M. Fehér, poslanec: Áno, ďakujem pekne, pán predsedajúci. Chcel by som sa vyjadriť v rozprave v tom zmysle, že pani poslankyňa Záborská vyjadrila právo komory, teda vyjadrovať sa k etickej a odbornej spôsobilosti lekárnikov. Práve v tom je celý problém, lebo máme tu rozhodnutie protimonopolného úradu č. 2002/PO/4/1/004, ktoré poukazuje na to, že v etickom kódexe je uvedená podmienka, že v rozpore s etikou lekárnika je konanie smerujúce k zriadeniu verejnej lekárne v prípade, ak by zriadením verejnej lekárne klesol počet obyvateľov v obci na jednu verejnú lekáreň pod 5000 obyvateľov. Čiže stavovská organizácia určuje konanie, ktoré nie je v súlade s etickou, už len náznak zriadenie lekárne, čiže náznak určitej konkurencie v danom prípade, a toto by sme chceli vylúčiť, presne tak, ako povedal pán Mesiarik. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani spravodajkyňa, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

A. Záborská, poslankyňa: Len dve vety k tomuto chcem povedať, keďže som vystúpila len sama, tak predsa ešte dodám, verejnú lekáreň možno otvoriť len vtedy, ak má v obci lekár miesto výkonu svojho povolania, ak odstup k najbližšej lekárni je najmenej 500 metrov, ak každá z okolitých lekární napriek otvoreniu novej lekárne bude aj naďalej zásobovať a ak obec, ak táto lekáreň bude teda zásobovať najmenej 5500 obyvateľov.

Citujem z kódexu rakúskej lekárnickej spoločnosti, kde platia takéto pravidlá práve preto, lebo čím viac lekární, tým je väčšia spotreba liekov, pretože tí lekárnici budú chcieť prežiť. To znamená, že to nie je pravda, že len súčasný objem finančných prostriedkov sa distribuuje medzi viac lekární, je to aj o tom, že stúpnu náklady na zdravotnú starostlivosť. Bohužiaľ, v tejto oblasti ministerstvo zdravotníctva neuzavrelo sieť lekární, čo by bolo najjednoduchšie riešenie, potom by sa možno nespájalo udelenie potvrdenia o etickej a odbornej spôsobilosti s reguláciou trhu v lekárnictve.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a teraz prikročíme k ďalšiemu, poslednému dnešnému bodu, a to je návrh skupiny, prvé čítanie o

Rozhodnutie pána predsedu Národnej rady na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom máte v tlači 1418. Návrh zákona uvedie poverený člen skupiny poslancov, podpredseda Národnej rady Igor Presperín. Nech sa páči.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne za slovo.

Vážený pán predsedajúci, vážení páni poslanci, vážené panie poslankyne, dovoľte mi, aby som v úvode svojho vystúpenia zdôraznil hlavné dôvody, ktoré viedli skupinu poslancov k podaniu návrhu zákona, ktorým navrhujeme upraviť podmienky držania psov. S problematikou chovu a držania psov sme sa na pôde Národnej rady stretli už v minulom roku, keď do druhého čítania prešiel návrh, ktorý predložil pán poslanec Bajan.

