií do roku 2000, časť telekomunikačná politika, ktorej súčasťou bol už aj telekomunikačný projekt, v tomto prípade II. Tento projekt zakotvil základné úlohy telekomunikácií, znovu sa hovorí o liberalizácii, transformácii, kde sa poukazuje na tvorbu akciovej spoločnosti so stopercentnou majetkovou účasťou štátu, vypracovanie analýzy optimálnych možností vstupu zahraničného kapitálu a už aj zavedenie mobilného rádiotelefónneho systému GSM.
Všetky úlohy tohto uznesenia boli postupne realizované. Takisto v roku 1995 sa začala príprava transformácie Slovenských telekomunikácií. V roku 1996 znovu ministerstvo dopravy predložilo vláde Slovenskej republiky návrh transformácie Slovenských telekomunikácií na akciovú spoločnosť so stopercentnou majetkovou účasťou štátu a tiež zaujímavý materiál, analýza optimálnych možností vstupu zahraničného kapitálu do Slovenských telekomunikácií. V roku 1996 boli udelené tiež dve licencie na verejnú rádiotelefónnu sieť GSM 900 Eurotelu a v tom čase Globtelu a úspešne sa začala ich prevádzka. Takisto uznesením č. 438 z roku 1997 bola prijatá postupná liberalizácia telekomunikačných infraštruktúr a služieb, v ktorej bola od roku 1998 plne liberalizovaná verejná telekomunikačná infraštruktúra s tým, že podľa tohto uznesenia k 1. 1. 2003 dôjde k úplnej liberalizácii, to znamená k uvoľneniu posledného monopolu Slovenských telekomunikácií na verejnú telefónnu hlasovú službu po pevných vedeniach. V decembri 1998 nová vláda na základe krokov, ktoré pripravila predchádzajúca, schválila transformáciu štátneho podniku na akciovú spoločnosť a tento štátny podnik bol zrušený k 31. 12. 1998 a transformácia bola ukončená k 1. 4. 1999.
Prečo som hovoril o tomto prehľade udalostí, ktoré sa týkali života telekomunikácií? Možno preto, že od roku 1991 do roku 1998 je zrejmé, že v každom roku bol realizovaný značný počet strategicky dôležitých rozhodnutí a úloh okrem roku 1994, kde zhodou okolností bol predsedom vlády pán Moravčík a minister dopravy, pôšt a telekomunikácií pán Dzurinda, nebolo prijaté ani jedno rozhodnutie, strategicky dôležité, ktoré by sa bolo telekomunikácií týkalo. V súčasnom období je situácia v telekomunikáciách nie ružová. V technickom rozvoji telekomunikačnej infraštruktúry a služieb stanovenej v projekte II došlo po roku 1998 k zaostávaniu plnenia hlavných cieľov tohto projektu v hustote telefónnych staníc a digitalizácii, ale najmä v počte hlavných telefónnych staníc na jedného pracovníka Slovenských telekomunikácií a, bohužiaľ, aj vo výške investícií na jedného obyvateľa za rok, ktorá napríklad koncom roku 1999 nedosahovala ani tretinu investícií, ktoré boli stanovené na rok 2000. Negatívne treba hodnotiť, samozrejme, tak ako sme o tom hovorili mnohokrát v parlamente, privatizáciu Slovenských telekomunikácií, a to najmä z niekoľkých dôvodov. Privatizácii, ako si pamätáme, predchádzalo netransparentné a cieľovo usmerňované výberové konanie na poradcu vlády pri privatizácii Slovenských telekomunikácií, ktorým sa stala Deutsche Bank.
Vláda Slovenskej republiky napriek jednoznačnému zneniu svojho programového vyhlásenia, a poukazujem na to, že ho porušila v roku 1998, kde hovorila, že zachová štátu v telekomunikáciách rozhodujúci vplyv a kontrolu, sa vedome a cielene vzdala majetkovej priority, a tým aj rozhodovacej možnosti a zásahov do novej akciovej spoločnosti. Treba povedať, že poplatok za predaj majoritného podielu 51 % akcií bol minimálny a neadekvátny dosiahnutej trhovej hodnote Slovenských telekomunikácií, a predstavoval sumu 1 miliardu eúr, ktorá v roku 1998, o ktorej sa uvažovalo za predaj len 34 % akcií telekomunikácií. Takisto zmluvy, či akcionárska o kúpe a upísaní akcií medzi Fondom národného majetku, Slovenskou republikou, ktorá bola zastúpená ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií a Deutsche Telekom z 19. 7. 2000, obsahuje nepriaznivé ustanovenia pre Slovenské telekomunikácie aj Slovenskú republiku a nerozumiem, ako je možné takú zmluvu podpísať, keď napríklad záväzok strategického partnera Deutsche Telekom, ktorý je stanovený do termínu 31. 12. 2003, že Slovenské telekomunikácie budú investovať do rozvoja hlavných aktivít minimálne 1 miliardu eúr, nie je rozdelený na kratšie časové úseky, napríklad roky, a dochádza k nižšiemu objemu investícií finančných prostriedkov na rozvoj. A čo je zaujímavé, v zmluve je uvádzané, že Slovenská republika sa zaviazala neprijať žiadny zákon, vyhlášku alebo rozhodnutie, alebo zmeniť existujúce, vrátane cien, ktoré má podstatne nepriaznivý účinok.
