J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský Výbor Národnej rady pre financie rozpočet a menu, pánovi poslancovi Benkovskému. Nech sa páči, pán poslanec.

M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážená pani ministerka, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 238/2001 Z. z. Colný zákon, pod tlačou 1283 ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.

Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie 53. schôdze.

Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predmetný návrh zákona rieši závažnú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.

Po rozprave odporučím, aby sa Národná rada uzniesla, že uvedený návrh v súlade s rokovacím poriadkom odporučí prerokovať v druhom čítaní a že návrh bude pridelený okrem výboru pre financie, rozpočet a menu na prerokovanie aj ústavnoprávnemu výboru s termínom ihneď. Ďakujem za pozornosť. Prosím otvoriť rozpravu.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Ministerka asi nevystúpi, ani spravodajca.

Tak, pán spravodajca, nech sa páči, budeme hlasovať. Je to prvé čítanie, čiže najprv hlasovanie podľa § 73 ods. 3 zákona a potom druhé hlasovanie. Nech sa páči.

M. Benkovský, poslanec: Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Prosím, dajte hlasovať.

J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať, preto žiadam, aby ste prišli do rokovacej miestnosti. Prezentujeme sa a hlasujeme, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní. Hlasujeme.

(Hlasovanie.) Prítomných je 77 poslancov, za 75, proti nikto, nezdržal sa nikto, nehlasovali 2.

Konštatujem, že sme schválili návrh, aby sme tento zákon prerokovali v druhom čítaní.

Druhé hlasovanie, nech sa páči.

M. Benkovský, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1412 zo 7. decembra 2001 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru s termínom prerokovania vo výboroch ihneď. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.

J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o pridelení zákona výborom a určení lehoty. Hlasujeme. Hlasujeme o pridelení výborom a určení lehoty.

(Hlasovanie.) Prítomných je 78 poslancov, za 76, proti nikto, nikto sa nezdržal, nehlasovali 2.

Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.

Panie poslankyne, páni poslanci, nasleduje druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1185 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1185a.

Vládny návrh zákona odôvodní minister vnútra Slovenskej republiky Ivan Šimko. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda. Dámy a páni, dovoľte mi, aby som predložil vládny návrh zákona o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Zákon bol vypracovaný v súlade s prioritnými úlohami vlády Slovenskej republiky vyplývajúcimi z Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii a v súlade s plánom legislatívnych úloh na tento rok.

Cieľom predkladaného návrhu zákona je vytvoriť mechanizmy na potláčanie nelegálnej migrácie, na povoľovanie účelovo viazaných pobytov cudzincov v súvislosti s výkonom ich činnosti na území našej vlasti, s dôrazom na ochranu trhu práce, na kontrolu pobytu a vyhosťovania cudzincov za podmienky rešpektovania slobody pohybu a pobytu. V návrhu zákona sú po prvýkrát zakotvené ustanovenia o vízach Slovenskej republiky, ktoré sú v úplnom súlade so štandardmi vízovej politiky a praxou štátov Európskej únie. Prijatím novej právnej úpravy nebudú dotknuté záväzky Slovenskej republiky vyplývajúce z platných bezvízových dohôd. Návrh zákona poskytuje právnu základňu na aproximáciu cudzineckého práva s legislatívnou Európskej únie. Zakotvuje štandardné podmienky uplatňované v cudzineckom režime členských štátov Európskej únie na vstup a pobyt cudzincov z tretích štátov.

Návrh zákona bol prerokovaný v určených výboroch, ktoré k nemu uplatnili niekoľko pripomienok. Ide prevážne o pripomienky legislatívnotechnického charakteru. Tieto sú uvedené v spoločnej správe a odporúčam ich akceptovať v rozsahu, ako to navrhuje gestorský výbor.

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na to, čo som uviedol, dovoľujem si vás požiadať, aby ste predložený vládny návrh zákona o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov na dnešnom rokovaní posúdili, postúpili ho do tretieho čítania a potom ho schválili. Ďakujem pekne za pozornosť.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.

Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Pavlovi Kanisovi, aby predniesol stanovisko výboru. Nech sa páči.

P. Kanis, poslanec: Vážená Národná rada, návrh zákona o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1185) prerokovali podľa uznesenia Národnej rady tieto výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre verejnú správu, výbor pre zdravotníctvo, zahraničný výbor, výbor pre ľudské práva a národnosti a výbor pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady.

Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku. Výbor pre ľudské práva a národnosti neprijal platné uznesenie. Výbor pre rozpočet, financie a menu a výbor pre zdravotníctvo súhlasili s vládnym návrhom zákona a odporúčajú návrh zákona schváliť bez pripomienok. Ostatné výbory súhlasili s návrhom zákona a odporúčajú Národnej rade zákon schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú obsiahnuté v tlači 1185a.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, chcel by som upozorniť, že zrejme pri prepise došlo k istej chybe. Na strane 3 v bode 5, kde sa pri zdôvodňovaní stalo, že tam vypadla posledná časť vety, a teda správne to má znieť: "Niet dôvodu na to, aby cudzinec mohol dostať prechodný pobyt za účelom podnikania v rámci tolerovaného pobytu." To je iba zdôvodnenie. Nie je to samotný pozmeňujúci návrh.

Záverom by som chcel konštatovať, že o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať takto: O pozmeňujúcich bodoch 1 až 12 a 14 až 15, ďalej 17 až 24 hlasovať spoločne a tieto schváliť. O pozmeňujúcich bodoch 13 až 16 hlasovať spoločne a tieto neschváliť. Gestorský výbor odporúča Národnej rade

a) podľa § 79 ods. 4 písm. e) zákona o rokovacom poriadku schváliť návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe, ako ich odporúča gestorský výbor,

b) podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.

Prosím, pán predseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne. Pani poslankyňa Mušková. Uzatváram možnosť sa prihlásiť do rozpravy ústne.

Pani poslankyňa, nech sa páči, máte slovo.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážená Národná rada, zdanlivo hovorím do odboru, ktorý nie je mojou špecializáciou, ale myslím si, že zákon o cudzincoch sa týka každého nášho občana, zvlášť ak býva pri hraniciach ako ja. Nebudem viesť dlhé reči, ale dovolím si predložiť niektoré pozmeňujúce návrhy a zároveň ich aj odôvodniť.

V § 5 ods. 4 navrhujem doplniť text: "Policajt má právo zadržať aj osobu, ktorá sa preukáže falošným alebo pozmeneným cestovným dokladom. Takúto osobu je možné stíhať za falšovanie verejnej listiny." Odôvodňujem to tým, že cudzincovi nehrozí pri pokuse o prekročenie hranice na falošný pas žiadna sankcia, preto mu nič nebráni v tom, aby sa o takého prekročenie hranice pokúsil opätovne.

Ďalej navrhujem v § 10: "Tranzitné vízum oprávňuje cudzinca na prejazd cez naše územie na územie tretieho štátu." Hovorí sa teda v tomto paragrafe o tranzitnom prechode. V návrhu sa navrhuje časť na prechod cez naše územie päť dní. Myslím si, že Slovensko nie je taká rozľahlá krajina, aby bol potrebný na prejazd cez ňu čas piatich dní, a preto navrhujem znížiť počet dní na dva dni. To je § 10 ods. 1.

V § 15 ods. 1 sa stanovujú podmienky pri pozvaní cudzinca na územie Slovenskej republiky. Navrhujem tieto rozšíriť i o povinnosť pre pozývajúcu osobu, aby preukázala - a to je ten text -, či je schopná uhradiť náklady s pobytom a vycestovaním pozývaného cudzinca. Zopakujem, konkrétne sa to týka § 15 ods. 1, kde sa navrhuje doplniť: "Pozývajúca osoba má povinnosť preukázať, že je schopná uhradiť všetky náklady spojené s pobytom a vycestovaním pozývaného cudzinca. Policajný útvar overuje vycestovanie pozvaného cudzinca."