Rozhodujúcim faktom, z ktorého vychádza navrhovaný zákon skupiny poslancov, je, že nemôžeme odstraňovať len samotný jav či jeho vonkajšie prejavy, ale musíme poznať jeho príčiny a hľadať účinné spôsoby na ich odstránenie. Ak chceme nájsť riešenie problému, musíme sa venovať danej problematike seriózne a za odbornej spolupráce ľudí, ktorí k nej majú najbližšie. Teda tejto tézy sa pridržiaval aj kolektív poslancov, ktorý predkladá nový návrh zákona. Cieľom nami navrhovanej úpravy je jednoduchým, zrozumiteľným spôsobom zaviesť poriadok do oblasti evidencie psov, definície niektorých pojmov, pohybu psov na verejnosti, sankcií a podchytenie veľmi citlivej oblasti, pohryznutia človeka psom a následného konania v takejto situácii. Ostatné aktivity pri chove psov a ich držaní, právne následky konania psov a ich majiteľov sú podľa nášho názoru dostatočne upravené existujúcimi právnymi normami a je potrebné ich dôsledne uplatňovať. Z úpravy sú vynechané služobné psy, ktorých chov je upravený osobitným predpisom a sú používané najmä v ozbrojených zložkách pri plnení ich povinností. Dôvodom predloženia návrhu zákona je upraviť podmienky bezkonfliktného spolužitia psa s človekom v spoločnosti. Zákon vychádza z odborných stanovísk veterinárnych lekárov, kynológov a ochrancov zvierat, ktorí odmietajú globálnu definíciu nebezpečných plemien a presadzujú rovnaký prístup ku každému psovi bez ohľadu na to, ku ktorému plemenu patrí. Zákon takisto neobmedzuje ústavou dané právo občana vlastniť zviera, teda aj psa, ale upravuje podmienky, za ktorých je to možné, tak, aby neboli obmedzené práva iných občanov a neboli porušené európske normy ochrany zvierat. Základným princípom návrhu zákona je definovanie plnej zodpovednosti osoby za psa, ktorá ho v danom momente vedie. Nie je rozhodujúce, či je zároveň vlastníkom psa. Prirodzené genetické vlastnosti psov a jednotlivých plemien sú všeobecne známe. Niektoré psy sú ostré, niektoré naopak pokojné. Záleží teda od vlastníka, osoby, ktorej vlastník psa zverí, aby zohľadnil túto skutočnosť a zabezpečil psa tak, aby neobťažoval a neohrozoval iné zvieratá a ľudí. Nebezpečným nie je pes na základe svojich vlastností a príslušnosti k určitému plemenu, ale na základe nesprávnej výchovy či dokonca zámerného výcviku. Preto nie je možné vylúčiť nebezpečné správanie sa niektorých psov, jednotlivcov a je potrebné stanoviť podmienky ich ďalšieho držania. Návrh zákona ako nebezpečného psa definuje teda takého psa, ktorý už raz niekoho pohryzol bez toho, aby bol k tomu vyprovokovaný, alebo konal v nutnej obrane, alebo v krajnej núdzi. Definovanie nebezpečných plemien psov, takzvaných bojových plemien odborná kynologická verejnosť odmieta, nie je totiž možné vylúčiť, že nebezpečným psom bude aj pes iného plemena a naopak, že každý bojový pes je pes nebezpečný. Podmienkou pre dodržanie pravidiel hry je dobrá evidencia psov, doteraz bola realizovaná na úrovni obce, ale iba z hľadiska poplatkov. Nová úprava zavádza povinnú evidenciu a predpisuje evidované skutočnosti vrátane nebezpečnosti psa. Nerozlišuje pritom pôvod psa. Porušenie povinnosti evidencie je sankcionované. Zavedenie centrálnej evidencie na celoštátnej úrovni by neznamenalo zlepšenie a bolo by aj finančne náročné. Mestá a obce najviac trápil a trápi voľný pohyb psov na verejných priestranstvách, ich znečisťovanie. Starostovia a primátori doteraz nemali účinnú možnosť situáciu riešiť. Nová úprava im ju dáva. Na území mesta a obce môžu vyčleniť priestory, kde je voľný pohyb psov zakázaný, kde je vstup so psom úplne zakázaný a na druhej strane vyčleniť miesta určené pre psov, výbehy. Súčasne je stanovená povinnosť osoby, ktorá psa vedie, odstrániť znečistenie verejného priestranstva spôsobené psom. Obce majú povinnosť zabezpečiť možnosť hygienicky vyhovujúceho odstránenia výkalov.