V legislatívnej oblasti v roku 2000, budem sa trošku vracať, bol schválený nový zákon o telekomunikáciách. Na jeho kvalite sa výrazne prejavila skutočnosť, že znenie muselo byť pripravené v krátkom časovom období a v strese, pretože jeho prijatie bolo podmienkou privatizácie Slovenských telekomunikácií. To znenie zákona obsahuje preto mnoho vnútorných ustanovení, neustanovuje niektoré skutočnosti, ktoré sú nevyhnutné pre aproximáciu práva s právom Európskej únie neprijatím odkladu účinnosti zákona nebola možná príprava právnych subjektov na jeho aplikáciu. V tom čase pri prerokovávaní tohto zákona opozícia predložila celkom sto pozmeňujúcich návrhov k tomuto návrhu zákona.
Domnievam sa preto, že bude potrebné pripraviť absolútnu novelizáciu zákona o telekomunikáciách, kde bude pripravené doplnenie zákona, odstránenie vnútorných rozporov a najmä zabezpečenie úplného súladu tohto zákona s právom Európskej únie. Myslím si, že v tejto novelizácii bude potrebné akceptovať pripomienky Európskej komisie k 15. 12. 2000 k zákonu o telekomunikáciách a najmä vziať do úvahy hodnotenie prístupového procesu Slovenskej republiky za rok 2001, uvádzané v pravidelnej správe Európskej komisie z 13. 11. 2001, o čom slovenská vláda cudne mlčí. Podporiť, samozrejme, rozvoj internetu na Slovensku, pretože je to jedna z priorít prijatého programu Europe Internet lacnejší, bezpečnejší a rýchlejší, a urýchlenie prechodu do informačnej spoločnosti. Treba zvýšiť konkurenciu a rozsah telekomunikačných služieb pre občanov Slovenskej republiky, podčiarkujem konkurenciu, a odstrániť niektoré nedostatky telekomunikačnej legislatívy v súvislosti s doterajšími poznatkami z činnosti telekomunikačného úradu, kde len pre ozrejmenie pamäti musím hovoriť o mimoriadne negatívnej situácii, pretože je obmedzená nezávislosť telekomunikačného úradu tým, že je zaradený v rozpočtovej kapitole ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií. Takisto ide o závažný a neprijateľný konflikt vlastníckych a regulačných záujmov, pretože ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií vlastní 34 % akcií telekomunikácií, čím de facto ministerstvo ako čiastočný vlastník telekomunikačného podniku môže priamo zasahovať a obmedzovať štátnu reguláciu telekomunikačného trhu, čo, samozrejme, nie je dobré. Telekomunikačný úrad bol a je schopný samofinancovania z vlastnej činnosti a nemusel by preto dostávať prostriedky od štátneho rozpočtu, naopak, bol by schopný do štátneho rozpočtu odvádzať aj povinný fond.
To znamená, ak by som mal povedať určitý záver k môjmu vystúpeniu, v budúcom období bude potrebná určite maximálne možná náprava, zdroje realizácie doterajších strategických krokov, najmä v otázkach privatizácie Slovenských telekomunikácií, kde vplýva uplatňovanie záujmov štátu v tomto národnom telekomunikačnom operátori. Bude potrebné trvať na striktnom dodržiavaní akcionárskej zmluvy a zmluvy o kúpe a upísaní akcií touto spoločnosťou. Na jednej strane, samozrejme, Slovenskou republikou a na druhej strane Deutsche Telekomu. Znovu by som mal hovoriť možno o otázkach nového zákona o telekomunikáciách, teda hovoriť o tom, ako by mal byť tento zákon pripravovaný vzhľadom k pripravovanému novému jednotnému regulačnému rámcu elektronických sietí a služieb Európskej únie.