V § 23 ods. 3 navrhujem doplniť: "Cudzinec má povinnosť hradiť náklady na zdravotné poistenie svojich detí." Myslím si, že toto ani zdôvodnenie nepotrebuje.

V § 24 ods. 1 navrhujem zmeniť slovo "bydlisko" na slovo "trvalý pobyt".

V § 27 navrhujem doplniť bod 8, ktorý znie: "(8) Cudzinec je povinný k žiadosti o obnovenie povolenia na prechodný pobyt na účel podnikania preukázať, že je schopný zo zisku tohto podnikania uživiť seba, prípadne svoju rodinu." Odôvodňujem to tým, že v praxi sa často stáva, že cudzinec podniká niekoľko rokov na území Slovenskej republiky so stratou alebo so ziskom nižším, ako je sociálne minimum. Ak preto cudzinec žiada o obnovenie prechodného pobytu na účel podnikania, malo by byť zrejmé, že takéto podnikanie je ziskové a že cudzinec nezískava príjmy z inej, často nelegálnej činnosti.

V § 35a navrhujem nahradiť slovo "maloletý" slovom "mladistvý".

V § 37 ods. 3 písm. c) navrhujem doplniť: "Dokladované by malo byť finančné zabezpečenie celého pobytu. Cudzinec nemá právo na podporu nezamestnanosti." Totiž cudzinec nemá právo v nezamestnanosti na prvých päť rokov pobytu.

V § 49 ods. 4 navrhujem doplniť: "Cudzinec, ktorému bol povolený pobyt na účel podnikania, má povinnosť hlásiť založenie zmeny a zrušenie firiem, v ktorých podniká."

V § 52, kde sa hovorí o režime, ak je cudzinec vo výkone väzby alebo v nemocnici, alebo v ústave, kde sa stanovuje ohlasovacia povinnosť pri prepustení, aby táto povinnosť bola nie na samý záver, ale aby bola už 21 dní pred prepustením, pretože je to potrebná lehota na vybavenie formalít spojených s odovzdávaním cudzinca orgánom do susedného štátu, a preto navrhujem doplniť tento § 52 o text: "O prepustení cudzinca z väzby sú príslušné ústavy povinné informovať policajný útvar najneskôr 21 dní pred jeho prepustením."

V § 57 ods. 2 písm. c), kde ide o dôvody vyhostenia, vypustiť slovo "úmyselne". Odôvodnenie: Zabráni sa tak rôznym špekuláciám, pretože nie je možné dokázať úmysel pri uvedení nepravdivých údajov.

Ďalej navrhujem v § 63a vypustiť slová "v jazyku, ktorému rozumie". Odôvodnenie: Je obťažné zabezpečiť dostatočné množstvo kvalifikovaných tlmočníkov a v praxi je časté, že cudzinec vôbec nemá snahu spolupracovať.

V § 71 ods. 1 navrhujem doplniť: "Riaditeľ zariadenia má právo v odôvodnených prípadoch cudzincovi regulovať odosielanie písomných oznámení." Ide tu o prípad, ak je cudzinec uväznený. Je potrebné písomné oznámenie regulovať, ak by išlo napríklad o člena zločineckej organizácie, ktorý by takto mohol komunikovať s takýmito organizáciami.

V § 72 ods. 1 navrhujem doplniť: "V odôvodnených prípadoch môže riaditeľ zariadenia povoliť výnimku alebo zákaz." Ide o totožný prípad, ako som hovorila predtým.

V § 76 za slová "ak sa zneužije cestovný doklad s úmyslom prekročiť štátnu hranicu Slovenskej republiky" doplniť o slová "ak sa tým nedopustil trestného činu falšovania verejnej listiny".

A posledný § 79 ods. 1, kde sa hovorí, ako sa má preukazovať cudzinec, alebo si má preukazovať svoju bezúhonnosť. Navrhujem vypustiť slová "v posledných troch rokoch", lebo ten cudzinec nemusel bývať v posledných troch rokoch v jednom štáte.