Pes bol odnepamäti súčasťou ľudskej spoločnosti a v priebehu vekov sa jeho postavenie menilo len málo. Vždy bol naším spoločníkom, pomocníkom aj ochrancom. Jeho jedinečné vlastnosti pomáhajú mnohým pri každodenných starostiach, niektorým pri práci, iným pri zábave. Človek so psom má vždy bližšie k prírode a jeho život je určite vzdialenejší civilizačným problémom našej doby.

Vážení pani poslanci, vážené panie poslankyne, dovoľte mi vyjadriť presvedčenie, že pochopíte dobré mienený úmysel skupiny poslancov, v podstate všetkých poslaneckých klubov, ktoré sú v súčasnosti v našom parlamente, riešiť predloženým návrhom zákona problém držania psov a zároveň vás chcem požiadať o vyjadrenie podpory v hlasovaní o uvedenom návrhu zákona.

Na záver už len poviem, že takto sa dostanú na rovnakú štartovaciu plochu oba zákony, to znamená, zákon pána pána poslanca Bajana aj tejto skupiny poslancov a budeme sa môcť v druhom čítaní potom vyjadriť, predpokladám v spoločnej rozprave, k obom zákonom. Ďakujem.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, pánovi poslancovi Vavríkovi. Nech sa páči.

R. Vavrík, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán predkladateľ, vážení kolegovia, na základe rokovacieho poriadku, zákona o rokovacom poriadku Národnej rady mi dovoľte, aby som vystúpil ako určený spravodajca výborom pre verejnú správu. Úvodom si dovolím informovať o skutočnosti, že uvedený návrh zákona bol poslancom doručený v zákonnej lehote a boli splnené podmienky § 72 ods. 1 o rokovacom poriadku, t. j. 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutočnilo prvé čítanie.

Predseda Národnej rady posúdil, či návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v rámci prvého čítania. Ako spravodajca k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že uvedený návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady, navrhujem, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku a po rozprave aby bol návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa upravia podmienky držania psov, uvedený pod tlačou 1288, aby bol prerokovaný v druhom čítaní.

Súčasne odporúčam podľa § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, aby bol tento materiál, tento návrh pridelený v druhom čítaní týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre pôdohospodárstvo a napokon gestorskému výboru, výboru pre verejnú správu. Ďalej za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady, aby výbory prerokovali túto tlač v termínoch, ktoré majú pridelené, do 14. marca 2002, a gestorský výbor do 15. marca 2002. Pán predseda, toľko zo správy spravodajcu. Prosím vás, aby ste otvorili rozpravu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy, nakoľko som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Ako jediný pán poslanec Bajan. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Nech sa páči, máte slovo.

V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážení desiati pozostalí, ja by som len chcel podporiť tento návrh, aby sme ho posunuli do druhého čítania. Naozaj sú tam veci, o ktorých by sme sa mohli, predpokladám, pri väčšej účasti porozprávať, pretože ide o dosť vážny sociálny problém, aj spoločenská objednávka je pomerne vysoká. Ja, samozrejme, mám určité odporúčania, o ktorých budeme diskutovať s pánom predkladateľom a skupinou poslancov. Predpokladám, že aj ten čas by sme mohli využiť na spoločné stretnutie za účasti odborníkov a mohli by sme si niektoré veci vyjasniť, takže naozaj budem odporúčať pri hlasovaní zaradiť tento návrh do druhého čítania s tým, že by sme ho po dohode mohli čiastočne upraviť aj o niektoré iné prvky, ktoré by v prípade schválenia alebo odporúčania odbornej verejnosti mohli tento návrh dopracovať. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa pána navrhovateľa, či sa chce vyjadriť k rozprave. Nie. Pán spravodajca? Nie. Ďakujem pekne.

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, prerušujem dnešný rokovací deň Národnej rady Slovenskej republiky. Budeme pokračovať v rokovaní budúci týždeň v utorok o 13.00. Prajem vám príjemný víkend.

(Prerušenie rokovania o 13.50 hodine.)