A takisto bude treba riešiť otázku už spomínaného postavenia regulátora, to znamená telekomunikačného úradu. Čo teda bude potrebné v oblastiach telekomunikácií a zrejme to bude otázka budúcej vlády. V súlade s novým, jednotným regulačným rámcom elektronických komunikačných sietí a služieb Európskej únie bude potrebné pokračovať v konvergencii, to znamená v zbližovaní, spájaní telekomunikačných, mediálnych a informačných systémov a začleňovaní telekomunikačných sietí a služieb do infraštruktúry smerujúcej k informačnej spoločnosti. V rámci štátnej doktríny Slovenskej republiky bude potrebné doriešiť v oblasti telekomunikácií väzby politického systému na telekomunikačných operátorov pôsobiacich na území Slovenskej republiky, a to by som chcel podčiarknuť, a dopracovať telekomunikačnú legislatívu v súlade so zákonodarstvom o ochrane a obrane štátu, ktoré musí byť novelizované aj v súlade a v nadväznosti na vstup Slovenskej republiky do NATO. V súlade s požiadavkou Európskej únie postupne zabezpečiť úplné uvoľnenie frekvenčných pásiem z rezortu obrany pre mobilné siete takisto v doterajších pásmach GSM 900 a 1 800, ale aj UMTS, takisto uvoľniť frekvenčné pásma pre družicové služby a pre pozemské digitálne televízne alebo digitálne televízne alebo rozhlasové vysielanie. V oblasti medzinárodných vzťahov myslím si, že je potrebné realizovať úlohy, ktoré budú vyplývať z členstva a vyplývajú z členstva Slovenskej republiky v OECD a prioritnú pozornosť zamerajú na splnenie podmienok telekomunikačného sektora na vstup do EÚ a do NATO.
Takisto otázka zamestnanosti v Slovenských telekomunikáciách, mohol by som hovoriť o stretnutiach s odborovými zväzmi, ktoré v oblasti telekomunikácií pôsobia, ich názory na súčasné riadenie Slovenských telekomunikácií. Bude potrebné riešiť otázku investícií do telekomunikačných infraštruktúr a služieb, predovšetkým zo strany Slovenských telekomunikácií, ktoré sa v Slovenskej republike zmluvne zaviazali plniť stanovené ukazovatele rozvoja. To znamená penetráciu hlasových telefónnych služieb, pevnej siete, viac ako 45 %, úplnú digitalizáciu pevnej telefónnej siete do konca roku 2004 a investícií do hlavných aktivít, minimálne 1 miliardu eúr do konca roku 2003. Teším sa na návrh zákona, ktorý by zajtra by mala prerokovať vláda Slovenskej republiky, je to vládny návrh zákona k otázkam telekomunikácií, budem mať otázky na ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií v tomto a dopredu mu tie otázky kladiem. A, samozrejme, bude potrebné takisto zmeniť systém regulácie, ktorý je ustanovený v zákone o telekomunikáciách v súlade s regulačným rámcom Európskej únie, aby sa väčšina budovania telekomunikačnej siete a vykonávania telekomunikačných činností mohla realizovať na základe všeobecných generálnych povolení a nielen niektoré výnimočne na základe individuálnych licencií.
Dámy a páni, dovoľte mi, aby som na záver vyjadril myšlienku, že vítam to, že pán poslanec Ištván zrejme so skupinou spolupracovníkov pripravil novelu zákona k telekomunikáciám, bohužiaľ, na druhej strane musím konštatovať, že by som bol skôr privítal, keby otázka tejto novely bola skĺbená s vládnou novelou zákona, ktorú má vláda prerokovávať zajtra, aj keď neviem, kto bude tento návrh zákona predkladať, keďže podľa mojich informácií pán minister Macejko je na jazykovom kurze. Bol by som radšej privítal, keby bolo došlo k skĺbeniu týchto dvoch noviel a keby sme na rokovanie parlamentu v tejto časovej tiesni, ktorú máme, dostali jednu novelu zákona, ktorá by bola rozumná a kde by sa objavili aj naše pripomienky, o ktorých som už hovoril, že počas rokovania zákona o telekomunikáciách ich bolo celkom sto. Keby sa tieto objavili vôbec v novelizácii zákona, pretože ak to neurobí súčasná vláda, bude to musieť robiť nasledujúca, pretože návrh zákona, ktorý sme tu v parlamente schválili, alebo ste, trúfam si povedať, bol mimoriadne neschopný. Ďakujem za pozornosť.