Z mojej strany je to všetko. Dúfam, že to veľmi neskomplikuje situáciu, že moje pozmeňujúce návrhy, aspoň niektoré, prejdú. Ďakujem za pozornosť.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem. Vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú.

Pán minister. Krátko? Nech sa páči.

I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem pekne, pán predseda, a ďakujem pekne, pani poslankyňa, za aktívny prístup. Len musím povedať, že je škoda, že ste nedali dopredu tieto návrhy, že ste ich neuplatnili povedzme ako poslankyňa vo výbore. Aj keď vy asi nie ste členkou toho výboru, ale je to možné, rokovací poriadok umožňuje aj poslancom, ktorí nie sú v tom výbore, ktorý prerokúva, aby uplatnili tieto návrhy. Pretože to je citlivá problematika, toto je citlivá problematika. Niektoré vaše návrhy sú zaujímavé, niektoré, myslím si, idú trošku nad rámec tohto zákona, lebo riešia túto problematiku iné zákony.

Napríklad, samozrejme, keď niekto sa preukáže falošným pasom, tak nebudeme to v tomto zákone riešiť, lebo to riešia iné zákony - priestupkový, prípadne trestný. Čiže to stíhanie potom je nielen podľa tohto zákona, ale podľa iného. Pokiaľ ide povedzme o tie lehoty, ako je tranzit alebo právo toho cudzinca, aby sa konalo v jeho jazyku alebo jemu zrozumiteľnom jazyku, to vyplýva trošku aj z ústavy, aj z medzinárodnopolitických záväzkov.

Takže každý z tých vašich návrhov by bolo treba vlastne posúdiť z tohto hľadiska, čo ja teraz nechcem povedať paušálne, že radšej neprijmime žiaden, ale treba urobiť toto posúdenie, keďže sa, myslím, nebude dnes hlasovať, tak ja zabezpečím, aby toto posúdenie do zajtra bolo. Ďakujem pekne.

J. Migaš, predseda NR SR: Spravodajca? Nech sa páči.

P. Kanis, poslanec: Je to 15 návrhov, ktoré prechádzajú celým návrhom zákona, takže to, čo povedal pán minister, že treba si to vyjasniť s expertmi, a keďže nie je tu tak veľa ľudí, myslím si, že sa nič nestalo, že my to zajtra ráno prejdeme a môže byť normálne hlasovanie potom s iným zákonom.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Čiže, pani poslankyňa, páni poslanci, budeme hlasovať neskôr, čiže je možnosť, ako povedal aj minister, aj spravodajca, aby sa tieto veci posúdili, a budeme hlasovať neskôr o tomto návrhu zákona. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k druhému čítaniu o

vládnom návrhu zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1158 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1158a.

Nech sa páči, pán minister, uveďte zákon.

I. Šimko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda, veľmi stručne. Predkladám návrh zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách obcami a okresnými úradmi. Už v názve tohto zákona je vlastne aj jeho účel. Takže vzhľadom na to, že ide o druhé čítanie, nebudem opakovať to, čo som hovoril pri predkladaní tohto návrhu pri prvom čítaní. Chcem len povedať, že pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré vyplynuli z rokovania výborov a sú v spoločnej správe, tak sa s nimi stotožňujem.

Takže, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím o podporu tohto návrhu zákona.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Spravodajcom je určený pán poslanec Suchár. Nech sa páči, uveďte stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec Suchár, nech sa páči.

M. Suchár, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené poslankyne, poslanci, dovoľte mi, aby som podal spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami (tlač 1158) vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní.

Výbor Národnej rady pre verejnú správu ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov.

Národná rada uznesením č. 1682 z 24. októbra 2001 pridelila vládny návrh zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady pre verejnú správu. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady. Gestorský výbor nedostal do dňa 27. novembra 2001 žiadne stanoviská poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, oznámené v súlade s § 75 ods. 2 a § 79 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku.

Vládny návrh zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami odporúčali Národnej rade schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tieto výbory Národnej rady: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady pre verejnú správu. Z uznesením výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ako sú uvedené v spoločnej správe, ktorú máte pred sebou v tlači 1158a.

O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch budem dávať hlasovať takto: En bloc prijať body 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 a 10 s odporúčaním gestorského výboru tieto body schváliť a neprijať bod 4 s odporúčaním gestorského výboru tento bod neschváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe v rozprave schváliť. Ďakujem.

Prosím, pán predseda, keby ste otvorili rozpravu.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov výborov. Keďže sme k tomuto a nasledujúcemu bodu programu schválili spoločnú rozpravu, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme druhým čítaním o

návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Bohunického na vydanie zákona o osvedčovaní listín a podpisov na listinách obecnými úradmi.

Čiže o tej istej problematike je aj poslanecký návrh. Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1095 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1095a.

Pán poslanec Bohunický, nech sa páči, vy ste navrhovateľ, uveďte zákon.

P. Bohunický, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážená Národná rada, keďže prišlo k dohode medzi legislatívou ministerstva vnútra a Národnej rady a uplatnili sa niektoré pozmeňujúce návrhy, ktoré vládny návrh určitým spôsobom postavili do filozofie môjho návrhu, ja tento môj návrh v tlači 1095 sťahujem z ďalšieho rokovania. (Potlesk.)

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Berieme na vedomie. Čiže je bezpredmetné o tomto druhom návrhu rokovať.

Preto otváram rozpravu o bode 46, 45. Kto sa hlási do rozpravy? Písomne sa prihlásil pán poslanec Bohunický. Nech sa páči. A potom ústne.

Pán poslanec Bohunický, nech sa páči.

P. Bohunický, poslanec: Vážený pán predseda, vážená Národná rada, uplatním bez dlhej diskusie iba pozmeňujúci návrh k § 2 ods. 2, na konci prvej vety sa pripájajú slová "ak nie je ďalej ustanovené inak". A za touto vetou sa pripája druhá veta, ktorá znie: "Správny poplatok vyberaný obcou sa platí v hotovosti do pokladnice obce alebo poštovou poukážkou, alebo prevodom z účtu v banke."

Stručne odôvodním. Ak by sa poplatok za osvedčovanie listín a podpisov na listinách obcami vyberalo v kolkových známkach vydaných štátom, tieto sumy získané obcou by museli byť odvedené štátu a potom vrátené do rozpočtu obce. Aby nemuselo dôjsť k tejto zložitej transakcii, pozmeňujúcim návrhom sa priamo v zákone upravuje spôsob vyberania poplatkov a neponecháva sa len na metodické usmernenie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pri vyberaní poplatkov za osvedčovanie listín a podpisov na listinách obcami. Na základe prijatia tohto pozmeňujúceho návrhu bude vlastne stanovený mechanizmus na výber správneho poplatku za osvedčovanie listín obcou a nebudú už potrebné interné predpisy.

Vážená Národná rada, prijatím návrhov v spoločnej správe a tohto pozmeňujúceho návrhu sa zmení filozofia vládneho návrhu. Osvedčovať môže každá obec a príjem z osvedčovania bude príjmom obce. Bude to tak urobené zo zákona. Miestna samospráva tak dostáva kvalitný zákon, ktorým bude realizovať jednu zo svojich kompetencií pre občana. Ďakujem. (Potlesk.)

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Pán minister sa asi nechce vyjadriť, spravodajca taktiež. Hlasovať budeme neskôr. Čiže prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k ďalšiemu bodu, a to je

vládny návrh zákona o integrovanom záchrannom systéme (tlač 1237), prvé čítanie.

Zákon uvedie pán minister. Nech sa páči, pán minister.

I. Šimko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dámy a páni, predkladám návrh zákona o integrovanom záchrannom systéme. Tento návrh je už dlho očakávaný. Cieľom tohto návrhu je vymedziť organizáciu a riadenie integrovaného záchranného systému, ustanoviť jeho záchranné zložky a upraviť podmienky na koordináciu poskytovania pomoci pri ohrození života, zdravia alebo majetku.

V súvislosti s uvedeným návrh zákona upravuje pôsobnosť a právomoc štátnych orgánov, ako aj práva a povinnosti obcí a iných právnických osôb a fyzických osôb, ktoré majú oprávnenie na podnikanie, a ostatných fyzických osôb. Medzi priority navrhovanej právnej úpravy je zahrnuté aj zavedenie jednotného európskeho telefónneho čísla 112 pre tiesňové volania.

Pri príprave návrhu zákona sa prihliadalo aj na reformu verejnej správy. Vzhľadom na to bol navrhnutý krajský model integrovaného záchranného systému, ktorý akceptuje zmeny súvisiace s decentralizáciou a modernizáciou verejnej správy.

Dámy a páni, návrh zákona je prvým krokom k vybudovaniu integrovaného záchranného systému a dáva základné predpoklady rozvoja v oblasti záchranárskych služieb a činností Slovenskej republiky, pričom navrhované systémové riešenie v oblasti riešenia informačnej a komunikačnej infraštruktúry nadobúda z hľadiska ďalšieho rozvoja záchranárskych služieb strategický význam. Vychádzajúc z toho odporúčam návrh schváliť.

Chcem len pripomenúť, že ide o zákon, ktorý má koordinovať činnosť viacerých zložiek, z ktorých niektoré budú a niektoré aj dnes spadajú do rezortu ministerstva vnútra, prípadne do iných rezortov, ale niektoré z nich sú aj súkromnými zložkami, občianskymi spoločnosťami, a koordinuje aj činnosť fyzických osôb, to znamená, že nie je to zákon, ktorý likviduje kohokoľvek, ale je to zákon, ktorý koordinuje činnosť všetkých tých, ktorí sa podieľajú na záchranárskych činnostiach. Ďakujem.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.

Spravodajcom k tomuto bodu je pán poslanec Sopko. Nech sa páči, stanovisko výboru.

V. Sopko, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán minister vnútra, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o integrovanom záchrannom systéme, ktorý ste dostali ako tlač 1237, ako spravodajca, ktorého určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.

Úvodom si dovolím informovať o skutočnosti, že uvedený návrh zákona bol poslancom Národnej rady doručený 8. novembra 2001, čím boli splnené podmienky určené § 72 zákona o rokovacom poriadku. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, či návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, aj náležitostí legislatívnych pravidiel, a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v rámci prvého čítania.

Ako spravodajca Národnej rady k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu v súlade s rokovacím poriadkom Národnej rady. Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenie vládneho návrhu budú predložené v rozprave, a plne sa stotožňujem s názorom pána ministra vnútra, že tento zákon je spoločensky veľmi prospešný.

Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že po rozprave odporučí vládny návrh zákona o integrovanom záchrannom systéme prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 rokovacieho poriadku Národnej rady, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady pre verejnú správu, Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Súčasne odporúčam termíny, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, ho prerokovali do 22. januára 2002 a gestorský výbor do 24. januára 2002.

Ďakujem, pán predseda, skončil som. Prosím, aby ste k tomuto bodu rokovania, k návrhu zákona o integrovanom záchrannom systéme, otvorili rozpravu.

J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Nech sa páči, zaujmite svoje miesto. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pán minister? (Reakcia ministra.) Dobre. Spravodajca? (Reakcia spravodajcu.)

Panie poslankyne, páni poslanci, o tomto bode budeme hlasovať neskôr. Ďakujem ministrovi a spravodajcovi.

Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie Národnej rady do zajtra do 14.00 hodiny. O 10.00 hodine sa zíde spoločný poslanecký klub vládnej koalície k rozpočtu a budeme pokračovať o 14.00 hodine bodom hodina otázok a potom hlasovaním o návrhu štátneho rozpočtu. Ďakujem.

(Prerušenie rokovania o 19.05 hodine.)